關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知

（一）現(xiàn)有辦法和規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（二）政府價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)電能交易價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家發(fā)展改革委

國家電監(jiān)會(huì)

國家能源局

二○○九年十月十一日2100433B

關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知發(fā)改對(duì)象

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價(jià)局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司

關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知關(guān)于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的交易價(jià)格

（一）發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營后，除跨省、跨區(qū)域電能交易及國家另有規(guī)定的以外，其上網(wǎng)電量一律執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)。

（二）發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前，其調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行；水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此支付購電費(fèi)，并計(jì)入購電成本。

（三）發(fā)電企業(yè)啟動(dòng)調(diào)試階段或由于自身原因停運(yùn)向電網(wǎng)購買電量時(shí)，其價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)啬夸涬妰r(jià)表中的大工業(yè)類電度電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）燃煤發(fā)電機(jī)組安裝脫硫設(shè)施、具備在線監(jiān)測功能且運(yùn)行正常的，已經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，自環(huán)保部門驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行脫硫加價(jià)；環(huán)保部門不能按時(shí)驗(yàn)收的，由省級(jí)價(jià)格主管部門商環(huán)保部門通知電網(wǎng)企業(yè)，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日后執(zhí)行脫硫加價(jià)；經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收不合格的，相應(yīng)扣減已執(zhí)行的脫硫加價(jià)。發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)抄送省級(jí)價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄錄電能表起始表示數(shù)。

（五）經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的替代發(fā)電或發(fā)電權(quán)交易中，發(fā)電企業(yè)按照合同或協(xié)議約定的交易電量和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知關(guān)于跨省、跨區(qū)域電能交易價(jià)格

（一）跨省、跨區(qū)域電能交易的受電價(jià)格由送電價(jià)格、輸電價(jià)格（費(fèi)用）和輸電損耗構(gòu)成。

（二）跨省、跨區(qū)域電能交易國家已規(guī)定價(jià)格的，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。國家尚未規(guī)定價(jià)格的，在送電、受電地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力管理部門的指導(dǎo)下，由送受雙方參考送端電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)和受端電網(wǎng)平均購電電價(jià)協(xié)商確定廠網(wǎng)間結(jié)算電價(jià)。其中，送電?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)企業(yè)的輸電價(jià)格（含損耗）原則上不得超過每千瓦時(shí)3分錢。

（三）跨省、跨區(qū)域電能臨時(shí)交易的送電價(jià)格按照上述原則確定。緊急情況及事故支援交易，事先交易各方有約定的，按照約定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；事先沒有約定的，原則上按照購電方所在電網(wǎng)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上浮20%確定。緊急情況及事故交易免交輸電費(fèi)。

（四）除國家規(guī)定的跨省、跨區(qū)域電能交易外，電網(wǎng)企業(yè)之間不得以降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)為目的，在同一時(shí)點(diǎn)相互進(jìn)行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電。

（五）受電?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)企業(yè)購?fù)馐‰娏康碾妰r(jià)與本省平均購電價(jià)有差異的，納入本省銷售電價(jià)方案進(jìn)行平衡。

（六）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每月匯總本省的跨省、跨區(qū)域電能交易情況，并于每月15日前將上一月度的交易情況報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門、電力管理部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將季度、年度跨省、跨區(qū)域交易情況，報(bào)國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)和國家能源局。各電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)在每月20日前，向各利益相關(guān)方公布上一月度的交易電量、送電價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購電來源、售電去向等交易情況。

（七）電力企業(yè)要保留跨省、跨區(qū)域電能交易的詳細(xì)調(diào)度、交易記錄，包括交易電量、價(jià)格、輸電費(fèi)用、輸電損耗、購電來源、售電去向、聯(lián)絡(luò)線關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)等內(nèi)容，接受政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問題的通知關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)與終端用戶之間的交易價(jià)格

（一）電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委頒布的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)政府和電網(wǎng)企業(yè)不得自行提高或降低電力用戶銷售電價(jià)，不得自行以大用戶直購電（或直供電）等名義實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。

（二）各地要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見的通知》（國辦發(fā)[2006]77號(hào)）和《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]2655號(hào)）要求，繼續(xù)加大差別電價(jià)貫徹落實(shí)力度。要加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單，確保差別電價(jià)政策執(zhí)行到位。

（三）擁有自備電廠的企業(yè)，應(yīng)在發(fā)電機(jī)端加裝電能量計(jì)量表計(jì)，自用電量由政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，并按照國發(fā)[2007]2號(hào)文件規(guī)定交納國家規(guī)定的三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、可再生能源電價(jià)附加、水庫移民后期扶持資金等政府性基金及附加，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)代征并上繳。擁有自備電廠并與公用電網(wǎng)連接的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定支付系統(tǒng)備用費(fèi)。

文件原文

各設(shè)區(qū)市、辛集市、定州市、擴(kuò)權(quán)縣（市）物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局：

為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號(hào))要求，經(jīng)省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2015年1月1日起分三步調(diào)整我省排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策

第一步：自2015年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.4元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.8元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第二步：自2017年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。

企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

第三步：自2020年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量7元。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)?！　∑髽I(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值90%-70%之間（含本數(shù)），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值在規(guī)定的污染物排放限值70%-50%之間（含50%），按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%征收排污費(fèi)。企業(yè)未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)。企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營，又符合上述減免條件的，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加四倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。

二、加強(qiáng)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)使用

加大環(huán)保計(jì)量檢測裝置技術(shù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備投入，強(qiáng)化監(jiān)測技術(shù)手段，嚴(yán)格核定所有排污者污染物排放種類、數(shù)量。對(duì)已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。所有具備安裝條件的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運(yùn)行；2015年底前，國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)；2016年底前，所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。大力推廣政府從第三方購買專業(yè)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格核定排污費(fèi)。

三、加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用管理

排污費(fèi)征收管理按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號(hào)令），財(cái)政部、國家環(huán)保總局《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（2003年第17號(hào)令）和《河北省排污費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（冀財(cái)建〔2003〕71號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加大稽查力度，做到依法、全面、足額征收；認(rèn)真實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動(dòng)治污減排的長效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善排污費(fèi)資金的使用和管理，創(chuàng)新使用方式，采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等多種支持方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

四、做好政策出臺(tái)的宣傳解釋工作

認(rèn)真做好政策宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的污染者付費(fèi)意識(shí)、環(huán)境損害補(bǔ)償意識(shí)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。環(huán)保部門應(yīng)深入繳費(fèi)單位，做好政策的宣傳、解釋工作。相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費(fèi)的企業(yè)予以曝光。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

河北省財(cái)政廳

河北省環(huán)境保護(hù)廳

2014年12月11日2100433B

國家計(jì)委關(guān)于制止低價(jià)傾銷有關(guān)問題的通知

（2003年3月6日國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2003]344號(hào)發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、物價(jià)局：

最近，我們對(duì)我委制定并發(fā)布的制止低價(jià)傾銷的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于公布稅收規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄的公告

（2011年5月26日湖北省國家稅務(wù)局公告2011年第5號(hào)公布）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2010]28號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》（國稅函[2011]60號(hào)）要求，我局對(duì)1994年1月1日至2010年12月31日間，由省局機(jī)關(guān)制定發(fā)布或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)征納雙方具有普遍約束力并反復(fù)適用的全部稅收規(guī)范性文件，包括對(duì)規(guī)制某一區(qū)域、某一行業(yè)、某一系統(tǒng)、某一特定群體乃至企業(yè)分支機(jī)構(gòu)間不特定相對(duì)人的稅政和征管問題的文件進(jìn)行了全面清理。清理結(jié)果已經(jīng)2011年5月13日局長辦公會(huì)議審議通過?，F(xiàn)將《湖北省國家稅務(wù)局現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄》（附件1）、《湖北省國家稅務(wù)局全文廢止或者失效的稅收規(guī)范性文件目錄》（附件2）、《湖北省國家稅務(wù)局全文廢止或者失效轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、摘轉(zhuǎn)的稅收規(guī)范性文件目錄》（附件3）、《湖北省國家稅務(wù)局全文廢止或者失效處室發(fā)文的文件目錄》（附件4）、《湖北省國家稅務(wù)局全文廢止或者失效未查到文件文本的稅收規(guī)范性文件目錄》（附件5）予以發(fā)布。并將有關(guān)問題公告如下：

1.凡是未列入《湖北省國家稅務(wù)局現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄》（附件1）的稅收規(guī)范性文件，自目錄向社會(huì)公布之日起，一律不得作為稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)。

2.凡是轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、摘轉(zhuǎn)的稅收規(guī)范性文件一律作廢，其效力以原文件主辦單位的清理結(jié)果為依據(jù)。

3.凡是以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義主辦的文件一律作廢。

4.凡是未查到文件文本的稅收規(guī)范性文件一律作廢。

5.《湖北省國家稅務(wù)局現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄》中，《省國家稅務(wù)局印發(fā)<實(shí)施所得稅精細(xì)化管理的意見>的通知》（鄂國稅發(fā)[2005]142號(hào)），其依據(jù)“核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，分類管理”現(xiàn)公告修正為“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”，其他內(nèi)容不變。

6.湖北省國家稅務(wù)局現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件目錄》中，《省國家稅務(wù)局關(guān)于第二批擴(kuò)大車輛購置稅業(yè)務(wù)范圍的縣市區(qū)車輛購置稅征管問題的通知》（鄂國稅函[2010]168號(hào)）、《省國家稅務(wù)局關(guān)于中國石油化工股份有限公司湖北水上油站管理分公司繳納增值稅有關(guān)問題的通知》（鄂國稅函[2010]200號(hào)）兩份文件，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)該采用公告的形式發(fā)布，現(xiàn)予修正。

特此公告。