福州市教育局2011年政府信息公開工作年度報(bào)告

（一）受理政府信息依申請公開情況

2011年，市教育局收到共受理政府信息依申請公開10件，歷年累計(jì)18件。受理方式均為網(wǎng)絡(luò)申請。涉及的主要內(nèi)容為申請人課題研究所需的相關(guān)福州教育信息。

（二）對申請的辦理情況

2011年市教育局已經(jīng)答復(fù)申請件10件，其中“同意公開”3件，“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”6件。

（三）“不予公開”政府信息。2011年市教育局受理的依申請公開件中沒有政府信息屬于“不予公開”范圍。

市教育局受理的政府信息公開申請均通過互聯(lián)網(wǎng)申請，沒有發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免行為。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局政府信息公開工作未發(fā)生針對本部門信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

2011年，市教育局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》和《福州市2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》等有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推動政府信息公開工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（一）財(cái)政性資金公開情況

進(jìn)一步完善政府采購信息公告制度，實(shí)行政府采購和公開招投標(biāo)“陽光工程”，在福州教育網(wǎng)首頁開設(shè)“最新公告”欄目，及時發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目、教育教學(xué)設(shè)備采購及市屬中小學(xué)學(xué)生簿冊、校服等招投標(biāo)信息。嚴(yán)格執(zhí)行省、市教育、物價(jià)、財(cái)政部門制定的有關(guān)教育收費(fèi)政策，認(rèn)真落實(shí)省教育廳關(guān)于教育收費(fèi)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，通過福州教育網(wǎng)“教育收費(fèi)之窗”、政府信息公開專欄及時公示全市中小學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，并做好校長公告工作，從制度和手段上不斷完善收費(fèi)管理，防止學(xué)校亂收費(fèi)行為發(fā)生。去年我市治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作獲得國家七部委聯(lián)合檢查組的肯定與好評。

（二）政府投資項(xiàng)目、行政審批公開情況

根據(jù)市政府要求，市教育局堅(jiān)持每月上報(bào)為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”教育民生工程項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)展情況。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，按照“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法建設(shè)，重新梳理市教育局行政職權(quán)材料及辦事指南目錄，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制和模式，為構(gòu)建和諧教育營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）學(xué)校信息公開情況

積極推進(jìn)全市校務(wù)公開工作，把強(qiáng)化公開意識、健全完善機(jī)制、規(guī)范公開程序、保證監(jiān)督到位、拓展公開載體作為全市校務(wù)公開五項(xiàng)重點(diǎn)。推進(jìn)市校務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，市屬公辦學(xué)校全部在福州市網(wǎng)上辦事公開平臺和各校校園網(wǎng)建立校務(wù)公開網(wǎng)頁和窗口，實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開上互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對校務(wù)公開工作監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)工作的常規(guī)化和規(guī)范化。

（四）建立健全政府信息公開長效機(jī)制

不斷加強(qiáng)政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，及時充實(shí)工作人員，派出工作人員參加福州市政府信息公開培訓(xùn)，保證信息公開工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，實(shí)時更新政府信息公開指南，修訂完善《福州市教育局依申請公開政府信息暫行辦法》等相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

2011年165條。2003-2011年累計(jì)主動公開政府信息865條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

2011年市教育局主動公開政府信息的主要類別：機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，教育收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，德育工作、教育人事管理、招生考試等業(yè)務(wù)工作，工作動態(tài)及應(yīng)主動公開的其他信息。

（三）信息公開的形式

市教育局主要通過“中國福州”政府門戶網(wǎng)站和福州教育網(wǎng)兩個網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府信息，同時報(bào)送市檔案館，供公眾查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我局政府信息公開專欄網(wǎng)頁訪問量達(dá)12.4萬人次。此外，還通過局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、報(bào)刊廣播電視等形式主動公開政府信息。

（一）工作中存在的主要問題和困難

市教育局政府信息公開工作還存在政府信息公開內(nèi)容還需進(jìn)一步充實(shí)、政府信息公開目錄還需進(jìn)一步完善、政府信息依申請公開受理工作機(jī)制及流程還需進(jìn)一步健全和完善等問題。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

2012年市教育局將加大政府信息公開工作力度，著重推進(jìn)以下幾個方面工作。一是進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容，重點(diǎn)做好社會普遍關(guān)心和涉及公民、法人和其他組織利益的政府信息公開。二是建立健全政府信息公開工作制度，規(guī)范政府信息依申請公開受理流程，并結(jié)合教育工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善政府信息公開指南和目錄。三是加強(qiáng)福州教育網(wǎng)政府信息公開專欄建設(shè)，同步更新“中國福州”政府門戶網(wǎng)站和福州教育網(wǎng)兩大網(wǎng)絡(luò)平臺政府信息。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，繼續(xù)把政府信息公開工作納入年度考核，推進(jìn)政府信息公開工作有序開展。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）主動公開情況說明

無。

（二）依申請公開情況說明

無。

（三）附表

《市教育局政府信息公開指南》對依申請公開的公開范圍、受理機(jī)構(gòu)、公開程序、申請?zhí)幚?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容都作出了具體的說明。2011年我局未收到公民、法人或其他組織的公開政府信息的申請，未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)事項(xiàng)。

四、有關(guān)政府信息公開舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2011年，市教育局政府信息公開工作沒有收到任何舉報(bào)、投訴，也未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

2011年，我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦公室的悉心指導(dǎo)下，以深入開展 “政務(wù)公開深化年”活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府信息公開工作，確保信息發(fā)布數(shù)量，提高信息發(fā)布質(zhì)量，不斷提高教育行政工作透明度。一是進(jìn)一步健全了政府信息公開工作制度，制定實(shí)施了《滁州市教育局澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《滁州市教育局政府信息發(fā)布保密審查辦法》、《滁州市教育局政府信息依申請公開實(shí)施辦法》、《滁州市教育局政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度》。二是及時發(fā)布依申請公開文件目錄，自4月份起，在每個月的前10個工作日內(nèi)將上個月以市教育局名義制發(fā)的依申請公開的文件標(biāo)題、文號、內(nèi)容概述在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布。三是及時發(fā)布市教育局和直屬學(xué)校政府采購招投標(biāo)情況。四是率先在市直發(fā)布了市教育局部門年度預(yù)決算。

2011年廣州市教育局政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2011年，廣州市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》以及市有關(guān)文件精神，按照“依法公開、真實(shí)公開、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化政府公共服務(wù)行為，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，努力為教育事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體采取了以下措施：

1、繼續(xù)推進(jìn)我市教育系統(tǒng)政務(wù)公開工作深入開展，進(jìn)一步提高依法行政和依法治校水平。我局調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，向市屬高校、各區(qū)（縣級市）教育局、局屬單位印發(fā)了《關(guān)于做好2011年市教育局政務(wù)公開工作的通知》，落實(shí)配套措施，加強(qiáng)督促檢查，有步驟地推進(jìn)相關(guān)工作。一是積極配合市政府認(rèn)真實(shí)施政務(wù)信息資源共享工程以及市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用。積極配合市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，及時將我局相關(guān)信息上傳，我局全年上傳信息985條，并配合做好調(diào)研工作，做好局網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站兩個網(wǎng)站信息共享工作。同時，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力支持我市百項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)上辦理工程建設(shè)。截至2011年，我局已納入百項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)共有6個項(xiàng)目：中考報(bào)名系統(tǒng)、高考報(bào)名系統(tǒng)、自考報(bào)名系統(tǒng)、中考網(wǎng)上錄取、招生考試網(wǎng)上接訪交流、中小學(xué)教師繼續(xù)教育，建設(shè)和使用工作得到上級部門的高度肯定。此外，認(rèn)真對局屬單位重大投資項(xiàng)目、政府采購、建設(shè)工程交易等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，局門戶網(wǎng)站系統(tǒng)與市電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，為市民提供行政審批業(yè)務(wù)狀態(tài)查詢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)。我局網(wǎng)站已完成改版工作，完善了網(wǎng)上辦事大廳和政民互動欄目，全面清理、更新網(wǎng)站已收錄的行政許可辦事事項(xiàng)、辦事制度及相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上意見征集、網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上信訪、狀態(tài)查詢等欄目。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批,進(jìn)一步提高行政效能和公共服務(wù)能力。二是明確責(zé)任和要求，統(tǒng)一和規(guī)范流程，完善政府信息公開目錄，加強(qiáng)招生考試、人事任免、重大項(xiàng)目信息等內(nèi)容的主動公開。統(tǒng)籌做好全市教育系統(tǒng)的政府信息主動公開（包括依申請公開）和辦事公開工作，及時響應(yīng)并有效回復(fù)市民群眾在“依申請公開”、網(wǎng)上咨詢、信訪郵箱等互動欄目提出的咨詢、投訴，及時更新辦事指南、網(wǎng)上辦事表格等信息。按照“聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體效能”的要求，進(jìn)一步健全完善“統(tǒng)一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，積極創(chuàng)新工作手段，合理處理群眾訴求，有效化解矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞信息工作，效果顯著。一是進(jìn)一步加強(qiáng)向市委、市政府的信息報(bào)送工作，以及市教育系統(tǒng)各單位網(wǎng)上信息報(bào)送和發(fā)布工作，及時發(fā)布我局文件以及局直屬單位、全市各級各類學(xué)校的相關(guān)信息，保證我局信息公開的權(quán)威性和時效性，方便群眾及時掌握所需的信息。二是進(jìn)一步做好新聞宣傳工作，及時向社會公布廣州教育發(fā)展情況。繼續(xù)堅(jiān)持以我為主、把握導(dǎo)向、搶占先機(jī)、主導(dǎo)輿論的原則，爭取第一時間通過新聞發(fā)布平臺向媒體和社會通報(bào)真實(shí)、權(quán)威信息，以正視聽，維護(hù)教育的正面形象。我局除做好協(xié)助媒體日常采訪工作外，還主動向媒體提供信息，促進(jìn)了各級黨委、政府及有關(guān)部門依法落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，使義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)校舍安全工程、學(xué)前教育、教師待遇等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到加快解決和推進(jìn)，形成了教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的長效機(jī)制和良好的外部環(huán)境。例如：在1月、3月和6月我局就中職教育改革和創(chuàng)新接受媒體的專訪和報(bào)道；5月配合市紀(jì)委、廣州電視臺錄制“溝通無界限，行風(fēng)大家談”節(jié)目，對社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作了積極回應(yīng)；7月就外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題接受湖南衛(wèi)視訪談；今年11月校車安全問題引起了全國廣泛關(guān)注，我局向媒體公開我市校車管理措施，接受媒體實(shí)地采訪，同時于11月24日接受了廣東電視臺《第一訪談》欄目的深度訪談；學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施期間就幼兒園收費(fèi)等問題接受各大媒體采訪，召開公辦幼兒園現(xiàn)場會、民辦幼兒園現(xiàn)場會，正面宣傳了學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的貫徹落實(shí)；與信息時報(bào)合作制作了《大業(yè)》對廣州教育進(jìn)行了一系列的宣傳報(bào)道，充分利用媒體宣傳報(bào)道的優(yōu)勢，真實(shí)報(bào)道了廣州教育十年來取得的豐碩成果；12月公開發(fā)布我局編寫的《厚學(xué)養(yǎng)德 行為世范——廣州市教師職業(yè)道德規(guī)范讀本》，從“道德”、“禮儀”、“廉潔”等方面深入細(xì)致地解讀了師德規(guī)范，塑高尚師德。通過與廣州電臺合作的《名師名?！窓谀块_展高考、中考專題節(jié)目，積極做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)陽光招考；通過媒體即時報(bào)道校安工程的進(jìn)展情況。2011年，我局被評為“市政府系統(tǒng)信息工作表揚(yáng)單位”和“市委系統(tǒng)綜合調(diào)研及‘史偉宗’新聞通稿工作成績突出獎”。三是做好市教育系統(tǒng)重大新聞發(fā)布和重大事件信息報(bào)送工作，對社會和新聞媒體包括網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的熱點(diǎn)、敏感、不實(shí)、負(fù)面的報(bào)道和言論，及時發(fā)現(xiàn)，密切跟蹤，積極應(yīng)對，正確引導(dǎo)，對涉及本部門業(yè)務(wù)范圍、關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大輿情動態(tài)及時上報(bào)。如對貧困高中生免除學(xué)雜費(fèi)的問題，“買菜車當(dāng)校車超載撞樹”等話題，我局切實(shí)做到了及時上報(bào)信息，正確引導(dǎo)輿論。2011年，出版了《2011年廣州教育新發(fā)展》，編輯了《廣州教育信息》60期，《要情專報(bào)》12期，市委、市政府采用我局信息57篇，2條信息被國務(wù)院辦公廳采用，《廣州市以制度化規(guī)范化信息化手段加強(qiáng)校車安全管理》得到了溫家寶總理的批示。12月19日正式開通廣州教育官方微博，群眾對此贊譽(yù)有加。

二 政府信息主動公開情況

我局全年向社會主動公開政府信息985條，其中全文電子化達(dá)100%。

在主動公開的信息中，規(guī)劃計(jì)劃類的信息12條，占總體的比例為1.22%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息614條，占總體的比例為62.3%。

在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有84條，包括2011年我局計(jì)劃規(guī)劃文件，招生考試政策與實(shí)施情況，各級各類學(xué)校教育收費(fèi)公示，以及各類公示、人事信息等?！?

在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息7條，包括：廣州市教育局2011部門預(yù)算編制說明，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理、規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動事項(xiàng)，廣州市教育局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)暫行規(guī)定，廣州市貧困家庭學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育實(shí)施辦法，廣州市貧困家庭普通高中學(xué)生免費(fèi)教育實(shí)施辦法，廣州市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法，關(guān)于加強(qiáng)廣州市2011年民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理的通知等相關(guān)文件。此外，我局還通過廣州日報(bào)、信息時報(bào)等多家媒體對我市大、中、小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了公示，宣傳教育收費(fèi)政策，讓學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，學(xué)生家長明明白白交費(fèi)。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過在服務(wù)大廳設(shè)置電子滾動屏幕、印制《辦事指南》宣傳單張，公開投訴電話和投訴郵箱地址等，方便群眾辦事和監(jiān)督，使服務(wù)大廳體現(xiàn)“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)原則。

三 政府信息依申請公開情況

我局全年共受理信息公開申請23件，其中通過我局網(wǎng)站 “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有18件，通過電子郵件提交的申請有3件，通過信函提交的申請有2件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。

四 咨詢情況

我局全年共接受市民咨詢9161次，其中現(xiàn)場接待人數(shù)1685次，咨詢電話接聽7556次，網(wǎng)上咨詢920次。截至12月31日14：30，我局網(wǎng)站訪問量為244664人次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

我局全年發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件，發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件；此外，本單位收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）0件。

六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

通過調(diào)研，我局發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：一是我局網(wǎng)上辦理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是與社會各界的溝通渠道還可以進(jìn)一步拓展；四是政府信息公開工作的隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

針對目前存在的困難和問題，我局2012年的政務(wù)公開工作將從以下幾方面努力：一是制定有效措施繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》；二是在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，將我局行政審批備案事項(xiàng)全部移到窗口辦理，并逐步將部分面向基層和群眾的服務(wù)工作移到窗口辦理；三是完善局機(jī)關(guān)一樓服務(wù)大廳建設(shè)，充分發(fā)揮我局服務(wù)大廳咨詢、信訪、集中辦事等綜合功能，更好地為基層單位和群眾提供業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢等服務(wù)；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)工作，提高專業(yè)素質(zhì)；五是繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，以鞏固我市教育的正面形象；六是繼續(xù)加強(qiáng)對局屬事業(yè)單位的校務(wù)公開工作、辦事公開工作的指導(dǎo)力度。

七 附表

附表1 主動公開情況統(tǒng)計(jì)情況　　　 　單位： 條

附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　　　 單位： 條

附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)情況

附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表情況　　　　　　　 單位： 件