非金屬礦采選企業(yè)成本核算和管理規(guī)程

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)非金屬礦企業(yè)的成本管理，明確成本開支范圍，統(tǒng)一成本計(jì)算方法，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）和財(cái)政部制定的《國營工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）以及《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡稱核算辦法）制定本規(guī)程。

第二條　成本管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵守有關(guān)法律規(guī)定，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，講求經(jīng)濟(jì)效果。

第三條　企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，應(yīng)實(shí)行全面的成本管理，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作處于有效的監(jiān)督控制之下。

第四條　成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核，發(fā)揮成本管理的功能，反映企業(yè)經(jīng)營成果，不斷挖掘潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第五條　本規(guī)程適用于全民所有制非金屬礦采選企業(yè)，集體所有制企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章　成本開支范圍

第六條　下列各項(xiàng)開支可進(jìn)入成本：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)際消耗的各種原材料、輔料、備品備件、外購半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。

（二）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)及按產(chǎn)量提取的維簡費(fèi)。

（三）企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)研究和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購置樣品樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用。

用于財(cái)會(huì)電算化的微機(jī)購置費(fèi)，應(yīng)先用企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金解決。確有困難的，單個(gè)系統(tǒng)在五萬元以下的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)可分次攤?cè)氤杀尽?

（四）按國家規(guī)定列入成本的職工工資、原料節(jié)約獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)以及提取的職工福利基金。

（五）按規(guī)定比例提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)。

（六）生產(chǎn)過程中在巷道內(nèi)的掘進(jìn)工程和露天采礦的剝離開拓工程所發(fā)生的料、工、費(fèi)。

采準(zhǔn)巷道、運(yùn)輸巷道、通風(fēng)巷道、溜井、斜井、洞室的開托延伸，露天塹溝的開托，軌跡的延長，排土廠的擴(kuò)大，溝井的延伸等工程的支出應(yīng)計(jì)入專項(xiàng)工程，由“維簡費(fèi)”開支，不得計(jì)入成本。

（七）廢品損失、殘次品削價(jià)損失、產(chǎn)品“三包”損失、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)核銷的壞帳損失。

（八）財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)、契約和合同的公證費(fèi)、鑒證費(fèi)、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)、咨詢費(fèi)、生產(chǎn)過程中按規(guī)定應(yīng)列入成本的排污費(fèi)。

（九）流動(dòng)資金貸款利息。

（十）銷售產(chǎn)品的廣告費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用。

（十一）辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、消防費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉庫費(fèi)、展覽費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等管理費(fèi)用。

（十二）停工期間支付的工資、福利費(fèi)及其它費(fèi)用。

（十三）生產(chǎn)過程中破壞的國家不征用的土地，所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。

（十四）經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)進(jìn)入成本的其他費(fèi)用。

第七條　下列各項(xiàng)開支不準(zhǔn)進(jìn)入成本：

（一）應(yīng)在基本建設(shè)投資和各種專項(xiàng)基金中開支的費(fèi)用；

（二）應(yīng)在企業(yè)留利中開支的獎(jiǎng)金；

（三）基建和專項(xiàng)借款的利息（財(cái)政部另有規(guī)定除外）、流動(dòng)資金貸款的罰息以及各種賠償金、滯納金、違約金、罰款；

（四）超出國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用，與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的一切費(fèi)用。

第八條　按照《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》第十三條規(guī)定，企業(yè)有權(quán)拒付任何機(jī)關(guān)和單位的各種攤派。

第三章　基礎(chǔ)工作

第九條　企業(yè)必須在礦長、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門，認(rèn)真做好定額管理、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)、計(jì)量驗(yàn)收、廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格、原始記錄等成本管理基礎(chǔ)工作。

第十條　企業(yè)對(duì)所消耗的原材料、燃料、工具以及工時(shí)、設(shè)備利用、資金占用，費(fèi)用開支等等，都要根據(jù)近期已達(dá)到的水平，制定各項(xiàng)平均先進(jìn)的定額，實(shí)行定額管理制度。

定額確定之后，年內(nèi)一般不予變更。有關(guān)單位和部門必須定期檢查定額完成情況，保證定額實(shí)現(xiàn)。

第十一條　企業(yè)必須建立計(jì)量驗(yàn)收制度，設(shè)置完備的計(jì)量檢測(cè)器具，對(duì)生產(chǎn)過程的各種消耗、物資收發(fā)領(lǐng)退進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量檢驗(yàn)，為成本核算提供正確的數(shù)據(jù)。

企業(yè)的計(jì)量驗(yàn)收工作要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)各種計(jì)量器具、儀表加強(qiáng)維護(hù)，定期維修校驗(yàn)，使之準(zhǔn)確無誤。

第十二條　企業(yè)的一切財(cái)產(chǎn)物資，都必須進(jìn)行定期與不定期的盤點(diǎn)，做到帳物相符。

第十三條　為了有利于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算和成本計(jì)算，必須對(duì)材料、工具、配件、水電汽風(fēng)、半成品、勞務(wù)等，制定廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格。

廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格的制定，要認(rèn)真地調(diào)查研究、測(cè)算、力求合理。一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，年度內(nèi)一般不予變更。

第十四條　企業(yè)對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、原材料、動(dòng)力消耗、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、工時(shí)利用、在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、產(chǎn)成品入庫等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要認(rèn)真填制原始記錄，提供完整準(zhǔn)確、責(zé)任清楚的資料。

原始記錄的格式，應(yīng)由企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門共同制定，力求簡便易行。

第四章　成本管理責(zé)任制

第十五條　企業(yè)應(yīng)建立在廠長領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)分口成本管理責(zé)任制。

第十六條　廠長、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師對(duì)成本管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照《實(shí)施細(xì)則》第43－45第執(zhí)行；

第十七條　生產(chǎn)、計(jì)劃、供銷、技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備、勞動(dòng)等各職能門對(duì)成本管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任按照《實(shí)施細(xì)則》第47執(zhí)行，做到分工明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明；

第十八條　企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)成本管理的責(zé)任制是：

（一）制定企業(yè)的成本管理制度

（二）參與制定各項(xiàng)定額、計(jì)劃價(jià)格：

（三）編制全廠的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，并分解落實(shí)到各基層單位；

（四）檢查、考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況；

（五）組織成本核算，指導(dǎo)車間成本管理和成本核算；

（六）進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督和分析工作。

第五章　成本計(jì)劃和控制

第十九條　企業(yè)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)體制地所賦予的權(quán)限，在編制年度生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)編制成本計(jì)劃，確立生產(chǎn)、財(cái)務(wù)及成本目標(biāo)。

第二十條　企業(yè)編制成本計(jì)劃必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，掌握市場信息，包括資源、物價(jià)、科技發(fā)展以及品種、銷售、質(zhì)量等動(dòng)態(tài)，據(jù)以分析本企業(yè)產(chǎn)品和成本的競爭能力。

第二十一條　成本計(jì)劃既要做到指標(biāo)先進(jìn)，措施得力，又要注意留有余地，切實(shí)可行力爭以最少的成本耗費(fèi)取得最理想的經(jīng)濟(jì)效益。

第二十二條　企業(yè)成本計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算；

（二）全部商品單位成本；（分列可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品）；

（三）主要產(chǎn)品單位成本；

（四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)預(yù)算；

（五）文字說明（包括技術(shù)組織措施和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃）；

第二十三條　成本計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)的財(cái)會(huì)部門就應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行指標(biāo)分解，分級(jí)分口落實(shí)到各職能部門、車間班組以至個(gè)人，確保成本計(jì)劃的完成。

第二十四條　企業(yè)應(yīng)采取控制定額、執(zhí)行預(yù)算、審核支出等手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

企業(yè)對(duì)材料費(fèi)用應(yīng)從消耗和采購成本加以重點(diǎn)控制；對(duì)工資費(fèi)用應(yīng)從工時(shí)定額和工資基金兩方面控制；對(duì)綜合費(fèi)用的日?？刂?，應(yīng)按費(fèi)用性質(zhì)和使用單位進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門按預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行。

成本管理與控制要發(fā)動(dòng)廣大群眾參加，把專業(yè)核算與群眾核算結(jié)合起來。

目標(biāo)成本是成本控制的有效手段，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件積極推行。

第六章　成本核算

第二十五條　企業(yè)應(yīng)設(shè)置材料、燃料和動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)六個(gè)成本項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，其內(nèi)容規(guī)定如下：

（一）材料：指生產(chǎn)用主要材料以及有助于產(chǎn)品形成的輔助材料：

（二）燃料和動(dòng)力：指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的燃料和動(dòng)力；

（三）工資及福利費(fèi)：指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的工人工資、工資性津貼、以及按規(guī)定比例提取的職工福利基金和原材料節(jié)約獎(jiǎng)；

（四）生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)：指在生產(chǎn)過程中所發(fā)生的掘進(jìn)延伸費(fèi)用，以及露天采礦的剝離費(fèi)用；

（五）車間經(jīng)費(fèi)：指生產(chǎn)車間為管理和組織車間生產(chǎn)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

（六）企業(yè)管理費(fèi)：指企業(yè)各管理部門為管理和組織全廠生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

第二十六條　非金屬礦采選企業(yè)成本核算對(duì)象是指：石棉、石膏、滑石、石墨、云母、金剛石、蛭石、瓷土等直接從天然礦床采選的產(chǎn)品。

第二十七條　根據(jù)非金屬礦企業(yè)大量、重復(fù)、連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)可采取簡單法計(jì)算產(chǎn)品成本。有加工車間的企業(yè)，可根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，確定合適的方法計(jì)算產(chǎn)品成本。

企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，根據(jù)當(dāng)月完工入庫的產(chǎn)品數(shù)量和實(shí)際消耗，計(jì)算產(chǎn)品成本。不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。

第二十八條　成本計(jì)算的程序是：

（一）確定成本核算對(duì)象；

（二）按照各成本對(duì)象的品種，設(shè)立成本計(jì)算單；

（三）按各品種及成本項(xiàng)目歸集、分配各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用；

（四）計(jì)算產(chǎn)品總成本；

（五）計(jì)算單位成本。

第二十九條　材料的匯集與分配

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的材料費(fèi)用包括原料及主要材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、包裝物、低值易耗品等。

企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的材料根據(jù)當(dāng)月的領(lǐng)料憑證或材料出庫匯總表的不同用途進(jìn)行匯集。直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)主要材料、輔料和燃料，應(yīng)分別計(jì)入“材料”、“燃料和動(dòng)力”成本項(xiàng)目；由幾個(gè)成本對(duì)象共同負(fù)擔(dān)材料費(fèi)用應(yīng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；一般性消耗材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料部門和用途，計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”和“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。

（二）材料費(fèi)用必須按實(shí)際成本計(jì)算，外購材料的成本包括買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理損耗和入庫前的整理挑選費(fèi)用等；自制材料成本包括制造過程中所消耗的材料、工資和其他費(fèi)用，不負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。委托外部加工材料的成本包括加工耗用材料的實(shí)際成本、往返運(yùn)雜費(fèi)和加工費(fèi)用。

（三）采用計(jì)劃成本進(jìn)行日常核算的，月終必須調(diào)整為實(shí)際成本。計(jì)劃成本與實(shí)成本的差異應(yīng)當(dāng)按照材料類別及當(dāng)月或上月的實(shí)際差異率每月進(jìn)行分?jǐn)偂?

采用實(shí)際成本進(jìn)行日常核算的，可在“先進(jìn)先出”、“加權(quán)平均”、“移動(dòng)平均”、“分批實(shí)際”等方法中選定一種。

第三十條　燃料和動(dòng)力費(fèi)用的歸集與分配

企業(yè)的動(dòng)力費(fèi)用應(yīng)根據(jù)計(jì)量儀表記錄的實(shí)際耗用量進(jìn)行分配。生產(chǎn)產(chǎn)品直接耗用的動(dòng)力費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入“燃料和動(dòng)力”成本項(xiàng)目，凡能直接計(jì)入成本核算對(duì)象的，應(yīng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的，應(yīng)按合理的比例分配計(jì)入。照明用電應(yīng)計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)科目。

自制動(dòng)力的企業(yè)或外購動(dòng)力經(jīng)過本企業(yè)改變電壓的，其費(fèi)用應(yīng)通過輔助生產(chǎn)核算。

第三十一條　工資和福利的歸集和分配。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)手續(xù)完備的工資計(jì)算單等有關(guān)資料匯集工資，并按照國家的有關(guān)規(guī)定提取職工福利費(fèi)。

直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的工人及隨礦區(qū)工作面工人上下班的絞車工、電工、安全工等工人工資和職工福利費(fèi)應(yīng)直接計(jì)入“工資和福利費(fèi)”成本項(xiàng)目內(nèi)；車間、礦區(qū)、企業(yè)的管理干部及不直接參加生產(chǎn)工人工資和福利費(fèi)應(yīng)計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。

托幼園所工作人員、醫(yī)護(hù)人員及理發(fā)室人員的工資應(yīng)由職工福利基金列支；離退休、長期病休人員、職工子弟學(xué)校教職員工的工資應(yīng)在營業(yè)外支出列支，不得列入成本。

實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的工資增長費(fèi)用在銷售科目內(nèi)反映。

第三十二條　生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)歸集與分配

為保持成本計(jì)算的均衡，企業(yè)應(yīng)按年度礦山開采設(shè)計(jì)的采剝比例，合理地確定各月應(yīng)分?jǐn)偅A(yù)提）的掘進(jìn)剝離費(fèi)。

企業(yè)不得隨意增加或減少掘進(jìn)剝離費(fèi)的分?jǐn)偅A(yù)提）數(shù)額，以此做為調(diào)節(jié)成本的手段。

第三十三條　其它費(fèi)用的歸集與分配；

（一）企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊和按產(chǎn)量提取的維簡費(fèi)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按月提取，按使用部門分別計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”和“企業(yè)管理費(fèi)。”

固定資產(chǎn)的大修理按規(guī)定的提取率，每月提取計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”有關(guān)項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)生的大修費(fèi)在提取的大修基金中列支。中小修理費(fèi)用可按實(shí)際支出，一次或分次計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理”有關(guān)項(xiàng)目。

固定資產(chǎn)大修理與中小修理的劃分，應(yīng)按國家建筑材料工業(yè)局《全民所有制工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)領(lǐng)用的低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)按《國營工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定一次或分次攤?cè)氤杀?，并建立相?yīng)的帳卡，加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的實(shí)物管理。

（三）企業(yè)對(duì)一次支付、分期攤銷的費(fèi)用，列作待攤費(fèi)用，分月攤?cè)氤杀?。?duì)于本月提取，應(yīng)由以后月份支付的費(fèi)用，列作預(yù)提費(fèi)用，計(jì)入本月成本。

待攤和預(yù)提費(fèi)用必須按財(cái)政部《核算辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得作為調(diào)節(jié)成本的手段。

（四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行匯集，應(yīng)由某種產(chǎn)品單獨(dú)負(fù)擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)，應(yīng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)采取合理的分配方法和標(biāo)準(zhǔn)在各產(chǎn)品間分配。分配方法一般有：按生產(chǎn)工人工資、按生產(chǎn)工人工時(shí)、按機(jī)器工時(shí)、按耗用原料數(shù)量或成本、按直接成本、按產(chǎn)品產(chǎn)量。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。

（五）車間經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目如下：

1．工資：指車間所有人員（不包括生產(chǎn)工人）的工資；

2．職工福利基金：指按規(guī)定提取的車間職工福利基金；

3．折舊費(fèi)：指車間用的固定資產(chǎn)按規(guī)定比例計(jì)提的折舊費(fèi)和按產(chǎn)量計(jì)提的維簡費(fèi)；

4．修理費(fèi)：車間用固定資產(chǎn)按規(guī)定提取的大修理基金和發(fā)生的經(jīng)常修理費(fèi)，低值易耗品的修理費(fèi)也包括在本項(xiàng)目內(nèi)；

5．辦公費(fèi)：指車間用的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費(fèi)用；

6．水電費(fèi)：指車間消耗水電支付的費(fèi)用。直接計(jì)入產(chǎn)品成本的動(dòng)力費(fèi)不包括在本項(xiàng)目內(nèi)；

7．取暖費(fèi)：指車間支付的取暖費(fèi)用；

8．租賃費(fèi)：指車間支付的租賃費(fèi)用；

9．機(jī)物料消耗：指車間為維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備等消耗的各種材料（不包括修理用和勞動(dòng)保護(hù)用材料）；

10．保險(xiǎn)費(fèi)：指車間應(yīng)負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)物資保險(xiǎn)費(fèi)；

11．低值易耗品攤銷：指車間使用的低值易耗品的攤銷費(fèi)；

12．勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：指車間所發(fā)生的各種勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，如：不構(gòu)成固定資產(chǎn)的安全裝置、衛(wèi)生設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、工作服等。增加固定資產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)不包括在內(nèi)；

13．在產(chǎn)品盤虧和毀損：指基本生產(chǎn)車間按照規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)的由產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的在產(chǎn)品的盤虧和毀損，在產(chǎn)品的盤盈應(yīng)從本項(xiàng)目內(nèi)減除；

14．其它：指不能列入以上項(xiàng)目的各種車間經(jīng)費(fèi)。其中較大的費(fèi)用支出，應(yīng)在本項(xiàng)目下增列“其中：×××”單獨(dú)反映。

（六）企業(yè)管理費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目如下：

1．工資：指管理部門職工的工資；

2．冬季取暖補(bǔ)貼：指支付給職工的冬季取暖津貼；

3．職工福利基金：指按照規(guī)定提取的管理部門和福利部門的職工福利基金；

4．工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

5．待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定比例提取交納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

6．職工教育經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按規(guī)定在成本中列支的企業(yè)職工的各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用；

7．折舊費(fèi)：指企業(yè)管理部門和福利部門所使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)按規(guī)定比例計(jì)提的折舊費(fèi)；

8．修理費(fèi)：指管理部門所使用固定資產(chǎn)按規(guī)定提取的大修理費(fèi)和發(fā)生的經(jīng)常修理費(fèi)。管理部門所使用的低值易耗品的修理費(fèi)也包括在本項(xiàng)目內(nèi)；

9．排污費(fèi)：指企業(yè)按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。從開征排污費(fèi)后的第三年起，企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排污，加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤中開支，不在本項(xiàng)目內(nèi)反映；

10．辦公費(fèi)：指管理部門的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費(fèi)用；

11．水電費(fèi)：指管理部門耗用水電支付的水電費(fèi)；

12．取暖費(fèi)：指管理部門所支付的取暖費(fèi)；

13．試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)：指對(duì)材料、產(chǎn)品進(jìn)行化驗(yàn)、分析、檢驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)該包括工廠實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)部門所耗用的材料以及委托外部進(jìn)行檢查試驗(yàn)時(shí)支付的費(fèi)用；

14．設(shè)計(jì)制圖費(fèi)：指生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門的日常經(jīng)費(fèi)，包括技術(shù)部門支付的圖紙費(fèi)和委托其它單位的設(shè)計(jì)制圖費(fèi)；

15．新產(chǎn)品試制費(fèi)：指企業(yè)自行安排試制新產(chǎn)品所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料、半成品、成品試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試手段的購置費(fèi)。出售樣品、樣機(jī)所得的價(jià)款，應(yīng)在本項(xiàng)目沖減。用新產(chǎn)品試制費(fèi)購置的樣品、樣機(jī)出售所得的價(jià)款，如當(dāng)年沒有試制任務(wù)的，也應(yīng)在本項(xiàng)目內(nèi)沖減。

16．技術(shù)研究費(fèi)：指企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用以及委托其它單位進(jìn)行科研試制按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用；

17．租賃費(fèi)：指管理部門自外部臨時(shí)租入各種固定資產(chǎn)和用具，按規(guī)定在成本中列支的租金；

18．差旅費(fèi)：指職工因公外出的各種差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，以及按照規(guī)定支付的職工及其家屬的調(diào)遣費(fèi)；

19．會(huì)議費(fèi)：指企業(yè)因召開會(huì)議按規(guī)定支付的各種費(fèi)用，其中包括：會(huì)議伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議公雜費(fèi)、住宿費(fèi)和會(huì)場租賃費(fèi)、會(huì)議交通費(fèi)等。

20．外賓招待費(fèi)：指因接待外賓按規(guī)定支付的各種費(fèi)用；

21．業(yè)務(wù)招待費(fèi)：指企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中按規(guī)定支付的招待費(fèi)用；

22．出國人員經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)職工因出國考察、簽定合同、培訓(xùn)等按規(guī)定支付的各種費(fèi)用；

23．保險(xiǎn)費(fèi)：指管理部門和福利部門應(yīng)負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)物資保險(xiǎn)費(fèi)；

24．運(yùn)輸費(fèi)：指管理部門應(yīng)負(fù)擔(dān)的廠內(nèi)和廠外運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用；

25．無形資產(chǎn)攤銷：指企業(yè)按規(guī)定的使用年限分期攤?cè)氤杀镜臒o形資產(chǎn)攤銷額；

26．低值易耗品攤銷：指管理部門使用的低值易耗品的攤銷費(fèi)；

27．倉庫經(jīng)費(fèi)：指材料和成品倉庫為保管、整理工作所發(fā)生的各種費(fèi)用；

28．產(chǎn)品“三包”損失：指企業(yè)因?qū)嵭挟a(chǎn)品三包而支付的費(fèi)用和發(fā)生的損失；

29．壞帳損失：指企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失；

30．削價(jià)處理積壓物資損失：指企業(yè)處理超儲(chǔ)積壓物資，按規(guī)定列入成本的削價(jià)損失；

31．材料產(chǎn)品盤虧和毀損：指照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的由產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的材料、產(chǎn)品的盤虧和毀損扣除盤盈后的凈損失；

32．警衛(wèi)消防費(fèi)：指企業(yè)警衛(wèi)、消防部門的維護(hù)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)等；

33．利息支出：指企業(yè)按照規(guī)定支付應(yīng)計(jì)入成本的利息減除利息收入后的凈額。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的內(nèi)部債券，用于補(bǔ)充流動(dòng)資金不足所支付的債券利息中，相當(dāng)于同期流動(dòng)資金借款利息的部分，也包括在本項(xiàng)目內(nèi)；

34．稅金：企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)交納并計(jì)入成本的各種稅金，包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。

35．上級(jí)管理費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定分?jǐn)偵辖坏纳霞?jí)管理費(fèi)；

36．其它：指不能列入以上項(xiàng)目的各種企業(yè)管理費(fèi)。其中較大的費(fèi)用支出，應(yīng)在本項(xiàng)目下增列“其中：×××”單獨(dú)反映。

第三十四條　輔助生產(chǎn)的核算

輔助生產(chǎn)車間是為企業(yè)生產(chǎn)車間和管理部門提供產(chǎn)品勞務(wù)的車間。其發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，包括本車間直接發(fā)生和材料、工資和其他費(fèi)用，以及其他輔助生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)入的費(fèi)用應(yīng)按照不同的車間及提供產(chǎn)品、作業(yè)、勞務(wù)的種類進(jìn)行匯集。

輔助生產(chǎn)車間為基本生產(chǎn)車間和企業(yè)管理部門提供的產(chǎn)品、勞務(wù)、作業(yè)不負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。但對(duì)外單位、本企業(yè)建設(shè)單位、專項(xiàng)工程和福利事業(yè)單位提供的產(chǎn)品、作業(yè)、勞務(wù)均應(yīng)負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。

輔助生產(chǎn)車間的勞動(dòng)、作業(yè)成本，應(yīng)根據(jù)提供的勞務(wù)、作業(yè)成本，分配給受益單位。輔助生產(chǎn)車間互相提供的勞務(wù)，應(yīng)采用合理的分配方法，進(jìn)行互相分配。月末，一般不留余額。

第三十五條　企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工驗(yàn)收入庫的產(chǎn)成品數(shù)量，計(jì)算產(chǎn)成品成本。

在簡單法下，無在產(chǎn)品的企業(yè)，按成本對(duì)象匯集的費(fèi)用即該產(chǎn)品的總成本。有在產(chǎn)品的企業(yè)，要將在產(chǎn)品折合為約當(dāng)產(chǎn)量，計(jì)算在產(chǎn)品成本。

企業(yè)對(duì)同一生產(chǎn)過程中生產(chǎn)出的同品種不同等級(jí)的產(chǎn)品，其單位成本應(yīng)當(dāng)相同。

第三十六條　采用分步法計(jì)算原礦加工產(chǎn)品成本的企業(yè)，要計(jì)算各分步產(chǎn)品成本。

采用綜合結(jié)轉(zhuǎn)分涉法時(shí)，為反映成本的原始構(gòu)成，除自產(chǎn)的原礦按原料處理不還原外，其他各分步均應(yīng)進(jìn)行成本還原。

第三十七條　產(chǎn)品銷售成本的核算

產(chǎn)品的銷售成本包括銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用以及按照規(guī)定計(jì)入產(chǎn)品銷售成本的其他費(fèi)用。

產(chǎn)品銷售費(fèi)用是指在銷售過程中為銷售產(chǎn)品所發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)和專設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性費(fèi)用。主管銷售的職能科室的經(jīng)常性費(fèi)用不包括在內(nèi)。

當(dāng)月發(fā)生的銷售費(fèi)用應(yīng)全部由當(dāng)月銷售的產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。

銷售產(chǎn)品生產(chǎn)成本的結(jié)轉(zhuǎn)必須按規(guī)定的方法計(jì)算。采用實(shí)際成本核算的企業(yè)，可在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、分批實(shí)際法等方法中選定一種。采用計(jì)劃成本核算的企業(yè)，應(yīng)每月分配成本差異，將計(jì)劃成本調(diào)整為實(shí)際成本。

第七章　成本考核與分析

第三十八條　產(chǎn)品成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，國家、主管部門和企業(yè)都應(yīng)對(duì)成本完成情況進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容如下：

（一）可比產(chǎn)品成本降低率，其公式為：

本期可比產(chǎn)品實(shí)際總成本

（1－　──────────────?。?00%

本期各種可比×各種可比產(chǎn)品上

產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)品　年實(shí)際單位成本

（二）全部產(chǎn)品成本降低額，其公式為：

（本期各種產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量×本期各種產(chǎn)品的計(jì)劃單位成本）－本期全部產(chǎn)品的實(shí)際成本。

第三十九條　企業(yè)必須在搞好成本核算的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部各級(jí)成本分析制度。全廠的成本分析每季一次，由廠長總會(huì)計(jì)師主持，財(cái)務(wù)部門提供資料；車間的成本分析按月進(jìn)行，由車間主任主持，車間成本員提供資料；各專業(yè)職能部門應(yīng)對(duì)歸口指標(biāo)進(jìn)行專題分析。

第四十條　成本分析的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

（二）全部產(chǎn)品（包括可比與不可比產(chǎn)品）成本計(jì)劃完成情況的分析；

（三）主要產(chǎn)品單位成本的分析；

（四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的分析。

通過各級(jí)各口的分析，揭示成本升降的原因，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。對(duì)分析出來的問題和矛盾，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門限期解決，并在下次成本分析會(huì)上報(bào)告解決問題的效果。

第四十一條　在進(jìn)行成本分析的基礎(chǔ)上，必須層層抓好成本考核，對(duì)生產(chǎn)車間、礦區(qū)、職能科室以至各崗位在成本管理上的成本和失誤，進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰。

第四十二條　在有關(guān)部門的協(xié)助下，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與成本分析相結(jié)合的分析工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理素質(zhì)。

第八章　監(jiān)督與獎(jiǎng)罰

第四十三條　企業(yè)的成本管理工作，應(yīng)接受上級(jí)主管部門和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)、消極敷衍和刁難阻撓。

第四十四條　企業(yè)在成本管理工作中應(yīng)健全稽核制度，并建立審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職的審計(jì)人員，對(duì)成本的計(jì)劃安排、開支范圍、計(jì)算方法等，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，保證成本的準(zhǔn)確性。

第四十五條　企業(yè)的財(cái)務(wù)人員履行成本管理和監(jiān)督的職權(quán)，并負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。任何人不得阻撓、刁難財(cái)務(wù)人員履行正常職權(quán)，更不允許打擊報(bào)復(fù)。

第四十六條　對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)程，并有下列先進(jìn)事跡之一的人員，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)情況給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)違反本規(guī)程和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)，經(jīng)查屬實(shí)者；

（二）有效地抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，從而避免重大損失浪費(fèi)者；

（三）對(duì)完成成本計(jì)劃有突出成績者；

（四）對(duì)改進(jìn)成本管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)完成成本降低計(jì)劃有顯著貢獻(xiàn)者；

第四十七條　對(duì)違反本規(guī)程，并有下列行為之一的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)輕得、損失大小和責(zé)任程度，按國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（一）擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍的；

（二）隨意攤提成本費(fèi)用，擠占截留國家收入的；

（三）弄虛作假，成本核算不實(shí)的；

（四）經(jīng)營管理不善、決策失誤、措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，使成本大幅升高的；

（五）玩忽職守、損公肥私、化大公為小公，揮霍國家資產(chǎn)、增加成本開支的；

（六）利用職權(quán)強(qiáng)迫或指使他人違反本規(guī)程，打擊、報(bào)復(fù)、抵制檢舉揭發(fā)人的。

第四十八條　總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)人員知法犯法，對(duì)違法行為不抵制或抵制無效不檢舉揭發(fā)的，應(yīng)與直接責(zé)任者同時(shí)受到處罰。

第九章　附則

第四十九條　省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條　本規(guī)程由國家建筑材料工業(yè)局經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本規(guī)程自一九九一年一月一日起施行。

建筑企業(yè)成本核算對(duì)象是建筑產(chǎn)品成本核算中歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用的具體對(duì)象，即建筑企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)的客體。確定成本核算對(duì)象是做好成本核算工作的前提條件。建筑企業(yè)成本核算對(duì)象必須從建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場的具體條件、施工管理的要求等具體情況出發(fā)，按照“分清主次，區(qū)別對(duì)待”的原則，因地制宜地加以確定。既要保證建筑產(chǎn)品成本核算資料的相對(duì)準(zhǔn)確，又要注意簡化核算工作。

建筑企業(yè)成本核算對(duì)象一般有： (1) 以單位工程為核算對(duì)象。它有利于反映工程預(yù)算和施工計(jì)劃的完成情況，分析成本升降的原因，以及便于分析比較單項(xiàng)和單位工程的經(jīng)濟(jì)效益。(2) 以每類工程為核算對(duì)象。對(duì)于結(jié)構(gòu)用途相同、施工時(shí)間相近、在同一施工地點(diǎn)，屬于同一發(fā)包單位的建筑群和單位工程可作統(tǒng)一成本對(duì)象。這樣，能簡化成本核算手續(xù)，提高建筑產(chǎn)品成本核算的及時(shí)性。(3) 以發(fā)包單位為核算對(duì)象。對(duì)于承建的發(fā)包單位較多，施工地點(diǎn)分散、工程零星，財(cái)務(wù)人員較少，可按發(fā)包單位的名稱作為成本核算對(duì)象。主要適應(yīng)于承建規(guī)模較小或零星工程或改擴(kuò)建工程。(4) 以分部工程或擴(kuò)大分部工程為核算對(duì)象。規(guī)模較大施工期較長的單位工程，可按該單位工程的分部工程或擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程為核算對(duì)象。這樣能及時(shí)反映施工期較長的單位工程的成本情況，以便及時(shí)地進(jìn)行成本的分析考核。2100433B

施工附屬企業(yè)成本核算是施工企業(yè)附屬內(nèi)部獨(dú)立核算企業(yè)的成本核算。在施工企業(yè)中，還有一些 為施工服務(wù)的實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的附屬企業(yè)， 如預(yù)制混凝土構(gòu)件廠、木材加工廠、機(jī)修廠、運(yùn)輸 隊(duì)等。這些附屬企業(yè)其生產(chǎn)組織和工藝過程，具有 工交企業(yè)生產(chǎn)的一般特點(diǎn)，因此，其產(chǎn)品和勞動(dòng)的 成本項(xiàng)目劃分，以及成本核算方法，與工交企業(yè)產(chǎn) 品成本核算有很多共同點(diǎn)。

如附屬工業(yè)企業(yè)的成本 項(xiàng)目，一般分為： 工資、材料、燃料及動(dòng)力、折舊 及修理費(fèi)、廢品損失、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)等。附 屬機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸作業(yè)單位的成本項(xiàng)目，一般分為： 工 資、燃料及動(dòng)力、材料、折舊及修理費(fèi)、替換工具 及部件、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)等。附屬企業(yè)采用的 成本核算方法，一般有簡單法、分批法、分類法、 分步法等。 2100433B

生產(chǎn)企業(yè)成本核算(會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)務(wù)操作系列教材)