工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理主要職能

工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理是工程總承包單位在工程總承包項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，也是相關(guān)人員擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)資質(zhì)要求。工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行全面全過程管理，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)對接各方資源，在一系列的項(xiàng)目計(jì)劃、組織和控制活動中做好領(lǐng)導(dǎo)工作，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。首要職責(zé)是在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)優(yōu)質(zhì)地領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成全部項(xiàng)目工作內(nèi)容，達(dá)到業(yè)主要求。

工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)業(yè)主需求及企業(yè)要求組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展工程總承包管理工作。工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程總承包項(xiàng)目開展情況及進(jìn)度，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位（包括業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)等）進(jìn)行統(tǒng)一部署，以任務(wù)單形式向各相關(guān)部門下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，明確涉及部門、工作內(nèi)容描述、工作要求、工作成果、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門進(jìn)行考核和計(jì)量，是工程總承包項(xiàng)目管理中的綜合型和復(fù)合型管理人才。

針對工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)，立足工程總承包人員素質(zhì)能力、專業(yè)技能需要，建立滿足總包業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理體系框架、培養(yǎng)熟悉管理模式與核心業(yè)務(wù)過程、具備扎實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才，緊跟前沿?zé)狳c(diǎn)趨勢，組織項(xiàng)目同步建設(shè)，聚焦核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，深化關(guān)鍵要素管控。提升工程總承包項(xiàng)目管理者的資源整合能力和核心管理能力，掌握新形勢下企業(yè)提質(zhì)增效的新方法，培養(yǎng)合格的工程總承包項(xiàng)目管理從業(yè)者。

2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》，文件要求：工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，實(shí)現(xiàn)對工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。

2020年07月03日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、鐵路局、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見指出：加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，統(tǒng)籌建造活動全產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)建立工程總承包項(xiàng)目多方協(xié)同智能建造工作平臺，強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年08月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，意見指出：大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目積極推行工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實(shí)工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》要求，立足市場需求，聚焦行業(yè)前沿，培育合格的工程總承包項(xiàng)目管理人員及工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理，中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心共同開展工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及等級考試工作，并由中國建筑第八工程局有限公司基礎(chǔ)設(shè)事業(yè)部總工程師馬明磊博士領(lǐng)銜擔(dān)綱本次考培項(xiàng)目的培訓(xùn)課程打造。

工程總承包是國際上公認(rèn)的最有效的項(xiàng)目實(shí)施方式，區(qū)別于一般土建承包、專業(yè)承包，以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品為服務(wù)目的，工程總承包是對整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系，并將過去分階段、分層管理的模式變?yōu)橐匀挚紤]的系統(tǒng)化統(tǒng)籌管理，使建設(shè)項(xiàng)目管理更加符合新型基建發(fā)展規(guī)律。因此，我國相關(guān)部門對工程總承包建設(shè)模式在政策文件上予以持續(xù)大力推動，各建設(shè)項(xiàng)目正逐步實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。各地區(qū)也陸續(xù)發(fā)布相關(guān)推動政策，要求政府和國有投資牽頭實(shí)施工程總承包建設(shè)模式。同時(shí)鼓勵相應(yīng)管理人才培育和應(yīng)用，在多個(gè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中已明確要求工程總承包單位需要配備工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包(EPC)項(xiàng)目管理師才可參與項(xiàng)目競標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目的有效控制和管理。

1）取得土木工程，工程經(jīng)濟(jì)，工業(yè)與民用建筑，工程造價(jià)，工程管理類本科或本科以上學(xué)歷或取得同等學(xué)歷學(xué)位，并從事建設(shè)工程項(xiàng)目工作滿二年；

2）具備其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目工作滿三年

3）取得過一個(gè)或以上工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格類證書；

4）從事五年以上工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)工作；

5）工程建設(shè)，工程管理，建設(shè)項(xiàng)目施工等相關(guān)行業(yè)管理層人員（需開具在職證明）。

（以上條件需滿足其中二條或二條以上）

每年3、6、9、12月份最后一個(gè)周末

工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理考試內(nèi)容包含《工程總承包項(xiàng)目管理理論》、《工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》及《工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理案例分析》，綜合為一張?jiān)嚲磉M(jìn)行考試，由單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題和簡答題組成，滿分為150分，90分以上視為考試合格，最終成績換算為百分制。

中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心工程總承包項(xiàng)目管理專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)課程由中國建筑第八工程局有限公司馬明磊博士領(lǐng)銜打造。

馬明磊博士曾參編國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。發(fā)表檢索類論文30余篇。省部級工法獎勵2項(xiàng)，局級工法獎勵3項(xiàng)，取得軟件著作權(quán)5項(xiàng)，取得專利權(quán)52項(xiàng)，其中發(fā)明專利40項(xiàng)。作為中建八局基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部總工程師、“馬明磊建筑科技創(chuàng)新工作室”帶頭人，馬明磊博士結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)例解析項(xiàng)目中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，深度分析工程總承包未來發(fā)展趨勢。

工程總承包是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)管理的主流模式，自“一帶一路”倡議提出以來，越來越多的中國工程企業(yè)“走出去”承接境外EPC工程項(xiàng)目。為縮短與世界先進(jìn)工程總承包企業(yè)管理水平的差距，將“中國建造”打造成為中國建筑行業(yè)走向世界的新名片，工程總承包成為承接中國建造與國際接軌的契機(jī)。

目前我國對工程總承包的改革正逐步走向深入，建筑行業(yè)的新時(shí)代已徐徐拉開大幕，由于國內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)與國際市場的進(jìn)一步接軌，市場正在發(fā)生深刻變化。從傳統(tǒng)承包建造模式向工程總承包模式的轉(zhuǎn)變，讓國內(nèi)建筑行業(yè)清晰地認(rèn)識到工程總承包項(xiàng)目模式的戰(zhàn)略意義，也將帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)和社會效益。工程總承包模式是企業(yè)未來轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向，是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的重要載體，是“中國建造”走向世界的必經(jīng)之路。在未來建設(shè)行業(yè)發(fā)展的大背景下，工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理將是我國新建設(shè)時(shí)代的主要中堅(jiān)力量。

中國建筑科學(xué)研究院(簡稱“中國建研院”）成立于1953年，原隸屬于建設(shè)部，現(xiàn)隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，具有建設(shè)行業(yè)博士、碩士學(xué)位授予權(quán)，建有土木工程博士后科研流動站等，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)秘書處工作，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)管理工作，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大部分建筑工程國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位。

2020年8月7日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會復(fù)函住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，批準(zhǔn)同意由中國建筑科學(xué)研究院有限公司協(xié)同有關(guān)單位籌建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（建筑工程），這是我國在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首次獲得籌建的國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

2006年，經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，中國建筑科學(xué)研究院獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，認(rèn)證中心作為院開展認(rèn)證工作的實(shí)體，依托院已有的國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家建筑工程技術(shù)研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心、國家化學(xué)建筑材料測試中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國家（部）級中心資源支持下，正式對外開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。

1、項(xiàng)目競標(biāo)

2、人才和專家入庫

3、招聘錄用

4、考核晉升

5、崗位續(xù)聘

在現(xiàn)階段的新型建筑工業(yè)化發(fā)展過程中專業(yè)技術(shù)管理人員對整體發(fā)展影響著建筑工程高質(zhì)量的的有效性，由于建筑工程管理活動中所涉及的工作范圍以及工作內(nèi)容都比較復(fù)雜，對于建筑工程管理人員的工作也造成了一定的困難，因此，相關(guān)人員要合理結(jié)合建筑工程的實(shí)際需求來設(shè)計(jì)管理方案，并且運(yùn)用有效的管理策略來執(zhí)行管理活動，切實(shí)保障建筑工程管理活動的有效性才能進(jìn)一步解決我國建筑行業(yè)在施工過程中所存在的一些實(shí)際問題，以便能逐步達(dá)到理想的發(fā)展效果?；诖耍訌?qiáng)建筑工程的人員培養(yǎng)十分必要，這樣不僅能夠解決建筑工程中所存在的一些實(shí)際性問題還能進(jìn)一步保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、為我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步提供更多有價(jià)值的推進(jìn)作用。因此，工程總承包模式是企業(yè)未來轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向,是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的重要載體,是“中國建造”走向世界的途徑。

經(jīng)考前培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)并考試合格者，由中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心頒發(fā)工程總承包（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)技術(shù)證書。同時(shí)持證人員信息由國家發(fā)展和改革委員會主管中國改革報(bào)及工業(yè)和信息化部指定招標(biāo)信息發(fā)布網(wǎng)站中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行公示。

在中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心官網(wǎng)首頁，（查詢考試成績及證書信息）按照以下順序；培訓(xùn)評價(jià)、證書查詢或成績查詢、輸入姓名、身份證號、證書編號或相關(guān)信息即可在線查詢。

2015年08月27日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《工業(yè)化建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51129-2015，自2016年5月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

2016年12月02日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51212-2016，自2017年7月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

2017年05月04日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院、中國建筑股份有限公司主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

2017年12月12日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51129-2017，自2018年2月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院參編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

2018年02月08日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB50210-2018，自2018年9月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

2019年03月13日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T50378-2019，自2019年8月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理1、提高員工的主觀能動性

由于在外項(xiàng)目部是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在職員工背井離鄉(xiāng)、舍家棄子，有的甚至是走出國門，存在人心渙散、情緒不穩(wěn)定的情況也是的在所難免的；另外外聘人員占較大比例，考慮企業(yè)整體和長期利益因素少。所以，對生產(chǎn)要素之一的勞動力的管理是一項(xiàng)頗具難度和藝術(shù)性的工作。

工程總承包合同一般都在幾億到幾十億之間，廣泛而復(fù)雜，涉及到設(shè)計(jì)、采購以及建安工程和生產(chǎn)人員的培訓(xùn)上崗等方面。分包單位在工程進(jìn)度付款、工程結(jié)算弄虛作假、高估冒算，套取工程價(jià)款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在編制進(jìn)度款及結(jié)算書時(shí)，常抱著“審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細(xì)審少賺”的心理，制造假象，提前支取工程進(jìn)度款，給工程付款增加了財(cái)務(wù)上的資金超付風(fēng)險(xiǎn)，加大了結(jié)算金額，給工程結(jié)算審核工作增加了很大難度。因此，執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠，就是十幾萬元，甚至上百萬元的損失。因此，企業(yè)要加大監(jiān)督力度，實(shí)行完善的激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮人的主觀能動性，避免各種各樣的失誤，產(chǎn)生正向效益。

當(dāng)然，管理過于苛刻容易導(dǎo)致員工的逆反心理，對著干更是很糟糕的情緒；管理過于松散，給員工的惰性滋生和收受回扣等不良行為提供了土壤。因此，管理既要人性化，實(shí)行獎勵制度，又要建立嚴(yán)格的過程跟蹤考核制度，樹立全員經(jīng)濟(jì)管理意識，更要把企業(yè)文化很好地滲透到在外項(xiàng)目部，增強(qiáng)項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)在員工中的號召力和凝聚力，最大限度地調(diào)動員工的主觀能動性，使其在工作中時(shí)刻保持高度的責(zé)任心，保證企業(yè)效益最大化?？己伺c獎勵的具體的做法是：

（1）由項(xiàng)目經(jīng)理與總部領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工作過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰。

（2）在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)成員。

（3）在具體考核措施方面，可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個(gè)考核小組對過程進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤考核，根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任完成情況，進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎勵與處罰，尤其是對履次重犯的失誤造成的損失要追究責(zé)任。

（4）保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，避免頻繁的人事變動。工程總承包的特點(diǎn)決定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)復(fù)雜且量大，技能要求也高，人員變動的交接手續(xù)也繁鎖，有很多員工從事的崗位都是從來沒有經(jīng)歷過的，一旦適應(yīng)了新手接上形成工作上斷層的可能性是不可避免的，因此在員工中把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞笔亲顬槔硐氲墓芾砝砟睢?

工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理2、做好機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員的分工與配置

大量的實(shí)踐證明，工程總承包有利于解決設(shè)計(jì)、采購、施工、開車相互制約和脫節(jié)的問題，把設(shè)計(jì)、采購、施工、開車等工作合理交叉，有機(jī)地組織在一起。進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地對質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資。規(guī)章制度，但不夠完善和詳細(xì)，管理與執(zhí)行力度也不夠，導(dǎo)致在工作實(shí)踐中，違背預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度，降低企業(yè)盈利水平，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）內(nèi)部控制制度的制訂與執(zhí)行

1．采購部內(nèi)部崗位分工不符合內(nèi)部控制制度的要求，很多人同時(shí)進(jìn)行采購量的確定、招標(biāo)組織、合同簽定、到貨驗(yàn)收、款項(xiàng)支付手續(xù)辦理等一纜子業(yè)務(wù)，從事了采購部門絕大部分環(huán)節(jié)的工作，缺乏必要的審核環(huán)節(jié)，增大了工作失誤的可能性。同時(shí)，由于各管一攤，沒有對設(shè)備或材料的需要量、采購量、發(fā)放量、庫存量的全面統(tǒng)計(jì)匯總，無法反映物資收、發(fā)、存的整體情況，很有可能造成多購、少購、錯購現(xiàn)象的發(fā)生，造成物資的損失和積壓。所以，在崗位分工上，應(yīng)尊循不相容職務(wù)相互分離控制的原則，以上列舉的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由不同的人員分工管理，互相制約；專設(shè)全面分類、匯總崗位，并根據(jù)總體預(yù)算和實(shí)際已采購量為下次采購的種類、數(shù)量的確認(rèn)提供正確的依據(jù)；

2．工程總承包模式下的施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大，很難做到一次設(shè)計(jì)到位，設(shè)計(jì)變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價(jià)。分包結(jié)算設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章；其次，對于影響較大的變更費(fèi)用必須有設(shè)計(jì)部門的變更為依據(jù)，同時(shí)還要進(jìn)一步查對施工驗(yàn)收記錄，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)變更的部位，以此判別設(shè)計(jì)變更的真?zhèn)危?

3.財(cái)務(wù)部門的職能是內(nèi)部控制制度中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的活動應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目經(jīng)營管理的全過程，而不僅僅是財(cái)務(wù)活動。其在制定目標(biāo)、確定戰(zhàn)略、分析風(fēng)險(xiǎn)和作出管理決策時(shí)應(yīng)扮演一個(gè)關(guān)鍵角色。

然而，財(cái)務(wù)部沒有參與經(jīng)營成果的控制和考核工作的權(quán)力，無法將財(cái)務(wù)管理理念有效地落實(shí)到業(yè)務(wù)管理上；同時(shí)，財(cái)務(wù)部參與項(xiàng)目部重大政策制定的程度不足；雙線條或多線條管理體制是現(xiàn)代管理的基本要求，尤其是在項(xiàng)目基礎(chǔ)管理薄弱時(shí)，這方面更為重要。因此，管理層應(yīng)賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與決策的權(quán)力，并支持其關(guān)注經(jīng)營管理的更廣范疇；局限財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的關(guān)注領(lǐng)域和知悉范圍，會削弱、制約單位的管理能力。

（二）加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算管理

由于對工程量和實(shí)物量的確定環(huán)節(jié)重視不夠，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在計(jì)劃和預(yù)算工作方面技能不足，使這方面工作很難有效開展，嚴(yán)重影響后期招標(biāo)、計(jì)劃和預(yù)算管理、實(shí)物管理的進(jìn)行，造成最后預(yù)算的編制只有財(cái)務(wù)為應(yīng)付上級部門的要求而進(jìn)行，沒有將業(yè)務(wù)預(yù)算、計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算有機(jī)的聯(lián)系起來，對項(xiàng)目部整體經(jīng)營目標(biāo)的完成沒有約束力，最典型的表現(xiàn)是在甲供材管理上

1.甲供材料預(yù)算是分包工程發(fā)放甲供材料的主要依據(jù)，對合同造價(jià)的準(zhǔn)確性有重要影響，不是在分包招標(biāo)前確定，而是在中標(biāo)后由分包單位提供、總包施工部審核；

2．在審核過程中，也由原來的二道審核環(huán)節(jié)變?yōu)橐坏缹徍耍⑶以趯徍速|(zhì)量上沒有足夠的重視；

3．在甲供材料采購過程中，確定采購量的環(huán)節(jié)和流程不夠科學(xué)、嚴(yán)密；

4．材料發(fā)放過程中，未嚴(yán)格按甲供材預(yù)算總理控制發(fā)放，甚至不依據(jù)合格的審批后的資料單發(fā)放，領(lǐng)料單丟失嚴(yán)重，也使財(cái)務(wù)不能及時(shí)依據(jù)甲供材料對分包單位扣款，造成潛在的資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

（EPC）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

（EPC）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)業(yè)主需求及企業(yè)要求組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展工程總承包管理工作，并根據(jù)EPC工程總承包項(xiàng)目開展情況及進(jìn)度，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確涉及部門、工作內(nèi)容描述、工作要求、工作成果、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門進(jìn)行考核和計(jì)量，是EPC工程總承包項(xiàng)目管理中的綜合型和復(fù)合型管理人才。

建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，占社會總產(chǎn)值比例較高，然而傳統(tǒng)項(xiàng)目模式存在明顯弊端，行業(yè)發(fā)展受到限制，因此行業(yè)模式有待調(diào)整，粗放式的運(yùn)作方式急需摒棄。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革新正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，EPC工程總承包模式應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。

在國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)推行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知 》以及《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 》的政策文件和相關(guān)指導(dǎo)意見下，國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目原則上需要配備由工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包項(xiàng)目管理師作為總負(fù)責(zé)人的EPC工程總承包管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程總承包工程建設(shè)實(shí)施。 2100433B

工程總承包(EPC)項(xiàng)目經(jīng)理考試內(nèi)容包含《工程總承包項(xiàng)目管理理論》、《工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》及《工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理案例分析》，綜合為一張?jiān)嚲磉M(jìn)行考試，由單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題和簡答題組成，滿分為150分，90分以上視為考試合格，最終成績換算為百分制。