供（配）電工程貼費(fèi)

注意：先插上一點(diǎn)新聞，本頁內(nèi)容有過時之嫌，看看再說：

中國將取消電力增容費(fèi)

中國國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委日前聯(lián)合下發(fā)通知，對城市電網(wǎng)改造過程中新增的用電容量不再收取增容費(fèi)，并決定降低供配電貼費(fèi)(電力增容費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)。

具體規(guī)定是，取消各級部門自行出臺的電力增容費(fèi)，各省、區(qū)、市自行提高的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律停止執(zhí)行；申請用電或增加用電容量的用戶，除委托供電部門對其自建供電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工的之外，供電部門不得再收取除貼費(fèi)之外的任何費(fèi)用；調(diào)整后的增容費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自二○○○年六月十日起執(zhí)行，在此之前的，供電部門不退還用戶，已交納部分費(fèi)用但未結(jié)清的，剩余部分按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，六月十日以后未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的，供電單位要將多收的部分退還用戶。

據(jù)報(bào)道，雖然不再收取增容費(fèi)，但委托供電部門對其自建供電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工的，供電部門可收取工程設(shè)計(jì)費(fèi)、電表等設(shè)備材料費(fèi)和人工費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級價(jià)格主管部門核定。

中新社 2000.09.29

附件1

關(guān)于110千伏及以下供電工程收取貼費(fèi)的暫行規(guī)定

貼費(fèi)是用戶申請用電或增加用電容量時，應(yīng)向供電部門交納，由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建設(shè)的110千伏及以下各級電壓外部供電工程建設(shè)和改造等費(fèi)用的總稱。供電工程貼費(fèi)由供電和配電貼費(fèi)兩部分組成。

用戶受電設(shè)施及內(nèi)部各級電壓的供電工程，均屬用戶內(nèi)部供電工程，用戶內(nèi)部供電工程由用戶自建。110（63）千伏受電的電氣化鐵路、大型煤礦所需的110（63）千伏送變電工程，仍按原投資渠道解決，不在本暫行規(guī)定范圍內(nèi)。

一、貼費(fèi)收取范圍

101．貼費(fèi)按用戶的受電電壓分380/220伏、10、35、63、110千伏五種標(biāo)準(zhǔn)，各級電壓的用戶，應(yīng)按本規(guī)定第二條和第202款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納貼費(fèi)。

102．如用戶單獨(dú)（或共同）自建本級電壓外部供電工程者，應(yīng)按本規(guī)定第202款第4欄執(zhí)行。

103．380/220伏的居民用戶，凡住統(tǒng)建或機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、部隊(duì)等單位的住宅者，由住宅建設(shè)單位統(tǒng)一交納貼費(fèi)。對零散的居民用戶，電能（電度）表標(biāo)定電流不超過5安培者可不交納貼費(fèi)。超過5安培的居民用戶，收費(fèi)辦法由各電管局、省電力局根據(jù)具體情況制訂。

104．臨時用電用戶應(yīng)預(yù)交貼費(fèi)，其臨時用電設(shè)施在六個月內(nèi)拆除者，貼費(fèi)退還；拆除時間在六個月至十二個月者，退還百分之七十五；十二個月至二十四個月者，退還一半；二十四個月至三十六個月者，退還百分之二十五，超過三十六個月者貼費(fèi)不退。如用電單位申請的臨時施工用電與永久性用電為同一外部供電工程，可將預(yù)交的貼費(fèi)沖抵永久性用電應(yīng)交的全部或部分貼費(fèi)。

105．對中、小學(xué)校的380/220伏用電（不包括校辦工廠用電），縣以下（不含縣）衛(wèi)生院以及民政部門舉辦的救濟(jì)福利事業(yè)單位的380/220伏用電，可免交供電貼費(fèi)，只交納配電貼費(fèi)。

二、貼費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和列支渠道

201．各級電壓貼費(fèi)的計(jì)算

380/220伏用戶，按照其用電設(shè)備裝接容量（千瓦）計(jì)；10千伏及以上電壓用戶，按照其受電變壓器容量（千伏安）及未接入該變壓器的高壓電動機(jī)容量（千瓦）之和計(jì)。

202．各級電壓的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

┌──────┬──────┬───────────┬───────┐│用戶受電　│用戶應(yīng)交　│　其　中　 │自建本級電壓　││電壓等級　│納的貼費(fèi)　│供電貼費(fèi)　 配電貼費(fèi)　 │外部供電工程　││（千伏）　│（元/kVA） │（元/kVA）（元/kVA） │應(yīng)交納貼費(fèi)　││　│　│　│?。ㄔ?kVA） │├──────┼──────┼─────┬─────┼───────┤│甲　│1　 │2　 │3　 │4　 │├──────┼──────┼─────┼─────┼───────┤│0．38/0．22│500——550　│190——210│310——340│400——450　│├──────┼──────┼─────┼─────┼───────┤│10　│400——450　│220——250│180——200│300——330　│├──────┼──────┼─────┼─────┼───────┤│35　│300——330　│300——330│　│150一180　│├──────┼──────┼─────┼─────┼───────┤│63　│200——220　│200——220│　│　│├──────┼──────┼─────┼─────┼───────┤│110　 │150——180　│150——180│　│　│└──────┴──────┴─────┴─────┴───────┘

注：（1）供電貼費(fèi)系指用戶應(yīng)承擔(dān)的10千伏以上電壓等級的外部供電工程及其配套（工程概算內(nèi)的輔助生產(chǎn)、生活福利等設(shè)施）的建設(shè)費(fèi)用。

（2）配電貼費(fèi)系指用戶應(yīng)承擔(dān)的10千伏（包括6千伏）及以下的外部供電工程及其配套的建設(shè)費(fèi)用。

（3）35、63、110千伏線路長度分別超過20、30、40公里，一般由用戶自建線路。

203．各電業(yè)管理局及獨(dú)立省網(wǎng)的省電力局（以下簡稱電管局、省電力局），可在上述貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)情況，統(tǒng)一規(guī)定本地區(qū)的貼費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)部備案。

204．用戶申請多路電源的，每路電源應(yīng)按本規(guī)定分別交納貼費(fèi)。備用電源應(yīng)視作一路電源。

205．對縣以下鄉(xiāng)村用戶（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)）收取貼費(fèi)，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的下限值。

206．向電網(wǎng)躉購轉(zhuǎn)售電能的縣電力部門，在新裝或增加用電容量時，應(yīng)向電網(wǎng)電力部門交納供電貼費(fèi)。

電網(wǎng)電力部門在向躉購轉(zhuǎn)售電能的縣電力部門收取貼費(fèi)時，也執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的下限值，并扣除按本規(guī)定中第103、105款規(guī)定給予免收供電貼費(fèi)用戶所占容量部分。

207．國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的供電工程貼費(fèi)，如因特殊需要而適當(dāng)增加收取標(biāo)準(zhǔn)或采取其他辦法的，應(yīng)由?。ㄊ?、自治區(qū)）電力部門按照實(shí)際情況制定收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）政府批準(zhǔn)并報(bào)國家計(jì)委、能源部備案后執(zhí)行。其他地區(qū)，如因涉及電纜線路供電工程費(fèi)用較高而需適當(dāng)提高貼費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的，各電管局、省電力局應(yīng)提出具體意見，報(bào)能源部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

208．根據(jù)貼費(fèi)的性質(zhì)和用途，凡電力用戶新建的工程項(xiàng)目所支付的貼費(fèi)，應(yīng)從該工程的基建投資中列支；凡電力用戶改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目所支付的貼費(fèi)，從單位自有資金中列支。

三、貼費(fèi)的使用范圍

貼費(fèi)只能用于增加或改善用戶用電而必須建設(shè)和改造的有關(guān)工程和有關(guān)業(yè)務(wù)支出，不得挪作他用。

301．配電貼費(fèi)應(yīng)主要用于10千伏及以下配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。

302．供電貼費(fèi)應(yīng)主要用于10千伏以上供電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造，并按基建或技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)定的工程管理辦法及概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)使用。

303．供電貼費(fèi)和配電貼費(fèi)在滿足各自工程需要的前提下，可以調(diào)劑使用。

304．經(jīng)過電管局、省電力局批準(zhǔn)，貼費(fèi)可以少量用于供電網(wǎng)發(fā)展、業(yè)務(wù)擴(kuò)充需要的調(diào)度、通訊、自動化、計(jì)量、負(fù)荷管理等設(shè)施和配網(wǎng)、營業(yè)管理、專用車輛及其設(shè)施的開支。但用于這方面的開支不得超過貼費(fèi)收取總額的4%。

305．貼費(fèi)不得用于或墊付行政辦公樓建設(shè)、非生產(chǎn)用車購置以及與電網(wǎng)管理、業(yè)務(wù)擴(kuò)充無關(guān)的其他開支。

四、貼費(fèi)工程的管理

401．用貼費(fèi)專項(xiàng)資金建設(shè)的工程，均需列入基本建設(shè)或技術(shù)改造措施計(jì)劃。項(xiàng)目的立項(xiàng)和計(jì)劃管理，按照基本建設(shè)管理程序或技術(shù)改造管理程序的審批權(quán)限執(zhí)行。

402．貼費(fèi)專項(xiàng)資金建設(shè)的工程劃分，按國家有關(guān)規(guī)定，屬基本建設(shè)的按基本建設(shè)管理，屬技術(shù)改造措施的按技術(shù)改造管理；10千伏及以下工程屬維修性質(zhì)，按維簡費(fèi)辦法管理，不計(jì)入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

403．關(guān)于用貼費(fèi)專項(xiàng)資金建設(shè)的工程統(tǒng)計(jì)問題，經(jīng)商得國家統(tǒng)計(jì)局同意，由承擔(dān)輸變電工程的建設(shè)單位按工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，屬于基本建設(shè)的納入基建統(tǒng)計(jì)，屬于更新改造措施的納入技術(shù)改造措施統(tǒng)計(jì)。交納貼費(fèi)的用戶，對這筆費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入投資完成額。

404．各地區(qū)的貼費(fèi)資金，原則上在本地區(qū)使用。但為了配合國家及地區(qū)重點(diǎn)工程的投產(chǎn)用電，電管（省電力）局可在管轄范圍內(nèi)組織借用，定期歸還。

405．加強(qiáng)貼費(fèi)的管理，各級供電部門應(yīng)設(shè)立專帳管理、貼費(fèi)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各電管（省電力）局、市（地）供電（電業(yè)）局應(yīng)指定一個歸口部門統(tǒng)一管理貼費(fèi)。建立貼費(fèi)收支、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)督制度，按照各級管理權(quán)限，嚴(yán)格按規(guī)定征收，嚴(yán)格控制使用范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用。違反規(guī)定的要追究責(zé)任。

406．各級供電部門貼費(fèi)的使用，應(yīng)接受銀行、財(cái)務(wù)部門監(jiān)督，納入審計(jì)范圍。

五、其他

501．貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)的變動情況，每隔三年調(diào)整一次，報(bào)請國家計(jì)委、物價(jià)局、財(cái)政部批準(zhǔn)后，由能源部頒布實(shí)施。

502．貼費(fèi)資金免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

503．根據(jù)本規(guī)定，由能源部負(fù)責(zé)制定具體管理監(jiān)督辦法，報(bào)國家計(jì)委核備。

504．各電管（省電力）局根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)部備案。

505．本規(guī)定自一九九三年一月一日起執(zhí)行。

506．本規(guī)定由能源部負(fù)責(zé)解釋。

發(fā)布部門：國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、原國家計(jì)劃委員會，下同發(fā)改委）　發(fā)布日期：1993年02月02日　實(shí)施日期：1993年02月02日　(中央法規(guī))

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附件2

國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知

（二000年六月十三日　計(jì)價(jià)格〔2000〕744號）

各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會），電力公司，各電力集團(tuán)公司：

為開拓電力市場，促進(jìn)電力消費(fèi)，減輕電力用戶負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定降低供（配）電貼費(fèi)（電力增容費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消省及省以下各級政府及部門自行出臺的電力增容費(fèi)；各?。▍^(qū)、市）自行提高的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律停止執(zhí)行。

二、現(xiàn)行貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即國家計(jì)委《印發(fā)<關(guān)于調(diào)整供電標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)貼費(fèi)管理的請示>的通知》（計(jì)投資〔1993〕116號）中規(guī)定的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）降低一半，降低后的貼費(fèi)收入用作城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目資本金。降低后的架空線路供電工程貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表。地下電纜線路供電工程貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過架空線貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1．5倍，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省級物價(jià)部門核定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)自2000年6月10日起執(zhí)行，待2001年底國家批準(zhǔn)的城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程基本完成后，停止征收供電工程貼費(fèi)。

三、城市電網(wǎng)改造過程中新增的用電容量，免征一切貼費(fèi)或增容費(fèi)。

四、企業(yè)破產(chǎn)后經(jīng)改制重新投入生產(chǎn)，無需供電單位對其進(jìn)行線路改造和變壓器增容的，供電單位不得再收取貼費(fèi)。

附表：供（配）電工程貼費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表

附表：　供（配）電工程貼費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表

┏━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓┃用戶受電　│用戶應(yīng)交納的貼│　其中　│自建本級電壓┃┃電壓等級　│　費(fèi)　├──────┬──────┤外部供電工程┃┃（千伏）　│（元/千伏安）│　供電貼費(fèi)　│ 配電貼費(fèi)　 │應(yīng)交納貼費(fèi)　┃┃　│　│(元/千伏安) │(元/千伏安) │(元/千伏安) ┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃甲　│1　 │2　 │3　 │4　 ┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃0.38/0.22 │250-270　 │90-100　│160-170　 │200-220　 ┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃10　│200-220　 │110-120　 │90-100　│150-160　 ┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃35　│150-170　 │150-170　 │　│70-90　 ┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃63　│100-110　 │100-110　 │　│　┃┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┨┃110　 │70-90　 │70-90　 │　│　┃┗━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛

注

發(fā)布部門：發(fā)改委/國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(已變更)　發(fā)布日期：2000年06月13日　實(shí)施日期：2000年06月13日　(中央法規(guī))

附件3

國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于停止收取供(配)電工程貼費(fèi)有關(guān)問題的通知

（二00二年一月二十八日　計(jì)價(jià)格[2002]98號）

國家電力公司，各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委：

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的原則意見以及《國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》(計(jì)價(jià)格[2000]744號)精神，決定停止收取供(配)電工程貼費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對一般供電要求的電力用戶申請新裝及增加用電容量，停止收取供(配)電工程貼費(fèi)。

二、以上自2002年1月1日起執(zhí)行。2002年1月1日前用戶已按原規(guī)定交付供(配)電工程貼費(fèi)的，供電單位不再退還；用戶已經(jīng)交納部分供(配)電貼費(fèi)但未結(jié)清的，剩余部分可不再向供電單位交納。

發(fā)布部門：發(fā)改委/國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(已變更)　發(fā)布日期：2002年01月28日　實(shí)施日期：2002年01月01日　(中央法規(guī))

附件4

國家發(fā)展改革委關(guān)于停止

收取供配電貼費(fèi)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

（二00三年十二月二十三日　發(fā)改價(jià)[2003]2279號）

各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委（發(fā)展改革委）、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

《國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于停止收取供（配）電工程貼費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]98號）下發(fā)后，各地在貫徹執(zhí)行中提出了一些問題。根據(jù)各地反映的情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、停止征收供（配）電貼費(fèi)，是國務(wù)院為擴(kuò)大電力市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大決策，是規(guī)范用電秩序、減輕用戶負(fù)擔(dān)的重要政策措施。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對各類用電一律停止征收供（配）電貼費(fèi)。

二、對停止收取供（配）電貼費(fèi)前申請新裝及增加用電容量的電力用戶，供用電雙方已經(jīng)簽訂緩交供配電工程貼費(fèi)的合同或協(xié)議的，繼續(xù)按合同或協(xié)議約定執(zhí)行。

三、為了節(jié)約電力建設(shè)投入，合理配置電力資源，對申請新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電（含備用電源、保安電源）用電戶，在國家沒有統(tǒng)一出臺高可靠性電價(jià)政策前，除供電容量最大的供電回路外，對其余供電回路可適當(dāng)收取高可靠性供電費(fèi)用。

四、臨時用電的電力用戶應(yīng)與供電企業(yè)以合同方式約定臨時用電期限并預(yù)交相應(yīng)容量的臨時接電費(fèi)用。臨時用電期限一般不超過3年。在合同約定期限內(nèi)結(jié)束臨時用電的，預(yù)交的臨時接電費(fèi)用全部退還用戶；確需超過合同約定期限的，由雙方另行約定。停止收取供（配）電貼費(fèi)前申請臨時用電的電力用戶已預(yù)交貼費(fèi)的退還問題，仍按計(jì)投資[1993]116號文件第104款規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門：發(fā)改委　發(fā)布日期：2003年12月23日　實(shí)施日期：2003年12月23日（中央法規(guī)）

國家計(jì)委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)貼費(fèi)管理的請示》的通知

（1993年2年2日　計(jì)投資[1993]116號）

我委上報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)貼費(fèi)管理的請示》（計(jì)投資[1992]2569號），已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：　 國家計(jì)劃委員會關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)貼費(fèi)管理的請示

（1993年12月24日　計(jì)投資[1992]2569號）

自1984年國家批準(zhǔn)對110千伏以下供電工程收取貼費(fèi)以來，供電工程貼費(fèi)在彌補(bǔ)110千伏以下電網(wǎng)建設(shè)資金不足、促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展、改善用戶電壓質(zhì)量以及降低電能損耗等方面起到了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1991年底，累計(jì)收取各項(xiàng)工程貼費(fèi)91億元，先后建成投產(chǎn)35——110千伏供電線路1．35萬公里，變電容量3200萬千伏安，10千伏及以下配電線路29．5萬公里，公用配電變壓器980萬千伏安。

但是，由于原貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以七十年代實(shí)際工程決算為基礎(chǔ)測算的，自1984年執(zhí)行以來一直未做調(diào)整；且由于當(dāng)時測算貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，涉及修改1963年發(fā)布的《關(guān)于協(xié)作配合工程投資劃分的規(guī)定》，問題比較復(fù)雜，故經(jīng)反復(fù)研究，決定暫不考慮對110千伏電壓等級的供電工程收取貼費(fèi)。因此，收取貼費(fèi)的范圍未包括這部分供電工程。近幾年，隨著物價(jià)、設(shè)備、材料、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程技術(shù)要求的提高，工程造價(jià)大幅度增長，原有貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際工程建設(shè)的需要。同時由于國家和地方辦電資金緊張，在安排大中型電站和220千伏及以上送變電工程的建設(shè)上，尚有較大缺口，無力安排110千伏電壓等級的送變電工程的建設(shè)，以致出現(xiàn)110千伏建設(shè)投資的“空檔”。長此下去，勢必造成發(fā)、供電比例嚴(yán)重失調(diào)的惡果。

為解決原供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低和110千伏送變電工程建設(shè)資金不落實(shí)的問題，各地電力部門在收取正常貼費(fèi)的同時，采取了各種籌資形式，其中包括一些不合理的收費(fèi)，企業(yè)對此反映較大。因此，在供電貼費(fèi)征收、管理和使用方面尚有一些問題亟待解決。

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對供電貼費(fèi)問題的批示，我們與財(cái)政部、能源部、物價(jià)局對供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等問題進(jìn)行了研究，一致認(rèn)為：

一、根據(jù)近幾年物價(jià)、材料、設(shè)備、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素的變化以及高低壓電網(wǎng)建設(shè)中存在的嚴(yán)重問題，調(diào)整貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貼費(fèi)管理是必要的。

二、鑒于110千伏及以下供電工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，已遠(yuǎn)不能滿足電力建設(shè)的需要，因此必須重新核定征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將110千伏電壓等級列人供電貼費(fèi)的征收范圍。

三、必須加強(qiáng)和完善供電貼費(fèi)的征收、使用和管理辦法，充分發(fā)揮計(jì)劃、銀行、審計(jì)等監(jiān)督部門的作用，切實(shí)征好、用好、管好貼費(fèi)資金，使之在供配電工程中發(fā)揮巨大作用。

四、在制定和執(zhí)行新的供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，請能源部會同有關(guān)部門制定出新的供電貼費(fèi)管理細(xì)則，建立貼費(fèi)收支、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按規(guī)定征收，嚴(yán)格控制使用范圍，對違反規(guī)定的要追究責(zé)任。

新的供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)執(zhí)行后，各地擅自加收的城網(wǎng)建設(shè)資金等一律廢止。

經(jīng)能源部測算，調(diào)整后年收取貼費(fèi)總額約為21—23億元，較每年收取貼費(fèi)總額增加7—8億元。即使這樣，調(diào)整后的征收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工程需要還有不少差距，過去多年的“欠帳”還難以在新的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)考慮。因此除通過電網(wǎng)規(guī)劃、節(jié)約開支外，還要繼續(xù)多方籌集資金解決，同時必須進(jìn)一步完善和健全財(cái)務(wù)專帳管理，貼費(fèi)專戶存儲和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督制度等，以加強(qiáng)貼費(fèi)的監(jiān)督與管理。鑒于此，能源部起草了《關(guān)于110千伏及以下供電工程收取貼費(fèi)的暫行規(guī)定》，現(xiàn)將該《暫行規(guī)定》及《貼費(fèi)測算資料》一并呈上，請審閱。如無不妥，我們即將《暫行規(guī)定》批轉(zhuǎn)有關(guān)部門從一九九三年一月一日起執(zhí)行。

妥否，請批示。

新用戶或原有用電戶增加用電容量需分擔(dān)的用戶廠(場)外供電工程建設(shè)費(fèi)用。供電貼費(fèi)是解決城市和鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)資金的渠道之一。一些國家的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)的資金來源，都依照本國的國家法令、行政法規(guī)或經(jīng)政府批準(zhǔn)(或同意)，由供電企業(yè)籌集，以還本付息方式逐年攤?cè)牍╇姵杀荆匿N售電價(jià)中回收。為了促使用戶把用電的地點(diǎn)盡量建在現(xiàn)有公用電網(wǎng)附近，以減少為其專用供電設(shè)施建設(shè)的投資，部分國家還有采取由用戶限額承擔(dān)或按一定比例承擔(dān)專用供電設(shè)施建設(shè)資金的辦法，即供電企業(yè)對專用部分只承擔(dān)一定的額度或比例，其余部分由用電方負(fù)擔(dān)。如用戶在供電質(zhì)量上有特殊要求，需要供電企業(yè)提供一般標(biāo)準(zhǔn)以外的服務(wù)，如提供第二電源(見備用電源)等，而增加的供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用則由該用戶負(fù)擔(dān)。

中國實(shí)行供電貼費(fèi)的規(guī)定 1993年經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)劃委員會頒布了供電貼費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。其主要內(nèi)容是：在380/220 V，10，35，63，110 kV五種電壓受電的用戶申請用電時，每千伏安(千瓦)應(yīng)交貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)額;用戶自建本級電壓供電工程時應(yīng)交付貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)額;臨時用電用戶要預(yù)付貼費(fèi)，待用電終了后視用電時間長短退還全部或部分貼費(fèi)的比例;部分非盈利的公用福利型用戶減少貼費(fèi)的辦法;申請多路電源供電的用戶，每路電源分別交付貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及電纜線路供電需要提高貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批辦法等。為開拓電力市場，促進(jìn)電力消費(fèi)，減輕電力用戶負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會聯(lián)合發(fā)文，自2000年6月10日起，將現(xiàn)行貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(即國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)投資[1993] 116號文印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)貼費(fèi)管理的請示》的通知中規(guī)定的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))降低一半。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，在電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整中包含電網(wǎng)建設(shè)資金后，一般供電貼費(fèi)政策終將被取消。2100433B

為了減少對新興的供電地區(qū)一次性建設(shè)投資，采取由該地區(qū)用戶集資建設(shè)新區(qū)公用供電設(shè)施辦法的國家有日本、加拿大、韓國等。日本政府批準(zhǔn)由供電企業(yè)承擔(dān)新用戶供電工程投資的限額，根據(jù)向用戶提供的供電設(shè)備是一般供電設(shè)備還是特殊供電設(shè)備而異。屬于一般供電設(shè)備，凡超過供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)資金限額的部分由用戶負(fù)擔(dān)，特殊供電設(shè)備(根據(jù)用戶要求超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的設(shè)備、備用供電設(shè)備、專用供電設(shè)備等)原則上全部由用戶負(fù)擔(dān)。加拿大的安大略水電局對新區(qū)有新增供電工程的用戶，根據(jù)該用戶需要的送電距離和利用該工程同時申請用電戶的數(shù)量，以新增工程決算為基礎(chǔ)，對具體用戶分別按送電距離核定其分擔(dān)費(fèi)用，投入運(yùn)行后，當(dāng)該地區(qū)又有新增用戶時，再向新用戶核收分擔(dān)費(fèi)用，并相應(yīng)退還用戶由于分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用戶數(shù)增多應(yīng)核減的費(fèi)用，但退還時要扣除已折舊部分的資金。

由供電企業(yè)向申請用電戶按申請容量收取供電貼費(fèi)，統(tǒng)一建設(shè)供電工程辦法的國家有中國、原匈牙利等。他們的共同點(diǎn)是按照用戶申請用電的不同電壓，分別規(guī)定每千伏安(kV·A)[或千瓦(kW)]申請用電容量應(yīng)向供電企業(yè)交納的貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由供電企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)供電工程供電。不同點(diǎn)是：用戶申請用電有供電工程時，全部工程由用戶投資，不收貼費(fèi);無供電工程時，用戶按標(biāo)準(zhǔn)交付貼費(fèi)作為公用供電工程占用費(fèi)(如原匈牙利);有的是不論有無供電工程，均由用戶交納統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的貼費(fèi)，由電力企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)供電工程(如中國)。