奉化市國(guó)土資源局其他事項(xiàng)

（一）負(fù)責(zé)管理市土地儲(chǔ)備中心。

（二）河道采砂管理的職責(zé)分工：市水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)；市交通運(yùn)輸局對(duì)涉及航道的河道采砂影響通航條件負(fù)責(zé)。由市水利局牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃并組織出讓。河道采砂許可證、河道采礦許可證由市水利局統(tǒng)一受理、送達(dá)，其中采礦許可證申請(qǐng)受理后轉(zhuǎn)交市國(guó)土資源局依法按程序辦理。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，由市水利局負(fù)責(zé)，在涉及航道的河道采砂水上執(zhí)法監(jiān)管，市交通運(yùn)輸局要做好配合工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和人員編制事宜另行規(guī)定。

市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制17名

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正副科（股）長(zhǎng)8名。

根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)7個(gè)職能科室：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，起草和審核局年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和主要文件；組織開(kāi)展調(diào)查研究工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會(huì)議組織、文印秘書(shū)、檔案管理、政務(wù)信息、安全保密、車(chē)輛管理及對(duì)外接待等行政后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位目標(biāo)管理和考核工作；負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案的處理工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理宣傳教育、新聞報(bào)道工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的組織人事、勞動(dòng)工資、老干部管理及直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘和考核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，編制國(guó)土資源科技、教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與年度培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)信息化工作；編制國(guó)土資源管理科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層國(guó)土資源所（分局）建設(shè)和管理工作。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察室

監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織和工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)、決定、命令的執(zhí)行情況；調(diào)查違反國(guó)家法律法規(guī)、違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，提出處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育；受理對(duì)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織和工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的揭發(fā)、檢舉、控告；受理局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不服黨政紀(jì)處分的申訴，保護(hù)合法權(quán)利；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

編制并落實(shí)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)土地專項(xiàng)基金征收和國(guó)土資源規(guī)費(fèi)的征收與管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目投資工作的監(jiān)督檢查；承擔(dān)局綜合統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)并監(jiān)督國(guó)土資源系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作。

（四）規(guī)劃耕?？?

組織實(shí)施耕地特殊保護(hù)、耕地開(kāi)墾、農(nóng)地保護(hù)、土地整理、未利用土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾等有關(guān)規(guī)定；實(shí)施土地用途管制，承擔(dān)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地方案的審查，組織基本農(nóng)田保護(hù)和耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用方案的審查報(bào)批工作；承辦與農(nóng)轉(zhuǎn)用或征用同時(shí)上報(bào)的土地供應(yīng)方案的審查報(bào)批工作；組織編制和實(shí)施全市國(guó)土規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、礦產(chǎn)資源利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)、審核鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃；實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；承擔(dān)基本農(nóng)田劃區(qū)定界和農(nóng)地轉(zhuǎn)用規(guī)劃審核；負(fù)責(zé)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審核、招投標(biāo)和拍賣(mài)工作；做好礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理；組織地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）地籍利用科

組織實(shí)施土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、交易和政府收購(gòu)儲(chǔ)備等管理辦法；組織基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)；組織審核土地評(píng)估等土地市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)；承擔(dān)土地等級(jí)評(píng)定的審核工作；實(shí)施鎮(zhèn)、街道、村用地管理、農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理和土地資產(chǎn)、土地市場(chǎng)監(jiān)督管理；承擔(dān)企業(yè)轉(zhuǎn)制的土地資產(chǎn)處置及管理工作；承擔(dān)具體建設(shè)項(xiàng)目供地方案的制定、審查、報(bào)批和組織實(shí)施工作；承擔(dān)城鄉(xiāng)地籍統(tǒng)一管理工作；制定和組織實(shí)施地籍管理辦法；組織全市國(guó)土資源現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)及動(dòng)態(tài)監(jiān)察；協(xié)助人民法院依法查封土地使用權(quán)；承擔(dān)全市地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；承辦并組織調(diào)處土地權(quán)屬糾紛；負(fù)責(zé)地價(jià)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。

（六）法規(guī)監(jiān)察科

組織開(kāi)展國(guó)土資源政策調(diào)研，草擬國(guó)土資源管理地方性規(guī)定、政策草案，提出有關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)土資源管理規(guī)范性文件的起草、審核、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源的法律咨詢和法律、法規(guī)的宣傳工作；具體辦理有關(guān)行政復(fù)議、聽(tīng)證、應(yīng)訴事宜；監(jiān)督檢查國(guó)土資源法律法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施及本部門(mén)的行政執(zhí)法情況；組織對(duì)土地及礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)國(guó)土資源來(lái)信來(lái)訪工作；依法查處國(guó)土資源違法案件。

（七）行政審批科

承擔(dān)全部行政許可和非行政許可職能，直接辦理土地開(kāi)墾審核，國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批，臨時(shí)用地（設(shè)施農(nóng)用地）審批，農(nóng)村村民住宅用地審批，礦山閉坑審批，土地使用權(quán)證設(shè)定登記、變更、抵押登記，大中型建設(shè)項(xiàng)目地下水取水審核等7項(xiàng)行政許可和非許可項(xiàng)目；初審鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審核，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)用地審核，具體建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)審核，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)審核，采礦權(quán)許可（含采礦區(qū)范圍劃定、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)審批），建設(shè)用地預(yù)審，土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估確認(rèn)，改變土地用途審核等8項(xiàng)行政許可和非許可項(xiàng)目。負(fù)責(zé)2—5公頃具體建設(shè)項(xiàng)目用地和收回國(guó)有土地使用權(quán)的審批，負(fù)責(zé)2公頃以上臨時(shí)用地審批以及5公頃以上報(bào)省備案工作。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、寧波有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本市有關(guān)政策；起草相關(guān)的規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)全市土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)與合理利用；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、寧波市國(guó)土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂全市國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出全市國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議；參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策研究，參與擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策措施；編制并組織實(shí)施全市國(guó)土規(guī)劃，制定并組織實(shí)施全市國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

（三）負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源管理秩序的規(guī)范；制定管理、保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，查處國(guó)土資源違法案件；辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、裁決事宜。

（四）負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源的優(yōu)化配置；編制和組織實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃、計(jì)劃；參與審核城市總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；組織編制和實(shí)施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；監(jiān)督檢查國(guó)土資源各類(lèi)規(guī)劃執(zhí)行情況；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃的初審；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審。

（五）負(fù)責(zé)規(guī)范全市國(guó)土資源權(quán)屬管理；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛；管理全市土地資源和城鄉(xiāng)地籍、地政工作，擬訂地籍管理具體辦法，組織實(shí)施全市土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)土地確權(quán)、登記發(fā)證和分等定級(jí)等工作；承擔(dān)各類(lèi)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)全市耕地保護(hù)工作；組織擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田（含標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)，確保規(guī)劃確定的全市耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況；指導(dǎo)和監(jiān)督土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾工作；組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用；承擔(dān)各類(lèi)建設(shè)用地的審查、報(bào)批及批準(zhǔn)后的征收、征用、劃撥、出讓和使用工作；制定并實(shí)施集體土地征地拆遷辦法。

（七）負(fù)責(zé)全市節(jié)約集約利用土地資源工作；擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用；擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法；組織實(shí)施國(guó)有土地資產(chǎn)的清查、核定和處置工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地使用權(quán)政府收購(gòu)儲(chǔ)備工作；承辦國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；貫徹實(shí)施供地政策，承擔(dān)改制企業(yè)和事業(yè)單位國(guó)有土地資產(chǎn)的管理及處置。

（八）負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的規(guī)范工作；監(jiān)測(cè)全市土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，擬訂土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)工作；審核上報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格，對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的土地使用權(quán)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)和備案登記管理。

（九）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理工作；依法管理礦業(yè)權(quán)的審核登記發(fā)證；組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理；按權(quán)限審批、核發(fā)選礦許可證，監(jiān)督管理獨(dú)立選礦活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，參與地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查，地質(zhì)勘查成果、地質(zhì)資料的統(tǒng)一匯交和開(kāi)發(fā)利用工作；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（十）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作；組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，對(duì)古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染，組織城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評(píng)價(jià)工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案以及重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理。

（十二）負(fù)責(zé)組織征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入，規(guī)范、監(jiān)督資金使用；配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度，參與指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地、礦產(chǎn)有關(guān)專項(xiàng)資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國(guó)家和省、市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益；負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十三）推進(jìn)國(guó)土資源科技和人才工作；組織制定并實(shí)施全市國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)工作；推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源宣傳、教育工作，組織開(kāi)展國(guó)土資源的對(duì)外交流與合作

（十五）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（一）增加的職責(zé)

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革中省政府、寧波市政府下放的具體實(shí)施事項(xiàng)。

（二）取消的職責(zé)

取消已由國(guó)務(wù)院、省政府、寧波市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)

1．加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的職責(zé)。

2．加強(qiáng)農(nóng)村土地管理制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源管理的職責(zé)。

3．強(qiáng)化對(duì)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制，加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)。

4．加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源利用的綜合監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用的職責(zé)。

根據(jù)《中共寧波市委辦公廳寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)奉化市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（甬黨辦〔2011〕28號(hào)），設(shè)立奉化市國(guó)土資源局 。

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