恩施州發(fā)改委信息公開指南簡介

二、主動公開

（一）主動公開是指應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，本委應當采取有效形式，在職責范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時主動地向社會公開。

（二）信息公開前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他規(guī)定對擬公開的政務信息進行審查。所公開的政務信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，按照保密審查制度，做好保密審查工作

（三）公開范圍

1、本委概況。包括本委主要職責，機構設置及其職能(委各科室、委屬單位)，委領導介紹，行政執(zhí)法職責。

2、政策法規(guī)。本委執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章；國家發(fā)改委、省發(fā)改委和本委制定的規(guī)范性文件和其他有關文件。

3、規(guī)劃和計劃。

發(fā)展規(guī)劃：我委編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，以及各縣市發(fā)改局編制的各項規(guī)劃；

綜合計劃：全州年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況，年度工作報告。

4、工作動態(tài)。我委重要會議、活動報道，自身建設等重要政務的最新動態(tài)；惠民實事項目的最新動態(tài)；政務公告、公示；各縣市發(fā)改局動態(tài)；突發(fā)公共事件應急措施。

5、人事信息：我委公務員招錄；我委公務員工、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵等。

6、投資金融。政府投資項目招投標及建設資金計劃下達；專項資金(基金)投資計劃安排情況;政府投資重大建設項目批準和實施情況；招商引資情況。

7、公共服務。各項行政許可和非行政許可事項的辦理條件、程序及部門詳情；相關文件及表格的下載。

8、依法應當公開的其他信息。

（四）公開形式

主動公開的信息主要公開形式，通過恩施州人民政府門戶網(wǎng)和州發(fā)改委門戶網(wǎng)公開，輔助公開形式采取報刊、雜志、電視等媒體予以公開。

（五）公開時限

屬于主動公開范圍的政務信息，應當自該政務信息生成后及時公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不遲于信息生成后15日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已公開信息至少保留1年以上。超過保留時效的信息可通過網(wǎng)站的搜索引擎進行查詢。

三、依申請公開

（一）公開范圍

符合《規(guī)定》要求但未主動公開的信息，公民、法人和其他組織可以申請公開。

（二）受理機構

申請州發(fā)改委信息公開的受理機構為州發(fā)改委辦公室，辦公時間為8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外）。

通信地址：恩施市舞陽大道223號

（三）公開程序

1、申請?zhí)岢?

申請人提出申請時，應填寫《恩施州政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼窂椭朴行?，可以在受理機構處領取，也可以在政府信息公開網(wǎng)站上下載電子版。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于明確該信息的提示。

2、申請方式

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在政府信息公開網(wǎng)站上下載電子版《申請表》，填寫《申請表》后通過電子郵件發(fā)送到受理機構電子信箱即可。

（2）信函、電報、傳真申請。申請人可以通過信函方式提出申請，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當位置注明“政府信息公開申請”字樣。

（3）當面申請。申請人可以直接到受理機構辦公地當面提出申請。

3、申請?zhí)幚?

受理機構收到申請后進行登記，并在接到申請之日起20個工作日內(nèi)決定是否公開，同時答復申請人。決定公開的，應當在申請人辦理申請手續(xù)后當場公開；不能當場公開的，應當在申請人辦理手續(xù)后10個工作日內(nèi)公開，并將公開形式告知申請人。決定不予公開的，應當書面說明理由。申請人有異議的，可向有關監(jiān)督機關反映。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的，經(jīng)恩施州發(fā)改委政府信息公開主管負責人，可以將期限適當延長，并告知申請人，但延長期限最長不超過20個工作日。

政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機關自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

本機關依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關依照相關規(guī)定收取信息處理費?！　?

（四）申訴監(jiān)督

申請人認為本委未依法履行政務信息公開義務的，可向本委政務公開投訴機構、恩施州人民政府信息公開主管部門申訴或投訴，向監(jiān)察機關舉報，還可以通過行政復議或行政訴訟的方式解決。

一、主動公開

1.公開范圍。恩施州市場監(jiān)督管理局每年根據(jù)《湖北省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第262號），制發(fā)《恩施州市場監(jiān)督管理局政務公開目錄》（以下簡稱《目錄》），主動公開《目錄》確定的內(nèi)容。

2.公開形式。公開的形式包括：

（1）恩施州市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站。

（2）恩施州市場監(jiān)督管理局微博微信平臺。

（3）通過新聞發(fā)布會、電子顯示屏幕、新聞媒體宣傳等載體和形式予以主動公開。

（4）恩施市民之家政府信息公開查閱點。

3.公開時限。本機關將根據(jù)信息的時效決定信息在網(wǎng)上留存的時間。以本機關名義發(fā)布及本機關作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的政府公開信息，自改政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

1.公開范圍。除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取相關政府信息。本機關向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進行加工、分析的政府信息。

2.受理機構。恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室受理依申請公開工作。

通信地址：湖北省恩施市施州大道18號。

3.公開程序

（1）申請?zhí)岢觥９?、法人和其他組織向本單位申請公開政府信息，應填寫《恩施州市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》（表格見附件，以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼房稍谑芾淼攸c領取，可復制，也可從恩施州市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站下載。申請人在網(wǎng)上填寫電子《申請表》或郵寄、現(xiàn)場提交書面《申請表》時，應按規(guī)定認真填寫，并包含下列內(nèi)容：申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。以便工作人員查詢和答復。

（2）申請方式?！渡暾埍怼诽顚懞?，可通過信函、電子郵件等方式報送恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室。

也可直接到恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室現(xiàn)場辦理申請事項。地址：恩施市施州大道18號恩施州市場監(jiān)督管理局8406辦公室，受理時間：法定工作日上午8:30--12:00，下午14:30—17:30 。

（3）申請?zhí)幚?

本機關對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關規(guī)定分別作出處理：

①申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應當自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為10個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

②所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

③所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

④依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

⑤經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

⑥所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

⑦已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。

⑧所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

⑨申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

⑩涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

?申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應當告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出。

?申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

（4）登記。恩施州市場監(jiān)督管理局政府辦公室將收到的《申請表》登記、編號，并按照各科室職責提出擬辦意見，分送相關科室辦理。

（5）答復。恩施州市場監(jiān)督管理局將及時按要求答復依申請公開內(nèi)容：本機關自收到申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需延長答復期限的，經(jīng)本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

?政府信息涉及第三方權益或者其他機關的，征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

?依申請公開政府信息，應當根據(jù)申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

三、收費情況

本機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關將依照《國務院辦公廳關于印發(fā)＜政府信息公開信息處理費管理辦法＞的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關規(guī)定收取信息處理費。

四、監(jiān)督和救濟

公民、法人或其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關恩施土家族苗族自治州人民政府或者湖北省市場監(jiān)督管理局提出，具體受理機構為局機關紀委，還可以依法申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；也可以依法直接向恩施市人民法院提起行政訴訟。

一、主動公開信息

（一）公開范圍

州住房公積金中心每年根據(jù)制發(fā)《恩施州住房公積金中心信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》），主動公開《目錄》確定的內(nèi)容。

（二）公開形式

?（1）州住房公積金中心門戶網(wǎng)站。

?（2）恩施州人民政府公眾信息網(wǎng)站等。

本機關網(wǎng)上公開的信息，除現(xiàn)行有效需長期保存的信息以外，網(wǎng)上留存的期限為1年。超過留存期的信息，不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人和其他組織可以向本機關相關科室咨詢這類信息。

（三）公開時限

屬主動公開的政府信息，州住房公積金中心將在信息生成后及時公開相關信息，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不遲于信息生成后15個工作日。已公開信息至少保留1年以上。超過保留時效的信息可通過政府網(wǎng)站的搜索引擎進行查詢。

二、依申請公開的有關事項

公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

本機關將分批、逐步整理依申請公開的信息目錄，并向社會公布。屬于該目錄內(nèi)的信息，公民、法人和其他組織向本機關申請獲取的，除特殊情況外，本機關將予以提供。該目錄以外的信息，公民、法人和其他組織向本機關申請獲取的，本機關將依法處理。

（一）公開范圍

對《目錄》內(nèi)沒有明確但符合《規(guī)定》要求的信息，公民、法人和其他組織可向州住房公積金中心提出申請公開，州住房公積金將按依申請公開程序受理。

（二）公開程序

1、申請?zhí)岢觥　?

申請人提出申請時，應填寫《恩施州住房公積金中心信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼窂椭朴行В梢栽谑芾頇C構處領取，也可以在州住房公積金中心網(wǎng)站上下載電子版。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于明確該信息的提示。

本機關依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關依照相關規(guī)定收取信息處理費。

2、申請方式

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在州住房公積金中心網(wǎng)站上下載電子版《申請表》，填寫《申請表》后通過電子郵件發(fā)送到受理機構電子信箱即可。

（2）信函、電報、傳真申請。申請人可以通過信函方式提出申請，并在信封左下角注明“州住房公積金中心信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當位置注明“州住房公積金中心信息公開申請”字樣。

（3）當面申請。申請人可以直接到受理機構辦公地當面提出申請。

（三）申請?zhí)幚?

本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

申請獲取的信息如果屬于本機關已經(jīng)主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

本機關根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢后統(tǒng)一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

本單位信息公開指南未提及依申請公開答復時限（行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日）。

本單位信息公開指南未提及依申請公開補正要求（政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，行政機關應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限）。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向監(jiān)督部門投訴，接受投訴的機關將根據(jù)有關規(guī)定進行調(diào)查處理。

公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門中的任意一個部門或多個部門投訴舉報或通過法律途徑加以解決。

一、主動公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉密等不應公開的信息外，公開以下信息：

1.領導介紹、主要分工；

2.工作機構及其主要職責；

3.制定的規(guī)范性文件及相關工作規(guī)則；

4.重點工作計劃、執(zhí)行情況；

5.重點領域（財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、重點民生領域）信息公開；

6.其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息。

上述主動公開的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)通過建始縣人民政府門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開有關事項

除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局相關政府信息。

申請人可向本機關申請領取或自行復制《恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局信息公開申請表》（附后），也可在建始縣人民政府門戶網(wǎng)站上下載電子版本。

申請人可以通過以下4種方式提出政府信息公開申請：

1.當面申請：申請人可以到恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局當面提交政府信息公開申請，本機關現(xiàn)場出恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局信息公開受理書；

2.信函申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，請在信封上注明“政府信息公開申請”字樣；

3.互聯(lián)網(wǎng)申請：申請人可以下載《恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局信息公開申請表》（附后），根據(jù)要求填寫后通過電子郵件發(fā)送；

4.申請人通過傳真方式提出申請的，請注明“政府信息公開申請”的字樣。

本機關收到政府信息公開申請后，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，經(jīng)本機關信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。

政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機關自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

本機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關依照相關規(guī)定收取信息處理費。

三、政府信息公開工作機構

工作機構：恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局

辦公地址：建始縣業(yè)州鎮(zhèn)建始大道交通貨運中心7樓；

四、監(jiān)督和救濟

公民、法人或者其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向建始縣人民政府或本機關投訴、舉報。

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向建始縣人民政府申請行政復議或者向建始縣人民法院提起行政訴訟。