福建省中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理辦法

修訂后的《辦法》共二十條，內(nèi)容包括《辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、管理權(quán)限與管理形式、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等。主要修訂了以下內(nèi)容：

（一）改革收費(fèi)管理形式。一是中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行一項(xiàng)一批的做法。根據(jù)“放管服”要求，由現(xiàn)行政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)管理。根據(jù)2018年成本監(jiān)審結(jié)論，由省統(tǒng)一制定學(xué)費(fèi)收費(fèi)最高限額，學(xué)校在最高限額內(nèi)合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是中外合作辦學(xué)非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消收費(fèi)備案規(guī)定，改由教育機(jī)構(gòu)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素自主合理確定，并向社會(huì)公示辦學(xué)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）制定定價(jià)機(jī)制。以2015-2017年3年成本監(jiān)審數(shù)據(jù)為依據(jù)，測算同期年生均辦學(xué)成本每生每學(xué)年本科18116元、?？?8608元。考慮物價(jià)上漲因素對生均培養(yǎng)成本的影響，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年1.5%CPI、2019年預(yù)計(jì)3%CPI,測算2019年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此制定“本科高校和高職高專院校一般中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過本省同類公辦學(xué)校文理科一般專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4倍和3倍，由學(xué)校在最高限額內(nèi)自主確定”的中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)機(jī)制。

我省現(xiàn)行公辦本科高校普通辦學(xué)一般專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為：具備研究生培養(yǎng)資格的5040-5460元、不具備研究生培養(yǎng)資格的4800-5200元；高職高專一般專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年6000元?，F(xiàn)行公辦高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為：本科專業(yè)20000元（其中廈門大學(xué)50000元、福大60000元、福建師大45000元、師大附中50000元）；?？茖I(yè)每生每學(xué)年18000元。按上述學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4倍和3倍制定的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本相符。

（三）落實(shí)趕超，設(shè)定了需突破政府指導(dǎo)價(jià)的條件。近年來，我省高校深化國際合作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，加快了與世界高水平院校合作辦學(xué)。為適應(yīng)我省引進(jìn)世界高水平院校合作辦學(xué)的需要，借鑒了廣東、上海等地的做法，在《辦法》中明確了我省中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)突破最高收費(fèi)限額須符合的條件，詳見《辦法》第七條。

（四）明確了與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)如何制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我省教育機(jī)構(gòu)開展了中外合作辦學(xué)和閩臺合作辦學(xué)，與港澳地區(qū)尚未開展合作辦學(xué)。

閩臺合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2019年秋季開學(xué)起，公辦高校新增閩臺合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行最高限價(jià)管理，下浮不限。

與港澳地區(qū)合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十九條“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，明確了我省教育機(jī)構(gòu)與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)，收費(fèi)管理原則參照本《辦法》的規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)辦學(xué)成本另行制定。 2100433B

福建省中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理辦法

第一條 為了規(guī)范我省教育機(jī)構(gòu)中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為，不斷提升教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，促進(jìn)中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于福建省境內(nèi)公辦和民辦教育機(jī)構(gòu)同外國教育機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法合作辦學(xué)或合作項(xiàng)目（以下簡稱“中外合作辦學(xué)”）的收費(fèi)行為。

第三條 本辦法所稱中外合作辦學(xué)收費(fèi)，是指福建省境內(nèi)教育機(jī)構(gòu)同外國教育機(jī)構(gòu)在省內(nèi)依法舉辦具有獨(dú)立的法人資格、學(xué)校園區(qū)、財(cái)務(wù)核算和招生錄取的教育機(jī)構(gòu)，或者以不設(shè)立獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)的方式合作開展的教育教學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)。

第四條 中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)教育、支持發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、成本補(bǔ)償和分級管理的原則。

第五條 中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育的收費(fèi)實(shí)行省市兩級審批。高等學(xué)校和省屬高中的中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)省教育行政主管部門審核后，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門審批；除此之外的中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政主管部門審核后，報(bào)同級價(jià)格、財(cái)政行政主管部門審批。

中外合作辦學(xué)非學(xué)歷教育的收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育機(jī)構(gòu)根據(jù)辦學(xué)成本自行確定，按管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)價(jià)格和教育部門備案后執(zhí)行。

中外合作辦學(xué)的住宿費(fèi)、代辦費(fèi)等其他收費(fèi)管理，按照我省現(xiàn)行收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 教育機(jī)構(gòu)申請核定中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須如實(shí)提交下列材料，并對提供材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

（一）申請報(bào)告，內(nèi)容主要包括：合作項(xiàng)目名稱、招生計(jì)劃、要求核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）中外合作辦學(xué)許可證明；

（三）中外合作辦學(xué)協(xié)議書；

（四）中外合作辦學(xué)教學(xué)計(jì)劃、課程安排。需明確引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的比例，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的比例；

（五）中外合作辦學(xué)生均培養(yǎng)成本測算及相關(guān)財(cái)務(wù)資料；

（六）價(jià)格、財(cái)政及教育部門要求提供的其他資料。

第七條 制定中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合作辦學(xué)生均培養(yǎng)成本為主要依據(jù)，并充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、辦學(xué)質(zhì)量、受教育者的經(jīng)濟(jì)承受能力以及辦學(xué)對我省經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)發(fā)展起到的促進(jìn)作用。

第八條 具備法定辦學(xué)條件并具有獨(dú)立的法人資格、辦學(xué)園區(qū)、財(cái)務(wù)核算和招生錄取的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)按成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t核定。

第九條 以設(shè)立獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)以外的方式開展的中外合作辦學(xué)，實(shí)施高等學(xué)歷教育引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上的，其學(xué)費(fèi)按成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t核定；達(dá)不到上述條件要求的，其學(xué)費(fèi)按照本省行政區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校的普通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以設(shè)立獨(dú)立教育機(jī)構(gòu)以外的方式開展的中外合作辦學(xué)，實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的，由外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的的課程門數(shù)和課時(shí)數(shù)分別占整個(gè)高中課程門數(shù)和課時(shí)數(shù)的三分之一以上的，其學(xué)費(fèi)按成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t核定；達(dá)不到上述條件要求的，其學(xué)費(fèi)按照本校的普通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 需核定和調(diào)整中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于每年3月底前按本辦法第五條規(guī)定的管理權(quán)限向教育主管部門或人力資源主管部門提出書面申請，教育主管部門或人力資源主管部門經(jīng)審核后在每年4月底前向同級價(jià)格主管部門申報(bào)。未按時(shí)申請、申報(bào)，或未按規(guī)定要求提供材料的，原則上當(dāng)年不予受理。

第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)，按學(xué)年收費(fèi)，需按學(xué)分制收費(fèi)的，應(yīng)按《福建省物價(jià)局福建省財(cái)政廳福建省教育廳關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理工作有關(guān)問題的通知》（閩價(jià)〔2005〕費(fèi)435號）的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級價(jià)格、財(cái)政、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)收費(fèi)的監(jiān)督管理，對收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估，科學(xué)合理地計(jì)算教育培養(yǎng)成本，結(jié)合辦學(xué)質(zhì)量適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格執(zhí)行陽光收費(fèi)公示制度，將合作辦學(xué)的具體收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、優(yōu)惠政策和投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容在學(xué)校招生簡章、新生入學(xué)須知、校園醒目位置和校園網(wǎng)等進(jìn)行公示。

第十四條 學(xué)生入學(xué)后因正當(dāng)理由退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或死亡，以及其他原因終止學(xué)業(yè)的，其入學(xué)時(shí)繳交費(fèi)用的清退，應(yīng)按《福建省物價(jià)局福建省財(cái)政廳福建省教育廳關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理工作有關(guān)問題的通知》（閩價(jià)〔2005〕費(fèi)435號）的規(guī)定執(zhí)行。但因?qū)W校宣傳不實(shí)，經(jīng)有關(guān)管理部門查實(shí)確有欺騙行為的，學(xué)生要求退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)退還所收的全部費(fèi)用，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)收取的中外合作辦學(xué)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算，專項(xiàng)管理，按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

第十六條 中外合作辦學(xué)收取的費(fèi)用主要用于合作辦學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、私分。

第十七條 各級價(jià)格部門應(yīng)加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，對違反國家和我省有關(guān)教育收費(fèi)法律法規(guī)和政策規(guī)定的亂收費(fèi)行為，要根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十八條 我省境內(nèi)教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以學(xué)分互認(rèn)形式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流活動(dòng)的，或未經(jīng)省教育主管行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)，僅以開設(shè)國際課程教育項(xiàng)目（班）等形式的教育教學(xué)活動(dòng)，其收費(fèi)不適用本辦法。

第十九條 港澳臺地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與我省境內(nèi)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，其收費(fèi)管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二十條 民辦學(xué)校開展的中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，若國家政策有調(diào)整，以國家的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十一條 本辦法由省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2014年12月1日起施行。以前省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

條例全文

第一條 為規(guī)范我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》及國家發(fā)改委、原建設(shè)部頒發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，具有法定物業(yè)管理資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對住宅、非住宅房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理與服務(wù)，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。

第四條 政府提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，禁止價(jià)格欺詐和價(jià)格歧視，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。

第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開以及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量相符的原則。

第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一政策、分級管理。省政府價(jià)格主管部門會(huì)同省房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。市、縣、區(qū)政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

住宅（不含別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅，下同）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采用包干制形式，由市、縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級房地產(chǎn)行政主管部門，根據(jù)物業(yè)的性質(zhì)、類型、硬件設(shè)施、環(huán)境、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，經(jīng)成本監(jiān)審后，統(tǒng)一制定或調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的等級收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。新建住宅的具體物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)公布的指導(dǎo)價(jià)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

前期物業(yè)服務(wù)合同期滿但未成立業(yè)主大會(huì)的，如服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同期滿前一個(gè)月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的醒目位置進(jìn)行公示，合同期屆滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍提供不低于原先質(zhì)量的服務(wù)，若無專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主（以下簡稱“雙過半業(yè)主”）提出異議的，可繼續(xù)適用原服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則必須經(jīng)過雙過半業(yè)主同意，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在公布的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)重新約定。

合同履行期間，物業(yè)服務(wù)成本因政策性因素或服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，如要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的醒目位置就物業(yè)服務(wù)成本變動(dòng)情況進(jìn)行公示，并經(jīng)雙過半業(yè)主同意，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在公布的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商重新約定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，采取包干制形式，由開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)買受人就服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)服務(wù)合同中約定；已產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，可以采取包干制或者酬金制等形式，由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第十條 包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

酬金制是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定的比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

第十一條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合理利潤。

物業(yè)服務(wù)成本按照國家發(fā)改委、原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）〉的通知》規(guī)定，由人員費(fèi)用、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、清潔衛(wèi)生費(fèi)用、秩序維護(hù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意的其它費(fèi)用組成。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。

第十二條 新建物業(yè)出售前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。同時(shí)在物業(yè)銷售時(shí)應(yīng)明示臨時(shí)管理規(guī)約并予以說明，對物業(yè)買受人遵守臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)予以書面承諾。

第十三條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用：業(yè)主自用的向業(yè)主收??；物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收??；公共使用的由業(yè)主按實(shí)分?jǐn)?，具體分?jǐn)傓k法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。開發(fā)建設(shè)單位在房屋買賣合同中應(yīng)當(dāng)包含上述約定的內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位委托代收費(fèi)用的，可向委托單位收取代辦手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何名義向供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位收取物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按房屋所有權(quán)證登記的房屋建筑面積（不含與住宅配套的附屬間面積）收取。未辦理房屋所有權(quán)證的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)暫按房屋買賣合同標(biāo)明的建筑面積收取，房屋所有權(quán)證辦理后按登記面積結(jié)算，多退少補(bǔ)。尚未出售的，按房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)的房屋權(quán)屬登記面積收取。

第十五條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用從物業(yè)交付買受人之日起按月收取。業(yè)主自愿預(yù)繳的除外。

前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；已竣工未出售房屋的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)；開發(fā)建設(shè)單位售房時(shí)承諾減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，減免部分的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條 物業(yè)已交付買受人，但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施尚未完備或未交付使用的，其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)下浮。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體浮動(dòng)辦法由市、縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商。前期物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與下浮后實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，已成立業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納，逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，原業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日的當(dāng)月止。

第十八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制方式的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年至少一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況，同時(shí)接受業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)的質(zhì)詢。

第十九條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行酬金制方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用的承擔(dān)方式經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過，由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第二十條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，必須遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會(huì)同意后，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)決定使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與經(jīng)營的，按雙方合同約定處理。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與委托服務(wù)的業(yè)主雙方約定。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)同一時(shí)間交付且同一使用性質(zhì)和同一類型的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，不得以任何形式采取價(jià)格歧視。

第二十四條　各級政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，認(rèn)真組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審工作，同級房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格部門開展工作。

第二十五條 各級政府價(jià)格和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)行為的引導(dǎo)與規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)相關(guān)主體合理約定收費(fèi)及有關(guān)事項(xiàng)。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委、原建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》要求，做好明碼標(biāo)價(jià)工作。

第二十七條 價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反國家和本省物業(yè)管理法規(guī)及有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門和價(jià)格主管部門按職能分工分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處罰。

第二十八條 各設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門會(huì)同同級房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省物價(jià)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二十九條　本辦法由省物價(jià)局和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2010年8月1日起執(zhí)行。

文件內(nèi)容

一、為加強(qiáng)地震安全性評價(jià)工作的管理，規(guī)范地震安全性評價(jià)收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《福建省工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理規(guī)定》(省政府令第38號)及原國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字399號文的精神，特制定福建省地震安全性評價(jià)收費(fèi)管理辦法。

二、本辦法適用于福建省境內(nèi)所有按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項(xiàng)目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三、地震安全性評價(jià)收費(fèi)范圍：地震烈度復(fù)核、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場區(qū)及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價(jià)、場地?cái)鄬踊顒?dòng)性評價(jià)、震害預(yù)測等。

四、地震安全性評價(jià)工作根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)工程場地地震安全性評價(jià)技術(shù)規(guī)范》(GB17741-1999)要求分四級。一級工作適用于安全性要求高的重大項(xiàng)目中的主要工程，其破壞會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果；二級工作適用于《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》烈度值Ⅵ度以上(含Ⅵ度)地區(qū)的大城市、重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及覆蓋區(qū)域較大的重要生命線工程中的主要工程，其破壞將導(dǎo)致嚴(yán)重后果；三級工作適用于《中國地震烈度區(qū)劃圖〔1990〕》烈度值Ⅵ度以上(含Ⅵ度)地區(qū)除一、二級以外的大型項(xiàng)目中的主要工程，其破壞將導(dǎo)致嚴(yán)重后果；四級工程適用于一、二、三級工作以外的工程。

五、承擔(dān)地震安全性評價(jià)的單位，必須持有國家或省級地震主管部門頒發(fā)的許可證書，并按證書級別及規(guī)定的評價(jià)范圍開展工作。從事地震安全性評價(jià)的個(gè)人，必須持有地震主管部門核發(fā)的上崗證書。

六、按照福建省人民政府令第38號(1996)《福建省工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理規(guī)定》必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程項(xiàng)目(附件二)，地震安全性評價(jià)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省地震安全性評價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件三)，其它按照自愿委托、協(xié)商服務(wù)的原則進(jìn)行。

七、地震安全性評價(jià)費(fèi)用由建設(shè)單位在建設(shè)工程前期費(fèi)用中安排。由承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的單位提出工程應(yīng)做的地震安全性評價(jià)內(nèi)容，委托方(甲方)與評價(jià)單位(乙方)再按本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定收費(fèi)額度。

八、地震安全性評價(jià)收費(fèi)單位應(yīng)到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，接受物價(jià)、地震、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

九、凡只收費(fèi)不提供技術(shù)服務(wù)，或自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的均屬亂收費(fèi)行為，按規(guī)定依法查處。

十、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，省內(nèi)過去與之抵觸的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)一律廢止。

河道采砂收費(fèi)管理辦法（1990年6月20日 水利部，財(cái)政部，國家物價(jià)局發(fā)布）