發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑及推廣綠色建筑工作指導文件匯編內(nèi)容簡介

為配合貫徹落實中央關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的要求，本書特將建設部有關這方面的文件進行匯編，同時編入此專題的研究報告及專題文章，便于各部門對這項工作的理解，同時用于指導有關部門開展此項工作。 2100433B

作　者：建設部資源節(jié)約工作領導小組 編 叢 書 名：出 版 社：中國建筑工業(yè)出版社ISBN：9787112077885出版時間：2005-11-01版　次：1頁　數(shù)：270裝　幀：平裝開　本：32開所屬分類：圖書 > 經(jīng)濟 > 中國經(jīng)濟

《節(jié)能省地型住宅和公共建筑標準規(guī)范匯編（上下）（精）》主要有節(jié)能標準、節(jié)水標準、省地標準三個部分組成。收集了截止到2005年4月30日有效的相關工程建設和產(chǎn)品標準，以及建設標準、用地指標等，同時附有國家和國家有關部門在節(jié)約能源方面的法律法規(guī)、技術政策、長遠規(guī)劃等。《節(jié)能省地型住宅和公共建筑標準規(guī)范匯編（上下）（精）》內(nèi)容豐富、全面實用，是從事建筑節(jié)能工作必不可少的工具書。

文件全文

各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、城管局（公用事業(yè)局）、住房保障和房產(chǎn)管理局：

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)建設部《關于落實〈國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實施方案》（建科〔2007〕159號）、《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科〔2005〕78）的要求，結合我省實際，現(xiàn)就發(fā)展節(jié)能省地型住宅提出以下指導意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求，以提高資源能源利用效率為目標，創(chuàng)新和利用法律、行政、經(jīng)濟、技術等綜合管理手段，依托科技進步和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，形成符合我國國情和我省實際的住宅建設和消費模式，進一步推進住宅建設的可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則。堅持住宅建設與資源環(huán)境承載力相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調。推行節(jié)約型的住宅開發(fā)模式和科學合理的居住生活理念，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，不斷提高住宅建設的整體水平。

2、循環(huán)經(jīng)濟原則。用循環(huán)經(jīng)濟的思想來指導住宅發(fā)展，以減量化，再利用和資源化為要求，圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，在滿足適宜居住功能的基礎上，大力推進住宅資源能源的全面節(jié)約。

3、科技創(chuàng)新原則。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育住宅科技的創(chuàng)新體系，鼓勵住宅資源能源節(jié)約關鍵技術的研發(fā)，加快完善技術支撐，促進適用新技術、新材料、新產(chǎn)品和新工藝的集成應用。

4、注重實效原則。整合管理資源，增強管理合力，創(chuàng)新監(jiān)管與激勵制度，完善推進機制，提高全社會節(jié)約意識。以中小套型住房、圍護結構保溫節(jié)能、可再生能源利用和住宅全裝修推進等為突破口，落實目標責任，采取有效措施，確保住宅建設資源能源節(jié)約。

二、具體目標

居住建筑在節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方面力求取得新突破，為節(jié)能減排目標的實現(xiàn)做出應有的貢獻。到2010年，具體目標如下：

（一）節(jié)地：科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實新建套型建筑面積90平方米以下住房所占比重必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上的比例要求。

（二）節(jié)能：新建居住建筑全部達到節(jié)能65%標準；推進太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中一體化應用；大力推廣新型墻體材料、新型節(jié)能結構體系和綠色照明技術，限制、淘汰落后技術產(chǎn)品。

（三）節(jié)水：在滿足居民生活用水合理需求的前提下，促進水資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用，新建居住建筑全面普及節(jié)水器具，積極推進城市污水再生利用和雨水利用。

（四）節(jié)材：在保障住宅工程質量的前提下，全裝修住宅占新建商品住宅的比例在設區(qū)城市達到50%，縣（市）力爭達到30%。同時，大力推進新型建筑體系、材料部品的應用和建筑廢棄物的再利用。

（五）環(huán)保：保障居住環(huán)境健康安全的基礎上，健全居住區(qū)污染物減排措施，進一步提高居住區(qū)環(huán)境質量。

三、主要任務

（一）節(jié)約集約利用土地

加強城市規(guī)劃管理，推進中小套型住宅建設，切實提高土地利用效率。

1、重點發(fā)展中小套型住宅。合理控制新增居住用地規(guī)模，優(yōu)先保證中小套型普通商品住房用地供應，嚴格控制高檔商品住房用地供應。居住建筑要在符合健康衛(wèi)生和節(jié)能及采光標準的前提下，通過合理布局，確定建筑密度和容積率，提高城鎮(zhèn)土地利用的集約和節(jié)約程度。

2、充分利用居住區(qū)地下空間。抓緊研究制定居住區(qū)地下空間綜合利用的相關要求和技術規(guī)定，充分利用居住區(qū)地下空間，進一步提高土地集約和節(jié)約利用水平。

3、合理設置居住區(qū)配套設施。居住區(qū)社會事業(yè)及公益性公建配套服務設施要集中建設，實現(xiàn)資源共享，適應節(jié)約土地的需要。

（二）節(jié)約利用能源

節(jié)流與開源并舉，提高住宅圍護結構隔熱保溫性能，推進可再生能源利用，降低住宅的使用能耗。

1、進一步強化建筑圍護結構的節(jié)能要求。嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，切實落實外墻、門窗等的保溫隔熱措施。

2、加大居住區(qū)可再生能源利用的推進力度。建立居住區(qū)可再生能源利用條件的認定機制，大力推進太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中一體化應用。

3、優(yōu)化居住區(qū)規(guī)劃布局和建筑單體設計。規(guī)劃與建筑設計時，綜合考慮建筑體形、通風、日照、采光和遮陽等的要求。

（三）節(jié)約利用水資源

全面推廣應用節(jié)水型器具，推進污水再生利用和雨水利用，提高水資源的循環(huán)利用率，實現(xiàn)居住區(qū)水資源的節(jié)約。

1、全面使用節(jié)水型器具。建立、實施節(jié)水產(chǎn)品的認證與市場準入機制，新建居住區(qū)全面推廣節(jié)水型器具。

2、合理設計和維護居住區(qū)水景觀。嚴格控制居住區(qū)人工景觀水體面積，水景觀的補充水不得直接使用自來水。

3、倡導新建居住區(qū)實施污水再生利用和雨水利用。有條件的居住區(qū)應積極采用污水再生利用技術和雨水收集利用技術，用于小區(qū)的綠化、道路沖洗等。

（四）綜合利用資源

推行住宅裝修一次到位，推廣可循環(huán)、高性能、低材耗的建筑材料，鼓勵建筑廢棄材料的再利用，實現(xiàn)住宅用材的節(jié)約。

1、全面推進住宅全裝修。推廣工業(yè)化的裝修方式，逐步實現(xiàn)土建、裝修設計與施工的一體化。同時，加強全裝修住宅建設過程的監(jiān)管，保障工程質量。

2、加強建筑廢棄物的綜合利用、循環(huán)利用。大力提倡砌塊和混凝土等廢棄建筑材料與部品的分類回收、再使用，減少住宅建設過程廢棄物產(chǎn)生，提高建筑廢棄物的資源化利用程度。

（五）居住區(qū)環(huán)境保護

減少污染物排放，改善室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，提高居住區(qū)的綜合環(huán)境質量。

1、健全居住區(qū)污染物減排措施。生活垃圾收集設施到位，提倡廢品回收利用，實施垃圾分類投放，實現(xiàn)居住區(qū)生活垃圾的減量化、資源化。

2、注重室外場地設計。合理配置綠化，提高綠化環(huán)境的生態(tài)效應。強化居住區(qū)機動車停車庫（場）的環(huán)境保護要求。防止居住區(qū)電磁輻射等污染。

3、優(yōu)化建筑布局。提高圍護結構隔聲性能，利用低噪音設施設備，綜合改善居住區(qū)室內(nèi)外聲環(huán)境。使用環(huán)保建材，提高新建住宅的室內(nèi)空氣質量。

四、配套措施

（一）示范引路

推進節(jié)能省地型住宅示范項目建設，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用。逐步構建住宅資源能源節(jié)約的信息統(tǒng)計發(fā)布和技術服務體系。開展多種形式的宣傳教育，強化業(yè)務培訓，提高行業(yè)從業(yè)人員隊伍素質，引導企業(yè)和居民樹立良好的節(jié)能降耗意識、正確的住宅建設和消費觀念，為發(fā)展節(jié)能省地型住宅提供良好的社會環(huán)境。

（二）政策扶持

加快研究制定激勵政策，進一步發(fā)揮各實施主體的積極性。利用節(jié)能專項資金，鼓勵住宅資源能源節(jié)約技術的研發(fā)和推進。對通過認定的節(jié)能省地型住宅項目，給予政策優(yōu)惠。

（三）技術創(chuàng)新

鼓勵自主創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的住宅技術創(chuàng)新體系。加強住宅資源能源節(jié)約技術的應用研究，逐步完善標準、導則，形成強制、推廣和試點的分層次應用技術體系。逐步建立健全資源能源節(jié)約技術產(chǎn)品的認定、推廣和應用效果評價等的管理機制。

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第一篇 節(jié)能標準

第一節(jié) 建筑節(jié)能標準

1 公共建筑節(jié)能設計標準 GB 50189-2005

2 建筑氣候區(qū)劃標準 GB 50178-93

3 砌體結構設計規(guī)范 GB 50003-2001

4 混凝土小型空心砌塊建筑技術規(guī)程 JGJ/T 14-2004

5 多孔磚砌體結構技術規(guī)范（2002年版） JGJ 137-2001

6 民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分） JGJ26-95

7 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準 JGJ 75-2003

8 既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程 JGJ 129-2000

9 采暖居住建筑節(jié)能檢驗標準 JGJ 132-2001

10 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準 JGJ 134-2001

11 外墻外保溫工程技術規(guī)程 JGJ 144-2004

12 節(jié)能監(jiān)測技術通則 GB/T 15316-94

13 設備及管道保溫設計導則 GB/T 8175-87

14 PVC塑料窗建筑物理性能分級 GB/T 11793.1-89

15 PVC塑料窗力學性能、耐候性技術條件 GB/T 11793.2-89

16 PVC塑料窗力學性能、耐候性試驗方法 GB/T 11793.3-89

17 建筑外窗采光性能分級及檢測方法 GB/T 11976-2002

18 鋼窗建筑物理性能分級 GB/T 13684-92

19 建筑外門的風壓變形性能分級及其檢測方法 GB/T 13685-92

20 建筑外門的空氣滲透性能和雨水滲漏性能分級及其檢測方法 GB/T 13686-92

21 建筑外窗保溫性能分級及檢測方法 GB/T 8484-2002

22 建筑外窗空氣聲隔聲性能分級及檢測方法 GB/T 8485-2002

23 建筑外窗水密性能分級及檢測方法 GB/T 7108-2002

24 鋁合金門 GB/T 8478-2002

25 鋁合金窗 GB/T 8479-2003

26 PVC塑料懸轉窗 JG/T 140-2001

27 建筑木門、木窗 JG/T 122-2000

28 推拉自動門 JG/T 3015.1-94

29 平開自動門 JG/T 3015.2-94

30 PVC塑料門 JGJ/T 3017-94

31 PVC塑料窗 JGJ/T 3018-94

32 平開、推拉彩色涂層鋼板門窗 JG/T 3041-1997

33 單扇平開多功能戶門 JG/T 3054-1999

34 中空玻璃 GB/T 11944-2002

35 硅酮建筑密封條 GB/T 14683-2003

36 塑料門窗用密封條 GB/T 12002-89

37 建筑門窗密封毛條技術條件 JC/T 635-1996

38 氯丁海綿橡膠粘貼式鋼門窗密封條 JG/T 15-1999

39 建筑幕墻 JG 3035-1996

40 建筑幕墻物理性能分級 GB/T 15225-94

41 建筑幕墻空氣滲透性能檢測方法 GB/T 15226-94

42 建筑幕墻風壓變形性能檢測方法 GB/T 15227-94

43 建筑幕墻雨水滲漏性能檢測方法 GB/T 15228-94

44 玻璃幕墻光學性能 GB/T 18091-2000

45 建筑用硅酮結構密封膠 GB 16776-1997

46 外墻內(nèi)保溫板 JG/T 159-2004

47 工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板 JG/T 3063-1999

48 絕熱用硅酸鋁棉及其制品 GB/T 16400-2003

49 膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng) JG 158-2004

50 膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng) JG 158-2004

51 膨脹珍珠巖絕熱制品 GB/T 10303-2001

52 聚硫建筑密封膏 JG/T 483-92

53 聚氨酯建筑密封膠 JC/T 482-2003

第二節(jié) 建筑采暖通風標準

54 民用建筑熱工設計規(guī)范 GB 50176-93

55 采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范 GB 50019-2003

56 通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范 GB 50243-2002

57 鋼制柱型散熱器 JG/T 1-1999

58 鋼制板型散熱器 JG/T 2-1999

59 采暖散熱器 灰鑄鐵柱型散熱器 JG 3-2002

60 采暖散熱器 灰鑄鐵翼型散熱器 JG 4-2002

61 灰鑄鐵圓翼型散熱器 JG/T 5-1999

62 采暖散熱器 鋼制閉式串片散熱器 JG/T 3012.1-94

63 采暖散熱器 鋼制翅片管對流散熱器 JG/T 3012.2-1998

64 采暖散熱器 灰鑄鐵柱翼型散熱器 JG/T 3047-1998

65 采暖散熱器 鋁制柱翼型散熱器 JG 143-2002

66 鋼管散熱器 JG/T 148-2002

67 房間空氣調節(jié)器 GB/T 7725-2004

68 建筑用熱流計 JG/T 3016-94

69 生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法 GB/T 10820-2002

70 熱量表 CJ 128-2000

71 室內(nèi)空調至適溫度 GB/T 5701-85

72 空氣調節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟運行 GB/T 17981-2000

73 單元式空氣調節(jié)技能效限定值及能源效率等級 GB 19576-2004

74 活塞式單級制冷機組及其供冷系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法 GB/T 15912-1995

75 冷水機組能效限定值及能源效率等級 GB 19577-2004

76 蒸氣壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機組戶用和類似用途的冷水（熱泵）機組 GB/T 18430.2-2001

77 水源熱泵機組 GB/T 19409-2003

78 家用燃氣取暖器 CJ/T 113-2000

79 生活鍋爐經(jīng)濟運行 GB/T 18292-2001

第三節(jié) 建筑節(jié)電標準

80 建筑采光設計標準 GB/T 50033-2001

81 建筑照明設計標準 GB 50034-2004

82 民用建筑電氣設計規(guī)范 JGJ/T 16-92

83 延時節(jié)能照明開關通用技術條件 JGJ/T 7-1999

84 地下建筑照明設計標準 CECS 45：92

85 建筑用省電裝置應用技術規(guī)程 CECS 163：2004

第四節(jié) 新能源利用標準

86 平板型太陽集熱器技術條件 GB/T 6424-1997

87 平板型太陽集熱器熱性能試驗方法 GB/T 4271-2000

88 被動式太陽房技術條件和熱性能測試方法 GB/T 15405-94

89 家用太陽熱水系統(tǒng)技術條件 GB/T 19414-2003

90 家用太陽熱水器熱性能試驗方法 GB/T 12915-91

91 家用太陽熱水系統(tǒng)熱性能試驗方法 GB/T 18708-2002

92 真空管太陽集熱器 GB/T 17581-1998

93 農(nóng)村家用沼氣管路設計規(guī)范 GB7636-87

94 農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操作規(guī)程 GB7637-87

95 戶用沼氣池質量檢查驗收規(guī)范 GB/T 4751-2002

96 戶用沼氣池施工操作規(guī)程 GB/T 4752-2002

97 家用沼氣灶 GB/T 3606-2001

第二篇 節(jié)水標準

98 建筑給水排水設計規(guī)范 GB 50015-2003

99 建筑中水設計規(guī)范 GB 50336-2002

100 污水再生利用工程設計規(guī)范 GB 50335-2002

101 居住小區(qū)給水排水設計規(guī)范 CECS 57：94

102 農(nóng)村給水設計規(guī)范 CECS 82：：96

103 公共浴室給水排水設計規(guī)程 CECS 108：2000

104 雨水集蓄利用工程 SL 267-2001

105 低溫低濁水給水處理設計規(guī)程 CECS 110：2000

106 一體式膜生物反應器污水處理應用技術規(guī)程 CECS 152：2003

107 城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92-2002

108 節(jié)水型產(chǎn)品技術條件與管理通則 GB/T 18870-2002

109 城市用水分類標準 CJ/T 3070-1999

110 城市居民生活用水量標準 GB/T 50331-2002

111 城市污水再生利用 分類 GB/T 18919-2002

112 城市污水再生利用 城市雜用水水質 GB/T 18920-2002

113 城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質 GB/T 18921-2002

114 非接觸式給水器具 CJ/T 194-2004

115 沐浴用機械式 JG/T 3008-93

116 節(jié)水型生活用水器具 CJ 164-2002

117 免水沖衛(wèi)生廁所 GB/T 18092-2000

第三篇 節(jié)地標準

第一節(jié) 規(guī)劃標準

118 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準 GBJ 137-90

119 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范 GB 50180-93

120 城市電力規(guī)劃規(guī)范 GB 50293-1999

121 城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范 CJJ 83-99

122 村鎮(zhèn)規(guī)劃標準 GB 50188-93

123 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設計標準 CJJ/T 87-2000

第二節(jié) 建設標準和用地指標

124 黨政機關辦公用房建設標準

125 人民法院法庭建設標準

126 人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準

127 監(jiān)獄建設標準

128 綜合醫(yī)院建設標準

129 綜合醫(yī)院建設標準

130 城市幼兒園建筑面積定額

131 招待所建設標準

132 商業(yè)普通倉庫建設標準

133 普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標

134 高等學校來華留學生生活用房建設標準

135 技工學校（機械類通用工種） 建筑規(guī)劃面積指標

136 農(nóng)村普通中小學校建設標準（試行）

附錄 相關法規(guī)和政策

中華人民共和國節(jié)約能源法

中華人民共和國可再生能源法

中華人民共和國水法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國土地管理法實施條例

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例

民用建筑節(jié)能管理辦法

能源效率標識管理辦法

新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法

新能源基本建設項目管理的暫行規(guī)定

節(jié)約用電管理辦法

關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見

關于發(fā)展新型建材的若干意見

建設部建筑節(jié)能“十五”計劃綱要

節(jié)能中長期專項規(guī)劃

能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃

建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃

2000～2015年新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點

新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃

墻體材料革新“十五”規(guī)劃

中國節(jié)能技術政策大綱

建設事業(yè)技術政策綱要

建設部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法

關于實施《民用建筑節(jié)能設計標準（ 采暖居住建筑部分）》的通知

關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知

關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴格拆遷管理的通知2100433B