廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法

第一條　為加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用的管理，規(guī)范排污費(fèi)征收、使用行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：

（一）向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納排污費(fèi)；

（二）向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；

（三）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)；

（四）產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。

污染物集中處理單位排放污染物，按照前款規(guī)定繳納排污費(fèi)。城市污水集中處理單位排放污染物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第三條　排污者向城市污水集中處理單位排放污水，符合國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)，已繳納了污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第四條　排污者有下列情形之一，導(dǎo)致排放的污染物超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。超標(biāo)倍數(shù)不足一倍的，按一倍計(jì)算；大于一倍的，按實(shí)際倍數(shù)計(jì)算，最高不超過(guò)4倍：

（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的；

（二）不正常使用污染物處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的；

（三）被依法責(zé)令限期整改，逾期未完成整改任務(wù)的。

第五條　排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條　不設(shè)區(qū)的地級(jí)市、縣、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作；設(shè)區(qū)的地級(jí)以上市與所轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的排污費(fèi)征收管理權(quán)限，由地級(jí)以上市人民政府確定。

上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)。

第七條　排污者應(yīng)當(dāng)于每月或者每季終了之日起10日內(nèi)，向所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)上一月或者上一季度實(shí)際排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量等情況，并提供有關(guān)資料。

餐飲、娛樂(lè)等排污者的范圍和申報(bào)期限，由地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，排污者應(yīng)當(dāng)于每月終了之日起10日內(nèi)申報(bào)上一月實(shí)際排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量等情況。

排污者可以采取書(shū)面申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等方式申報(bào)排污情況。

第八條　人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污者申報(bào)的情況，按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定，并根據(jù)國(guó)家《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法》計(jì)算排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。排污量核定結(jié)果和排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知排污者。

對(duì)餐飲、娛樂(lè)等排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量，采用地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并向社會(huì)公開(kāi)的抽樣測(cè)算辦法進(jìn)行核定。

排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量具有規(guī)律性、穩(wěn)定性的，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依據(jù)排污者的申請(qǐng)或者直接進(jìn)行書(shū)面核定。

排污者拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)或者不按照規(guī)定進(jìn)行變更申報(bào)的，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可用現(xiàn)場(chǎng)檢查一次采樣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)核定其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量。

第九條　排污者對(duì)排污量核定結(jié)果或者排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果有異議的，可以自收到書(shū)面通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)出通知的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核申請(qǐng)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知申請(qǐng)人。

第十條　排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額確定后，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公告，并向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。

第十一條　排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)的征收，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第十二條　排污者申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　排污費(fèi)的征收、使用實(shí)行收支兩條線管理。征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第十四條　排污費(fèi)全部納入環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理及其環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。包括區(qū)域性環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目，區(qū)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）國(guó)家及本省規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

排污費(fèi)不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建項(xiàng)目的污染治理以及其他與污染防治無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

排污費(fèi)的使用、管理按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保排污費(fèi)的合理、高效使用。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

第十六條　負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正，或者直接向排污者征收排污費(fèi)。

第十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、變更排污費(fèi)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)而多收排污費(fèi)的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)和價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條　排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金。

第十九條　排污者和各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條　本辦法自2007年8月1日起施行。2100433B

廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法 廣東省人民政府令 第116號(hào) 《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)2007年3月20日廣東省人民政府第十屆112次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。 省長(zhǎng) 黃華華 二○○七年六月十八日

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法概要

吉林省人民政府令

（第47號(hào)）

《吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)1996年5月29日省政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 王云坤

一九九六年六月七日

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和使用管理工作，促進(jìn)污染物排放單位和個(gè)體工商戶改善經(jīng)營(yíng)管理，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費(fèi)包括超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污水費(fèi)。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)征收和使用排污費(fèi)，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)：

（一）向大氣超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶。

（二）向水體超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)釋放噪聲的單位和個(gè)體工商戶。

（五）產(chǎn)生固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶依法需要繳納排污費(fèi)的。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收和使用管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施排污費(fèi)的征收管理工作。

財(cái)政、物價(jià)、工商、公安、審計(jì)、城建等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好排污費(fèi)的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、全面、足額的原則。

第七條對(duì)在征收排污費(fèi)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第二章 排污申報(bào)與核定

第八條排放污染物實(shí)行申報(bào)登記制度。排污者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度），并提交有關(guān)資料。

重點(diǎn)排污單位每月申報(bào)一次；一般排污單位每季申報(bào)一次；個(gè)體工商戶每年申報(bào)一次；建筑施工單位在工程開(kāi)工15日前申報(bào)。

污染物種類(lèi)、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）發(fā)生變化，排污者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)申報(bào)。

第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其指定的監(jiān)測(cè)單位對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物種類(lèi)、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核定，其核定后的數(shù)據(jù)作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。

對(duì)不易監(jiān)測(cè)和計(jì)量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規(guī)定和要求申報(bào)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可直接核定排污量。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照核定后的排污量以及國(guó)家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定排污費(fèi)。排污費(fèi)每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計(jì)征排污費(fèi)；

（一）同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種以上的污染物的，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)污水排污費(fèi)和排污水費(fèi)，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（三）燃煤電站（大于65t/h）超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按電站煤粉標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（四）爐窯超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按工業(yè)及采暖鍋爐煙塵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（五）核定超標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲和工業(yè)及采暖鍋爐煙塵排污費(fèi)時(shí)，監(jiān)測(cè)的噪聲超標(biāo)值和林格曼黑度值均四舍五入取整數(shù)。

（六）無(wú)組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規(guī)定高度的，均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物計(jì)征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標(biāo)準(zhǔn)排放10立方米按0．10元計(jì)征；

無(wú)組織排放的，按每公斤原料0．05元計(jì)征；直接噴涂的，按每公斤原料0．06元計(jì)征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米1―5元計(jì)征。

第十二條排污者繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從開(kāi)征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。

第十三條有下列情形之一的，在原超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)基礎(chǔ)上加倍征收排污費(fèi)：

（一）1979年9月13日以后新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（二）有污染物處理設(shè)施而不投入運(yùn)行或者擅自拆除污染物處理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收3―5倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（三）對(duì)污染物處理設(shè)施管理不善，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)排放的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（四）未完成限期治理任務(wù)或者未在限期內(nèi)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收2―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（五）未按排污許可證規(guī)定超量排放污染物的，排放量均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物核定，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第三章 排污費(fèi)征收

第十四條排污費(fèi)按月或按季征收。

第十五條排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收。中央部屬、省屬單位排污費(fèi)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收；市（州）屬單位排污費(fèi)，由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收；其他單位和個(gè)體工商排污費(fèi)，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收排污費(fèi)，委托征收時(shí)，委托單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政單位簽定委托書(shū)。

排污費(fèi)不得重復(fù)征收。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)核定后的排污費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向排污者下達(dá)繳納排污費(fèi)通知書(shū)。

排污者應(yīng)當(dāng)在接到繳納排污費(fèi)通知書(shū)之日起20日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納排污費(fèi)。逾期不繳納的，每天增收1‰的滯納金。

第十七條排污者如對(duì)應(yīng)繳納的排污費(fèi)有異議，可在接到繳納排污費(fèi)通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費(fèi)通知書(shū)后，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費(fèi)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議、訴訟期間不影響排污費(fèi)的征收。

第十八條有下列情形的，可申請(qǐng)免、減或緩繳排污費(fèi)：

（一）遭到不可抗拒的自然災(zāi)害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的排污者，在恢復(fù)生產(chǎn)前可減免排污費(fèi)。

（二）長(zhǎng)期無(wú)力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費(fèi)。

（三）大中小學(xué)校（不含校辦工廠、職業(yè)學(xué)校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會(huì)公共福利事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定暫不征收排污水費(fèi)。

第十九條申請(qǐng)減免和暫緩繳納排污費(fèi)的審批權(quán)限，按本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立征收排污費(fèi)稽查制度，對(duì)排污費(fèi)征收使用管理進(jìn)行稽查。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第四章 排污費(fèi)使用

第二十一條征收的排污費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十二條征收的排污費(fèi)80%部分作為環(huán)境保護(hù)基金貸款，主要用于重點(diǎn)污染源的治理和環(huán)境污染的綜合性治理。

第二十三條環(huán)境保護(hù)基金貸款實(shí)行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費(fèi)單位，治理環(huán)境污染單位和其他單位，均可使用環(huán)境保護(hù)基金貸款。

使用環(huán)境保護(hù)基金貸款的單位，應(yīng)提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)貸款計(jì)劃，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國(guó)家規(guī)定利率執(zhí)行。對(duì)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的貸款項(xiàng)目，經(jīng)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可減免一定數(shù)額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費(fèi)20%部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等資金，可用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)議器設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)活動(dòng)助、環(huán)境監(jiān)理人員業(yè)務(wù)補(bǔ)助、綜合性治理措施和示范科研補(bǔ)助、也可用于環(huán)境監(jiān)理工作需要的用房項(xiàng)目補(bǔ)助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區(qū)）從本級(jí)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提出收繳排污費(fèi)總額的5%上繳省財(cái)政，由省按規(guī)定使用。

第二十七條排污費(fèi)的使用由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

第二十八條排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理按國(guó)家征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第五章 法律責(zé)任

第二十九條排污者繳納排污費(fèi)并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條違反本辦法第八條規(guī)定，排污單位謊報(bào)或拒報(bào)排放污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告；拒不改正的，并處以300元以上至3000元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以30元以上至300元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，排污單位不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，降追繳排污費(fèi)及滯納金外，處以1000元以上至10000元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以100元以上至1000元以下的罰款。

第三十二條排污者對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書(shū)后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其工作人員，擅自減免排污費(fèi)，坐支、截留、挪用排污費(fèi)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費(fèi)的，由其所在單位或其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）污染物，是指進(jìn)入環(huán)境后使環(huán)境的正常組成的性質(zhì)發(fā)生直接或間接有害于人類(lèi)的變化的物質(zhì)。

（二）排污費(fèi)，是指排污者排放污染物，造成對(duì)環(huán)境的損害和外部不經(jīng)濟(jì)性所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

（四）無(wú)組織排放，是指氣體污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的彌散型無(wú)規(guī)劃排放。

（五）物料衡算，是指根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進(jìn)行的物料平衡的計(jì)算。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)的征收、使用和管理工作，促 進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第”369號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第31號(hào)）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的規(guī)定列入本部門(mén)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第三條 市和縣（沛）、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 排污費(fèi)征收管理

第四條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或受其委托的環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算方法向排污者征收排污費(fèi)。

第六條 對(duì)依照監(jiān)測(cè)方法或物料衡算方法難以核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的小型企業(yè)、飲食娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)、建筑施工行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的小型排污者，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采用抽樣測(cè)算的辦法（核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)）核算排污量，并按本辦法的規(guī)定征收排污費(fèi)。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或受其委托的環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膬r(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，使用浙江省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)由同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放和結(jié)報(bào)。

第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或受其委托的環(huán)保機(jī)構(gòu)在排污費(fèi)征收中，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額收繳，不得擅自設(shè)立排污收費(fèi)項(xiàng)目和改變收費(fèi)范圍，不得隨意批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)。

第九條 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失或者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)的，可以依照《關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局財(cái)綜[2003] 38號(hào)）的規(guī)定，申請(qǐng)減免或者緩繳排污費(fèi)。

第十條 排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量，并提供有關(guān)資料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的核定權(quán)限，對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定。

第十一條 排污者對(duì)核定的污染物排放種類(lèi)、數(shù)量有異議的。自接到通知之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護(hù)征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。環(huán)境保護(hù)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。排污者如對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類(lèi)、數(shù)量繳納排污費(fèi)，同時(shí)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條 排污者對(duì)核定的污染物排放種類(lèi)、數(shù)量無(wú)異議的，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)征收機(jī)構(gòu)，根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類(lèi)、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額并予以公告。

第十三條 排污費(fèi)數(shù)額確定后，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)征收機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》，作為排污者繳納排污費(fèi)的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立排污收費(fèi)臺(tái)帳。

第十四條 排污者應(yīng)當(dāng)在接到《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》7日內(nèi)，到財(cái)政主管部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)，并由銀行向排污者開(kāi)具《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)》。

第十五條 除裝機(jī)容量 30萬(wàn)千瓦以上電力企業(yè)的二氧化硫排污費(fèi)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收繳外，其他排污費(fèi)由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按月或按季收繳。

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，具體負(fù)責(zé)海曙、江東、江北三區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)的征收管理工作，排污費(fèi)繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)的稽查工作。

各縣（市）環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)受所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)排污者排污費(fèi)的征收管理工作，排污費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

海曙、江東、江北三區(qū)環(huán)境保護(hù)分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他排污者排污費(fèi)的征收管理工作，排污費(fèi)繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

鎮(zhèn)海、鄞州和北侖區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污者排污費(fèi)的征收管理工作，北侖區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同時(shí)負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)排污者排污費(fèi)的征收管理工作，排污費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)、市科技園區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污者排污費(fèi)的征收管理工作，市科技園區(qū)排污費(fèi)繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，大榭開(kāi)發(fā)區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假區(qū)排污費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十六條 被指定的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費(fèi)的當(dāng)日，填寫(xiě)財(cái)政主管部門(mén)監(jiān)制的《一般繳款書(shū)》，并將排污費(fèi)資金繳入國(guó)庫(kù)。各縣（市）（包括鄞州區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假區(qū)）按1：1：8比例劃分，即10%作為中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入，即10%作為市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入，80%作為縣（市）環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入；鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)按上2：7比例劃分，即10%作為中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入，20%作為市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入，70%作為區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入；海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)按1：9比例劃分，10%作為中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入，90%作為市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收入。排污費(fèi)收入具體分成劃解辦法由市財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同人行寧波市中心支行另行制定。

第十七條 各縣（市）、區(qū)財(cái)政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的20日內(nèi)；將本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)資金收繳情況書(shū)面上報(bào)市財(cái)政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，在年度終了后的20日內(nèi)；將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況年度報(bào)告書(shū)面上報(bào)市財(cái)政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第三章 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理

第十八條 財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金納入年度預(yù)算。市財(cái)政主管部門(mén)、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)編制下一年度環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和使用。環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、專(zhuān)款專(zhuān)用的使用原則。

第二十條 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助。

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和列入集中整治目標(biāo)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目；

（五）國(guó)務(wù)院和省、市政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

第二十一條 排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金用于環(huán)境污染防治，不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

第二十二條 地方環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào)：

（一）申報(bào)程序：項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為市區(qū)內(nèi)海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、科技園區(qū)企業(yè)等排污費(fèi)直接上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)的排污者，直接向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和市財(cái)政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，其他項(xiàng)目按轄區(qū)向各環(huán)境保護(hù)和財(cái)政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料要求：申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括；項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線。投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。申請(qǐng)材料報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)各1份。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性、真實(shí)性等進(jìn)行形式審查后，由地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審或?qū)徍?，并根?jù)評(píng)審或?qū)徍私Y(jié)果視財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)年度污染防治項(xiàng)目補(bǔ)助計(jì)劃。

第二十四條 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助額原則上不超過(guò)污染防治項(xiàng)目實(shí)際總投入的80%，補(bǔ)助資金由財(cái)政主管部門(mén)按污染防治項(xiàng)目進(jìn)度直接下?lián)芙o項(xiàng)目承擔(dān)單位。一般在污染防治項(xiàng)目開(kāi)工后，承擔(dān)單位可申請(qǐng)不超過(guò)計(jì)劃補(bǔ)助資金的40%資金。待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政主管部門(mén)審核，按核實(shí)后的實(shí)際投資額結(jié)算補(bǔ)助余額。

第二十五條 中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金按照隸屬關(guān)系，以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為省級(jí)收繳企業(yè)的，可直接向省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非省級(jí)收繳企業(yè)的，通過(guò)其所在地縣級(jí)以上財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)合向省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。其申請(qǐng)材料的要求同本辦法第二十二條的規(guī)定。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位或承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施，污染防治項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)治理技術(shù)方案的實(shí)施及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用及其他配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 附 則

第二十六條 本辦法中有關(guān)排污費(fèi)繳納與分成的條款，若遇省體制的變化再作相應(yīng)調(diào)整。

第二十八條 對(duì)排污費(fèi)征收使用管理中的違法、違規(guī)行為，按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十九條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、市財(cái)政主管部門(mén)、市價(jià)格主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

征收排污費(fèi)，又稱排污收費(fèi),是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)依法向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)人(即排污者)征收一定數(shù)額的費(fèi)用。征收排污費(fèi)制度,是指有關(guān)征收排污費(fèi)的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及排污費(fèi)的征收、管理、使用和罰則等規(guī)定的總稱。

征收排污費(fèi)制度是環(huán)境保護(hù)法的基本制度,對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有著重要意義，主要表現(xiàn)在:首先,它能促進(jìn)排污者加強(qiáng)管理，減少污染物的排放;其次，它能促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),提高資源的利用率;再次，它能增強(qiáng)國(guó)家治理污染的能力,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的自身建設(shè)。2100433B