國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知

（一）嚴(yán)查餐飲服務(wù)許可證情況。認(rèn)真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務(wù)許可證》，許可證是否過(guò)期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)辦的工地食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（二）嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明狀況。認(rèn)真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否具有健康合格證明，健康證明是否在有效期。

（三）嚴(yán)查食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況。認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

（四）嚴(yán)查索證索票制度落實(shí)情況。認(rèn)真核查食堂采購(gòu)的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬，是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況，嚴(yán)查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

（五）嚴(yán)查加工制作等相關(guān)管理制度情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實(shí)情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求，食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開(kāi)，是否存在交叉污染，四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

（二）深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促工地食堂開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促建筑企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起建筑工地食堂食品安全管理的主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，并狠抓落實(shí)。

（三）全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)各類建筑工地食堂進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。

（四）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際制定檢查方案，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)聯(lián)合組織檢查，推進(jìn)整治工作的深入開(kāi)展。

（六）切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)每2個(gè)月向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。2010年12月31日前，上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

（七）大力加強(qiáng)新聞宣傳。組織媒體開(kāi)展專項(xiàng)整治專題報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實(shí)的開(kāi)展情況，集中報(bào)道一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)建筑工地食堂食品安全水平的不斷提高。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一○年五月二十七日

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，通過(guò)深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平

本次專項(xiàng)整治從2010年5月至12月底，具體時(shí)間安排如下：

（一）自查階段（5月中旬～6月底）

各地建筑企業(yè)進(jìn)行自查，按照整治方案要求，從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行整改。

（二）檢查階段（7月～9月底）

各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)聯(lián)合對(duì)建筑企業(yè)自查工作進(jìn)行復(fù)查，監(jiān)督整改突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施；對(duì)發(fā)生過(guò)食物中毒等事件的建筑企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）抽查階段（10月～12月）

國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合對(duì)各地整治情況進(jìn)行抽查。

文件全文

關(guān)于開(kāi)展全省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）局，華北石油管理局：

為積極配合全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣城市容貌專項(xiàng)整治工作，不斷增進(jìn)施工企業(yè)及從業(yè)人員安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量第一的意識(shí)，促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量管理，推動(dòng)我省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量管理水平全面提高。經(jīng)研究，決定開(kāi)展全省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

全省范圍內(nèi)所有在建的房屋建筑和市政工程。包括全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中的百項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目、精品工程、主要街道景觀環(huán)境整治和既有建筑外觀改造等工程項(xiàng)目。

二、檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任主體落實(shí)相關(guān)責(zé)任情況。包括依法履行基本建設(shè)程序、辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，以及文明施工制度落實(shí)、履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)情況。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整治要求進(jìn)行檢查。包括所有施工現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，實(shí)行全封閉施工。主體施工必須用密目式安全網(wǎng)封閉，施工現(xiàn)場(chǎng)的散體物料要用苫布或密目式防塵安全網(wǎng)苫蓋。嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械使用和管理的各項(xiàng)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)用房的搭建要做到布局合理、安全穩(wěn)固、整齊美觀。職工宿舍、食堂符合相關(guān)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置水沖式廁所。對(duì)“爛尾樓”工程的建筑物及工地圍檔進(jìn)行外觀美化處理。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量。包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震措施、建筑節(jié)能等的施工質(zhì)量情況。

三、檢查方式和安排

（一）檢查方式

采取施工企業(yè)自查、各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題復(fù)核并對(duì)各地施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行。

（二）檢查安排

1、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在省級(jí)新聞媒體發(fā)布檢查通告，接受社會(huì)的監(jiān)督和群眾的投訴，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市務(wù)于2010年7月31日將本市接受社會(huì)的監(jiān)督和群眾的投訴的單位和電話報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

2、各設(shè)區(qū)市成立專門(mén)機(jī)構(gòu)、制定檢查檢查方案，對(duì)本次檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣（市）的監(jiān)督檢查工作由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一部署，并做好檢查處理、督促整改和統(tǒng)計(jì)匯總工作。

各設(shè)區(qū)市在組織檢查前，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝請(qǐng)?bào)刊登檢查通告，公布檢查內(nèi)容、檢查安排和舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和監(jiān)督。

3、各施工單位對(duì)在建施工現(xiàn)場(chǎng)的自查自糾應(yīng)于2010年8月10日前完成，并寫(xiě)出自查自糾工作報(bào)告報(bào)工地所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，并如實(shí)記入《施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況表》（見(jiàn)附件）。尤其是要嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)組織管理混亂、文明施工不到位，制度不健全、質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)，手續(xù)不完完備、存在安全生產(chǎn)隱患和工程質(zhì)量粗糙等問(wèn)題，確保工作取得實(shí)效。各市要對(duì)檢查情況和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)登記，逐一建立臺(tái)帳，對(duì)于檢查出的問(wèn)題要依法處理并督促整改到位。于2010年9月15日前將檢查結(jié)果（《全省施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表》）報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成檢查組，對(duì)各市開(kāi)展檢查情況進(jìn)行復(fù)核并對(duì)在建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，對(duì)復(fù)核和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)各市在檢查中不認(rèn)真履行職責(zé)、違規(guī)違紀(jì)的行為通報(bào)批評(píng)。具體檢查時(shí)間另行通知。

四、工作要求

（一）各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任、進(jìn)行全面動(dòng)員部署，確保此項(xiàng)工作的部署和要求落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）各市要采取多種方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工及工程實(shí)體質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，特別是全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中的百項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目、精品工程、主要街道景觀環(huán)境整治和既有建筑外觀改造等工程項(xiàng)目要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)。各市建設(shè)主管部門(mén)要把這次檢查作為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的重要工作來(lái)抓，確保收到實(shí)效。

（三）要通過(guò)本次檢查，堅(jiān)決查處一批施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工不達(dá)標(biāo)、存在嚴(yán)重安全隱患，以及不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人。

（四）各地及檢查人員在檢查中要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不準(zhǔn)收受企業(yè)任何形式的禮品和禮金，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。

附件：1、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況表

2、全省施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表

二○一○年七月二十六日 2100433B