灌區(qū)規(guī)劃編制方法

1.吃透上情，摸清意圖

編制規(guī)劃之前，首先要明確編制規(guī)捌的指導(dǎo)思想，即明白規(guī)劃要集中解決什么要害問題，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃指標(biāo)是什么，通過什么途徑去實現(xiàn)等等。上情吃不透，領(lǐng)導(dǎo)意圖摸不清．就是制訂了也會返工。

2.編好提綱，以綱挈領(lǐng)

提綱是規(guī)劃的骨架．是具體編寫的依據(jù)，編制提綱時一定要注意體現(xiàn)規(guī)劃意圖，充分反映主題。從提綱中要解決規(guī)劃分幾十部分，每十部門包括什么內(nèi)容，叫人一看便能看出思路，看出編寫的順序，看出規(guī)劃主題及深度。

3.廣采博覽，掌握素材

要寫好灌區(qū)規(guī)劃，必須充分掌握與規(guī)劃有關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，去粗存精，去偽存真，選好素材，豐富規(guī)劃內(nèi)容。對于一個灌區(qū)來說，首先要熟悉本灌區(qū)的基本情況，包括灌區(qū)自然地理、社會經(jīng)濟(jì)狀況，水利工程設(shè)施現(xiàn)狀、經(jīng)營管理、工程效益、財務(wù)收支，灌區(qū)優(yōu)勢和潛力，存在問題及解決的對策等。

4.圍繞主題，仔細(xì)篩選

一份完整的灌區(qū)規(guī)劃要涉及大量的素材，一般情況是搜集的多，用上的少，其篩選的原則是：所有素材都必須與主題有關(guān)，圍繞規(guī)劃服務(wù)。例證要選用針對性最強(qiáng)的，一個例子能說明問題不舉二例；表格要與規(guī)劃相關(guān)，并船使人一目了然，可要可不要的堅決不要；圖幅要少而精，具有綜合表達(dá)能力；定額、材料單價及經(jīng)濟(jì)效益等引用的數(shù)據(jù)一要準(zhǔn)確無誤，有根有據(jù)。二要最新成果；存在同題要列舉主要的，不可過多過繁；解決對策必須與列舉的主要同題相呼應(yīng)，其余的一律刪去；工程項目的篩選要視其在規(guī)劃中的重要程度，本著先易后難和前其工作成熟的程度排序安排。

5.言簡意賅，寫好章節(jié)

在摸清領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，在編寫提綱經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)后，才能按照提綱的先后順序開始編寫。文字要力求簡練，樸實有度、言而不嘩。只要能夠說明問題，文章越短越好。

6.文表結(jié)合，圖文并茂

在整個規(guī)劃中，凡能用表式反映的盡量以表式反映，使人一看一目了然，避免用文字?jǐn)⑹鲞^繁的缺點(diǎn)。有時文字?jǐn)⑹鰞扇?，不如列出一張表清楚．文表敘述過長的不如一張圖醒目。所以，一般情況下都采取文表結(jié)合，圖文互補(bǔ)的方式來反映。

7.選好定額，如實估算

規(guī)劃估算的內(nèi)容包括主要工程量、主要材料量、工程投資和經(jīng)濟(jì)效益等。估算準(zhǔn)確與否完全取決于所選用的施工定額。材料消耗定額、材料單價、效益及費(fèi)用指標(biāo)是否切和實際，是否是現(xiàn)階段的最新依據(jù)。所以在估算各項指標(biāo)時一定要掌握如下原則：即按頒布的計算原則辦事；按最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦事；按實際情況辦事。并要注意投資與工程量、工程量與材料量、投資與效益間的相互關(guān)系是否協(xié)調(diào)。

8.制定措施，狠抓落實

灌區(qū)規(guī)劃都會有時間概念．在這個時段中如何去實施，必須要有一個分年或分部的具體實施計劃。還需要提出許多落實規(guī)劃的措施，這些措施不外乎是規(guī)劃實施的組織保證(如建立健全組織機(jī)構(gòu)等)和規(guī)劃實施的手段(如資金管理、工程管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理及竣工驗收等)。涉及面上工作的還有十與當(dāng)?shù)卣o密配合的問題。

一般來說，規(guī)劃是規(guī)劃，計劃是計劃，即就是規(guī)劃確定之后，年度的實施計劃也只能根據(jù)上級安排的投資限額、投資方向進(jìn)行調(diào)整。但不管怎樣調(diào)整都要跟著既定的規(guī)劃格局走。

灌區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是對灌區(qū)水土資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門間進(jìn)行科學(xué)分配，合理確定灌區(qū)規(guī)模和灌區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，因此灌區(qū)規(guī)劃必須了解灌區(qū)所在流域和地區(qū)的歷史變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、水土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題等資料，按照流域規(guī)劃、地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃等，緊密結(jié)合地區(qū)各專業(yè)規(guī)劃和用水現(xiàn)狀，以科學(xué)的態(tài)度，實事求是，才能制定出符合灌區(qū)實際、科學(xué)合理、現(xiàn)金可行的規(guī)劃，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

本書 凝聚了近年來我國大中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的成功經(jīng)驗，基本反映了國家對大中型灌區(qū)節(jié)水改造和管理體制改革的導(dǎo)向，系統(tǒng)地闡述了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃地技術(shù)路線和技術(shù)要求，統(tǒng)一了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃編寫的技術(shù)深度，為從事灌區(qū)技術(shù)工作及節(jié)水改造項目管理的同志提出了一本很有實用價值的參考書。

本書匯集了近年來我國大中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的成功經(jīng)驗，基本反映國家對大中型灌區(qū)節(jié)水改造和管理體制改革的導(dǎo)向，系統(tǒng)地闡述了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的技術(shù)路線和技術(shù)要求，統(tǒng)一了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃編寫技術(shù)深度。

本書適用于灌區(qū)管理工作者。

序

前言

緒論

第一節(jié) 大中型灌區(qū)現(xiàn)狀

第二節(jié) 大型灌區(qū)節(jié)水改造成效

第一章 灌區(qū)改造規(guī)劃編寫的一般性要求

第一節(jié) 規(guī)劃編寫的指導(dǎo)思想與原則

第二節(jié) 規(guī)劃編制的一般步驟

第三節(jié) 規(guī)劃報告應(yīng)包含的主要內(nèi)容

第二章 灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與節(jié)水改造的必要性

第一節(jié) 灌區(qū)工程布局

第二節(jié) 自然地理

第三節(jié) 水文氣象

第四節(jié) 工程地質(zhì)

第五節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)

第六節(jié) 水源狀況

第七節(jié) 工程狀況

第八節(jié) 工程管理

第九節(jié) 節(jié)水改造的必要性

第三章 灌溉制度的確定

第一節(jié) 灌溉保證率的選擇

第二節(jié) 灌溉制度的確定方法

第三節(jié) 作物需水量的計算

第四節(jié) 灌溉制度的設(shè)計

第五節(jié) 灌區(qū)綜合設(shè)計灌水率

第四章 水土資源平衡分析

第一節(jié) 水平年的確定

第二節(jié) 灌區(qū)土地利用規(guī)劃

第三節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

第四節(jié) 灌區(qū)需水量預(yù)測

第五節(jié) 灌區(qū)可供水量分析

第六節(jié) 灌區(qū)水量平衡分析

第七節(jié) 灌區(qū)規(guī)模復(fù)核與調(diào)整

第五章 骨干工程

第六章 田間工程

第七章 水土保持與環(huán)境影響分析

第八章 灌區(qū)管理

第九章 投資估算及分期實施方案2100433B

本規(guī)范2009年12月1日起實施 1 總則 2 術(shù)語 3 基本資料 4 水土資源及利用現(xiàn)狀分析評價 5 水土資源平衡分析及水資源配置 6 總體布置 7 工程規(guī)劃 8 工程建設(shè)征地與移民安置 9 水土保持 10 環(huán)境影響評價 11 灌區(qū)管理 12 投資估算與經(jīng)濟(jì)評價 13 分期實施意見2100433B