廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金

關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知

財綜[2012]34號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法

財政部 環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務總局　

二○一二年五月二十一日

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金生產(chǎn)者

• 對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標準

一、電視機類：液晶電視機、等離子電視機、背投電視機、陰極射線管（黑白、彩色）電視機以及其他用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設備的征收標準為13元/臺。

二、電冰箱類：冷藏冷凍箱（柜）、冷藏箱（柜）、冷凍箱（柜）以及其他具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體的征收標準為12元/臺。

三、洗衣機類：波輪式洗衣機、滾筒式洗衣機、攪拌式洗衣機、脫水機以及其他依靠機械作用洗滌衣物（含兼有干衣功能）的器具的征收標準為7元/臺。

四、房間空調(diào)器類：整體式空調(diào)（窗機、穿墻機等）、分體式空調(diào)（分體壁掛、分體柜機等）、一拖多空調(diào)器以及其他制冷量在14000W及以下的房間空氣調(diào)節(jié)器具的征收標準為7元/臺。

五、微型計算機類：臺式微型計算機的顯示器、主機和顯示器一體形式的臺式微型計算機、便攜式微型計算機（含平板電腦、掌上電腦）以及其他信息事務處理實體的征收標準為10元/臺。

注：對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售臺式微型計算機整機不征收基金，但臺式微型計算機顯示器生產(chǎn)者將其生產(chǎn)的顯示器組裝成計算機整機銷售的除外。對臺式微型計算機顯示器生產(chǎn)者組裝的計算機整機按照10元/臺的標準征收基金。

• 關(guān)于進一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知

一、納入基金征收范圍的電視機，是指含有電視調(diào)諧器（高頻頭）的用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設備，包括陰極射線管（黑白、彩色）電視機、液晶電視機、等離子電視機、背投電視機以及其他用于接收信號并還原出圖像及伴音的終端設備。

二、納入基金征收范圍的電冰箱，是指具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體，包括各自裝有單獨外門的冷藏冷凍箱（柜）、容積≤500升的冷藏箱（柜）、制冷溫度>-40℃且容積≤500升的冷凍箱（柜），以及其他具有制冷系統(tǒng)、消耗能量以獲取冷量的隔熱箱體。

對上述產(chǎn)品中分體形式的設備，按其制冷系統(tǒng)設備的數(shù)量計征基金。對自動售貨機、容積<50升的車載冰箱以及不具有制冷系統(tǒng)的柜體，不征收基金。

三、納入基金征收范圍的洗衣機，是指干衣量≤10kg的依靠機械作用洗滌衣物（含兼有干衣功能）的器具，包括波輪式洗衣機、滾筒式洗衣機、攪拌式洗衣機、脫水機以及其他依靠機械作用洗滌衣物（含兼有干衣功能）的器具。

四、納入基金征收范圍的房間空調(diào)器，是指制冷量≤14000W（12046大卡/時）的房間空氣調(diào)節(jié)器具，包括整體式空調(diào)（窗機、穿墻機、移動式等）、分體形式空調(diào)（分體壁掛、分體柜機、一拖多、單元式空調(diào)器等）以及其他房間空氣調(diào)節(jié)器。

對分體形式空調(diào)器，按室外機的數(shù)量計征基金。對不具有制冷系統(tǒng)的空氣調(diào)節(jié)器，不征收基金。

五、納入基金征收范圍的微型計算機，是指接口類型僅包括VGA（模擬信號接口）、DVI （數(shù)字視頻接口）或HDMI（高清晰多媒體接口）的臺式微型計算機的顯示器、主機和顯示器一體形式的臺式微型計算機、便攜式微型計算機（含筆記本電腦、平板電腦、掌上電腦）以及其他信息事務處理實體。

六、本通知自2012年7月1日起執(zhí)行。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金進口電器

對進口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標準

一、電視機類：征收標準為13元/臺，包括以下類別：其他彩色的模擬電視接收機（帶陰極射線顯像管的）（稅則號列：85287211）；其他彩色的數(shù)字電視接收機（帶陰極射線顯像管的）（稅則號列：85287212）；其他彩色的電視接收機（帶陰極射線顯像管的）（稅則號列：85287219）；彩色的液晶顯示器的模擬電視接收機（稅則號列：85287221）；彩色的液晶顯示器的數(shù)字電視接收機（稅則號列：85287222）；其他彩色的液晶顯示器的電視接收機（稅則號列：85287229）；彩色的等離子顯示器的模擬電視接收機（稅則號列：85287231）；彩色的等離子顯示器的數(shù)字電視接收機（稅則號列：85287232）；其他彩色的等離子顯示器的電視接收機（稅則號列：85287239）；其他彩色的模擬電視接收機（稅則號列：85287291）；其他彩色的數(shù)字電視接收機（稅則號列：85287292）；其他彩色的電視接收機（稅則號列：85287299）；黑白或其他單色的電視接收機（稅則號列：85287300）。

二、電冰箱類：征收標準為12元/臺，包括以下類別：容積>500升冷藏-冷凍組合機（各自裝有單獨外門的）（稅則號列：84181010）；200升<容積≤500升冷藏-冷凍組合機（各自裝有單獨外門的）（稅則號列：84181020）；容積≤200升冷藏-冷凍組合機（各自裝有單獨外門的）（稅則號列：84181030）；容積>150升壓縮式家用型冷藏箱（稅則號列：84182110）；壓縮式家用型冷藏箱（50升<容積≤150升）（稅則號列：84182120）；容積≤50升壓縮式家用型冷藏箱（稅則號列：84182130）；半導體制冷式家用型冷藏箱（稅則號列：84182910）；電氣吸收式家用型冷藏箱（稅則號列：84182920）；其他家用型冷藏箱（稅則號列：84182990）；制冷溫度>-40℃小的其他柜式冷凍箱（小的指容積≤500升）（稅則號列：84183029）；制冷溫度>-40℃小的立式冷凍箱（小的指容積≤500升）（稅則號列：84184029）。

三、洗衣機類：征收標準為7元/臺，包括以下類別：干衣量≤10kg全自動波輪式洗衣機（稅則號列：84501110）；干衣量≤10kg全自動滾筒式洗衣機（稅則號列：84501120）；其他干衣量≤10kg全自動洗衣機（稅則號列：84501190）；裝有離心甩干機的非全自動洗衣機（干衣量≤10kg）（稅則號列：84501200）；干衣量≤10kg的其他洗衣機（稅則號列：84501900）。

四、房間空調(diào)器類：征收標準為7元/臺，包括以下類別：獨立窗式或壁式空氣調(diào)節(jié)器（裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置，包括不能單獨調(diào)濕的空調(diào)器）（稅則號列：84151010）；制冷量≤4000大卡/時分體式空調(diào)，窗式或壁式（裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置，包括不能單獨調(diào)濕的空調(diào)器）（稅則號列：84151021）；4000大卡/時<制冷量≤12046大卡/時（14000W）分體式空調(diào)，窗式或壁式（裝有電扇及調(diào)溫、調(diào)濕裝置，包括不能單獨調(diào)濕的空調(diào)器）（稅則號列：ex84151022）；制冷量≤4000大卡/時熱泵式空調(diào)器（裝有制冷裝置及一個冷熱循環(huán)換向閥的）（稅則號列：84158110）；4000大卡/時<制冷量≤12046大卡/時（14000W）熱泵式空調(diào)器（裝有制冷裝置及一個冷熱循環(huán)換向閥的）（稅則號列：ex84158120））；制冷量≤4000大卡/時的其他空調(diào)器（僅裝有制冷裝置，而無冷熱循環(huán)裝置的）（稅則號列：84158210）；4000大卡/時<制冷量≤12046大卡/時（14000W）的其他空調(diào)（僅裝有制冷裝置，而無冷熱循環(huán)裝置的）（稅則號列：ex84158220）。

五、微型計算機類：征收標準為10元/臺，包括以下類別：便攜式自動數(shù)據(jù)處理設備（重量≤10kg，至少由一個中央處理器、鍵盤和顯示器組成）（稅則號列：84713000）；微型機（稅則號列：84714140）；以系統(tǒng)形式報驗的微型機（稅則號列：84714940）；含顯示器的微型機的處理部件（稅則號列：ex84715040）；專用或主要用于84.71商品的陰極射線管監(jiān)視器（稅則號列：85284100）；專用或主要用于84.71商品的液晶監(jiān)視器（稅則號列：85285110）；其他專用或主要用于84.71商品的監(jiān)視器（稅則號列：85285190）；其他彩色的監(jiān)視器（稅則號列：85285910）；其他單色的監(jiān)視器（稅則號列：85285990）。 2100433B

2012年5月21日，財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，使得廢棄電器電子產(chǎn)品處理有法可依。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理，根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務院令第551號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡稱基金）是國家為促進廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設立的政府性基金。

第三條 基金全額上繳中央國庫，納入中央政府性基金預算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第二章 征收管理

第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。

第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收。

第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》（以下簡稱《目錄》）執(zhí)行，具體征收范圍和標準見附件。

第七條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補貼資金的實際需要，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調(diào)整基金征收標準。

第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應繳納的基金，由國家稅務局負責征收。進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應繳納的基金，由海關(guān)負責征收。

第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報繳納基金。

國家稅務局對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金，適用稅收征收管理的規(guī)定。

第十條 進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報進口時繳納基金。

海關(guān)對基金的征收繳庫管理，按照關(guān)稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署另行制定。

第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的，國內(nèi)銷售時免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》和《進口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書》列明的進口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”（新增）下的有關(guān)目級科目。

第十五條 未經(jīng)國務院批準或者授權(quán)，任何地方、部門和單位不得擅自減免基金，不得改變基金征收對象、范圍和標準。

第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計入生產(chǎn)經(jīng)營成本，準予在計算應納稅所得額時扣除。

第三章 使用管理

第十七條 基金使用范圍包括：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息管理系統(tǒng)建設，以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出；

（三）基金征收管理經(jīng)費支出；

（四）經(jīng)財政部批準與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。

第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13號）的規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)），對列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進行處理，可以申請基金補貼。

給予基金補貼的處理企業(yè)名單，由財政部、環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會公布。

第十九條 國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時，應當優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設立處理企業(yè)。

第二十條 對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補貼。

基金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。

上述實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機，不包括零部件或散件。

財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調(diào)整基金補貼標準。

第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護的要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按照環(huán)境保護部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數(shù)量后，方可獲得基金補貼。

第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量進行統(tǒng)計，填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，并在每個季度結(jié)束次月的5日前報送各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門。

第二十三條 處理企業(yè)報送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時，應當同時提供以下資料：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報表；

（三）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報表；

（四）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。

相關(guān)報表和憑證按照環(huán)境保護部統(tǒng)一規(guī)定的格式報送。

第二十四條 各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門接到處理企業(yè)報送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作，并在每個季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，以書面形式上報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部負責對各省（區(qū)、市）環(huán)境保護主管部門上報情況進行核實，確認每個處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，并匯總提交財政部。

財政部按照環(huán)境保護部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補貼標準，核定對每個處理企業(yè)補貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境保護部、稅務總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應當按照中央政府性基金預算編制的要求，編制年度基金支出預算，報財政部審核。

財政部應當按照預算管理規(guī)定審核基金支出預算并批復下達相關(guān)部門。

第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”（新增）。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當分別向國家稅務局、海關(guān)報送電器電子產(chǎn)品銷售和進口的基本數(shù)據(jù)及情況，并按照規(guī)定申報繳納基金，自覺接受國家稅務局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十八條 處理企業(yè)應當按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理，拆解產(chǎn)物出入庫和銷售，最終廢棄物出入庫和處理等信息，全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程，并如實向環(huán)境保護等主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。

第二十九條 處理企業(yè)申請基金補貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應當妥善保存?zhèn)洳椋４嫫谙薏坏蒙儆?年。

第三十條 環(huán)境保護部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當建立健全基金補貼審核制度，通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實地檢查等方式，加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核，防止弄虛作假、虛報冒領補貼資金等行為的發(fā)生。

第三十一條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實時監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng)）。

處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應當與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求，登記企業(yè)信息并報送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

第三十二條 財政部、審計署、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署應當按照職責加強對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查，依法對基金違法違規(guī)行為進行處理、處罰。

第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助環(huán)境保護主管部門和財政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。

第三十四條 環(huán)境保護部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補貼情況，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應當按照職責分工對單位和個人舉報投訴的問題進行調(diào)查和處理。

第五章 法律責任

第三十五條 單位和個人有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）等法律法規(guī)進行處理、處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)國務院批準或者授權(quán)，擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標準的；

（二）以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的；

（三）滯留、截留、挪用基金的；

（四）其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。

處理企業(yè)有第一款第（二）項行為的，取消給予基金補貼的資格，并向社會公示。

第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的，由國家稅務局比照稅收違法行為予以行政處罰。進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的，由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。

第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署負責解釋。

第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。

附：1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標準

2.對進口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標準（2012年版）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理，根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務院令第551號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡稱基金）是國家為促進廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設立的政府性基金。

第三條 基金全額上繳中央國庫，納入中央政府性基金預算管理，實行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第二章 征收管理

第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。

第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收。

第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》（以下簡稱《目錄》）執(zhí)行，具體征收范圍和標準見附件。

第七條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補貼資金的實際需要，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調(diào)整基金征收標準。

第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應繳納的基金，由國家稅務局負責征收。進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應繳納的基金，由海關(guān)負責征收。

第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報繳納基金。

國家稅務局對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金，適用稅收征收管理的規(guī)定。

第十條 進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報進口時繳納基金。

海關(guān)對基金的征收繳庫管理，按照關(guān)稅征收繳庫管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署另行制定。

第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的，國內(nèi)銷售時免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》和《進口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書》列明的進口產(chǎn)品名稱和數(shù)量，向國家稅務局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷售數(shù)量中扣除。

第十四條 基金收入在政府收支分類科目中列103類01款75項“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”（新增）下的有關(guān)目級科目。

第十五條 未經(jīng)國務院批準或者授權(quán)，任何地方、部門和單位不得擅自減免基金，不得改變基金征收對象、范圍和標準。

第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計入生產(chǎn)經(jīng)營成本，準予在計算應納稅所得額時扣除。

第三章 使用管理

第十七條 基金使用范圍包括：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息管理系統(tǒng)建設，以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出；

（三）基金征收管理經(jīng)費支出；

（四）經(jīng)財政部批準與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。

第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13號）的規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)），對列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進行處理，可以申請基金補貼。

給予基金補貼的處理企業(yè)名單，由財政部、環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會公布。

第十九條 國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時，應當優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設立處理企業(yè)。

第二十條 對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補貼。

基金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。

上述實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機，不包括零部件或散件。

財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況，在聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見的基礎上，適時調(diào)整基金補貼標準。

第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護的要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并按照環(huán)境保護部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數(shù)量后，方可獲得基金補貼。

第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量進行統(tǒng)計，填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，并在每個季度結(jié)束次月的5日前報送各省（區(qū)、市）環(huán)境保護主管部門。

第二十三條 處理企業(yè)報送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時，應當同時提供以下資料：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報表；

（三）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報表；

（四）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。

相關(guān)報表和憑證按照環(huán)境保護部統(tǒng)一規(guī)定的格式報送。

第二十四條 各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門接到處理企業(yè)報送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作，并在每個季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，以書面形式上報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部負責對各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門上報情況進行核實，確認每個處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，并匯總提交財政部。

財政部按照環(huán)境保護部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補貼標準，核定對每個處理企業(yè)補貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境保護部、稅務總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應當按照中央政府性基金預算編制的要求，編制年度基金支出預算，報財政部審核。

財政部應當按照預算管理規(guī)定審核基金支出預算并批復下達相關(guān)部門。

第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”（新增）。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當分別向國家稅務局、海關(guān)報送電器電子產(chǎn)品銷售和進口的基本數(shù)據(jù)及情況，并按照規(guī)定申報繳納基金，自覺接受國家稅務局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十八條 處理企業(yè)應當按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理，拆解產(chǎn)物出入庫和銷售，最終廢棄物出入庫和處理等信息，全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程，并如實向環(huán)境保護等主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。

第二十九條 處理企業(yè)申請基金補貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應當妥善保存?zhèn)洳?，保存期限不得少?年。

第三十條 環(huán)境保護部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當建立健全基金補貼審核制度，通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實地檢查等方式，加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核，防止弄虛作假、虛報冒領補貼資金等行為的發(fā)生。

第三十一條 財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實時監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng)）。

處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應當與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求，登記企業(yè)信息并報送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

第三十二條 財政部、審計署、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署應當按照職責加強對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查，依法對基金違法違規(guī)行為進行處理、處罰。

第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助環(huán)境保護主管部門和財政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。

第三十四條 環(huán)境保護部和各省（區(qū)、市）環(huán)境保護主管部門應當分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補貼情況，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應當按照職責分工對單位和個人舉報投拆的問題進行調(diào)查和處理。

第五章 法律責任

第三十五條 單位和個人有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）等法律法規(guī)進行處理、處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)國務院批準或者授權(quán)，擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標準的；

（二）以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的；

（三）滯留、截留、挪用基金的；

（四）其他違反政府性基金管理規(guī)定的行為。

處理企業(yè)有第一款第（二）項行為的，取消給予基金補貼的資格，并向社會公示。

第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的，由國家稅務局比照稅收違法行為予以行政處罰。進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的，由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。

第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、海關(guān)總署負責解釋。

第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。

附：1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標準（略）

2.對進口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標準（2012年版）（略）

財政部 環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知

財綜〔2012〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法

財政部 環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務總局

二○一二年五月二十一日

關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知

財綜[2013]110號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門：

為促進廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，推動優(yōu)質(zhì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡稱處理企業(yè)）做大做強，淘汰落后處理企業(yè)，根據(jù)《財政部環(huán)境保護部國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)的通知》（財綜[2012]34號）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補貼范圍

優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領域全國性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設立的處理企業(yè)，并具備下列條件：（一）具有國內(nèi)領先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)設備，具備持續(xù)的技術(shù)設備研發(fā)和創(chuàng)新能力；（二）具有廢棄電器電子產(chǎn)品的無害化資源化深度處理能力，資源回收利用率和附加值高；（三）廢棄電器電子產(chǎn)品處理的環(huán)境污染控制標準高；（四）企業(yè)管理規(guī)范，有完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)，內(nèi)部控制制度有效；（五）有穩(wěn)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道；（六）企業(yè)誠信度高，社會信譽良好。

本通知發(fā)布前已建成但尚未納入相關(guān)?。▍^(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，可以向設區(qū)的市級環(huán)保部門申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，并向財政部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡稱基金）補貼。

設區(qū)的市級環(huán)保部門對提出申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進行審查，對符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。財政部會同環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對提出基金補貼申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關(guān)條件進行審核，并組織專家進行現(xiàn)場核查，對達到合格標準的，納入基金補貼范圍。

二、調(diào)整完善各省（區(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃

對獲得基金補貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，由相關(guān)省（區(qū)、市）環(huán)保部門會同有關(guān)部門將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補貼，必須先符合各?。▍^(qū)、市）規(guī)劃的要求。

嚴格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量，優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外，本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護部備案的各?。▍^(qū)、市）廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要會同有關(guān)部門通過修訂本地區(qū)規(guī)劃，淘汰技術(shù)設備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠信和管理混亂的企業(yè)，并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。

合理核定處理企業(yè)的處理能力。設區(qū)的市級環(huán)保部門要切實規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理，根據(jù)處理企業(yè)配備的關(guān)鍵處理設備（如CRT切割機）臺數(shù)、以每天8小時工作時間為標準，并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類別，科學合理核定處理企業(yè)的處理能力，確保真實準確，不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的，設區(qū)的市級環(huán)保部門要重新核定處理企業(yè)的處理能力，并按規(guī)定對其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要督促和指導設區(qū)的市級環(huán)保部門做好處理能力核定工作，并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報環(huán)境保護部和財政部備案。

三、明確基金補貼企業(yè)退出規(guī)定

各級環(huán)保部門要會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場檢查、駐廠監(jiān)管、重點抽查、委托專業(yè)機構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實時監(jiān)控等方式，加強對處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財政部會同環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對處理企業(yè)進行綜合評估。在審核監(jiān)督和綜合評估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，取消給予基金補貼的資格，并從相關(guān)?。▍^(qū)、市）規(guī)劃中剔除：（一）存在違法經(jīng)營行為的；（二）以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的；（三）非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；（四）自2014年起，經(jīng)各級環(huán)保部門審核確認的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報拆解處理總量連續(xù)兩年超過5%的；（五）自2014年起，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實際拆解處理量低于許可處理能力的20%的，以及資源產(chǎn)出率低于40%的。

四、全面公開廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息

各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門要在政府網(wǎng)站顯著位置公開本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、處理設施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別和能力等；按季度公開本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況；及時公開本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況，以及處理企業(yè)接受基金補貼情況。環(huán)境保護部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開各?。▍^(qū)、市）處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、布局、處理能力等；按季度公開各?。▍^(qū)、市）處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量及審核情況；及時公開各省（區(qū)、市）處理企業(yè)接受基金補貼情況等。通過提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度，更好地接受社會公眾監(jiān)督，營造公平市場環(huán)境，增強行業(yè)發(fā)展的自律性，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

財政部 環(huán)境保護部

發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

2013年12月2日