佛岡縣重金屬污染綜合防治2015 年度行動計劃計劃全文

佛岡縣重金屬污染綜合防治2015 年度行動計劃

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕13號），認(rèn)真實施《廣東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，逐年落實《清遠(yuǎn)市重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2011-2015）》，結(jié)合《清遠(yuǎn)市重金屬綜合防治2015年度行動計劃》和我縣實際情況，特制定佛岡縣重金屬污染綜合防治2015年度行動計劃。

一、工作目標(biāo)

到2015年底，我縣的重點重金屬污染物排放總量不超過2007年水平。建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系。重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，污染源綜合防治水平顯著提升，重金屬污染監(jiān)管能力與應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，重金屬污染態(tài)勢得到遏制，歷史遺留重金屬污染治理取得積極成效，公眾重金屬污染防治意識得到顯著提高，危害群眾健康的重金屬污染突出問題基本得到解決。重金屬污染得到有效控制。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源重點重金屬污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

二、重點工作

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格涉重金屬項目環(huán)境準(zhǔn)入

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行涉重金屬新建項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅持新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，新建鉛鋅礦山、鉛鋅冶煉、鉛蓄電池等涉重金屬項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的相關(guān)規(guī)定。

（二）進(jìn)一步對重點行業(yè)涉重金屬企業(yè)的綜合整治力度

2015年要強(qiáng)化對重點行業(yè)涉重金屬企業(yè)的綜合整治力度，依法依規(guī)開展對有色金屬礦采企業(yè)的整治。督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)治污水平。2015年計劃對上述相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)；按要求逐步安裝在線監(jiān)測設(shè)施，未安裝在線監(jiān)測設(shè)施的企業(yè)必須具有完善的自行監(jiān)測能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治力度

深入貫徹落實省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物處理處置管理工作的通知》（粵環(huán)〔2013〕85號），強(qiáng)化涉重金屬危險廢物環(huán)境監(jiān)管，確保涉重金屬危險廢物得到妥善處理處置。重點規(guī)范再生熔煉、電鍍和電子等重點行業(yè)的危險廢物處置行為；積極鼓勵和引導(dǎo)重金屬污染排放企業(yè)采取改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理方式、清潔生產(chǎn)等措施，從源頭上減少含重金屬廢渣、煙塵、污泥等危險廢物的產(chǎn)生量。排查尾礦庫環(huán)境風(fēng)險，對歷史遺留閉礦尾礦庫進(jìn)行綜合整治，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。結(jié)合危險廢物規(guī)范化管理要求，每年對含重點重金屬危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核檢查。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)電鍍企業(yè)入園工作

加強(qiáng)電鍍企業(yè)的執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)不符合原地保留條件的基地外電鍍企業(yè)搬遷入園，嚴(yán)禁基地外新上電鍍企業(yè)。

（五）繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作

按照清潔生產(chǎn)審核的要求，要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)要以重金屬污染物防治和減排為重點，積極實施中高費方案，突出生產(chǎn)全過程控制，全面提高涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，實現(xiàn)重金屬污染物總量減排目標(biāo)值。及時向上級環(huán)境保護(hù)部門上報通過評估和驗收的涉重金屬企業(yè)名單。

（六）繼續(xù)開展重金屬監(jiān)測

縣環(huán)境監(jiān)測站要繼續(xù)按照國家、省重金屬監(jiān)測工作要求，認(rèn)真開展城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源、地表水國控斷面、重點區(qū)域水和大氣環(huán)境中重點重金屬污染物監(jiān)測和重金屬污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，確保各地城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源重點重金屬污染物100%達(dá)標(biāo)。

（七）建立涉重金屬企業(yè)污染減排臺帳管理制度

對關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能的項目，必須做好相關(guān)臺帳，資料收集，減排數(shù)據(jù)核算，各類表格的填報等工作，完善重點重金屬削減支撐材料。

（八）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

縣環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察分局要在現(xiàn)有儀器設(shè)備基礎(chǔ)上，按具體需求合理制定儀器設(shè)備采購計劃，落實資金安排，開展招標(biāo)、購置、安裝、調(diào)試工作，組織技術(shù)人員培訓(xùn)；加強(qiáng)重點區(qū)域的環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化重金屬污染應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，提高重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)情況，積極推進(jìn)涉重企業(yè)重點重金屬污染源自動在線監(jiān)測建設(shè)。

三、重點工程

詳見表（1-4）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，政府一把手為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照工作方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和監(jiān)督管理等各項具體措施，落實到具體單位和企業(yè)，強(qiáng)化考核督查。

（二）加強(qiáng)教育，科普宣傳

積極引導(dǎo)廣大人民群眾了解重金屬污染防治有關(guān)知識，增強(qiáng)自我防護(hù)意識，組織媒體宣傳先進(jìn)典型，揭露和曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。把握好輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實效

嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任。從2015年起將重金屬污染綜合防治工作納入環(huán)保責(zé)任考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定相關(guān)配套政策和落實措施，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門開展工作，全面推進(jìn)重金屬減排工作，實現(xiàn)我縣重金屬污染物排放總量不超過2007年水平的目標(biāo)。 2100433B

印發(fā)佛岡縣重金屬污染綜合防治2015

年度行動計劃的通知

各鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位：

《佛岡縣重金屬污染綜合防治2015年度行動計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行中遇到問題請徑向縣環(huán)保局反映。

佛岡縣人民政府辦公室

2015年8月18日

為加強(qiáng)重金屬污染防治，消除環(huán)境安全隱患，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃年度實施方案編制指南（試行）》及《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

1現(xiàn)狀分析

本方案現(xiàn)狀分析主要依據(jù)2013年涉重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃年度考核初步結(jié)果進(jìn)行分析，重金屬污染物排放量按照上報情況來估算，實際排放量以考核結(jié)果為準(zhǔn)。

1.1涉重金屬企業(yè)基本情況

2013年度，柳州市新增涉重企業(yè)2個，關(guān)停企業(yè)18個。涉重企業(yè)主要以有色金屬采選、冶煉行業(yè)和含金屬表面處理及熱處理加工的機(jī)加工行業(yè)企業(yè)，少部分企業(yè)分別屬于工業(yè)廢物處置行業(yè)、化學(xué)品制造業(yè)、電池制造業(yè)。

1.2重金屬污染物排放情況

1.2.1重金屬新增量

1.2.2重金屬削減量

注：廢氣淘汰項目中，有16個是2011、2012年已認(rèn)定的廢水新增量削減量項目，補(bǔ)報廢氣新增削減量。

1.2.3重金屬減排情況分析

1.3環(huán)境質(zhì)量改善

我市的河西水廠、城中水廠、柳東水廠和柳南水廠為廣西城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測點位，露塘斷面為廣西地表水國控斷面，河西水廠、城中水廠、柳東水廠和柳南水廠為廣西地表水重金屬專項監(jiān)測點位，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站每月對以上5個斷面監(jiān)測1次，全年共監(jiān)測12次，鉛、汞、鎘、鉻（六價）、砷5個項目全年監(jiān)測值均達(dá)到GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)，我市城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源重點重金屬污染物達(dá)標(biāo)率、地表水國控斷面重點重金屬污染物達(dá)標(biāo)率、重點區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均為100%。

1.4重點項目實施

1.4.1國家重金屬污染防治規(guī)劃的項目實施情況

我市列入國家重金屬污染防治規(guī)劃的項目有2項，融水縣泗濰河流域重金屬污染綜合治理項目已向自治區(qū)環(huán)保廳申請取消，待批復(fù)。九謀、101礦區(qū)采選礦廢渣廢水綜合治理項目已完成了礦區(qū)整合和企業(yè)關(guān)閉。

1.4.2自治區(qū)重金屬污染防治規(guī)劃的項目實施情況

我市列入自治區(qū)規(guī)劃的重金屬污染防治項目是柳州市汽車城電鍍工業(yè)園建設(shè)項目。該項目獲得重金屬專項資金630萬元的支持。目前，項目一期工程已開工建設(shè)，完成土石方回填約30萬立方米、土地平整約120畝。為園區(qū)配套建設(shè)的施工用水供水工程，現(xiàn)已完成管道基礎(chǔ)開挖約2400米，鋪設(shè)供水管道1100米；園區(qū)10kV施工電源供電線路工程完成鐵塔基礎(chǔ)開挖及立桿工作；進(jìn)園區(qū)道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，臨時道路已建成通車。配套建設(shè)的園區(qū)污水處理廠工程有序推進(jìn)，項目建議書已獲得市發(fā)改委批復(fù)”。

1.4.3能力建設(shè)項目

完成富祿水質(zhì)自動監(jiān)測站重金屬砷、鎘自動監(jiān)測設(shè)備的采購和安裝，提高水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力。

1.5管理指標(biāo)完成情況

1.5.1重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率

我市國家規(guī)劃重點企業(yè)1家，2013年重金屬國控源有5家，除停產(chǎn)企業(yè)外，均按要求開展了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和周邊大氣、水、土壤監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果顯示，柳州市龍城化工總廠存在重金屬污染物超標(biāo)現(xiàn)象，該企業(yè)目前已進(jìn)入破產(chǎn)程序。柳州市中色鋅品有限責(zé)任公司廢水汞、總鎘和總鉛等重金屬指標(biāo)監(jiān)測超標(biāo)現(xiàn)象，該公司生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排。

1.5.2重點企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率

2013年度，我市累計完成30個涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，12個涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作。

1.5.3環(huán)境影響評價執(zhí)行情況

2013年，我市建成的涉重項目有兩個，其中廣西銦泰科技有限公司年產(chǎn)30噸4N銦錠建設(shè)項目不在考核范圍內(nèi)，柳州東風(fēng)化工有限責(zé)任公司遷建項目中的聚氯乙烯項目已建設(shè)，因市場原因未投入試生產(chǎn)。

1.6風(fēng)險防范指標(biāo)完成情況

2013年，我市轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件和涉重金屬突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.72013年度工作重點問題和主要方向

1.7.1重金屬綜合防治存在資金、技術(shù)等難題，重點項目推進(jìn)緩慢，須加大力度推進(jìn)規(guī)劃項目建設(shè)

九謀、101礦區(qū)采選礦廢渣廢水綜合治理項目被列入國家重金屬污染綜合防治“十二五”劃項目。融水縣通過開展環(huán)境倒逼機(jī)制和環(huán)境安全大清查大整治工作，已采取關(guān)閉部分落后企業(yè)、礦區(qū)整合、對礦區(qū)現(xiàn)存企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施并實現(xiàn)廢水通過處理循環(huán)使用、干渣堆場規(guī)范、生態(tài)恢復(fù)等措施，取得了較好的治理效果，2014年要落實項目驗收工作。同時，加大力度推進(jìn)柳州市汽車城電鍍工業(yè)園廢水處理站的建設(shè)。

同時，加大力度推進(jìn)柳州市汽車城電鍍工業(yè)園廢水處理站的建設(shè)。

1.7.2落實涉重金屬產(chǎn)品產(chǎn)量信息，逐步實現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計與重金屬考核排放量的對接

加大與統(tǒng)計部門的溝通配合，要求企業(yè)如實填報涉重產(chǎn)品產(chǎn)量信息，避免瞞報、謊報，確保涉重行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量信息如實統(tǒng)計，并將統(tǒng)計的重金屬產(chǎn)品產(chǎn)量落實到企業(yè)。一直以來，環(huán)境統(tǒng)計與重金屬考核兩套系統(tǒng)由于計算方式、考核要求不同，存在一定的差異，積極尋求方法，將企業(yè)重金屬排放總量考核結(jié)果落到環(huán)境統(tǒng)計中去，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。

2總體設(shè)計

2.1編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（2）國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2009〕61號）

（3）《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》

（4）《國務(wù)院關(guān)于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕13號）

（5）《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施考核辦法》

（6）《廣西壯族自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》

（7）《關(guān)于深入推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕54號）

（8）《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施考核指標(biāo)說明》

（9）中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9號）

（10）自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于在全區(qū)開展全面徹底的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查的通知》（廳發(fā)〔2012〕15號）

2.2指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主、防治結(jié)合的方針，以加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患，遏制突發(fā)重金屬污染事件，加快規(guī)劃重點項目建設(shè)為工作重點，維護(hù)群眾環(huán)境利益和社會和諧穩(wěn)定，確保環(huán)境安全。

根據(jù)環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的總體要求，以保障和改善民生為根本目的，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基本途徑，以節(jié)能減排為主要抓手，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

2.3基本原則

2.3.1責(zé)任分解落實原則

實現(xiàn)從上到下的規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)為基本要求，通過年度實施方案的編制，將重金屬污染綜合防治的目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到部門、地區(qū)，將任務(wù)落實到責(zé)任單位和企業(yè)。要有輔助性的監(jiān)測和支持指標(biāo)，明確工作重點和方向，便于自查和核查。

2.3.2目標(biāo)可達(dá)性原則

結(jié)合我市實際，重金屬污染綜合防治責(zé)任及任務(wù)落實要兼顧需求和實際可能。各項對策措施要具有可操作性。重金屬污染物排放量控制目標(biāo)和重點任務(wù)相銜接，強(qiáng)化目標(biāo)可達(dá)性、任務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)可承受性分析。

2.3.3全過程系統(tǒng)控制原則

綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，從環(huán)境準(zhǔn)入、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、監(jiān)督管理等全過程提出年度實施方案，系統(tǒng)推進(jìn)重金屬污染綜合防治工作。

2.4目標(biāo)指標(biāo)

2.4.1排放量指標(biāo)

2014年度鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重金屬污染物排放量與2007年排放量持平。

2.4.2環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

（1）納入監(jiān)測范圍的4個城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源地（河西水廠、城中水廠、柳東水廠和柳南水廠）河西、柳東、城中、鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重金屬污染物濃度全部達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%。（轄區(qū)外污染造成超標(biāo)的除外）

（2）露塘地表水國控斷面水質(zhì)監(jiān)測中鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重金屬污染物濃度均達(dá)到該斷面水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。（轄區(qū)外污染造成超標(biāo)的除外）

（3）地表水4個斷面水環(huán)境中重金屬污染物濃度達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。（轄區(qū)外污染造成超標(biāo)的除外）

2.4.3重點項目指標(biāo)

本年度無啟動的規(guī)劃項目，繼續(xù)實施九謀、101礦區(qū)采選礦廢渣廢水綜合治理國家規(guī)劃項目和柳州市汽車城電鍍工業(yè)園建設(shè)自治區(qū)規(guī)劃項目。

2.4.4管理指標(biāo)

（1）完成對列入2014年國家重點監(jiān)控涉重企業(yè)五種重金屬污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)95%以上。

（2）對生產(chǎn)正常的涉重企業(yè)，督促完成首輪清潔生產(chǎn)審核。

（3）涉重項目環(huán)境影響評價及“三同時”執(zhí)行率為100%。

2.4.5風(fēng)險防范指標(biāo)

按照自治區(qū)黨委政府《倒逼機(jī)制》的要求，認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險大排查和整治，防范涉重事件發(fā)生。

3年度重點任務(wù)

3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，按照“等量置換”、“減量置換”的原則，嚴(yán)格控制我市重金屬污染物排放項目的總體規(guī)模，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項目。全市新、擴(kuò)、改建項目必須遵循“區(qū)域平衡”的原則。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，對因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整后不符合新規(guī)劃要求的，對治污和管理水平落后、治理無望或無法完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，堅決予以淘汰。2014年計劃淘汰項目8個（詳見附表4），均為2007年基數(shù)內(nèi)企業(yè)，但2007年未統(tǒng)計廢水重金屬排放量。預(yù)計可減少重金屬鉛排放量28.51千克，汞排放量1.603千克，鎘排放量7.9千克，砷排放量21.82千克。

3.2加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)日常管理

加大執(zhí)法力度，完善涉重企業(yè)管理檔案。對涉重企業(yè)實行重點企業(yè)每月不少于一次、非重點企業(yè)每季度不少于一次的執(zhí)法檢查，對企業(yè)生產(chǎn)情況、污染治理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境管理動態(tài)檔案，企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)評和三同時執(zhí)行情況、日常環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、治理設(shè)施運行情況、在線自動監(jiān)控設(shè)施安裝及聯(lián)網(wǎng)情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染事故、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境執(zhí)法及解決歷史遺留問題等情況進(jìn)行動態(tài)管理。

結(jié)合環(huán)境安全年相關(guān)工作，實施環(huán)保專項整治行動。結(jié)合環(huán)境安全年工作要求和環(huán)保專項行動工作，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理，及時查處環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲打擊重金屬企業(yè)環(huán)境違法行為，嚴(yán)查未批先建、未執(zhí)行“三同時”、重金屬污染物未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放、未按重金屬排污許可證排放、采用淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備、應(yīng)急處置系統(tǒng)未完善、廢渣場、尾礦庫存在環(huán)境污染隱患、含重金屬固體廢棄物的收集貯存、轉(zhuǎn)移處置、綜合利用及運輸未執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)等環(huán)境違法行為。

規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理。規(guī)范企業(yè)日常管理，抓好重金屬污染物的日常監(jiān)控，提升重金屬企業(yè)污染治理和管理技術(shù)水平，督促涉重金屬企業(yè)實施臺賬管理、建立特征污染物日監(jiān)測制度、安裝重金屬在線監(jiān)控設(shè)施、落實涉重危險廢物管理制度、制定重金屬污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及開展培訓(xùn)和演練。

3.3推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力推行清潔生產(chǎn)

深入開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。依法開展重金屬污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，按照《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南》要求，開展清潔生產(chǎn)評估和驗收工作，將通過清潔生產(chǎn)評估和驗收作為涉重金屬企業(yè)申請上市（再融資）環(huán)保核查和有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記的前提條件，作為申請各級環(huán)保專項資金、節(jié)能減排資金和污染防治等各方面環(huán)保資金支持的重要依據(jù)，作為審批進(jìn)口固體廢物、經(jīng)營危險廢物許可證和新化學(xué)物質(zhì)登記的重要參考；對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)，報自治區(qū)環(huán)保廳依法處置。

加快規(guī)劃重點項目建設(shè)。加快采選礦廢渣廢水綜合治理國家規(guī)劃項目建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)礦區(qū)企業(yè)管理，融水縣九謀、101礦區(qū)涉重金屬企業(yè)要改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理方式，從源頭減少含重金屬廢物，要提出并實施本企業(yè)所產(chǎn)生的含重金屬廢物的綜合利用或安全處置方案，并按國家規(guī)定配套建設(shè)貯存設(shè)施，落實含重金屬危險廢物管理計劃、排污申報和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。繼續(xù)實施柳州汽車城電鍍工業(yè)園項目，力爭年內(nèi)完成柳州汽車城電鍍工業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)。

3.4加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平

提高環(huán)境執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是重金屬污染企業(yè)生產(chǎn)工藝及污染治理專業(yè)知識、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，提高環(huán)境執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力。

提高環(huán)境預(yù)警響應(yīng)能力，加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)，充分發(fā)揮跨行政區(qū)交接河流龍江和都柳江水質(zhì)自動站的作用，進(jìn)一步提高我市的環(huán)境預(yù)警響應(yīng)能力。

3.5提升民生保障水平

加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，清除保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地重點重金屬全部達(dá)標(biāo)；加快備用水源及地下水源建設(shè)，全力推進(jìn)古償河供水工程項目建設(shè)，力急地下水備用水源大會戰(zhàn)項目按時完工。

4年度重點工程措施及投資

柳州市汽車城電鍍工業(yè)園建設(shè)項目為自治區(qū)重金屬污染防治規(guī)劃的項目，電鍍工業(yè)園確定選址在鹿寨縣江口，柳州市政府以柳政函（2011）528號文批準(zhǔn)電鍍工業(yè)園項目實施方案。項目已開工建設(shè)，2014年力爭完成園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。

5可達(dá)性分析

5.1可行性分析

5.1.1淘汰落后產(chǎn)能項目可行性分析

2014年，我市計劃淘汰錫精礦采選項目8個，淘汰落后錫精礦采選產(chǎn)能360噸/年，鉛冶煉生產(chǎn)能力16750噸/年。此8個項目均是2007年污普企業(yè)，當(dāng)年未填報廢水排放量，2013年核定有廢氣重金屬排放量基數(shù)，因市場原因自2007年以來逐步關(guān)停，正已基本完成關(guān)閉。

5.1.2年度重點工作可行性分析

為確保涉重金屬工作的順利開展，我市成立以分管副市長為組長，各有關(guān)單位為成員的重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位指定專人負(fù)責(zé)涉重金屬污染防治工作的實施。

積極推動清潔生產(chǎn)，對不按時完成清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，報自治區(qū)環(huán)保廳依法予以處罰。從環(huán)保專項資金中，拔出部分用于對通過清潔生產(chǎn)審核評估的涉重企業(yè)進(jìn)行獎勵。

5.2可達(dá)性分析

5.2.1排放量指標(biāo)可達(dá)性分析

1. 2014年計劃新增量

2014年我市無計劃投產(chǎn)的重金屬項目，按電鍍行業(yè)產(chǎn)量提高5%，其它重金屬產(chǎn)品產(chǎn)量提高10%進(jìn)行估算重金屬污染物新增量估算，2014年預(yù)期重金屬污染物新增量為鉛89.46千克，汞0.80千克鎘8.19千克，鉻74.13千克，砷14.06千克。

2. 2014年預(yù)期新增削減量

2014年，我市計劃淘汰的鹿寨威達(dá)鋅業(yè)有限責(zé)任公司6000噸/年鋅粉生產(chǎn)線等8個涉重項目（詳見附表4），預(yù)計可減少重金屬鉛排放量28.51千克，汞排放量1.603千克，鎘排放量7.9千克，砷排放量21.82千克。

3. 2014年預(yù)期重金屬排放情況分析

結(jié)合2014年預(yù)期的新增量和新增削減量及2013年重金屬考核上報的排放量，我市2014年重金屬預(yù)期排放情況見下表：

預(yù)計到2014年底，我市鉛、鎘、鉻、砷排放量較2007年分別下降50.4%、33.6%、37.3%、2%、37.5%。

5.2.2環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)可達(dá)性分析

1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，減少環(huán)境污染

結(jié)合環(huán)保專項行動、飲用水水源地調(diào)查和保護(hù)、環(huán)境安全年專項執(zhí)法行動，對我市涉重金屬企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險源排查，對超標(biāo)排放重金屬污染物的企業(yè)依法給予處罰。

2.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實時掌握水質(zhì)狀況，確保水環(huán)境質(zhì)量

對河西水廠、城中水廠、柳南水廠、柳東水廠4個城市集中式飲用水源地每月1～10日開展一次地表水重金屬常規(guī)監(jiān)測,每年枯水期開展一次地表水重金屬全分析監(jiān)測、底泥監(jiān)測。建成三江縣富祿（監(jiān)控上游貴州來水的水質(zhì)狀況）、柳城縣北浩（監(jiān)控河池市來水的水質(zhì)狀況）、柳江縣露塘（監(jiān)控進(jìn)入柳州市區(qū)的水質(zhì)狀況及柳州市飲用水源地水質(zhì)）、柳州市區(qū)洛維（監(jiān)控柳州市區(qū)的出水水質(zhì)狀況）等4個水質(zhì)自動監(jiān)測站，構(gòu)筑柳江河流域水質(zhì)自動監(jiān)控體系。及時掌握地表水、飲用水水源重金屬含量。

5.2.3重點項目可達(dá)性分析

對項目建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行深入調(diào)查和了解，采取企業(yè)上報進(jìn)度與定期復(fù)查相結(jié)合的方式，確保項目建設(shè)按時完成，并建立環(huán)境監(jiān)察巡查檔案，將所有記錄、材料分類歸檔，按季度總結(jié)項目進(jìn)度情況，督促企業(yè)完成項目建設(shè)。市政府積極籌措資金，每年從市財政拿出1000萬元（3年共3000萬元），用于支持柳州汽車城電鍍工業(yè)園的建設(shè)。

5.2.4管理指標(biāo)可達(dá)性分析

1.重點企業(yè)重點重金屬達(dá)標(biāo)排放率

我市將涉重金屬行業(yè)環(huán)境污染整治作為整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的工作重點，積極督促有色冶煉、電解錳、鉛蓄電池等重金屬企業(yè)按照《廣西重金屬企業(yè)環(huán)境整治工作要求》開展整治工作。制訂實施柳州市電鍍行業(yè)環(huán)境污染整治技術(shù)要求，督促電鍍行業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大監(jiān)控和檢查力度，購置6套水質(zhì)自動采樣儀，對間歇排放的涉重金屬企業(yè)的廢水排放進(jìn)行監(jiān)控；安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，對部分涉重金屬企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，督促涉重金屬企業(yè)落實環(huán)保責(zé)任、治理污染，做到達(dá)標(biāo)排放。

列入《2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中的柳州市重金屬排放企業(yè)有：柳州市龍城化工總廠、柳州中色鋅品有限責(zé)任公司、安陲鄉(xiāng)萬龍選廠、廣西礦建九謀錫礦等四家企業(yè)，對重金屬排放企業(yè)車間（或車間處理設(shè)施排放口）廢氣、廢水、企業(yè)總排口、雨水排放口水質(zhì)及廠界無組織排放情況進(jìn)行每2個月至少1次的監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括重金屬污染物的濃度、廢水流量、廢氣集中式排放口的廢氣流量。對企業(yè)周邊地表水、飲用水源地、土壤環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行每半年不少于一次的監(jiān)督性監(jiān)測。

2.清潔生產(chǎn)

我市列入清潔生產(chǎn)審核名單的涉重企業(yè)共有52家，因停產(chǎn)、關(guān)閉等因素未能完成首輪清潔生產(chǎn)審核的有22家。2014年應(yīng)完成廣西礦業(yè)建設(shè)公司九謀錫礦第二輪清潔生產(chǎn)審核評估，由于該廠自2013年以來基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，尚未開展清潔生產(chǎn)審核。我市結(jié)合清潔生產(chǎn)日常管理要求，對我市列入清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名錄的涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)情況、清潔生產(chǎn)審核進(jìn)度等進(jìn)行定期的跟蹤了解，對關(guān)閉的企業(yè)，整理資料向自治區(qū)環(huán)保廳取消申請；停產(chǎn)企業(yè)及時做好停產(chǎn)資料的搜集整理；督促符合條件的涉重企業(yè)及時開展清潔生產(chǎn)審核。對不按要求完成清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，報自治區(qū)環(huán)保廳依法予以處罰。

3.環(huán)評與三同時

我市嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入，將環(huán)境影響評價作為制定重點防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點防控行業(yè)專業(yè)規(guī)劃、受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項目的前提，按照“等量置換”、“減量置換”、“區(qū)域平衡”的原則，引導(dǎo)全市各部門按照條件嚴(yán)格審批重金屬污染重點防控行業(yè)的投資和建設(shè)，限制排放重金屬污染物的投資項目，對未落實重金屬總量指標(biāo)來源的，一律不予審批，嚴(yán)格控制重金屬污染物排放總體規(guī)模。

5.3效益分析

通過實施本方案，預(yù)計到2014年底，我市重金屬鉛、鎘、鉻、砷排放量較2007年分別下降50.4%、33.6%、37.3%、2%、37.5%具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

6年度實施方案保障措施

6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管副市長擔(dān)任組長，分管副秘書長和環(huán)保局局長為副組長的市重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局）負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各縣人民政府、柳東新區(qū)管委會、陽和管委會、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局、國土局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、司法局、水利局、林業(yè)局、教育局、工商局、安監(jiān)局、廣電局、供電局等有關(guān)部門為成員。

市政府定期召開重金屬污染綜合防治工作會議，及時研究解決重大問題，通報實施進(jìn)展情況，確保組織到位、責(zé)任到位、投入到位、政策到位、監(jiān)督到位、宣傳到位。

6.2落實目標(biāo)責(zé)任

各部門按照《柳州市“十二五”重金屬污染綜合防治工作方案》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真開展重金屬污染防治工作。

1.各縣人民政府、柳東新區(qū)管委會、陽和管委會

各縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)重金屬污染綜合防治工作，根據(jù)本方案，制定轄區(qū)內(nèi)年度重金屬污染綜合防治實施計劃，合理確定重點項目實施進(jìn)度安排、重點重金屬污染物年度削減目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理和責(zé)任分工等，要確保本轄區(qū)重點重金屬2014年排放量不高于2007年排放水平。

融水縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局落實泗濰河流域重金屬污染綜合治理項目規(guī)劃調(diào)整相關(guān)工作，推進(jìn)九謀、101礦區(qū)采選礦廢渣廢水綜合治理項目進(jìn)展。

鹿寨縣人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)柳州市汽車城電鍍工業(yè)園建設(shè)項目，確保2014年完成電鍍工業(yè)園項目建設(shè)。

2.環(huán)境保護(hù)部門牽頭組織本方案的實施

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。將規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項目環(huán)境影響評價文件的前提；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評審批。

督促重點企業(yè)每兩年開展一次清潔生產(chǎn)審核；督促重金屬排放企業(yè)安裝重金屬污染物在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測制度和環(huán)境信息公開制度。

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)；開展重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測工作，加大地表水水質(zhì)斷面、空氣質(zhì)量和土壤等監(jiān)測頻次；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急能力建設(shè)；組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動。

組織編寫重金屬健康危害科普宣傳資料，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護(hù)等方面的知識。

3.發(fā)展改革部門

完善促進(jìn)涉重金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和備案核準(zhǔn)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。推進(jìn)電鍍工業(yè)園建設(shè)。

4.工業(yè)和信息化部門

加大工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解落實到縣區(qū)、企業(yè)，按期完成。禁止落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)轉(zhuǎn)入。

5.財政部門

加大對重金屬污染防治重點項目的資金投入，實行“以獎促治”。

6.國土資源部門

嚴(yán)格項目用地審批，不符合用地要求的，各級土地部門不得辦理用地手續(xù)。對污染嚴(yán)重、短期內(nèi)難以治理的農(nóng)用土地，應(yīng)當(dāng)通過法定程序調(diào)整土地用途；對涉及耕地和基本農(nóng)田的，要按照耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少的要求，責(zé)令造成污染的當(dāng)事人補(bǔ)充相應(yīng)的耕地和基本農(nóng)田，補(bǔ)充的耕地或基本農(nóng)田需經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)，強(qiáng)化采礦許可管理，查處無證開采和以采代探行為，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

7.統(tǒng)計部門

提供相關(guān)涉重企業(yè)年度產(chǎn)品產(chǎn)量信息數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)與自治區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。

8.農(nóng)業(yè)部門

開展耕地土壤重金屬污染調(diào)查評估，開展農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）面源污染調(diào)查評估，加強(qiáng)農(nóng)田重金屬監(jiān)測，劃分種植功能區(qū)，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級管理，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定點監(jiān)測。健全農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。

9.衛(wèi)生部門

完善重金屬污染致健康危害事件（生活飲用水、食品和空氣污染）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告制度，對可能發(fā)生的環(huán)境污染健康危害進(jìn)行預(yù)警，并提出管理與應(yīng)對措施；儲備必要的應(yīng)急物資及診療器械和藥品；強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測及檢驗相關(guān)儀器設(shè)備配備；加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人員應(yīng)急處置能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練。提高生活飲用水突發(fā)重金屬污染造成公共危害事件應(yīng)急快速監(jiān)督監(jiān)測能力，配合有關(guān)部門做好群眾飲用水衛(wèi)生安全保障。

10.監(jiān)察部門

加強(qiáng)對重金屬污染防治工作的監(jiān)督檢查，對綜合防治工作不力，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)發(fā)生因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門、單位以及責(zé)任人實施問責(zé)；造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處在重金屬排放企業(yè)的立項、審批、驗收、生產(chǎn)和監(jiān)管全過程中，違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的失職瀆職行為。對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

11.司法部門

開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳；配合環(huán)保部門開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。

12.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

配合環(huán)保部門開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動；配合環(huán)保部門建立飲用水水源地保護(hù)制度，建立與市環(huán)保部門水源水質(zhì)信息互通機(jī)制，配合做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)。

13.科學(xué)技術(shù)部門

配合做好先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進(jìn)和吸收；配合編寫重金屬健康危害科普宣傳資料。

14.教育部門

組織學(xué)校開展宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護(hù)等方面的知識。

15.水利部門

加強(qiáng)水資源保護(hù)，配合做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)采選礦企業(yè)水土保持和入河排污口設(shè)置的監(jiān)管；配合生活飲用水源重金屬監(jiān)測工作。

16.林業(yè)部門

規(guī)范礦山開采征占用林地行為，查處違法占用林地、毀林開采行為，做好森林資源保護(hù)工作。

17.宣傳部門

加強(qiáng)重金屬污染防治及科普宣傳。采取通俗易懂的方式、通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防護(hù)等方面的知識。

18.工商行政管理部門

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定明確將環(huán)保部門審批作為設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)考核要求，提供環(huán)保部門相關(guān)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照情況；對責(zé)令關(guān)閉或者淘汰的企業(yè)，依法督促企業(yè)、個體工商戶辦理變更或注銷登記。

19.安全監(jiān)督管理部門

加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)尾礦庫垮壩等安全事故。配合環(huán)保等部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，整治違法排污企業(yè)。

20.供電部門

配合環(huán)保等部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，整治違法排污企業(yè)。

6.3政策措施

我市將重金屬污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為考評的重要指標(biāo)。為確保重金屬污染防治工作落實到位，我市將進(jìn)一步明確責(zé)任，對我市重金屬防治目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解，明確各部門職責(zé)，制訂相應(yīng)的監(jiān)督檢查方案，采取臨時抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化對重金屬污染防治工作的督導(dǎo)。 2100433B

議題一：重金屬污染治理與修復(fù)前沿科學(xué)問題

議題二：“十三五”重金屬污染綜合防治思路與政策法規(guī)

議題三：重金屬污染、健康風(fēng)險與生態(tài)安全

議題四：礦區(qū)重金屬污染治理與修復(fù)

議題五：農(nóng)田重金屬污染治理與土壤修復(fù)

議題六：污染場地治理修復(fù)與管理經(jīng)驗

環(huán)保部已對規(guī)劃實施存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報和預(yù)警，并將2014年度的考核結(jié)果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據(jù)，2015年中央財政下達(dá)30個地市專項資金約28億元，其中對重金屬污染物排放量增幅過快的煙臺市、郴州市、婁底市、岳陽市、涼山州，適當(dāng)扣減2015年重金屬污染防治專項資金。

2015年是規(guī)劃收官之年，國務(wù)院有關(guān)部門將進(jìn)一步加大工作力度，督促進(jìn)度滯后省份加快規(guī)劃實施。2016年環(huán)保部將會同國務(wù)院有關(guān)部門對規(guī)劃完成情況進(jìn)行全面考核，對到期未完成規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行環(huán)評限批。