公路工程特殊結(jié)構(gòu)橋梁項目設(shè)計文件編制辦法

1 總則

2 設(shè)計階段

3 初步設(shè)計

3.1 目的與要求

3.2 組成與內(nèi)容

3.3 附件

4 技術(shù)設(shè)計

4.1 目的與要求

4.2 組成與內(nèi)容

5 施工圖設(shè)計

5.1 目的與要求

5.2 組成與內(nèi)容

5.3 附件

6 設(shè)計成果的提交

7 編制說明2100433B

《公路工程特殊結(jié)構(gòu)橋梁項目設(shè)計文件編制辦法》對《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》（交公路發(fā)（2007）358號）中未納入的公路工程特殊結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)計文件編制提出要求。在編制過程中，編寫組吸取了國內(nèi)公路工程特殊結(jié)構(gòu)橋梁的設(shè)計成果和有關(guān)單位的實際工程經(jīng)驗，廣泛征求了建設(shè)、設(shè)計、管理等有關(guān)部門的意見，并經(jīng)過反復(fù)討論修改后定稿?！豆饭こ烫厥饨Y(jié)構(gòu)橋梁項目設(shè)計文件編制辦法》共分7章，主要內(nèi)容包括：1總則；2設(shè)計階段；3初步設(shè)計；4技術(shù)設(shè)計；5施工圖設(shè)計；6設(shè)計成果的提交；7編制說明。

修訂后的《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》，加強了對設(shè)計深度的要求，更加注重設(shè)計細節(jié)，重視基礎(chǔ)資料的收集與應(yīng)用，加強了對總體設(shè)計的要求，總體設(shè)計范圍由高速公路、一級公路擴展到所有等級的公路，總體設(shè)計的內(nèi)容由強調(diào)工程專業(yè)間的協(xié)調(diào)，擴展到工程與社會環(huán)境的總體協(xié)調(diào)。2100433B

【生效日期】1987-08-05

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

甘肅省工程設(shè)計文件編制和審批暫行辦法

（1987年8月5日甘政發(fā)〔1987〕120號）

為了提高工程設(shè)計的質(zhì)量、水平和效益，嚴格按照基建程序辦事，做好設(shè)計審查工作，在對原頒發(fā)的設(shè)計文件編制和審批規(guī)定進行修訂的基礎(chǔ)上，制定工程設(shè)計文件編制和審批暫行辦法；

一、設(shè)計的依據(jù)和程序

批準的計劃任務(wù)書（即設(shè)計任務(wù)書）是設(shè)計的主要依據(jù)，設(shè)計要嚴格按照計劃任務(wù)書批準的規(guī)模內(nèi)容、標準等要求進行。設(shè)計單位應(yīng)積極參加計劃任務(wù)書的編制，建設(shè)選址，建設(shè)規(guī)劃和試驗研究等方面的設(shè)計前期工作。對大型水利樞紐、水電站、大型廠礦、跨省區(qū)鐵路干線和輸油輸氣管線等重點項目，在計劃任務(wù)書批準前，可根據(jù)長遠規(guī)劃的要求進行必要的資源補查、工程地質(zhì)、水文勘察、經(jīng)濟調(diào)查和多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較等方面的準備工作，并從中了解和掌握有關(guān)情況，收集必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料，為編制設(shè)計文件做好準備。對于內(nèi)容、深度等不能滿足設(shè)計要求的計劃任務(wù)書，設(shè)計單位應(yīng)及時提出意見，由建設(shè)主管部門與上級計劃部門聯(lián)系解決。

設(shè)計必須嚴格執(zhí)行基建程序。設(shè)計工作程序包括參加建設(shè)項目前期工作，編制各個階段設(shè)計文件，配合施工和參加工程竣工驗收、進行總結(jié)后評價的全過程。沒有批準的計劃任務(wù)書、資源報告和選址報告的建設(shè)項目，設(shè)計單位不得承擔(dān)設(shè)計，主管部門不得進行設(shè)計審批。沒有批準的初步設(shè)計，設(shè)計單位不能提供設(shè)備訂貨清單和進行施工圖設(shè)計。批準的初步設(shè)計是施工圖設(shè)計的依據(jù)，在施工圖設(shè)計中不可更改。

二、設(shè)計的指導(dǎo)思想

各勘察設(shè)計單位都必須站在國家立場上，所編制的設(shè)計文件要遵守國家的法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟建設(shè)方針、路線和政策，符合國家頒布的標準和規(guī)范。要堅持設(shè)計的科學(xué)性和客觀性，在提高質(zhì)量、水平和效益上下功夫，促進技術(shù)進步。要認真貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、反對浪費的方針，從實際情況出發(fā)，合理確定設(shè)計標準。對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和主體工程要做到先進、適用、可靠、經(jīng)濟。對民用建筑和公共建筑堅持適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀的原則。要根據(jù)國家需要、技術(shù)可能和經(jīng)濟合理的原則，實行礦產(chǎn)、能源等資源的綜合利用。要節(jié)約能源，工業(yè)建設(shè)項目設(shè)計，要選用耗能少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在民用建設(shè)項目中，也要采取節(jié)能措施。要保護環(huán)境，搞好“三廢”治理的“三同時”。要注意節(jié)約用地，一切工程建設(shè)，都必須因地制宜，提高土地利用率，盡量利用荒地、劣地，不占或少占耕地。要立足于自力更生，引進國外先進技術(shù)必須符合國情。凡引進技術(shù)、進口關(guān)鍵設(shè)備能夠滿足需要的，就不要引進成套設(shè)備。

三、設(shè)計階段的劃分

為了有次序、有步驟地開展設(shè)計工作，一般建設(shè)項目按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行。大中型民用、公共建筑工程項目要實行設(shè)計方案招標投標，通過招標投標擇優(yōu)確定設(shè)計單位和設(shè)計方案。對技術(shù)復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，要增加技術(shù)設(shè)計階段。

為解決總體開發(fā)方案和建設(shè)的總體部署等重大問題，可進行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計。

四、設(shè)計文件的內(nèi)容和深度

建設(shè)項目的設(shè)計文件要齊全，內(nèi)容要完整，必須達到國家規(guī)定的深度。

初步設(shè)計的內(nèi)容，一般應(yīng)包括以下方面的文字說明和圖紙：（1）設(shè)計依據(jù)；（2）設(shè)計指導(dǎo)思想；（3）建設(shè)規(guī)模；（4）產(chǎn)品方案；（5）原料、燃料、動力的用量和來源；（6）工藝流程；（7）主要設(shè)備選型和配置；（8）總圖運輸；（9）主要建筑物、構(gòu)筑物；（10）公用、輔助設(shè)施；（11）新工藝、新材料、新技術(shù)采用情況；（12）主要材料用量；（13）外部協(xié)作條件；（14）占地面積和土地利用情況；（15）綜合利用和“三廢”治理；（16）生活區(qū)建設(shè)；（17）抗震和人防措施；（18）生產(chǎn)組織、勞動定員和勞動保護措施；（19）主要設(shè)備清冊；（20）各項技術(shù)經(jīng)濟指標；（21）總概算；（22）建設(shè)總工期，建設(shè)順序和進度等。

初步設(shè)計的深度應(yīng)滿足以下要求：

（1）設(shè)計方案的比選和確定；（2）主要設(shè)備材料定貨；（3）土地征用；（4）建設(shè)規(guī)模、標準、三材用量和投資概算的控制；（5）施工圖設(shè)計的編制；（6）施工組織設(shè)計的編制；（7） 施工準備和生產(chǎn)準備等。

技術(shù)設(shè)計的內(nèi)容，有關(guān)部門可根據(jù)工程的特點和需要，自行制定。其深度應(yīng)能滿足確定設(shè)計方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗、設(shè)備制造等方面的要求。

施工圖設(shè)計的內(nèi)容，必須根據(jù)批準的初步設(shè)計進行編制，其深度應(yīng)能滿足以下要求：

（1）設(shè)備材料的安排和非標準設(shè)備的制作；（2）施工圖預(yù)算的編制；（3）施工要求等。

五、設(shè)計的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和質(zhì)量

設(shè)計要采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，要做到消耗指標低，勞動定員少，勞動生產(chǎn)率高，成本低，占地少。要推廣運用可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，消化引進先進技術(shù)，不斷提高設(shè)計水平。

設(shè)計一定要重視經(jīng)濟效益，對重大問題要進行多方案比較，要有技術(shù)經(jīng)濟分析和論證。對單位投資、生產(chǎn)成本、達到設(shè)計能力的時間、投資回收年限、利潤及創(chuàng)匯，都要提出具體的實施方案和確切的數(shù)據(jù)。

要采取切實可行的措施，保證設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計中采用的基礎(chǔ)資料要齊全、可靠，設(shè)計要符合設(shè)計標準、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，計算要準確，文字說明要簡煉清楚，圖紙要清晰、準確、避免“錯、漏、碰、缺”。設(shè)計單位要根據(jù)各自的設(shè)計等級、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平承擔(dān)相應(yīng)的工程設(shè)計，嚴禁無證設(shè)計、私人設(shè)計和越級設(shè)計，嚴禁給無證單位或個人提供圖章、簽書、證字、銀行帳戶及其他設(shè)計條件。違者，除沒收其設(shè)計資料和非法收入外，還將根據(jù)情節(jié)輕重處以二千元以下罰款、停業(yè)整頓直至取消設(shè)計資格。

要給設(shè)計單位必要的設(shè)計時間，保證設(shè)計周期，以提高設(shè)計質(zhì)量。規(guī)模特大的建設(shè)項目，要提前兩年做出總體規(guī)劃設(shè)計；大中型項目要比年度計劃提前一個計劃年度做出初步設(shè)計；單項工程的施工圖設(shè)計要在施工前四個月提出。凡是沒有批準初步設(shè)計的項目，設(shè)計單位不能開展施工圖設(shè)計，不能作為施工項目列入年度計劃。

概算是設(shè)計文件的重要組成部分，必須保證質(zhì)量。設(shè)計概算必須全面地、準確地反映設(shè)計內(nèi)容，起到控制工程投資，指導(dǎo)工程建設(shè)的作用。設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，努力提高概算水平，實事求是地根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件，正確選用定額、費率和基價，工程數(shù)量和工程內(nèi)容要準確齊全，防止漏項，堅決反對弄虛作假，多要投資或有意留投資缺口，向國家“釣魚”。

建設(shè)項目的總投資以批準的初步設(shè)計總概算為準，也應(yīng)當(dāng)起到控制和指導(dǎo)設(shè)計的作用。設(shè)計單位必須嚴格按照批準的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計，堅決制止施工圖設(shè)計時不算經(jīng)濟帳隨意突破概算的做法。

六、設(shè)計單位的責(zé)任

設(shè)計單位對設(shè)計要全面負責(zé)，要建立健全各級崗位責(zé)任制和審查制度，對設(shè)計文件圖紙必須逐級審核，分別簽字或蓋章。初步設(shè)計文件，院（所）長、總工程師要簽字，并加蓋院（所）公章。合作設(shè)計項目，主體設(shè)計單位是建設(shè)項目設(shè)計的總負責(zé)單位，必須對建設(shè)項目設(shè)計的合理性和整體性負責(zé)。

因設(shè)計原因延誤進度和造成質(zhì)量事故的，要扣罰設(shè)計費、獎金。設(shè)計單位還必須查明原因，采取補救措施，寫出設(shè)計事故檢查報告，對事故責(zé)任者進行嚴肅處理，并報省建委備案。

七、設(shè)計文件的審批權(quán)限

設(shè)計文件的審批，按照分級管理、分級審批的原則進行。

凡部署建設(shè)項目，均按國家計委和主管部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省屬大型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算報國家計委審批，或受國家計委委托由省建委組織審查，省政府審批，報國家計委備案。

省屬中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，由省建委組織審查批準。

附件所列限額以上的小型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，按隸屬關(guān)系，由主管廳（局）或地、市、自治州組織審查，提出審查意見，報省建委審批。限額以下的小型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，按隸屬關(guān)系，由主管廳（局）或地、市、自治州組織審批，報省建委備案。

省標準設(shè)計由省標準設(shè)計管理辦公室負責(zé)組織有關(guān)單位進行設(shè)計，并提出審查意見，由省建委批準。

施工圖設(shè)計，除主管部門指定審查外，一般不再審批，但要接受工程設(shè)計的質(zhì)量審查、抽查和監(jiān)督管理。設(shè)計單要對施工圖全面負責(zé)，并向生產(chǎn)、施工單位進行技術(shù)交底，聽取意見。

八、設(shè)計文件的修改

設(shè)計文件是工程建設(shè)的主要依據(jù)，初步設(shè)計和概算批準后，不得擅自修改。凡涉及初步設(shè)計的主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑標準、總定員等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計審批機關(guān)批準。因設(shè)計變更、設(shè)備材料價格變化、匯率變化、設(shè)計漏項等原因必須突破總概算時，要分析原因，查明責(zé)任，由設(shè)計單位修正總概算，報原設(shè)計審機關(guān)批準，未核批前，建設(shè)銀行不得撥款。

施工圖設(shè)計的修改，須經(jīng)原設(shè)計單位的同意。施工單位和建設(shè)單位不得自行修改。

九、設(shè)計審查必須具備的條件和職責(zé)

初步設(shè)計審查時，一定要備有批準的計劃任務(wù)書、資源報告、選址報告以及氣象、水文、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料和有關(guān)協(xié)議文件，要有全部工程的、經(jīng)過簽署的、完整的設(shè)計文件和圖紙。

設(shè)計單位在設(shè)計審查前一個月必須把經(jīng)過簽署的、完整的設(shè)計文件報主管部門和有關(guān)單位，以便做好審查準備工作。

各級主管設(shè)計審查機構(gòu)和人員，要深入了解設(shè)計項目的內(nèi)容和存在的主要問題，請有關(guān)專家進行論證，并請有關(guān)部門審核，切實把好設(shè)計審查關(guān)。初步設(shè)計文件審查后，審查單位要抓緊落實有關(guān)問題，及時上報審查意見，由審批單位辦理審批手續(xù)。

設(shè)計審查審批要嚴格履行設(shè)計審批權(quán)限和審查職能，不能層層下放，更不能自編自批。

省革命委員會1979年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹國家建委〈設(shè)計文件的編制和審批辦法〉的補充規(guī)定》從即日起停止執(zhí)行。今后有關(guān)事項按此辦法執(zhí)行。

附：由省建委審批初步設(shè)計的小型地方項目范圍。

由省建委負責(zé)審批初步設(shè)計的小型地方項目范圍

一、水利工程

水庫、庫容三千萬立方米以上；

自流灌溉工程：受益面積河西地區(qū)十萬畝以上；河?xùn)|地區(qū)五萬畝以上；

提灌工程：受益面積五萬畝以上；

其他水利工程（包括江河治理）：總投資一千萬元以上；

二、鋼鐵工業(yè)

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)：年產(chǎn)鋼五百萬噸以上；

特殊鋼廠：年產(chǎn)鋼三萬噸以上；

獨立煉鐵廠：年產(chǎn)鐵五萬噸以上；

獨立鐵礦山：年產(chǎn)鐵礦二十萬噸以上；

其他黑色金屬工業(yè)：總投資在一千萬元以上；

三、有色金屬工業(yè)

鎳聯(lián)合企業(yè)：年產(chǎn)金屬鎳三千噸以上；

其他重金屬聯(lián)合企業(yè)：年產(chǎn)金屬五千噸以上；

采選廠：

砂礦：年采選礦石五十萬噸以上；

脈礦：年采選礦石十萬噸以上；

氧化鋁廠：年產(chǎn)氧化鋁三萬噸以上；

常用有色金屬冶煉、電解廠：年產(chǎn)有色金屬三千噸以上；

有色金屬加工廠：年加工材料二千噸以上；

其他有色金屬工業(yè)：總投資在八百萬元以上；

四、煤炭工業(yè)

煤炭礦區(qū)：年產(chǎn)原煤一百萬噸以上；

礦井：年產(chǎn)原煤二十一萬噸以上；

洗煤廠：年產(chǎn)洗精煤二十萬噸以上；

其他煤炭項目：總投資在八百萬元以上；

五、石油工業(yè)

油氣田開發(fā)：根據(jù)具體情況確定；

煉油廠：年加工原油三十萬噸以上；

跨省長距離輸油（氣）管線：均為大型項目；

其他石油工業(yè)：總投資八百萬元以上；

六、化學(xué)工業(yè)

合成氨廠：年產(chǎn)合成氨二萬噸以上；

硫酸廠：年產(chǎn)硫酸五萬噸以上；

燒堿廠：年產(chǎn)燒堿五千噸以上；

純堿廠：年產(chǎn)純堿二萬噸以上；

磷肥廠：年產(chǎn)磷肥十萬噸以上；

乙烯廠：年產(chǎn)量一萬噸以上；

化學(xué)纖維單體：年產(chǎn)單體三千噸以上；

合成橡膠廠：年產(chǎn)量三千噸以上；

塑料廠：年產(chǎn)量五千噸以上；

橡膠輪胎加工廠：年產(chǎn)量十萬套以上；

農(nóng)藥廠：年產(chǎn)農(nóng)藥二千噸以上；

磷礦：年產(chǎn)礦石十五萬噸以上；

硫鐵礦：年產(chǎn)礦石十萬噸以上；

其他化學(xué)工業(yè)：總投資在八百萬元以上；

七、電力工業(yè)

電站：裝機容量一萬千瓦以上；

送變電工程：電壓十一萬伏、線路長100公里以上；

其他電力工業(yè)：總投資在八百萬元以上；

八、機械工業(yè)

冶金礦山設(shè)備廠：年產(chǎn)礦山設(shè)備三千噸以上；

石油化工設(shè)備廠：年產(chǎn)量三千噸以上；

工程機械廠：年產(chǎn)量三千噸以上；

發(fā)電設(shè)備、大電機廠：年產(chǎn)量二十五千瓦以上；

汽車廠：年產(chǎn)汽車二千臺以上；

拖拉機廠：

年產(chǎn)輪式拖拉機三千臺以上；

年產(chǎn)履帶式拖拉機一千臺以上；

年產(chǎn)手扶拖拉機五千臺以上；

柴油機廠：年產(chǎn)量二十萬馬力以上；

其他機械工業(yè)：總投資在八百萬元以上。

九、建材工業(yè)

水泥廠：年產(chǎn)十萬噸以上；（特種水泥三萬噸以上）；

平板玻璃廠：年產(chǎn)量三十萬箱以上；

玻璃纖維廠：年產(chǎn)量五百噸以上；

石灰石礦：年產(chǎn)量二十萬噸以上；

石棉礦：年產(chǎn)量八百噸以上；

石墨礦：年產(chǎn)量二千噸以上；

石膏礦：年產(chǎn)量五萬噸以上；

其他建材工業(yè)：總投資在八百萬元以上；

十、輕工業(yè)

化學(xué)纖維廠：單體三千噸以上；

長絲二千噸以上；

短絲三千噸以上；

棉紡織廠：棉紡錠在三萬枚以上；

印染廠：年產(chǎn)量三千萬米以上；

造紙廠：年產(chǎn)量五千噸以上；

制糖廠：日處理原料三百噸以上；

鹽場：年產(chǎn)量十萬噸以上；

毛紡、麻紡：紡錠三千枚以上；

合成脂肪酸：年產(chǎn)量三千噸以上；

合成洗滌劑：年產(chǎn)量五千噸以上；

手表廠：年產(chǎn)量十萬只以上；

縫紉機廠：年產(chǎn)量五萬架以上；

自行車廠：年產(chǎn)量十萬輛以上；

塑料制品廠：年產(chǎn)量三千噸以上；

其他輕工業(yè)：總投資在八百萬元以上；

十一、森林工業(yè)

林業(yè)局（場）：年產(chǎn)木材十萬立方米以上；

木材綜合加工廠：年加工木材八萬立方米以上；

其他林業(yè)建設(shè)項目：總投資在八百萬元以上；

十二、商業(yè)、糧食

石油庫：儲油一萬立方米以上；

冷庫：儲藏能力三千噸以上；

地下糧食庫：庫容三百噸以上；

其他：總投資五百萬元以上；

十三、變通運輸、郵電、水運

總投資八百萬元以上；

十四、財貿(mào)、文教、衛(wèi)生、計量、科研、廣播、電視

總投資在五百萬元以上；

十五、城市和工礦區(qū)新建、擴建的供水、排水、供氣、道路橋梁等投資在五百元以上；

十六、公用事業(yè)和民用建筑項目

1．三百床位以上的旅館和所有旅游旅館；

2．二百床位以上和投資五百萬元以上的醫(yī)院；

3．三千座位以上的體育館；

4．總投資三百萬元以上的貿(mào)易、商業(yè)、科技、文物、計算中心等公用建筑；

5．投資三百萬元以上的辦公樓、展覽館、展銷館、療養(yǎng)院、禮堂（含食堂兼禮堂）招待所等建筑；

6．一千座位以上的電影院、影劇院、劇院。

7．單位建筑面積八千平方米或十層以上所有的公用建筑和民用建筑。

加強了對安全的要求，將標志、標線、護欄等安全設(shè)施設(shè)計由交通工程章節(jié)調(diào)整至主體工程設(shè)計章節(jié)；加強了對改（擴）建項目設(shè)計的要求，尤其增加和細化了高速公路擴建設(shè)計內(nèi)容；加強了對資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求，強調(diào)公路建設(shè)與社會、自然環(huán)境的和諧。