法的效力種類

法的效力可以分為三種，即對象效力、空間效力、時間效力。

法的效力對象效力

法律對人的效力，是指法律對誰有效力，適用于哪些人。在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則，即屬人主義、屬地主義、保護主義和以屬地的原則為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合的原則這四種原則。根據(jù)我國法律，對人的效力包括對中國公民的效力和對外國人、無國籍人的效力兩個方面。

1. 屬人主義，即法律只適用于本國公民，不論其身在國內(nèi)還是國外，非本國公民即使身在該國領(lǐng)域內(nèi)也不適用。

2. 屬地主義，法律適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)的所有人，不論是否是本國公民，都受法律約束和法律保護，本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

3. 保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù)，任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。

4. 以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合。即既要維護本國利益，堅持本國主權(quán)，又要尊重他國主權(quán)，照顧法律適用中的實際可能性。

我國采用的是第四種原則。根據(jù)我國法律，對對象效力包括兩個方面：

1. 對中國公民的效力。中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國法律。在中國境外的中國公民，也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護。但是，這里存在著適用中國法律與適用所在國法律的關(guān)系問題。對此，應(yīng)當根據(jù)法律區(qū)分情況，分別對待。

2. 對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律，這是國家主權(quán)原則的必然要求。

法的效力空間效力

法律的空間效力，也即法律發(fā)生效力的地域范圍，是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。法的空間效力范圍主要由國情和法的形式、效力等級、調(diào)整對象或內(nèi)容等因素決定。通常有三種空間效力范圍：

第一，有的法在全國范圍內(nèi)有效，即在一國主權(quán)所及全部領(lǐng)域有效，包括屬于主權(quán)范圍的全部領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)水，也包括該國駐外使館和在境外航行的飛機或停泊在境外的船舶。這種法一般是一國最高立法機關(guān)制定的憲法和許多重要的法律，最高國家行政機關(guān)制定的行政法規(guī)一般也在全國范圍有效。中國憲法和全國人大及其常委會制定的法律，國務(wù)院制定的行政法規(guī)，除本身有特別規(guī)定外，都在全國范圍內(nèi)有效。

第二，有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效。這有兩種情況，一是地方性法律、法規(guī)僅在一定行政區(qū)域有效，如中國有關(guān)國家權(quán)力機關(guān)制定的地方性法規(guī)、自治法規(guī)。一是有的法律、法規(guī)雖然是由最高國家立法機關(guān)或最高國家行政機關(guān)制定的，但它們本身規(guī)定只在某一地區(qū)生效，因而也只在該地區(qū)發(fā)生法的效力。如全國人大常委會關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)的立法就只適用于一定的經(jīng)濟特區(qū)。

第三，有的法具有域外效力，如涉及民事、貿(mào)易和婚姻家庭的法律。一國法的域外效力范圍，由國家之間的條約加以確定，或由法本身明文規(guī)定。

法的效力時間效力

法律的時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的事件和行為有無溯及力。

（一）法律的生效時間

法律的生效時間主要有三種：

1. 自法律公布之日起生效（在沒有明確生效時間規(guī)定時，根據(jù)慣例，自法律公布之日起生效）；

2. 法律條文中自行規(guī)定具體生效時間；

3. 規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效（立法機關(guān)另行發(fā)布專門文件規(guī)定法律的生效時間）。

（二）法律終止生效的時間

法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。具體形式主要有：

1. 法律法規(guī)本身規(guī)定了有效期，有效期屆滿，從而自動失效；

2. 新法律法規(guī)明確規(guī)定自本法實施之日起，舊法律法規(guī)立即失效；

3. 法律法規(guī)據(jù)以存在的時代背景或者條件消失，或者其所調(diào)整的對象不復(fù)存在，或者其使命完成，使法律法規(guī)失去了存在的意義，從而自動失效（比如當年社會主義改造時期的一些特殊法律規(guī)定）；

4. 權(quán)力機關(guān)進行法律法規(guī)清理，對外公布某項法律法規(guī)作廢；

5. 隨著新法律法規(guī)的頒布實施，相關(guān)內(nèi)容與已生效的新法抵觸的舊的法律法規(guī)自動失效。

（三）法的溯及力

法的溯及力，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。法律是否具有溯及力，不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。關(guān)于法律的溯及力問題，一般通行兩個原則：首先“法律不溯及既往”原則，即國家不能用現(xiàn)在制定的法律指導(dǎo)人們過去的行為，更不能由于人們過去從事某種當時是合法而現(xiàn)在看來是違法的行為，而依照現(xiàn)在的法律處罰他們。其次，作為法律不溯及既往“原則的補充”，法律規(guī)范的效力可以有條件地適用于既往的行為。從我國目前有關(guān)法律溯及既往的原則的規(guī)定，一般采用“不溯及既往”的原則。具體表現(xiàn)在，就有關(guān)侵權(quán)、違約的法律和刑事法律而言，一般適用法律不溯及既往的原則，而在某些有關(guān)民事權(quán)利的法律中，法律有溯及力。

法的效力位階也稱為法的效力等級或法的效力層次，是指在一國的法的體系中，具有不同形式的法律規(guī)范在效力方面的層級差別。影響法的效力位階的因素主要有法的制定主體、制定時間、適用范圍等。確定法的效力的位階層次，主要是為了便于司法實踐中正確認識和處理法的效力沖突問題。

認定法的效力位階一般應(yīng)遵循以下原則：

第一，憲法至上。憲法作為根本大法，在法的體系中具有至高無上的地位，一切法律、法規(guī)和規(guī)章都不得與其相沖突，不合乎憲法的任何法律、法規(guī)和規(guī)章，都不應(yīng)具有法的效力。

第二，上位法優(yōu)于下位法。法的效力位階主要取決于立法主體在國家機構(gòu)中的地位。一般來說，立法主體在國家機構(gòu)中的地位越高，法的效力就越高。因此，當下位法和上位法的規(guī)定不一致時，應(yīng)當適用上位階的法。這是處理法的效力層次的一般原則。

第三，新法優(yōu)于舊法。同一主體按照相同的程序先后就同一領(lǐng)域類的問題制定了兩個以上的法律規(guī)定，當兩個都具有法的效力的新舊規(guī)定不一致時，應(yīng)當適用后來制定的規(guī)定，即“后法優(yōu)于前法”或“新法優(yōu)于舊法”。需要說明的是，新法優(yōu)先于舊法的規(guī)定適用的前提是該新舊法律規(guī)定的制定主體是相同的，并且二者之間不存在一般法和特別法的關(guān)系。另外還應(yīng)當指出的是，新法優(yōu)于舊法和特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定，并無適用上的先后，應(yīng)當根據(jù)具體情況具體做出決定。我國《立法法》第86條規(guī)定，同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決。

第四，特別法優(yōu)于一般法。同一主體在同一領(lǐng)域既有一般性立法，又有不同于一般立法的特別立法時，特別立法的效力通常優(yōu)于一般性立法，也即所謂的“特別法優(yōu)于一般法”。但是“特別法優(yōu)于一般法”的原則只限于同一主體制定的法律規(guī)范，對于不同主體就相同領(lǐng)域內(nèi)的問題制定的法律規(guī)范，仍然依照制定機關(guān)的等級決定法的效力位階的高低。而且，一般法和特別法應(yīng)當屬于同一性質(zhì)的法，假如屬于不同性質(zhì)或不同部門的法，例如行政法和刑法之間，就不存在一般和特別的問題。

第五，國際法優(yōu)于國內(nèi)法。一般而言，國際法既不高于也不從屬國內(nèi)法，同時國內(nèi)法也不從屬于國際法。面是在特定情形下，凡主權(quán)國家簽署或批準、認可的國際條約或國際慣例，對國內(nèi)也有約束力，即使同一問題既有國際法規(guī)定又有國內(nèi)法規(guī)定而兩者相沖突時，國內(nèi)法律規(guī)范不得與國際條約或國際慣例相抵觸。當然，國際法優(yōu)于國內(nèi)法并不是絕對的，對于主權(quán)國家聲明保留的條款，就不適用該原則。

第六，強制性規(guī)定優(yōu)先于任意性規(guī)定。強制性規(guī)定是指法律、法規(guī)中的義務(wù)性或禁止性規(guī)定，該類規(guī)定，當事人沒有自由選擇的余地。任意性規(guī)定是指法為當事人的行為提供了可以選擇的空間。當然，正因為是任意性規(guī)定，所以，當事人可以通過約定的方式排除該規(guī)定的適用。不過，任意性約定不得違背禁止性規(guī)定。對某一事項有強制性規(guī)定時，應(yīng)優(yōu)先適用強制性規(guī)定。

根據(jù)我國《立法法》的有關(guān)規(guī)定，我國法的效力層次可以概括為：

1.上位法的效力高于下位法，即規(guī)范性法律文件的效力層次決定于其制定主體的法律地位，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)；

2. 在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于一般法，即同一事項，兩種法律都有規(guī)定的，特別法比一般法優(yōu)先，優(yōu)先適用特別法；

3. 新法優(yōu)于舊法。

1.法的效力來自于法律。法律有國家強制力，法律規(guī)定了具體的否定性后果，任何明顯的違法行為都要受到國家相應(yīng)的制裁——罰款、監(jiān)禁甚至處死；法律保障社會成員的利益滿足，因此具有效力。

2.法的效力來自于社會道德基礎(chǔ)之上，法律體現(xiàn)公平、正義，因而人們服從政府、遵守法律。

3.法的效力來自于社會。民眾從小就養(yǎng)成了模仿他人所為的習(xí)慣，包括按照別人的行為守法的習(xí)慣。法律維護社會秩序，社會要求人們的行為符合法律。

效力內(nèi)容有三：

①從權(quán)利上來說，當事人的權(quán)利依法受到保護。

②從義務(wù)上來說，當事人應(yīng)按合同約定履行合同義務(wù)，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

③在一定條件下對第三人的拘束力。