GB/T24001-2004-環(huán)境管理體系文件的編寫

內(nèi)容介紹

《GB/T24001-2004環(huán)境管理體系文件的編寫》系《2004版GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用叢書》之一?！禛B/T24001-2004環(huán)境管理體系文件的編寫》簡要描述了各種環(huán)境管理體系文件的編寫方法與要點，給出了環(huán)境管理手冊、各類環(huán)境管理程序文件及作業(yè)指導(dǎo)文件的范例。

《GB/T24001-2004環(huán)境管理體系文件的編寫》可供企業(yè)和其他組織的管理者、環(huán)境內(nèi)深遠(yuǎn)、環(huán)境認(rèn)證和審核人員學(xué)習(xí)參考，也可作為宣貫新版GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材。

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環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范前言

簡單說明了年度環(huán)境質(zhì)量報告書的編寫情況。

環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范目錄

應(yīng)包括年度環(huán)境質(zhì)量報告書的主要章節(jié)標(biāo)題。

環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范概況

1. 環(huán)境保護(hù)工作概況說明了年度內(nèi)為改善環(huán)境質(zhì)量和解決環(huán)境問題所采取的各項環(huán)境保護(hù)措施及成效。

2. 環(huán)境監(jiān)測工作概況

3. 監(jiān)測工作概況說明了年度內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作的開展情況和取得的成績。

4. 監(jiān)測點位布設(shè)情況說明各環(huán)境要素監(jiān)測點位布點情況。其中，環(huán)境空氣、地表水、噪聲監(jiān)測點位布設(shè)情況需以表或圖示。

5. 采樣及實驗室分析工作情況說明各環(huán)境要素的采樣方法及頻率、分析方法、實驗室質(zhì)量控制措施等。應(yīng)有質(zhì)量保證的具體方法及結(jié)果。

環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范污染排放

1. 影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染源狀況全面描述各類污染源（點源、面源、移動源）的狀況，說明當(dāng)?shù)刂饕廴驹?、污染物的?gòu)成、污染物的性質(zhì)、各污染物排放總量等。明確指出主要污染物、主要污染物的區(qū)域分布及行業(yè)排放狀況等，另外對主要污染物的治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析說明，并說明與上年對比分析的狀況。

2. 影響水環(huán)境質(zhì)量的污染源狀況全面描述各類污染源（點源、面源）的狀況，說明當(dāng)?shù)刂饕廴驹?、污染物的?gòu)成、污染物的性質(zhì)、各污染物排放總量等。明確指出主要污染物、主要污染物的區(qū)域（流域）分布及行業(yè)排放狀況等，另外對主要污染物的治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析說明，并說明與上年對比分析的狀況。

3. 固體廢物固體廢物(工業(yè)固體廢物和危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等)的產(chǎn)生、處置和綜合利用等情況，分析固體廢物污染及處理處置中的主要問題及對環(huán)境的影響等，并說明與上年對比分析的狀況。

4. 其他根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)主管部門要求編寫。

環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范環(huán)境質(zhì)量狀況

一、環(huán)境空氣

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價說明必測項目、選測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。按項目列出監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果（最大值、最小值、年均值、超標(biāo)率等），評述年均值、日均值等。評價方法及評價因子按照 GB3095 及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價規(guī)范執(zhí)行并予以說明。評價結(jié)果應(yīng)包括各監(jiān)測項目達(dá)標(biāo)（達(dá)標(biāo)范圍、達(dá)標(biāo)天數(shù)等）和超標(biāo)狀況（超標(biāo)范圍、超標(biāo)程度等），并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。

2. 年內(nèi)時空變化分布規(guī)律分析全面分析本年度環(huán)境空氣質(zhì)量和主要污染物的時間、空間變化分布規(guī)律，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征變化分布規(guī)律，進(jìn)行污染特征分析，闡明區(qū)域污染特點。

3. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年環(huán)境空氣質(zhì)量變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。

4. 結(jié)論及原因分析對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，環(huán)境空氣質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評價結(jié)果、時間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境空氣質(zhì)量相對較好和相對較差的區(qū)域、存在的主要問題等內(nèi)容。結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析環(huán)境空氣質(zhì)量結(jié)論。說清環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

二、酸沉降

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價說明必測項目、選測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)，說明評價方法及評價因子，運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。

2. 年內(nèi)時空變化分布規(guī)律分析全面分析本年度酸沉降狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征酸沉降分布規(guī)律，進(jìn)行污染特征分析，闡明區(qū)域污染特點。

3. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年酸沉降變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。

4. 結(jié)論及原因分析對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，酸沉降結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評價結(jié)果、時間變化特征（本年度、年際）、相對較好和相對較差的區(qū)域、存在的主要問題等內(nèi)容。結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析酸沉降結(jié)論。說清酸沉降狀況、變化情況和變化原因。

三、沙塵暴

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。

2. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年沙塵暴變化狀況及對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。說清沙塵暴狀況、變化情況和變化原因。

四、地表水

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果（最大值、最小值、平均值、超標(biāo)率、最高超標(biāo)倍數(shù)等），評述污染物超標(biāo)狀況和水體超標(biāo)狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。評價方法及評價因子按照GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法 、 （試行）》（環(huán)辦[2011]22號）及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行并予以說明。評價結(jié)果分析應(yīng)從月或水期以及各種水體水域等方面對水質(zhì)現(xiàn)狀評價結(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。

2. 本年度時空變化分布規(guī)律分析全面分析本年度地表水環(huán)境質(zhì)量和主要污染物的時間、空間變化分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運用各種圖表、輔以簡明扼要的文字說明，形象表征變化分布規(guī)律。

3. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年地表水環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并以圖表等形式形象表征。

4. 結(jié)論及原因分析對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，地表水環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評價結(jié)果、時間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境質(zhì)量相對較好和相對較差的區(qū)域（流域）、存在的主要問題。結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析地表水環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。說清地表水環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

五、地下水

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果，評述污染物超標(biāo)狀況、水質(zhì)狀況等，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。評價方法及評價因子按照 GB/T 14848 及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年地下水水質(zhì)變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。說清地下水水質(zhì)狀況、變化情況和變化原因。

六、飲用水源地

1. 監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果，評述污染物超標(biāo)狀況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。評價方法及評價因子按照 GB 3838 及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2. 年度對比分析全面對比分析本年度和上年飲用水源地水質(zhì)變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。說清飲用水源地水質(zhì)狀況、變化情況和變化原因。

七、近岸海域

1：監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明監(jiān)測項目、評價方法、評價因子、評價標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果（最大值、最小值、平均值、超標(biāo)率、最高超標(biāo)倍數(shù)等），評述污染物超標(biāo)狀況和水質(zhì)狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。評價方法及評價因子按照 GB 3097 及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2：本年度時空變化分布規(guī)律分析

全面分析本年度近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況和主要污染物的時間、空間變化分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運用各種圖表、輔以簡明扼要的文字說明，形象表征變化分布規(guī)律。

3：年度對比分析

全面對比分析本年度和上年近岸海域環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并以圖表等形式形象表征。

4：結(jié)論及原因分析

對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，近岸海域環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評價結(jié)果、時間變化特征（本年度、年際）、環(huán)境質(zhì)量相對較好和相對較差的區(qū)域、存在的主要問題。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析近岸海域環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說清近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

八、聲環(huán)境

1：監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)，按項目列出監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果。評價方法及評價因子按照 GB 3096 及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行并予以說明。評價結(jié)果應(yīng)說清各監(jiān)測項目達(dá)標(biāo)和超標(biāo)狀況，并應(yīng)形象表征。

2：年內(nèi)時空變化規(guī)律分布分析

全面分析本年度城市聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲源（交通噪聲、工業(yè)企業(yè)和建筑施工噪聲、社會噪聲）的時間、空間變化分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運用各種圖表、輔以簡明扼要的文字說明，形象表征變化分布規(guī)律。

3：年度對比分析

全面對比分析本年度和上年城市聲環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并應(yīng)形象表征。

4：結(jié)論及原因分析

對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，城市噪聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括污染特征、評價結(jié)果、時間變化特征（本年度、年際）、聲環(huán)境質(zhì)量相對較好和相對較差的區(qū)域、存在的主要問題等。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析聲環(huán)境結(jié)論。

說清聲環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

九、生態(tài)環(huán)境

1：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明評價方法、評價因子、評價標(biāo)準(zhǔn)。全面系統(tǒng)分析監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。評價方法及評價因子按照HJ/T 192 等相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2：年度對比分析

全面對比分析本年度和上年區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并應(yīng)形象表征。

3：結(jié)論及原因分析

對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括評價結(jié)果（約束標(biāo)準(zhǔn)評價）、時間變化特征（年際）、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對較好和相對較差的區(qū)域、存在的主要問題。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說清生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

十、農(nóng)村環(huán)境

1：監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。

2：年度對比分析

全面對比分析本年度和上年農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量變化狀況，簡述農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、生活污水和垃圾、飲用水水質(zhì)變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征對比分析結(jié)果。說清農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

十一、土壤環(huán)境

1：監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明監(jiān)測項目和選用標(biāo)準(zhǔn)。形象表征監(jiān)測項目統(tǒng)計結(jié)果，評述污染物超標(biāo)狀況等，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果，全面系統(tǒng)描述污染特征。評價方法及評價因子按照 GB 15618、《全國土壤污染狀況評價技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2008]39 號)及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2：分布規(guī)律分析

全面分析本年度土壤環(huán)境質(zhì)量空間分布規(guī)律，并準(zhǔn)確運用各種圖表、輔以簡明扼要的文字說明，形象表征。說清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

十二、輻射環(huán)境

1：監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀評價

說明評價方法、評價因子、評價標(biāo)準(zhǔn)。全面系統(tǒng)分析電離輻射和電磁輻射各項目統(tǒng)計結(jié)果，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征現(xiàn)狀評價結(jié)果。

2：年度對比分析

全面對比分析本年度和上年輻射環(huán)境質(zhì)量變化狀況，并運用各種圖表，輔以簡明扼要的文字說明，形象表征分析結(jié)果。

3:結(jié)論及原因分析

對各部分分析結(jié)果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)。輻射環(huán)境質(zhì)量結(jié)論應(yīng)包括評價結(jié)果（約束標(biāo)準(zhǔn)評價）、存在的主要問題等。

結(jié)合具體的環(huán)保措施、發(fā)生的環(huán)境事件等分析輻射環(huán)境質(zhì)量結(jié)論。

說清輻射環(huán)境質(zhì)量狀況、變化情況和變化原因。

4: 區(qū)域特異環(huán)境質(zhì)量問題

簡述某些區(qū)域存在其他區(qū)域所不具備的特征性區(qū)域特異環(huán)境質(zhì)量問題。如灰霾、室內(nèi)空氣、電磁波、持久性有機(jī)污染物等污染變化狀況。

環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)范結(jié)論及對策

7.6.1 環(huán)境質(zhì)量結(jié)論

在對各項環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢綜合分析的基礎(chǔ)上，提出全面宏觀的結(jié)論。

7.6.2 主要環(huán)境問題

在全面分析的基礎(chǔ)上，明確指出存在的主要環(huán)境問題和區(qū)域特異環(huán)境問題。

7.6.3 對策

在分析環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出改善環(huán)境質(zhì)量的對策和建議。

7.7 專題

說明轄區(qū)內(nèi)圍繞環(huán)境質(zhì)量開展的工作情況，如特色環(huán)境保護(hù)工作、預(yù)測預(yù)警工作和環(huán)境監(jiān)測新領(lǐng)域的拓展等，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

《標(biāo)準(zhǔn)的編寫》是實施GB/T11-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB，T2000022009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn)》的配套用書。

書中全方位地闡述了標(biāo)準(zhǔn)的編寫問題，內(nèi)容涉及自主研制標(biāo)準(zhǔn)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)時如何編寫標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)化對象的確定、技術(shù)要素的選擇、標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)以及具體編寫等。在闡述各類觀點的同時給出了大量示例，從而提高了相關(guān)內(nèi)容的可操作性，使讀者不僅知曉如何編寫標(biāo)準(zhǔn)，而且清楚為什么這樣編寫，并可從示例中進(jìn)一步明確具體做法。

標(biāo)準(zhǔn)的編寫方法是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的敘述方法，　編排方式和各種圖表、注解的表達(dá)方式等。

標(biāo)準(zhǔn)編寫得是否正確，直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，也影響到標(biāo)準(zhǔn)之間的交流，是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的外在表現(xiàn)形式，因此，我們應(yīng)該十分重視標(biāo)準(zhǔn)的編寫方式。