工程施工發(fā)包

建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。由此可見(jiàn)，建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種：招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包。

1、招標(biāo)發(fā)包。是指由建設(shè)單位設(shè)定標(biāo)的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件，吸引承包人參與競(jìng)爭(zhēng)，按照特定程序擇優(yōu)選擇，達(dá)成合意并簽訂合同。

招標(biāo)發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。建筑工程的發(fā)包采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，可以充分利用供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在正常情況下通過(guò)招投標(biāo)可以發(fā)揮兩個(gè)積極作用：建設(shè)單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制工程工期、質(zhì)量與投資；可以促使承包人不斷采用先進(jìn)技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，努力降低工程成本。建設(shè)工程的發(fā)包承包主要采用招標(biāo)投標(biāo)方式來(lái)進(jìn)行，只有那些不宜于招標(biāo)投標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程，才采用直接發(fā)包（即委托）的方式。

具體的適用招標(biāo)發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》附則的有關(guān)規(guī)定，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

2、直接發(fā)包。是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人，與其進(jìn)行直接協(xié)商談判，對(duì)工程建設(shè)達(dá)成一致協(xié)議后，與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。這種方式簡(jiǎn)便易行，節(jié)省發(fā)包費(fèi)用，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，易滋生腐敗。我國(guó)只有少數(shù)不適用招標(biāo)發(fā)包的特殊工程，才適用直接發(fā)包。這些特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）工程項(xiàng)目本身的性質(zhì)不適宜進(jìn)行發(fā)包，如某些保密工程或有特殊專業(yè)要求的房屋建筑工程等；

（2）從建筑工程的投資主體上看，對(duì)私人投資建設(shè)的工程，采用何種方式發(fā)包，法律一般沒(méi)有必要加以限制，投資人可以自行選擇發(fā)包方式。但無(wú)論選擇何種方式發(fā)包，發(fā)包人應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 2100433B

投標(biāo)人可承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般約定為材料價(jià)格0%-5%，施工機(jī)械使用費(fèi)為0%-10%以內(nèi), 管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。禁止采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)合理對(duì)等分?jǐn)偂?

招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入招標(biāo)控制價(jià)，并在分析表中明確。當(dāng)實(shí)際發(fā)生的市場(chǎng)總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用超過(guò)或低于招標(biāo)文件雙方事先約定的總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍時(shí)，超過(guò)或低于約定總風(fēng)險(xiǎn)范圍的部分由招標(biāo)人承擔(dān)或受益。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在招標(biāo)文件中事先約定，中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中約定。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本教材除了進(jìn)行基本理論知識(shí)和計(jì)價(jià)方法的闡述外，還介紹了我國(guó)發(fā)包承包價(jià)格體制改革的成果、國(guó)外發(fā)包承包價(jià)格的主要理論和方法、有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)案例等。

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詞目：發(fā)包

拼音：fā bāo

引證解釋

1. 發(fā)出承包任務(wù)。

杜鵬程 《在和平的日子里》第一章：“明天我們的工程不能完成，人家發(fā)包單位就要罰款。”

2. 山名。

《淮南子·墬形訓(xùn)》：“清 漳 出 楬戾 ，濁 漳 出 發(fā)包 。” 高誘 注：“ 發(fā)包山 ，一名 鹿苦山 ，亦在 上黨 ?！?/p>

3.黑客使用服務(wù)器或肉雞對(duì)另外的主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)包攻擊，在術(shù)語(yǔ)中也叫“發(fā)包”。