撫順市城市景觀燈飾管理辦法

管理辦法

撫順市城市景觀燈飾管理辦法

第一條加強(qiáng)城市景觀燈飾設(shè)置管理，美化城市環(huán)境，依據(jù)《撫順市城市市容管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)景觀燈飾的規(guī)劃、設(shè)置與管理。

第三條本辦法所稱城市景觀燈飾是指用于美化、裝飾城市夜景的戶外燈飾和燈飾廣告。

戶外訂飾：包括各種建筑物、構(gòu)筑物外部的立面燈、頂部燈、輪廓燈、彩燈及其它燈光造型和燈光景物。

第四條市城市市容行政主管部門是城市景觀燈飾設(shè)置的主部門，負(fù)責(zé)全市景觀燈飾設(shè)置的管理與監(jiān)督。各區(qū)城建部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市景觀燈飾管理工作。

市商貿(mào)、工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)沿街商店、餐飲和娛樂場(chǎng)所景觀燈飾設(shè)置的組織實(shí)施工作。

市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)立交橋、高架路、人行天橋、廣場(chǎng)等大型市政設(shè)施景觀燈飾設(shè)置的組織實(shí)施工作。

園林綠化部門負(fù)責(zé)游園、綠地、花壇景觀燈飾設(shè)置的組織實(shí)施工作。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)景觀燈飾的用電保障工作。

公安、房產(chǎn)管理等部門應(yīng)配合搞好城市景觀燈飾設(shè)置管理工作。

第五條景觀燈飾設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、全民參與的原則。

各區(qū)人民政府根據(jù)市景觀燈飾總體規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織有關(guān)部門制定本區(qū)的景觀燈飾方案，在市景觀燈飾主管部門的指導(dǎo)下，具體組織有關(guān)部門實(shí)施。

第六條下列建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈飾：

（一）沿主要街路公用建筑物、構(gòu)筑物；

（二）街路以外高度在三十米以上的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）廣場(chǎng)、綠化帶、大型花壇、渾河城市段兩岸；

（四）沿主要街路兩側(cè)的櫥窗、牌匾、畫廊、報(bào)廊；

（五）固定式戶外廣告；

（六）市政府指定的場(chǎng)所。

第七條前條區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈飾的建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)單位，因無力進(jìn)行景觀燈飾建設(shè)的，可由景觀燈飾主管部門及工商部門共同組織廣告招商進(jìn)行燈飾建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)予以配合。

第八條凡在丹東路、和平路、望花大街、千金路、新?lián)崧?、十一道街、十二道街、永?jì)路、武功街、東西一路、東西四路、東西七路、東西十路、解放路、西三街、東三街、民主路、自由路、迎賓街、永安路、永寧路、禮泉路、南陽路、鳳翔路、丹鳳街、渾河南路、沿濱路、戈布路、將軍街、臨江路、寧遠(yuǎn)街、新華大街、長(zhǎng)春街、新城路、東洲大街、綏化路等主次干道兩側(cè)的新建、改建、修飾建筑物的，景觀燈飾應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步建設(shè)、同時(shí)投入使用。景觀燈飾主管部門應(yīng)參加建筑物施工圖設(shè)計(jì)審查工作，并提出景觀燈飾設(shè)置意見。

第九條沿主要街路兩側(cè)商業(yè)門市必須按照城市景觀燈飾設(shè)置要求及戶外廣告牌匾設(shè)置規(guī)定，設(shè)置燈光商業(yè)牌匾，搞好門前景觀燈飾設(shè)置工作。制作和設(shè)置戶外廣告應(yīng)以霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電動(dòng)顯示器、外打燈形式進(jìn)行燈光裝飾。

第十條凡在城市區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)和個(gè)體經(jīng)營者均有參與城市景觀燈飾建設(shè)和管理的責(zé)任和義務(wù)。

第十一條建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、城市公園、綠地、雕塑和燈飾廣告等景觀燈飾設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位或景觀燈飾設(shè)置、管理單位自行負(fù)責(zé)。

第十二條設(shè)置景觀燈飾設(shè)施必須結(jié)構(gòu)牢固并設(shè)置防火、防漏電等安全設(shè)施。

第十三條禁止擅自拆除景觀燈飾設(shè)施，確需要拆除的，應(yīng)征得市城市景觀燈飾主管部門同意。

第十四條城市景觀燈飾設(shè)施應(yīng)按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行，一般應(yīng)與路燈同步開啟。每天亮燈時(shí)間不少于3小時(shí)，周六、周日不少于4小時(shí)，節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，亮燈時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十五條管理單位應(yīng)經(jīng)常保持景觀燈飾設(shè)施的完整和功能良好，景觀燈飾設(shè)施和燈光廣告出現(xiàn)故障、殘缺或失亮?xí)r，應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)。

第十六條違反本辦法有下列行為之一的，由市城市市容行政主管部門或區(qū)城市市容行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以處罰：

（一）對(duì)應(yīng)按城市景觀燈飾設(shè)置規(guī)定設(shè)置景觀燈飾設(shè)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未設(shè)置的，處以500元以上1000元以下罰款，并限期設(shè)置；

（二）未按規(guī)定時(shí)間開燈的，處以500元以下罰款，并按規(guī)定予以改正；

（三）景觀燈飾設(shè)施殘損，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未修復(fù)的，處以500元以下罰款，并限期修復(fù)；

（四）燈飾廣告未設(shè)置燈飾設(shè)施的，處以1000元以下罰款；殘損或失亮未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，處以500元以下罰款，并限期整改或強(qiáng)制拆除；

（五）未按規(guī)定的位置、形式、設(shè)計(jì)要求安裝景觀燈飾設(shè)施的，處以500元以下罰款，并限期改正；

（六）擅自改變、移動(dòng)、拆除景觀燈飾設(shè)施的，處以500元以下罰款，并限期恢復(fù)；

（七）對(duì)破壞城市景觀燈飾設(shè)施，影響景觀燈飾設(shè)施正常運(yùn)行的，除責(zé)令按原價(jià)值兩倍予以賠償外，并處以500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，交由司法部門追究刑事責(zé)任。

第十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由城市景觀燈飾主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條本辦法由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2001年5月1日起施行。

撫順市人民政府令

（第77號(hào)）

《撫順市城市景觀燈飾管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自5月1日起實(shí)施。

市長(zhǎng)：彭益民

二00一年二月二十二日

撫順市城市照明管理辦法

（2013年6月17日撫順市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年6月25日撫順市人民政府令第167號(hào)公布，自2013年8月1日起施行）

撫順市城市照明管理辦法總則

第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市照明，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、車站、公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡、住宅小區(qū)以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。

功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明。

景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條 市城市管理部門是城市照明工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其所屬的城市照明管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市管城市照明設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。

區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）城市照明行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、供電等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好相關(guān)管理工作。

第五條 城市照明以功能照明為主、景觀照明為輔，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用、安全節(jié)能、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的原則。

第六條 鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市照明設(shè)施，對(duì)損壞、盜竊和非法收購城市照明設(shè)施等違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。城市照明行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

撫順市城市照明管理辦法規(guī)劃建設(shè)

第八條 市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 城市道路、橋梁、隧道、車站、公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置城市功能照明設(shè)施。

第十條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：

（一）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（二）城市主要街路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物；

（三）大型公共設(shè)施、橋梁、廣場(chǎng)、綠化帶、公園、大型花壇以及河道城市段兩岸；

（四）城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的區(qū)域或者建（構(gòu)）筑物。

已建建（構(gòu)）筑物未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在城市照明行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成景觀照明設(shè)施建設(shè)。

第十一條 城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，編制城市照明設(shè)施年度建設(shè)、維護(hù)、更新改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定配套城市照明方案。規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查配套城市照明方案，并征求城市照明行政主管部門意見。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施納入設(shè)計(jì)方案，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投入使用。

第十四條 設(shè)置城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通指示燈、鐵路等特殊用途的信號(hào)燈相同或相似；

（三）符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）不得影響公共安全或者所依附建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)安全。

第十五條 城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知城市照明行政主管部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十六條 新建、改建城市照明設(shè)施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的變壓器、鎮(zhèn)流器和控制電器，優(yōu)先選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

第十七條 城市照明勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

撫順市城市照明管理辦法維護(hù)管理

第十八條 城市照明設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，向城市照明行政主管部門辦理移交手續(xù)的，由城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由設(shè)施所有人負(fù)責(zé)。向城市照明行政主管部門辦理移交手續(xù)的，由城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)。

城市照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。

第十九條 非政府投資建設(shè)的照明設(shè)施符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：

（一）符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；

（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第二十條 城市照明設(shè)施的啟閉，可以采取集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合的方式。

城市功能照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)每天啟閉，啟閉時(shí)間由市城市照明行政主管部門確定。

城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日、重大活動(dòng)等實(shí)際情況的需要進(jìn)行啟閉，啟閉時(shí)間按市人民政府規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

第二十一條 移交給城市照明行政主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)的城市照明設(shè)施，維護(hù)費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

非政府投資建設(shè)的非經(jīng)營性用途的城市景觀照明設(shè)施，在統(tǒng)一啟閉期間發(fā)生的電費(fèi)，由城市人民政府全額撥付。撥付的具體辦法由城市照明行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市照明設(shè)施的維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)城市照明行政主管部門和市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全作業(yè)、動(dòng)態(tài)巡查、檢查考核、保養(yǎng)維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等責(zé)任制度，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

第二十三條 城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省和市有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，做到定期排查故障隱患，及時(shí)維修和更換出現(xiàn)故障或者損壞的照明設(shè)施，及時(shí)清理廢棄的照明設(shè)施。城市照明設(shè)施一般故障應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，嚴(yán)重故障除不可抗力原因外，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。

第二十四條 城市功能照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。

因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)，影響照明效果的樹木，由城市照明管理機(jī)構(gòu)通知城市綠化管理機(jī)構(gòu)予以修剪。

因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及功能照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明管理機(jī)構(gòu)可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告城市綠化管理機(jī)構(gòu)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自種樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（五）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

（六）其他影響城市照明設(shè)施正常使用的行為。

第二十六條 因城市建設(shè)需要確需遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施，利用城市照明設(shè)施架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源，利用城市照明設(shè)施張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明行政主管部門同意，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條 過失損壞城市照明設(shè)施的，損害人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止損害擴(kuò)大，并立即通知城市照明行政主管部門。城市道路照明設(shè)施因交通事故受到損壞的，公安交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市照明行政主管部門。事故責(zé)任方應(yīng)對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行賠償。

撫順市城市照明管理辦法法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間啟閉城市景觀照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，城市照明維護(hù)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)維修和更換出現(xiàn)故障或者損壞的照明設(shè)施，未及時(shí)清理廢棄的照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)單位處以1000元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。

第三十二條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰條款，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)具體實(shí)施，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十三條 城市照明行政主管部門及城市照明管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

撫順市城市照明管理辦法附則

第三十四條 縣城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2013年8月1日起實(shí)施?！稉犴樖谐鞘芯坝^燈飾管理辦法》（2001年2月22日市政府令第77號(hào)發(fā)布、2010年12月11日市政府令第153號(hào)修正、2011年12月14日市政府令第162號(hào)修正）同時(shí)廢止。

第二十七條　本辦法由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《撫順市城市河道堤防管理辦法》（1981年5月26日撫政發(fā)[1981]77號(hào)文）、《撫順市河道砂石采掘管理辦法》（1984年4月14日撫政發(fā)[1984]59號(hào)文）同時(shí)廢止。