奉化市國土資源局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、寧波有關國土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本市有關政策；起草相關的規(guī)范性文件，經(jīng)批準后組織實施。

（二）負責全市土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護與合理利用；貫徹執(zhí)行國家、省、寧波市國土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂全市國土資源發(fā)展規(guī)劃，開展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議；參與全市宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策研究，參與擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策措施；編制并組織實施全市國土規(guī)劃，制定并組織實施全市國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

（三）負責全市國土資源管理秩序的規(guī)范；制定管理、保護和合理利用土地、礦產(chǎn)等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的有關政策；負責全市國土資源行政執(zhí)法工作，查處國土資源違法案件；辦理征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)、裁決事宜。

（四）負責全市國土資源的優(yōu)化配置；編制和組織實施全市土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃、計劃；參與審核城市總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃；組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況；協(xié)助有關部門對報國務院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關規(guī)劃的初審；負責建設項目的用地預審。

（五）負責規(guī)范全市國土資源權(quán)屬管理；依法保護土地、礦產(chǎn)等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛；管理全市土地資源和城鄉(xiāng)地籍、地政工作，擬訂地籍管理具體辦法，組織實施全市土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；負責土地確權(quán)、登記發(fā)證和分等定級等工作；承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。

（六）負責全市耕地保護工作；組織擬訂并實施耕地保護政策，組織實施基本農(nóng)田（含標準農(nóng)田）保護，確保規(guī)劃確定的全市耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；指導和監(jiān)督土地開發(fā)、整理、復墾工作；組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用；承擔各類建設用地的審查、報批及批準后的征收、征用、劃撥、出讓和使用工作；制定并實施集體土地征地拆遷辦法。

（七）負責全市節(jié)約集約利用土地資源工作；擬訂并實施土地開發(fā)利用標準，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用；擬訂并按規(guī)定組織實施建設用地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法；組織實施國有土地資產(chǎn)的清查、核定和處置工作；負責建設用地使用權(quán)政府收購儲備工作；承辦國有建設用地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓工作，會同有關部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；貫徹實施供地政策，承擔改制企業(yè)和事業(yè)單位國有土地資產(chǎn)的管理及處置。

（八）負責全市國土資源市場秩序的規(guī)范工作；監(jiān)測全市土地市場和建設用地利用情況，監(jiān)管地價，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，擬訂土地市場、礦業(yè)權(quán)市場的運行規(guī)則和管理辦法，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理；組織、指導基準地價、標定地價評測工作；審核上報評估機構(gòu)從事土地評估的資格，對中介機構(gòu)評估的土地使用權(quán)價格進行確認和備案登記管理。

（九）負責全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理工作；依法管理礦業(yè)權(quán)的審核登記發(fā)證；組織編制實施礦業(yè)權(quán)設置方案；負責礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；按權(quán)限審批、核發(fā)選礦許可證，監(jiān)督管理獨立選礦活動；負責全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源儲量管理工作，參與地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織實施礦產(chǎn)資源勘查，地質(zhì)勘查成果、地質(zhì)資料的統(tǒng)一匯交和開發(fā)利用工作；組織實施礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測。

（十）負責全市地質(zhì)環(huán)境保護工作；組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護，對古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等地質(zhì)環(huán)境資源保護進行監(jiān)督管理；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，組織城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。

（十一）負責全市地質(zhì)災害預防和治理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害防治工作，制定并組織實施地質(zhì)災害防治方案以及重大地質(zhì)災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，指導地質(zhì)災害應急處置；負責地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害防治資質(zhì)管理。

（十二）負責組織征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入，規(guī)范、監(jiān)督資金使用；配合有關部門擬訂收益分配制度，參與指導、監(jiān)督全市土地、礦產(chǎn)有關專項資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家和省、市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益；負責有關資金、基金的預算和財務、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十三）推進國土資源科技和人才工作；組織制定并實施全市國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃，組織實施重大科技專項工作；推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。

（十四）負責全市國土資源宣傳、教育工作，組織開展國土資源的對外交流與合作

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責，市國土資源局設7個職能科室：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機關的政務工作，起草和審核局年度工作計劃、工作總結(jié)和主要文件；組織開展調(diào)查研究工作；負責局機關會議組織、文印秘書、檔案管理、政務信息、安全保密、車輛管理及對外接待等行政后勤服務工作；負責擬定局機關及事業(yè)單位目標管理和考核工作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的處理工作；負責國土資源管理宣傳教育、新聞報道工作；負責局機關及事業(yè)單位的組織人事、勞動工資、老干部管理及直屬事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評聘和考核報批工作；負責全市國土資源管理隊伍建設，編制國土資源科技、教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與年度培訓工作；負責信息化工作；編制國土資源管理科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導全市國土資源系統(tǒng)基層國土資源所（分局）建設和管理工作。

（二）紀檢監(jiān)察室

監(jiān)督檢查局機關、事業(yè)單位黨組織和工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)、決定、命令的執(zhí)行情況；調(diào)查違反國家法律法規(guī)、違反黨紀政紀的行為，提出處理意見；負責局機關、事業(yè)單位黨風廉政建設工作，開展黨風廉政教育；受理對局機關、事業(yè)單位黨組織和工作人員違反黨紀政紀的揭發(fā)、檢舉、控告；受理局機關、事業(yè)單位工作人員不服黨政紀處分的申訴，保護合法權(quán)利；負責局機關效能建設。

（三）計劃財務科

編制并落實年度財務計劃，組織實施財務管理；負責土地專項基金征收和國土資源規(guī)費的征收與管理；負責局機關和事業(yè)單位的業(yè)務經(jīng)費、固定資產(chǎn)、建設項目投資工作的監(jiān)督檢查；承擔局綜合統(tǒng)計工作；指導并監(jiān)督國土資源系統(tǒng)的統(tǒng)計、財務工作。

（四）規(guī)劃耕保科

組織實施耕地特殊保護、耕地開墾、農(nóng)地保護、土地整理、未利用土地開發(fā)、土地復墾等有關規(guī)定；實施土地用途管制，承擔建設用地補充耕地方案的審查，組織基本農(nóng)田保護和耕地儲備庫建設，負責農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用方案的審查報批工作；承辦與農(nóng)轉(zhuǎn)用或征用同時上報的土地供應方案的審查報批工作；組織編制和實施全市國土規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)、土地整理、土地復墾、礦產(chǎn)資源利用、地質(zhì)環(huán)境保護等專項規(guī)劃；指導、審核鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃；實施建設項目用地預審；承擔基本農(nóng)田劃區(qū)定界和農(nóng)地轉(zhuǎn)用規(guī)劃審核；負責采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審核、招投標和拍賣工作；做好礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用的監(jiān)督管理；組織地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害防治工作。

（五）地籍利用科

組織實施土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、作價出資、交易和政府收購儲備等管理辦法；組織基準地價、標定地價評測；組織審核土地評估等土地市場中介機構(gòu)資質(zhì)；承擔土地等級評定的審核工作；實施鎮(zhèn)、街道、村用地管理、農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理和土地資產(chǎn)、土地市場監(jiān)督管理；承擔企業(yè)轉(zhuǎn)制的土地資產(chǎn)處置及管理工作；承擔具體建設項目供地方案的制定、審查、報批和組織實施工作；承擔城鄉(xiāng)地籍統(tǒng)一管理工作；制定和組織實施地籍管理辦法；組織全市國土資源現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、變更調(diào)查統(tǒng)計及動態(tài)監(jiān)察；協(xié)助人民法院依法查封土地使用權(quán)；承擔全市地籍信息系統(tǒng)建設；承辦并組織調(diào)處土地權(quán)屬糾紛；負責地價評估等中介機構(gòu)的行業(yè)管理。

（六）法規(guī)監(jiān)察科

組織開展國土資源政策調(diào)研，草擬國土資源管理地方性規(guī)定、政策草案，提出有關政策建議；負責有關國土資源管理規(guī)范性文件的起草、審核、協(xié)調(diào)工作；負責國土資源的法律咨詢和法律、法規(guī)的宣傳工作；具體辦理有關行政復議、聽證、應訴事宜；監(jiān)督檢查國土資源法律法規(guī)和規(guī)章的實施及本部門的行政執(zhí)法情況；組織對土地及礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查；負責國土資源來信來訪工作；依法查處國土資源違法案件。

（七）行政審批科

承擔全部行政許可和非行政許可職能，直接辦理土地開墾審核，國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批，臨時用地（設施農(nóng)用地）審批，農(nóng)村村民住宅用地審批，礦山閉坑審批，土地使用權(quán)證設定登記、變更、抵押登記，大中型建設項目地下水取水審核等7項行政許可和非許可項目；初審鎮(zhèn)村公共設施、公益事業(yè)建設用地審核，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)用地審核，具體建設項目國有土地使用權(quán)審核，單獨選址建設項目國有土地使用權(quán)審核，采礦權(quán)許可（含采礦區(qū)范圍劃定、采礦權(quán)設立、變更、延續(xù)審批），建設用地預審，土地使用權(quán)價格評估確認，改變土地用途審核等8項行政許可和非許可項目。負責2—5公頃具體建設項目用地和收回國有土地使用權(quán)的審批，負責2公頃以上臨時用地審批以及5公頃以上報省備案工作。

根據(jù)《中共寧波市委辦公廳寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)奉化市人民政府機構(gòu)改革方案的通知》（甬黨辦〔2011〕28號），設立奉化市國土資源局 。

（一）增加的職責

擴權(quán)強縣改革中省政府、寧波市政府下放的具體實施事項。

（二）取消的職責

取消已由國務院、省政府、寧波市政府公布取消的行政審批事項。

（三）加強的職責

1．加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度的職責。

2．加強農(nóng)村土地管理制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源管理的職責。

3．強化對國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察的職責。

4．加強土地和礦產(chǎn)資源利用的綜合監(jiān)管，促進國土資源的合理開發(fā)和節(jié)約集約利用的職責。

市國土資源局機關行政編制17名

領導職數(shù)：局長1名，副局長3名；正副科（股）長8名。

（一）負責管理市土地儲備中心。

（二）河道采砂管理的職責分工：市水利局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責；市國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責；市交通運輸局對涉及航道的河道采砂影響通航條件負責。由市水利局牽頭，會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負責河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃并組織出讓。河道采砂許可證、河道采礦許可證由市水利局統(tǒng)一受理、送達，其中采礦許可證申請受理后轉(zhuǎn)交市國土資源局依法按程序辦理。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，由市水利局負責，在涉及航道的河道采砂水上執(zhí)法監(jiān)管，市交通運輸局要做好配合工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和人員編制事宜另行規(guī)定。

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