關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)收款收存管理的通知

2021年9月14日，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)收款收存管理的通知》（下稱(chēng)“通知”），內(nèi)容是東莞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要將商品房預(yù)售資金，包括購(gòu)房人按照認(rèn)購(gòu)協(xié)議、合同等約定支付的全部房?jī)r(jià)款（含定金、首付款、分期款、全款及按揭貸款等所有預(yù)售款）全部存入預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定交存、使用商品房預(yù)售資金的，東莞市住建局將暫停監(jiān)管資金撥付和商品房網(wǎng)簽，并依法依規(guī)作出行政處罰處理。

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理提高商品房質(zhì)量的通知

（1996年5月1日建房[1996]48號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委：

近幾年，隨著城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造速度的加快，大量商品房竣工投入使用。這些房屋在使用功能和質(zhì)量上比前幾年有一定提高，為城市建設(shè)和人民群眾居住水平的提高作出了貢獻(xiàn)。但是，隨著開(kāi)發(fā)企業(yè)的迅猛增加和開(kāi)發(fā)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，一些房地產(chǎn)企業(yè)管理較差、片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視工程質(zhì)量的問(wèn)題嚴(yán)重。因商品房質(zhì)量低劣造成的工程事故，嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，切實(shí)提高商品房質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要全面貫徹建設(shè)部《質(zhì)量興業(yè)要點(diǎn)》（建監(jiān)[1995]100號(hào)文），提高對(duì)質(zhì)量問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和信譽(yù)，采取有效措施，努力提高商品房建設(shè)質(zhì)量。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，要杜絕片面追求經(jīng)濟(jì)效益，粗制濫造，只求造價(jià)低、不求質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)思想和行為。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，工程竣工必須由當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收合格，才能交付使用。

二、各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要健全對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，把質(zhì)量管理作為對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將分項(xiàng)和分部工程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收情況記錄于《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，主管部門(mén)定期予以監(jiān)督檢查。

三、要加強(qiáng)住宅小區(qū)的竣工綜合驗(yàn)收工作。住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收，是對(duì)住宅小區(qū)使用功能、建筑質(zhì)量的綜合考核和評(píng)價(jià)，是住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的最后一道質(zhì)量檢查關(guān)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這一工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行綜合驗(yàn)收制度，并明確開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)所開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，工程質(zhì)量不合格或配套不完善的房屋不得交付使用。

四、要大力推廣城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)、從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、配套建設(shè)、施工和售后管理服務(wù)等方面，提高住宅的單位工程質(zhì)量和整體居住環(huán)境質(zhì)量，提高住宅小區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要提高自身管理水平，建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)和質(zhì)量管理的法規(guī)。不得將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)。要通過(guò)采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段提高質(zhì)量水平。要積極推行工程監(jiān)理制度。

六、商品房的質(zhì)量責(zé)任由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷(xiāo)售合同中對(duì)質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)等作出明確承諾，并按技術(shù)規(guī)程的規(guī)定約定保修期，按約定交付使用。

七、各級(jí)建設(shè)部門(mén)和房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于嚴(yán)肅查處質(zhì)量低劣住宅工程的緊急通知》（建監(jiān)[1995]730號(hào)）的要求，在近期對(duì)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行一次用戶(hù)回訪(fǎng)，對(duì)回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要本著實(shí)事求是的原則及時(shí)予以解決。要高度重視消費(fèi)者對(duì)商品房質(zhì)量的投拆，及時(shí)處理出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

八、各地要通過(guò)推廣新的物業(yè)管理模式，加強(qiáng)對(duì)已竣工住宅的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。要建立、健全住戶(hù)公約，明確住戶(hù)遵守住宅小區(qū)管理規(guī)定的責(zé)任。物業(yè)管理公司要加強(qiáng)與購(gòu)房人和住戶(hù)的溝通和聯(lián)系，對(duì)破壞性的、危害建筑物結(jié)構(gòu)安全、影響各項(xiàng)設(shè)施正常使用的裝飾、裝修工程，要及時(shí)予以制止。

九、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，實(shí)行質(zhì)量否決制。對(duì)質(zhì)量一項(xiàng)沒(méi)有達(dá)到所申請(qǐng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，不得評(píng)定該等級(jí)。對(duì)于連續(xù)發(fā)生兩次重大質(zhì)量責(zé)任事故的開(kāi)發(fā)企業(yè)，除降低其資質(zhì)等級(jí)外，原則上不予安排新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并責(zé)令其限期整改。對(duì)于有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令其停工，在妥善解決質(zhì)量問(wèn)題、提出質(zhì)量保障措施后，才能準(zhǔn)其復(fù)工。同時(shí)，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理制度健全和產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)，也應(yīng)予以宣傳表彰，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。 2100433B

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象設(shè)施保護(hù)和管理的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)單雨量站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象電子顯示屏、村氣象預(yù)警大喇叭等氣象設(shè)施在農(nóng)村氣象災(zāi)害防御中的“偵察兵、消息樹(shù)”作用，全面提升我市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作的通知》（遼市政辦電〔2013〕21號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村氣象設(shè)施保護(hù)和管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理,明確責(zé)任

(一)各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)做好氣象設(shè)施保護(hù)和管理工作的重要意義，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，落實(shí)到人，確保災(zāi)害性天氣測(cè)得到、報(bào)得出，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳得出、收得到、用得上。

（二） 切實(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村氣象設(shè)施的保護(hù)和管理。根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定任何人不得擅自拆遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、單雨量站，不得在觀測(cè)站周?chē)O(shè)置 障礙物或栽種高棵植物，以保證氣象探測(cè)資料序列的連續(xù)性、代表性、準(zhǔn)確性。確因?qū)嵤┮?guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)事先征得當(dāng) 地氣象主管部門(mén)同意，遷建費(fèi)用由遷建部門(mén)承擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)警大喇叭的看護(hù)，保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保年度在線(xiàn)率達(dá)到85%以上。

（三）明確農(nóng)村氣象設(shè)施管護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象電子顯示屏由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站氣象協(xié)理員管理；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)單雨量站由所在村氣象信息員管理；村氣象預(yù)警大喇叭等設(shè)備由各行政村氣象信息員管理。

二、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村氣象設(shè)施正常運(yùn)行的投入

截至2013年底，遼陽(yáng)地區(qū)已建成36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、37個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)單雨量站，安裝36塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息電子顯示屏和526部村氣象預(yù)警大喇叭，共享水務(wù)部門(mén)自動(dòng)站22個(gè)。由于數(shù)量大、分布廣，對(duì)氣象設(shè)施運(yùn)行保障工作提出了更高的要求。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)加大氣象設(shè)施業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，確保各類(lèi)氣象設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，信息傳輸通暢。

三、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭與電子顯示屏信息發(fā)布管理

（一）發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害大喇叭和電子顯示屏發(fā)布信息包括氣象部門(mén)發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警及氣象服務(wù)類(lèi)信息；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲(chóng)防控、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防御等服務(wù)信息以及政府或其他政府部門(mén)需要發(fā)布的其他公共服務(wù)信息。

（二）發(fā)布責(zé)任

氣象信息由各級(jí)氣象部門(mén)編制與發(fā)布；其他單位的信息由本單位編制并加蓋本單位印章或由本單位負(fù)責(zé)人簽字后，由氣象部門(mén)發(fā)布并存檔。

信息發(fā)布實(shí)行“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由其責(zé)任人對(duì)本單位發(fā)布信息的安全性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

（三）發(fā)布頻次和時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)等信息每天發(fā)布2次；農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息在春耕生產(chǎn)、病蟲(chóng)害發(fā)生、氣象災(zāi)害頻繁時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求發(fā)布；氣象災(zāi)害預(yù)警信息隨時(shí)發(fā)布。大喇叭廣播時(shí)間為上午8時(shí)以后、下午16時(shí)以后，除特殊情況外，晚上一般不播報(bào)。大喇叭、電子顯示屏每次連續(xù)廣播2～3遍，時(shí)長(zhǎng)一般不超過(guò)5分鐘。

（四）發(fā)布要求

各單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家通信管理部門(mén)等有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)和保障信息發(fā)布安全，建立內(nèi)部信息安全責(zé)任制和信息發(fā)布審批制度，確保依法發(fā)布各種信息內(nèi)容。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)考核

市政府將農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭在線(xiàn)率列入2014年對(duì)各縣（市）區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容。市氣象局要制定并完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，指導(dǎo)督促各縣（市）區(qū)做好農(nóng)村氣象設(shè)施的保護(hù)管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行，在線(xiàn)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮作用。

廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（下稱(chēng)《通知》），按照“抓關(guān)鍵、守紅線(xiàn)”前提下抓放并舉、疏密結(jié)合的管理思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地并為基層實(shí)操留出必要空間?！锻ㄖ访鞔_提出，允許縣級(jí)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要增加用地規(guī)模，由縣級(jí)自然資源部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核定的用地需求研究確定。