管理會計師職業(yè)能力評價管理會計發(fā)展歷程

2014年7月財政部副部長胡靜林：打造中國特色管理會計 助推國家治理能力提升，有序并加快推進管理會計體系建設是發(fā)展管理會計的當務之急。

2014年11月財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》正式出臺

明確了管理會計體系建設的指導思想和基本原則，提出了管理會計體系建設的總目標，并圍繞該目標部署了相應的任務、具體措施和工作要求。是我國管理會計發(fā)展進程中具有里程碑意義的綱領性文件，開啟了會計改革與發(fā)展的新篇章。

2014年11月財政部召開會議部署全面推進管理會計體系建設工作

余蔚平出席并講話：為貫徹落實《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》進行動員和部署，針對各級財政部門和會計社團組織進行職能劃分，促使管理會計體系建設正式走上正軌。

2015年明確職責密切合作共同推進管理會計體系建設——《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》系列解讀

全面推進管理會計體系建設，是一項系統(tǒng)工程，涉及到財政部門和其他相關監(jiān)管部門、單位、科研院校、有關會計團體、會計服務機構和廣大會計人員等相關各方，是各方的共同使命。因此，需要在財政部門牽頭指導下，明確職責、齊心協(xié)力，多方聯(lián)動，共同推動管理會計發(fā)展。

2016年6月財政部下發(fā)了關于《管理會計基本指引》的通知，確定了管理會計師的法律地位

基本指引在管理會計指引體系中起統(tǒng)領作用，是制定應用指引和建設案例庫的基礎。管理會計指引體系包括基本指引、應用指引和案例庫，用以指導單位管理會計實踐。

2016年10月關于印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的通知

文件中指出，加強管理會計指引體系建設、推進管理會計廣泛應用、提升會計工作管理效能。加快推進管理會計人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。

2017年9月關于印發(fā)《管理會計應用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等22項管理會計應用指引的通知

戰(zhàn)略，是指企業(yè)從全局考慮做出的長遠性的謀劃。戰(zhàn)略管理，是指對企業(yè)全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、 任務和政策，以及資源配置作出決策和管理的過程。

2018年8月關于印發(fā)《管理會計應用指引第202號——零基預算》等7項管理會計應用指引的通知

零基預算，是指企業(yè)不以歷史期經濟活動及其預算為基 礎，以零為起點，從實際需要出發(fā)分析預算期經濟活動的合理性，經 綜合平衡，形成預算的預算編制方法。

2018年12月關于印發(fā)《管理會計應用指引第204號——作業(yè)預算》等5項管理會計應用指引的通知

作業(yè)預算，是指基于“作業(yè)消耗資源、產出消耗作業(yè)” 的原理，以作業(yè)管理為基礎的預算管理方法。

2019年7月財政部會計司主要職能

擬訂、組織實施、宣傳并解釋管理會計指引體系，推動管理會計應用。

2019年11月全國會計管理工作會議在江蘇鎮(zhèn)江召開

會上，財政部副會長程麗華對近年來全國會計管理工作進行了回顧，對會計改革與發(fā)展所取得成績進行了系統(tǒng)總結。指出多項任務需要加強完善，并對今后的會計管理工作提出了各項要求。

2019年12月各省財政廳近年來針對管理會計工作的推廣與應用均取得一定成效，并進行簡要匯報。

夯基礎強管理 服務經濟社會發(fā)展----浙江省財政廳在全國會計管理工作會議上經驗交流材料

奮發(fā)有為大膽探索 務實推進管理會計的應用實踐----山西省財政廳在全國會計管理工作會議上經驗交流材料

創(chuàng)新會計服務方式助力自貿片區(qū)制度機制落地----湖北省襄陽市財政局在全國會計管理工作會議上經驗交流材料

2019年12月國有企業(yè)近年來針對管理會計工作的實踐與應用

國家電網有限公司驅動數字化轉型的多維精益管理變革----國家電網有限公司在全國會計管理工作會議上經驗交流材料

聚焦企業(yè)價值提升打造“四位一體”財務----中國石油在全國會計管理工作會議上經驗交流材料

2020年5月 會計司黨總支深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神推動疫情防控常態(tài)化下重點工作任務落實疫情期間管理會計對企業(yè)運營的作用。

2020年7月管理會計行業(yè)調研報告及案例

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，財政部會計司及時組織管理會計咨詢專家力量，組成十個專家小組，分產業(yè)分行業(yè)開展調研和訪談，研究分析疫情對各行業(yè)企業(yè)的影響，推動管理會計應用，助力行業(yè)企業(yè)提質增效。面對疫情影響，企業(yè)普遍更加重視管理會計工作，將當前特殊時期所面臨的困難轉化為進一步提升管理會計的內生動力，有效運用管理會計加強與改進企業(yè)管理對沖疫情影響，初步形成了深化管理會計應用的生動局面。并將各行業(yè)研究成果以調研報告及案例的形式公布，供各方參考。

（具備下列條件之一即可報名）

1、大學專科以上學歷，具有會計、審計、經濟、統(tǒng)計等中級以上職稱，或具有相關專業(yè)同等職稱與資格，從事財務、會計、審計、稅務、企管、信息化等專業(yè)管理工作8年以上；

2、大學本科以上學歷，具有會計、審計、經濟、統(tǒng)計等中級以上職稱，或具有相關專業(yè)同等職稱與資格，從事財務、會計、審計、稅務、企管、信息化等專業(yè)管理工作5年以上；

3、在財務、會計、審計、稅務、企管、信息化等部門領導崗位擔任正職2年以上, 具有會計、審計、經濟、統(tǒng)計等中級以上專業(yè)技術職稱，或具有相關專業(yè)同等職稱與資格；

4、獲得中級管理會計師證書1年以上。

管理會計師（高級、戰(zhàn)略級）職業(yè)能力培訓課程需研修72學時，其中面授課程3天（24學時），網絡課程6天（48學時）。全部課程根據財政部《管理會計應用指引》中要求的知識體系，涵蓋企業(yè)戰(zhàn)略運營與全面風險管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、全面預算管理與控制、成本管控與經營分析、投融資決策實務、管理會計在績效管理中的應用、企業(yè)價值管理與提升、管理會計報告體系、管理會計信息化系統(tǒng)建設等高級管理會計核心知識。（疫情期間全部采用線上網絡課程）

網絡課程開放期為考前40天至考試當日結束，學員須在網絡課程開放前一周將報考資料提交項目管理辦公室進行資質審核，項目管理辦公室為符合報考條件的考生進行注冊并開通學習賬號，考生在考前40天內可隨時登陸管理會計師職業(yè)能力評價網進行遠程學習，網絡課程開放期內考生需完成規(guī)定課時學習。

根據當前經濟建設高質量發(fā)展對管理會計人才的迫切需求，中國企業(yè)財務管理協(xié)會匯集了全國知名科研院校和管理會計專家、教授、學者與企業(yè)高層管理者，根據《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》（財會〔2010〕19號）及《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號）等文件要求，緊密圍繞中國管理會計事業(yè)發(fā)展，通過財政部《管理會計應用指引》中對管理會計領域的應用要求，提出“管理會計師職業(yè)能力評價”（初級、中級、高級）三個級別的培訓和認證標準，以加速推進我國管理會計理論、工具與方法的廣泛應用，助力管理會計事業(yè)在全國可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮管理會計對促進經濟轉型升級的利器作用，推動管理會計成為全國企業(yè)提質增效的新動能。

管理會計師職業(yè)能力評價標準是以《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》、《管理會計基本指引》及《管理會計應用指引》為依據，提出我國不同級別的管理會計師履行工作職責應具備的相應專業(yè)知識和職業(yè)能力，培訓課程及評價標準符合中國經濟高質量發(fā)展需要，對建設中國管理會計人才隊伍具有重大意義。

管理會計師（初級、中級、高級）職業(yè)能力評價的培訓和認證工作由中國企業(yè)財務管理協(xié)會創(chuàng)新人才評價專業(yè)委員會負責組織實施，管理會計師職業(yè)能力評價管理辦公室承擔三個級別的全國管理工作。

《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》把提高注冊會計師職業(yè)化水平置于行業(yè)發(fā)展四大目標之首，體現了注冊會計師行業(yè)對自身建設規(guī)律認識的深化。

由注冊會計師這個職業(yè)資格，產生了注冊會計師職業(yè)和注冊會計師行業(yè)。注冊會計師職業(yè)指的是，由執(zhí)業(yè)的注冊會計師、具有注冊會計師資格但是不執(zhí)業(yè)的會計專業(yè)人士組成的專家群體，這個專家群體構成一個專家職業(yè)。在我國，后者稱為中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員。在國際上，這個專家群體統(tǒng)稱為職業(yè)會計師，在有的國家統(tǒng)稱為會計師、注冊會計師或特許會計師。注冊會計師行業(yè)指的是由社會分工形成的、以執(zhí)業(yè)的注冊會計師為主體提供專業(yè)服務的行業(yè)，它是專業(yè)服務業(yè)的重要門類。無論是從注冊會計師行業(yè)發(fā)展要求看，還是從培養(yǎng)會計專業(yè)人才、滿足經濟社會發(fā)展廣泛需要來看，著力注冊會計師職業(yè)化建設、提高注冊會計師職業(yè)化水平都是十分緊要的，因為“人”是首位的。

注冊會計師職業(yè)化，涉及注冊會計師作為一個職業(yè)的內在品質，也涉及支撐這個職業(yè)的制度安排。前者包括職業(yè)精神的養(yǎng)成、職業(yè)知識的學習和職業(yè)技能的提升；后者則包括職業(yè)準入制度、職業(yè)標準體系、繼續(xù)教育體系、職業(yè)監(jiān)督機制和會計職業(yè)組織。推進注冊會計師職業(yè)化建設的核心在于通過制度建設，增進注冊會計師隊伍對職業(yè)精神的認同，使實踐職業(yè)精神成為每一個注冊會計師的自覺行動，以職業(yè)精神帶領注冊會計師職業(yè)技能和服務質量的提升。

第一講 認識注冊會計師

第二講 認識注冊會計師職業(yè)

第三講 注冊會計師行業(yè)是專業(yè)服務業(yè)

第四講 會計審計標準的國際趨同

第五講 審計準則體系與審計理念

第六講 推進國際會計職業(yè)標準本地化

第七講 注冊會計師職業(yè)判斷

第八講 注冊會計師的能力提升

第九講 培養(yǎng)新型的注冊會計師

第十講 深化注冊會計師人才工作

第十一講 注冊會計師行業(yè)自律

第十二講 建立注冊會計師專業(yè)服務有效市場

第十三講 注冊會計師行業(yè)治理

第十四講 緊盯職業(yè)化目標創(chuàng)新實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2100433B

盈利能力評價包括項目全部投資所得稅前盈利能力評價、自有資金所得稅后盈利能力評價和項目投資靜態(tài)盈利能力評價。