甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法和甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定的通知

甘政辦發(fā)〔2011〕287號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月二日

第二條　道路交通安全隱患包括道路交通事故多發(fā)點段和道路交通安全隱患點段。

道路交通事故多發(fā)點段是指在一條道路上，在一定的時間段內(nèi)，發(fā)生的交通事故數(shù)量或者特征與該道路其他正常位置相比明顯突出的某些地點或者路段。

道路交通安全隱患點段是指在山嶺重丘區(qū)公路的急彎、陡坡、臨水、臨崖、臨巖等危險點段以及由于自然災(zāi)害等原因造成公路損毀、難以保證車輛正常通行、危及行車安全的某一地點和某一路段。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的道路交通安全隱患排查治理協(xié)調(diào)委員會（以下簡稱協(xié)調(diào)委員會），協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在各級公安交管部門，具體負(fù)責(zé)日常相關(guān)事務(wù)；辦公室主任由公安交管部門負(fù)責(zé)人兼任。協(xié)調(diào)委員會成員由公安、交通運輸、安監(jiān)、建設(shè)、財政等部門負(fù)責(zé)人組成。

第四條　道路交通安全隱患排查治理工作主要職責(zé)：

（一）縣級以上人民政府是當(dāng)?shù)嘏挪檎蔚缆方煌ò踩[患的責(zé)任主體，總體負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)和資金籌措等工作，對重點公路危險路段排查整治進行掛牌督辦。

（二）縣級以上協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)組織成員單位對道路交通安全隱患路段進行會審，研究制定整治方案，計劃安排項目立項，落實責(zé)任部門，組織檢查驗收。

（三）縣級以上公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全隱患排查工作，提出需整治的公路事故多發(fā)路段和存在安全隱患的路段，并將詳細(xì)資料按程序報送同級協(xié)調(diào)委員會會審。

（四）縣級以上交通運輸部門負(fù)責(zé)組織公路管理部門實施本部門管轄路段內(nèi)的事故多發(fā)路段和存在隱患路段的整治工作。

（五）縣級以上建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)城市道路危險路段和隱患點段的整治工作。

（六）縣級以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對道路交通安全隱患排查治理工作進行督查，重點公路危險路段整治工作報請同級人民政府批準(zhǔn)后進行掛牌督辦。

（七）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好道路交通安全隱患排查治理工作。

第五條　排查內(nèi)容：

（一）低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但疊加、連續(xù)使用極限值設(shè)計的公路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險要路段；

（二）交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、安全防護設(shè)施缺失以及設(shè)計、渠化不合理的道路平交路口；

（三）高速公路及國、省道交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理，特別是高速公路限速標(biāo)志設(shè)置及限速值設(shè)定，國、省道平交路口指示、讓行標(biāo)志，彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設(shè)施存在的安全隱患等；

（四）農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道路線形未與路面同步改造、安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)點段；

（五）城市道路交通渠化、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈設(shè)置不合理以及行人過街設(shè)施缺失等點段。停車位等標(biāo)線設(shè)置是否合理；機動車輛停車場是否配建到位等；

（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設(shè)施存在安全隱患的排查。

第六條　縣級以上協(xié)調(diào)委員會分年度制定整治計劃，每年1月底前，由縣市區(qū)公安部門牽頭對本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全隱患進行排查，收集隱患路段交通事故數(shù)據(jù)、公路技術(shù)參數(shù)和道路基礎(chǔ)設(shè)施資料，并報同級協(xié)調(diào)委員會。協(xié)調(diào)委員會根據(jù)排查資料，召集成員單位進行研究，制定整治計劃，報同級人民政府審批。確需上級部門協(xié)調(diào)解決的，按照規(guī)定逐級上報。

第七條　道路交通安全隱患排查治理資金按照分級負(fù)責(zé)原則籌措?？h級以上人民政府應(yīng)在每年的財政預(yù)算內(nèi)安排資金專項用于非經(jīng)營性公路危險路段的排查整治。具體由交通運輸與建設(shè)主管部門按照整治計劃報同級人民政府協(xié)調(diào)安排。

第八條　經(jīng)營性公路危險路段和隱患點段整治立項計劃，由各級公路經(jīng)營投資公司制定并出資整治。

第九條　省管公路危險路段和存在隱患的點段整治立項計劃由公路經(jīng)營管理單位制定，報省協(xié)調(diào)委員會。

第十條　省協(xié)調(diào)委員會對上報的整治項目組織論證后提出整治計劃并報省人民政府審批。

第十一條　各級協(xié)調(diào)委員會應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的整治計劃，按照“先重后輕，先急后緩，實用高效”的原則，分解落實整治任務(wù)，制定整治方案并組織實施。

第十二條　道路交通安全隱患治理責(zé)任單位或者公路管理機構(gòu)應(yīng)在整治項目完成后，報請同級協(xié)調(diào)委員會組織工程驗收。驗收內(nèi)容主要包括整治工作完成情況、工程措施、安全設(shè)施、交通管理措施等。驗收合格后形成驗收報告。

第十三條　對不認(rèn)真履行道路交通安全隱患整治職責(zé)或者項目驗收不合格的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰酝▓笈u，并責(zé)令限期整改。對有下列情形之一的，省道路交通安全協(xié)調(diào)機構(gòu)將組成調(diào)查組，進行責(zé)任倒查；對查證屬實并負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法進行責(zé)任追究：

（一）對隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、制度不落實，受到上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光的；

（二）對應(yīng)該排查出來的隱患沒有排查出來，導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的；

（三）對排查出來的隱患沒有采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的；

（四）在隱患排查治理工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職問題的。

第十四條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

《甘肅省道路交通安全條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

該文《甘肅省道路交通安全條例》自起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第52號

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

二○一一年十一月二十四日

甘肅省道路交通安全條例

甘肅省探索實施的“三調(diào)聯(lián)動”化解道路交通事故損害賠償糾紛的經(jīng)驗,上升為地方立法,并將在全省推行。甘肅省十一屆人大常委會第二十四次會議近日表決通過了《甘肅省道路交通安全條例》,條例明確規(guī)定,公安機關(guān)交通管理部門、行政部門、人民法院應(yīng)當(dāng)建立和完善行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的交通事故損害賠償糾紛調(diào)解機制。據(jù)悉,這一機制目前已成為甘肅省解決道路交通事故損害賠償糾紛的主要方式。

“三調(diào)聯(lián)動”是把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解方式融合在一起,群眾在發(fā)生交通事故后可以多樣化選擇調(diào)解方式。據(jù)介紹,近年來,道路交通事故損害賠償糾紛日益增多,并呈現(xiàn)復(fù)雜化、尖銳化和群體化特點,以往傳統(tǒng)、單一、各自為政的糾紛解決機制已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,迫切需要建立多元化的糾紛解決機制。而自2009年,甘肅省開始探索“三調(diào)聯(lián)動”化解道路交通事故損害賠償糾紛,取得了顯著的成效,建立起了多元化、多渠道、協(xié)同作戰(zhàn)的糾紛解決機制,加強了社會管理能力,創(chuàng)新了社會管理機制,為維護社會和諧穩(wěn)定起到了重要作用。今年以來,甘肅省縣級以上建立道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會111個,巡回法庭81個,通過“三調(diào)聯(lián)動”機制已成功調(diào)解案件2570起,成功率達92%,因交通事故糾紛引起的信訪案件也大幅下降。

甘肅省人大法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該經(jīng)驗值得總結(jié)并上升到法規(guī)層面,并在甘肅全省推行。為此,條例規(guī)定,公安機關(guān)交通管理部門在送達交通事故認(rèn)定書時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就交通事故損害賠償糾紛可以請求公安機關(guān)交通管理部門進行調(diào)解,也可以請求人民調(diào)解委員會調(diào)解,或者直接向人民法院提起民事訴訟。

條例還特別規(guī)定,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門或者人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議的,當(dāng)事人可以自愿向人民法院申請調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)。