防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定主要內(nèi)容

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第一條

為保護(hù)環(huán)境，防治尾礦污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第二條

本規(guī)定中所稱尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產(chǎn)生的廢物。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第三條

本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生尾礦的污染防治及監(jiān)督管理。 氧化鋁廠的赤泥和燃煤電廠水力清除的粉煤灰渣的污染防治也適用本規(guī)定。 放射性尾礦、伴有放射性尾礦的非放射性尾礦的污染防治，依照國家有關(guān)放射性廢物的防護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第四條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第五條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在尾礦污染防治工作中有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。 對(duì)綜合利用尾礦的，按國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第六條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第七條

產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須制定尾礦污染防治計(jì)劃，建立污染防治責(zé)任制度，并采取有效措施，防治尾礦對(duì)環(huán)境的污染和危害。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第八條

產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第九條

產(chǎn)生尾礦的新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十條

企業(yè)產(chǎn)生的尾礦必須排入尾礦設(shè)施，不得隨意排放。 無尾礦設(shè)施，或尾礦設(shè)施不完善并嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，由于環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，限期建成或完善。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十一條

貯存含屬于有害廢物的尾礦，其尾礦庫必須采取防滲漏措施。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十二條

在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)；已建的企業(yè)所排放的尾礦水必須符合國家或地方規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 向上述區(qū)域內(nèi)排放尾礦水超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十三條

尾礦貯存設(shè)施必須有防止尾礦流失和尾礦塵土飛揚(yáng)的措施。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十四條

產(chǎn)生尾礦的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)尾礦設(shè)施的管理和檢查，采取預(yù)防措施，消除事故隱患。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十五條

因發(fā)生事故或其他突然事件，造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè)，必須立即采取應(yīng)急措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門接到尾礦污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。對(duì)于特大的尾礦污染事故，由地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)局。 任何單位和個(gè)人不得干擾對(duì)事故的搶救和處理工作。 可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十六條

禁止任何單位和個(gè)人在尾礦設(shè)施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設(shè)施正常使用和可能造成污染危害的行為。

第十七條

尾礦貯存設(shè)施停止使用后必須進(jìn)行處置，保證壩體安全，不污染環(huán)境，消除污染事故隱患。關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，批準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收移交后的尾礦設(shè)施其污染防治由接收單位負(fù)責(zé)。利用處置過的尾礦或其設(shè)施，需經(jīng)地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十八條

對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰：

(一)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記的，可處以300元以上3000元以下罰款，并限期補(bǔ)辦排污申報(bào)登記手續(xù)；

(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定，經(jīng)限期治理，逾期未建成或完善尾礦設(shè)施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條的規(guī)定，根據(jù)所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款，或提請(qǐng)人民政府責(zé)令停產(chǎn)；

(三)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告，或處以300元以上3000元以下的罰款。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第十九條

本規(guī)定所稱尾礦設(shè)施是指尾礦的貯存設(shè)施(尾礦庫、赤泥庫、灰渣庫等)、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水截流及回收系統(tǒng)、排洪工程、尾礦綜合利用及其他污染防治設(shè)施。

防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定第二十條

本規(guī)定自1992年10月1日起施行。

選礦中分選作業(yè)的產(chǎn)物之一，其中有用目標(biāo)組分含量最低的部分稱為尾礦。

在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，已不宜再進(jìn)一步分選。但隨著生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，有用目標(biāo)組分還可能有進(jìn)一步回收利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。尾礦并不是完全無用的廢料，往往含有可作其他用途的組分，可以綜合利用。實(shí)現(xiàn)無廢料排放，是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

通俗的說就是采礦時(shí)挖出來的沒用的石頭

大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法

（《大連市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》業(yè)經(jīng)2016年8月31日大連市第十五屆人民政府第五十六次常務(wù)會(huì)議通過，自2016年11月1日起施行）

第一條　為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大連市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，具體工作可以委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)實(shí)施；區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門開展與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的工作。

第五條　市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第六條　市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、城建、交通、安監(jiān)等主管部門并商海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第七條　市及區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、安監(jiān)等部門編制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，可以根據(jù)實(shí)際需要，將建設(shè)突發(fā)環(huán)境事故危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急物資集中儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所納入規(guī)劃內(nèi)容。

第八條　市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

第九條　鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究，支持協(xié)同資源化處理危險(xiǎn)廢物技術(shù)研發(fā)、示范和項(xiàng)目推廣。

第十條　支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種；支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)。

第十一條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，其工藝、技術(shù)、效果應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)定。

第十二條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處置危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其資質(zhì)、能力、工藝、類別匹配及環(huán)保守法等情況，確認(rèn)危險(xiǎn)廢物得到有效、安全和無害環(huán)境的處置。

第十四條　轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單申辦的具體辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

鼓勵(lì)在本市集中處置本市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

控制本市以外地區(qū)不能資源化利用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本市處置。

第十五條　市及區(qū)（市）縣人民政府公安、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等主管部門以及海關(guān)、海事等監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法收繳或者接收危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)，將危險(xiǎn)廢物交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

第十六條　生活中產(chǎn)生的作廢藥品、殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、礦物油及上述物品的包裝物，以及作廢膠片、相紙、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、鎳鎘電池、氧化汞電池、電子類危險(xiǎn)廢物分類收集后，應(yīng)當(dāng)由收集人交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

前款所列物品未進(jìn)行分類收集及分類收集過程中，不按照危險(xiǎn)廢物管理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本部門網(wǎng)站和公眾知悉的媒體上公示有上述類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)。

第十七條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保證危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施的正常運(yùn)行，避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)所關(guān)閉后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

第十八條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所，暫時(shí)不能利用或者處置的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)貯存。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第十九條　危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過一年。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位貯存危險(xiǎn)廢物確需超過一年的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十條　運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位承運(yùn)。

運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物線路應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住密集區(qū)等區(qū)域。

運(yùn)輸途中發(fā)生泄漏、揚(yáng)散、流失的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

禁止在運(yùn)輸途中丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物。

第二十一條　禁止擅自堆放、排放、傾倒、焚燒、填埋以及使用其他規(guī)避監(jiān)管的方式處理危險(xiǎn)廢物。

第二十二條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位需要搬遷的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。需要治理修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)治理修復(fù)；驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果告知環(huán)境保護(hù)主管部門。

污染場(chǎng)地達(dá)到相應(yīng)使用功能和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用。

第二十三條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)排查環(huán)境安全隱患，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十四條　發(fā)生危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕環(huán)境污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，并立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第二十五條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法支持因危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境受到損害的單位和個(gè)人向人民法院提起訴訟；依法支持具有法定條件的社會(huì)組織對(duì)因危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為，向人民法院提起訴訟。

第二十六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者固體廢物管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)違反本辦法的行為。

環(huán)境保護(hù)主管部門或者固體廢物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)受理和處理制度，公布投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子信箱。接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出處理或者答復(fù)意見。

第二十七條　環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　違反本辦法，法律法規(guī)有規(guī)定的，按照規(guī)定處理。涉及其他行政主管部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十九條　本辦法自2016年11月1日起施行。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章

總則

第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

第四條尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)尾礦庫實(shí)施有效的安全管理。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。

第八條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測(cè)、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第二章

尾礦庫建設(shè)

第九條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評(píng)價(jià)資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

（一）一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有甲級(jí)資質(zhì)，施工單位具有總承包一級(jí)或者特級(jí)資質(zhì)；

（二）四等、五等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。

第十一條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。

第十二條尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意；對(duì)涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告，試運(yùn)行時(shí)間不得超過6個(gè)月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不再審查。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第三章

尾礦庫運(yùn)行

第十八條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式；

(二)排放方式；

(三)尾礦物化特性；

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；

(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十九條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

第二十條尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或者專家論證被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告；

(二)確定為險(xiǎn)庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情，并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告；

(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守，并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十四條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的；

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險(xiǎn)情。

第二十五條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)，回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。

回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個(gè)月。

庫容小于10萬立方米且總壩高低于10米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定。

第二十九條尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫設(shè)計(jì)，閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第三十條尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用；

(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)；

(三)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等；

(四)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；

(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施；

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等；

(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件；

(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況；

(六)閉庫工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報(bào)告及竣工圖；

(八)施工監(jiān)理報(bào)告；

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)；無上級(jí)主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第五章

監(jiān)督管理

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和‘分級(jí)屬地’的原則，進(jìn)行尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費(fèi)用。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級(jí)人民政府應(yīng)急救援體系。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第六章

法律責(zé)任

第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照?安全生產(chǎn)法?實(shí)施處罰

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處3萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動(dòng)實(shí)施閉庫的，給予警告，并處3萬元的罰款。

第四十二條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第七章

附則

第四十三條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)）同時(shí)廢止。

尾礦：原礦經(jīng)過選別作業(yè)處理后，其主要成分已在精礦中富集，有的經(jīng)過中和處理后，礦石的次要成分或其他伴生金屬也得到回收后剩余的含有用成分很低的這部分產(chǎn)物，或叫最終尾礦。應(yīng)當(dāng)指出，在尾礦中仍然含有現(xiàn)代技術(shù)水平難于提取的有用成分，但將來有可能成為再利用的原料。因此，一般都將尾礦堆放在尾礦庫保存起來。