肥城市公共資源交易中心機(jī)構(gòu)管理

營造誠信規(guī)范的新秩序。主要是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理：一是交易主體的管理。加強(qiáng)投標(biāo)人、供應(yīng)商的資格審查，建立了工程、貨物、服務(wù)等幾類投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫，及時(shí)記錄投標(biāo)交易信息；加強(qiáng)招標(biāo)代理、拍賣等中介機(jī)構(gòu)的管理，建立了中介機(jī)構(gòu)備選庫，每場交易活動(dòng)都對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議，定期匯總、通報(bào)。二是實(shí)施了誠信保證金和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對投訴舉報(bào)的問題，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處并及時(shí)記入不良記錄，采取沒收保證金、限制交易、清退出場等措施。三是強(qiáng)化交易后續(xù)管理。對工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理押證施工制度，中標(biāo)人將項(xiàng)目經(jīng)理證暫押在交易中心，主體完成驗(yàn)收合格后才予解押。加強(qiáng)交易資料備案管理，全面系統(tǒng)的保存各類交易檔案資料，為交易各方提供準(zhǔn)確、細(xì)致的原始數(shù)據(jù)。

“公開、公正、誠實(shí)、守信”是我們追求的目標(biāo)，“實(shí)實(shí)在在做人、干干凈凈做事”是我們堅(jiān)守的信念，圍繞打造優(yōu)質(zhì)交易平臺(tái)、創(chuàng)造良好交易秩序，我們將不斷改善設(shè)施條件，完善交易制度，創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化交易監(jiān)管，為各方當(dāng)事人進(jìn)場交易、為各行政主管部門進(jìn)場監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，為肥城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

打造科技防腐的新載體?？萍挤栏穷A(yù)防和治理腐敗的發(fā)展趨勢，也是公共資源交易中心建立和運(yùn)行的主要目標(biāo)。一是采取視頻技術(shù)。配備了23路高清智能監(jiān)控，對每次交易過程，特別是開標(biāo)、評標(biāo)，實(shí)行同步全覆蓋監(jiān)控；設(shè)置了視頻服務(wù)器，市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門上網(wǎng)即可同步察看交易現(xiàn)場；對視頻進(jìn)行同步全程錄像，資料建檔留存，以備隨時(shí)查閱。二是采取網(wǎng)絡(luò)管理。研發(fā)了公共資源交易管理系統(tǒng)，對交易審核程序、工作流程、交易結(jié)果、監(jiān)督意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)督和全過程留痕，不符合規(guī)范的操作，系統(tǒng)不予識別并停止后續(xù)操作；使用電腦隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，短信自動(dòng)告知；在評標(biāo)區(qū)設(shè)立指紋門禁，確保評標(biāo)的保密性。三是采取網(wǎng)絡(luò)信息公開。建立了互聯(lián)網(wǎng)站，與市政務(wù)信息網(wǎng)同步對所有交易公告、成交信息及時(shí)全面公開。

建設(shè)公平公開的新平臺(tái)。主要實(shí)施“五統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一進(jìn)場交易。政府采購、工程招投標(biāo)、土地招拍掛全過程在中心進(jìn)行，各類交易主體、監(jiān)督主體全部進(jìn)場開展活動(dòng)。二是統(tǒng)一信息發(fā)布。各類公共資源交易的公告、公示等，統(tǒng)一在市政務(wù)信息網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，方便社會(huì)查詢。三是統(tǒng)一交易報(bào)名。為預(yù)防暗箱操作和圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，由原來的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)受理報(bào)名變?yōu)榻灰字行慕y(tǒng)一受理報(bào)名和資格審查，對所有符合條件的投標(biāo)人、供應(yīng)商均予以受理，并在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。四是統(tǒng)一交易規(guī)則。圍繞市政府出臺(tái)的政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和土地招拍掛等三個(gè)規(guī)范性文件，研究制定了各類項(xiàng)目的操作流程以及交易守則、評標(biāo)紀(jì)律等規(guī)章制度。印制了招標(biāo)、投標(biāo)、談判、報(bào)價(jià)以及資格預(yù)審等統(tǒng)一格式文本。實(shí)行技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開、技術(shù)標(biāo)密封評審的辦法。通過視頻監(jiān)控、電子評標(biāo)、加密技術(shù)、信息隔離等手段，構(gòu)建起交易主體和評審主體“雙盲”運(yùn)行制度體系，實(shí)現(xiàn)了交易活動(dòng)的公開、公平、公正。五是統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計(jì)、檢察以及有關(guān)行政主管部門派員在監(jiān)控室對交易現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督；每起交易活動(dòng)，交易中心都指派一名工作人員作為監(jiān)標(biāo)人，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管；引入第三方公證制度，市公證處對每起交易活動(dòng)進(jìn)行全程公證。

銅梁縣公共資源綜合交易中心 （下稱“縣交易中心”）

中衛(wèi)市公共資源交易中心主任：俞斌

洪湖市公共資源交易中心