工程簽證簽證注意問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)簽證不可避免，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價(jià)管理中存在著“三超”的隱患。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用縮小到最小限度，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1．現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是書(shū)面形式，手續(xù)要齊全。

2．凡預(yù)算定額內(nèi)有規(guī)定的項(xiàng)目不得簽證。

3．現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價(jià)要合理。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。

5．甲、乙雙方代表應(yīng)認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高責(zé)任感，遇到問(wèn)題雙方協(xié)商解決，及時(shí)簽證，及時(shí)處理。

1．應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。有很多業(yè)主在施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場(chǎng)簽證，到結(jié)算時(shí)往往發(fā)生補(bǔ)簽證困難，引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏簽證的意識(shí)。

2．不規(guī)范的簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。蓋章才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算的依據(jù)。

3．違反規(guī)定的簽證。有些業(yè)主沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，個(gè)別施工單位就采取欺騙的手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類(lèi)的簽證也是不能被認(rèn)可的。

1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

2 、實(shí)事求是原則：如無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

3 、及時(shí)處理原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過(guò)境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。

4 、避免重復(fù)原則：在辦理簽證時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。

5 、廢料回收原則：因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。

6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

7 、授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)簽證管理，簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽認(rèn)，誰(shuí)簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在合同中予以明確。

及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，一定要在第一時(shí)間找現(xiàn)場(chǎng)代表核實(shí)后簽證，如果現(xiàn)場(chǎng)代表拒簽，可退一步請(qǐng)他簽認(rèn)事實(shí)情況，及工期順延。并且要馬上向你的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。

不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，應(yīng)在合同中約定而合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。

工程簽證現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

包括：

（1）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。

（2）零星工程。

（3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。

（4）隱蔽工程簽證。

（5）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。

（6）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)材差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。

（7）其它需要簽證的費(fèi)用。

工程簽證工期簽證包括

停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工生產(chǎn)活動(dòng)中用以證實(shí)在施工中遇到的某些特殊情況的一種書(shū)面資料。因此，除設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、工程更改證書(shū)或紀(jì)要、材料代用證書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)措施方案、定額中明確規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題，以及應(yīng)具備有技術(shù)文件、通知單證明書(shū)，甲乙雙方協(xié)調(diào)的會(huì)議紀(jì)要等項(xiàng)目不應(yīng)簽證以外，應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。

1．土方開(kāi)挖時(shí)的簽證：地下障礙物的處理，開(kāi)挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等障礙物時(shí)，將會(huì)同甲方、監(jiān)理工程師的處理結(jié)果做好簽證，如果能畫(huà)圖表示的盡量繪圖，否則，用書(shū)面表示清楚；地基開(kāi)挖時(shí)，如果地下水位過(guò)高，排地下水所需的人工、機(jī)械及材料必須簽證；地基如出現(xiàn)軟弱地基處理時(shí)所用的人工、材料、機(jī)械的簽證并做好驗(yàn)槽記錄；現(xiàn)場(chǎng)土方如為雜土，不能用于基坑回填時(shí)，土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場(chǎng)土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購(gòu)置及其回運(yùn)運(yùn)距；大型土方的機(jī)械合理的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)次數(shù)。

2．工程開(kāi)工后，工程設(shè)計(jì)變更給施工單位造成的損失，如施工圖紙有誤，或開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更，而施工單位己開(kāi)工或下料造成的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的損失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、機(jī)械的簽證。

3．停工損失：由于甲方責(zé)任造成的停水、停電超過(guò)定額規(guī)定的范圍。在此期間工地所使用的機(jī)械停滯臺(tái)班、人工停窩工、以及周轉(zhuǎn)材料的使用量都要簽證清楚。

4．甲方供料時(shí)，供料不及時(shí)或不合格給施工方造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購(gòu)的材料不符合要求，必須進(jìn)行二次加工的簽證以及設(shè)計(jì)要求而定額中未包括的材料加工內(nèi)容的簽證。甲方直接分包的工程項(xiàng)目所須的配合費(fèi)用。

5．材料、設(shè)備、構(gòu)件超過(guò)定額規(guī)定運(yùn)距的場(chǎng)外運(yùn)輸，待簽證后按有關(guān)規(guī)定結(jié)算；特殊情況的場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)，經(jīng)甲方駐工地代表確認(rèn)后的簽證。

6．續(xù)建工程的加工修理：甲方原發(fā)包施工的未完工程，委托另一施工單位續(xù)建時(shí)，對(duì)原建工程不符合要求的部分進(jìn)行修理或返工的簽證。

7．工程項(xiàng)目以外的簽證：甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托施工單位進(jìn)行工程以外的項(xiàng)目的簽證。

工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和己完成的工作量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是工程造價(jià)管理的最終結(jié)果，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作。

1．核對(duì)合同條款。按合同的約定結(jié)算方式、執(zhí)行的定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、主要材料約定的價(jià)格等，對(duì)工程進(jìn)行竣工結(jié)算。

2．檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。例如土方的驗(yàn)槽記錄以及鋼筋砼等隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，均需兩人以上簽字，手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結(jié)算。

3．設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)人員必須簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位同意并簽證才能列入結(jié)算。

4．竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行計(jì)算，并按定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。并套用合同規(guī)定的定額單價(jià)或甲乙雙方商定單價(jià)，計(jì)取合同規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5．工程結(jié)算子目多，工程量大，往往有計(jì)算誤差，在計(jì)算時(shí)應(yīng)認(rèn)真核算，防止多計(jì)與少算的情況發(fā)生。

總之，施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制是在施工階段中，由設(shè)計(jì)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)期成本等的前提下進(jìn)行的，這一階段的造價(jià)控制，其技術(shù)難度的復(fù)雜程度很高，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展很關(guān)鍵，所以要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要不斷提高整體素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，認(rèn)真做好每一份簽證，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、積累資料、收集信息及不斷地提高專(zhuān)業(yè)技能，來(lái)適應(yīng)施工企業(yè)造價(jià)管理工作的需要。

工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價(jià)中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒(méi)有約定、合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況，需要及時(shí)辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或者費(fèi)用 工期簽證。

各類(lèi)合同類(lèi)型簽證內(nèi)容。

可調(diào)價(jià)合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少簽到量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問(wèn)題）費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)還是稅后造價(jià)。

同時(shí)要注意以下填寫(xiě)內(nèi)容的優(yōu)先次序：

1、能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；

2、能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量

3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；

4、能夠簽文字形式的最好不要附圖

其他需要填寫(xiě)的內(nèi)容。

主要有：何時(shí)、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖）；有無(wú)甲供材料；簽證的描述要求客觀(guān)，準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖，施工以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及相關(guān)規(guī)定。

涉及費(fèi)用簽證的填寫(xiě)要有利于計(jì)價(jià)

不同計(jì)價(jià)模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價(jià)口徑一致：如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。另外簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。

如何對(duì)待甲方拒簽

在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)簽證理由。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在對(duì)方的角度來(lái)陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺(jué)不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，對(duì)方才會(huì)容易接受并簽證，否則，對(duì)方會(huì)不愿意接受并拒簽。如果遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過(guò)法定時(shí)間，簽證也自動(dòng)生效。

（一）變更設(shè)計(jì)分類(lèi)

變更設(shè)計(jì)按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為I、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。

1、I類(lèi)變更設(shè)計(jì)

凡符合下列條件之一者屬I(mǎi)類(lèi)變更設(shè)計(jì)：

(1)變更已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大工藝方案等；

(2)外立面形式、顏色和風(fēng)格的變更；

(3)房型的改變；

(4)圍墻、綠化景觀(guān)方案的變更；

(5)能源供給方式和方案的變更；

(6)招標(biāo)文件規(guī)定品牌的變更；

(7)非上述變更，而一次變更增減投資在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上者。

2、Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)

凡變更已經(jīng)批準(zhǔn)的工程的一般設(shè)計(jì)原則；變更技術(shù)比較復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用性能；或雖不屬于上述范圍的簡(jiǎn)單變更技術(shù)，而一次變更設(shè)計(jì)增減投資在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)者，屬Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)單的變更技術(shù)主要有以下內(nèi)容：

(1) 基坑支護(hù)方式的變更；

(2) 建筑物基礎(chǔ)形式變更（包括樁基、條基及其他類(lèi)型的變動(dòng)）或其工藝工序的變更；

(3) 建筑預(yù)留預(yù)埋的變更影響面較大，返工嚴(yán)重者；

(4) 建筑主體框架局部結(jié)構(gòu)形式的改動(dòng)。

(5) 防水做法、材料及施工方式變更；

(6) 裝修材料、做法的變更；

(7) 個(gè)別房型的變更；

(8) 機(jī)房、服務(wù)用房的位置變動(dòng)或面積的增減；

(9) 室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更；

(10) 門(mén)窗材質(zhì)、位置、大小、開(kāi)啟形式及顏色、涂料的變更；

(11) 吊頂、天花板做法、安裝修改；

(12) 外立面材料安裝、鋪貼的局部變更；

(13) 水池、臺(tái)階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改；

(14) 綠化樹(shù)種的局部更改；

(15) 噴泉、景觀(guān)照明的局部更改；

(16) 室外停車(chē)位的移動(dòng)或數(shù)量變更；

(17) 垃圾處理設(shè)備功率的變更；

(18) 個(gè)別房間使用功能的變更；

(19) 室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更；

(20) 小區(qū)電動(dòng)門(mén)、樓宇單元門(mén)、樓梯欄桿扶手形式的變更；

(21) 室外藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝及涂裝情況更改；

(22) 特殊房間的更改，包括：多功能廳、會(huì)議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型改變；

(23) 由用電容量的增加導(dǎo)致變更供電設(shè)備的改變；

(24) 電纜橋架/電纜的更改及重布；

(25) 弱電系統(tǒng)任一項(xiàng)子項(xiàng)的變更及設(shè)備更換；

(26) 視頻設(shè)備及總控室、監(jiān)控室的改變及設(shè)備改變；

(27) 供暖/制冷設(shè)備改變及管道更改；

(28) 供水、回水及衛(wèi)生器具設(shè)備改變、管道修改及變更；

3、Ⅲ類(lèi)變更設(shè)計(jì)

凡變更技術(shù)簡(jiǎn)單，不影響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件、使用功能，一次變更設(shè)計(jì)增減投資在5萬(wàn)元者以下者，屬Ⅲ類(lèi)變更設(shè)計(jì)。

（二）變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分的原則：

1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；

2、同一部位中的不同變更內(nèi)容，同一原因類(lèi)型的不同部位，同一變更內(nèi)容的不同時(shí)空段落，應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

三、工程簽證的內(nèi)容：

1、凡屬于合同外，必要的措施類(lèi)項(xiàng)目(如：地下障礙物處理)；

2、建設(shè)單位要求新增臨時(shí)工程項(xiàng)目；

3、非承包商原因引起的拆改項(xiàng)目；

4、建設(shè)單位委托的合同外的非工程項(xiàng)目。

四、變更設(shè)計(jì)及工程簽證的程序：

（一） I類(lèi)、II類(lèi)變更設(shè)計(jì)的程序

I類(lèi)、II類(lèi)變更由提議人出具變更方案和預(yù)算、概算或估算，以書(shū)面形式提出變更申請(qǐng)，該申請(qǐng)作為內(nèi)部審批的依據(jù)，由專(zhuān)業(yè)工程師報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后，然后由造價(jià)、合同部門(mén)出具意見(jiàn)，最后由總經(jīng)理進(jìn)行審批。審批同意以后管理公司授權(quán)代表在《設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單》上簽署意見(jiàn)，經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更文件或圖紙。

（二） III類(lèi)變更設(shè)計(jì)和工程簽證的程序

（1） III類(lèi)變更和簽證由提議單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)或施工單位）提出變更方案，施工單位提交預(yù)算書(shū)。

（2） 變更設(shè)計(jì)提議單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位代表、管理公司代表、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面進(jìn)行洽商，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、管理和建設(shè)單位分別在《設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單》上簽字認(rèn)可

（3） 設(shè)計(jì)單位根據(jù)《設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單》進(jìn)行變更設(shè)計(jì)

（4） 施工工單位按《設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單》或設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工。

（5） 造價(jià)部門(mén)審核《設(shè)計(jì)變更預(yù)算書(shū)》，報(bào)建設(shè)單位審批作為結(jié)算依據(jù)。2100433B

小工程簽證資料審計(jì)，主要是對(duì)小工程簽證在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補(bǔ)充的事項(xiàng)，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補(bǔ)充證明材料。