關于開展綠色施工政策標準宣傳貫徹的通知簡介

文件原文

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）：

為進一步推動綠色施工開展，提升我省建筑施工管理水平，依據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推動我省建筑工程綠色施工的意見》（冀建安〔2014〕12號），決定在全省施工監(jiān)管單位和建筑企業(yè)中開展綠色施工政策標準宣傳貫徹?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、主要內容

國家和我省有關綠色施工的政策、評價標準，綠色施工示范工程技術要求規(guī)范；綠色施工示范工程的創(chuàng)建條件和實施策劃，制定創(chuàng)建目標和施工過程的控制管理；綠色施工批次評價、階段評價的方法和內容，綜合經(jīng)濟效益的分析和持續(xù)改進；綠色施工新材料、新設備、新工藝、新技術等“四新”應用和施工技術創(chuàng)新的實施內容。

二、組織實施

省廳綠色施工示范工程指導委員會負責綠色施工政策標準宣貫學習的策劃和技術指導工作，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責宣貫學習的具體組織實施，做好綠色施工內容的講解，學習批次、課時和不同專業(yè)技術人員的安排及統(tǒng)計管理等工作。

三、具體要求

（一）認真研究，做好綠色施工政策標準的落實。以提高施工監(jiān)管能力和施工管理水平為目標，以提升監(jiān)管人員和企業(yè)技術人員為對象，通過多批次、多層次人員的學習，達到宣傳綠色施工理念，掌握“四節(jié)一環(huán)保”控制管理方法的目標。

（二）明確重點，制定行之有效的宣貫學習措施。以大型施工企業(yè)和較大建設規(guī)模的工程項目為重點，確立工程管理人員、技術人員為重點學習層次，通過講解、研討、分析、現(xiàn)場交流等多種方式，提高宣貫學習效果，推動綠色施工技術在工程中應用。

（三）統(tǒng)籌策劃，確保各項工作落到實處。要結合本地的工程管理特點和工作實際，認真策劃，周密組織，確保宣貫任務層層推進、項項落實，取得成效。宣貫學習應以住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《綠色施工導則》（建質〔2007〕223 號）、《建筑工程綠色施工評價標準》（GB/T 50905-2014）；省廳印發(fā)的《關于推動我省建筑工程綠色施工的意見》（冀建安〔2014〕12號）、《建筑工程綠色施工示范工程技術標準》（DB13（J）/T200-2015）、《建設工程安全文明工地標準》（DB13（J）T/100-2016）及《建筑工程綠色施工指導手冊》（中國建材工業(yè)出版社2016）為主要參考資料。宣貫學習過程中，要及時反饋組織單位、人員數(shù)量、人員分類、學習形式、學習成效等情況，以便我們做好協(xié)調和保障工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2017年3月7日 2100433B

文件全文

各設區(qū)市發(fā)展和改革委（工信局），省電力公司、冀北電力有限公司：

為進一步提高社會公眾保護電力設施安全的自覺性和主動性，夯實電力設施保護工作的群眾基礎和社會基礎，確保電網(wǎng)安全運行，保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電，決定在全省范圍內組織開展一次電力設施保護宣傳教育月活動，現(xiàn)將具體安排通知如下：

一、 時間安排

2013年3月9日至4月9日，3月16日為統(tǒng)一上街集中宣傳日。

二、 主要內容

1.有關法律、法規(guī)及規(guī)章。主要包括：《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《河北省實施〈電力設施保護條例〉辦法》、河北省發(fā)改委、建設廳、交通廳、林業(yè)局《關于在城市綠化和植樹造林工作中切實保障架空電力線路安全的通知》（冀發(fā)改工電〔2006〕1077號）、國家能源局《關于加強施工管理保護電力設施安全的通知》（國能局電力〔2009〕13號等電力設施保護法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定。

2.視頻宣傳品。河北省電力公司和冀北公司統(tǒng)一制作的“護電公益廣告”等宣傳片。

3.其它有關電力設施保護的宣傳資料、材料等。

三、宣傳形式

1.利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體進行宣傳。

2.印發(fā)宣傳材料、宣傳掛歷、宣傳撲克、超高機械車輛安全警示、致吊車司機一封信、張貼宣傳畫等。

3.集中上街宣傳和集市廟會設點宣傳。

4.舉辦特種車輛（機械）駕駛（操作）人員培訓班。

5.利用巡視檢查電力設施或專門組織人員沿輸電線路對周邊居民進行宣傳。

6.走訪各級政府公安、工商、安監(jiān)、林業(yè)、國土資源、園林綠化、交通、建設、技術監(jiān)督等職能部門，加強溝通，爭取對保護電力設施保護工作給予大力支持與幫助。

四、 具體要求

1.各級政府電力管理部門要加強對宣傳月活動的領導。當前電力設施保護區(qū)內仍存在違章植樹、違章建筑和違章作業(yè)等行為，已經(jīng)嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行，因此，搞好電力設施保護宣傳工作，對于提高全社會自覺保護電力設施安全的意識和法制觀念，進一步夯實電力設施保護工作的社會基礎和群眾基礎至關重要。各級政府的電力管理部門要加強協(xié)調。在宣傳月活動前或期間召開一次護電領導小組會議，認真研究部署當前和下階段的電力設施保護工作。各電力企業(yè)要在政府管理部門的領導和指導下，負責組織內部相關部門具體實施，領導要高度重視、周密部署、認真組織。要制定好宣傳月活動方案，明確分工、落實責任，要充分準備好各種宣傳材料和宣傳品，保證宣傳月活動的順利開展。

2.造聲勢與注重實效并重。各單位要利用休息日上街設點宣傳；要通過電視臺播放護電宣傳廣告和宣傳字幕；要在發(fā)行量大、影響大的報刊上連載電力設施保護法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定；要充分利用縣級供電企業(yè)的力量，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛宣傳等。

3.突出重點抓好落實。宣傳要突出重點，一是對220千伏及以上電壓等級的輸電線路沿線和變電站周圍群眾進行宣傳；二是在電力設施易發(fā)生問題的地域或部位進行宣傳；三是對特種車輛（機械）的駕駛（操作）人員進行宣傳；四是對園林綠化等有關部門進行宣傳；五是對高鐵、高速公路等施工作業(yè)現(xiàn)場進行宣傳。

4.密切配合形成合力。各級電力管理部門要加強與政府其他相關職能部門的協(xié)調聯(lián)系，密切配合，統(tǒng)籌安排工作。護電宣傳活動要與打擊盜竊破壞電力設施、清理整頓線路保護區(qū)內違章植樹、違章建筑和違章作業(yè)以及治理違法收購電力器材等各項工作有機地結合起來，要與電力企業(yè)的日常設備檢查維護工作結合起來，爭取廣泛支持形成合力，充分發(fā)揮政企、警企護電長效機制的作用。

5.宣傳與檢查整改并舉。在宣傳月活動中要采取邊宣傳、邊檢查、邊整改的方法，進一步加強對電力設施的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時宣傳及時制止。要繼續(xù)深化違章作業(yè)治理工作，進一步深入摸排超高機械車輛及駕駛操作人員的底數(shù)，落實培訓教育。要利用春季植樹季節(jié)，督促電力設施保護區(qū)內未處理的小樹或苗圃責任人，對樹木進行移栽。通過開展宣傳月活動，鞏固對電力設施保護區(qū)內違章植樹、違章建筑以及違章作業(yè)專項治理的成果，同時要加強防控措施，力爭不發(fā)生新栽樹和復長樹，不發(fā)生因違章作業(yè)和破壞電力設施造成的設備事故，為電網(wǎng)安全創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，為全省的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電提供有力的電力保障。

河北省發(fā)展和改革委員會

2013年2月21日

2100433B

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡稱《基本規(guī)范》），自2010年6月1日起實施。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識《基本規(guī)范》的重要意義

《基本規(guī)范》是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，在總結近年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎上，制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標準。《基本規(guī)范》的發(fā)布實施，對促進安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

一是有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任?！痘疽?guī)范》采用了國際通用的策劃、實施、檢查、改進動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、績效評定和持續(xù)改進等方面的內容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制。

二是有利于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。近年來，各地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局的要求，結合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強了安全生產(chǎn)基礎工作?！痘疽?guī)范》總結了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，對“安全生產(chǎn)標準化”進行了規(guī)范化定義，對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性，能夠促進安全生產(chǎn)標準化工作在各行業(yè)的普遍開展。

三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設定了各項法律制度。《基本規(guī)范》是對這些法律原則和法律制度內容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。同時，《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，也能增強企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動性。

二、認真組織《基本規(guī)范》的學習宣傳

《基本規(guī)范》即將實施，各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要高度重視《基本規(guī)范》的學習宣傳，加強對學習宣傳工作的組織領導，制定具體的學習宣傳工作計劃，積極調動各方面力量，有秩序、有效率地開展學習宣傳，并將其作為2010年的一項重要工作來抓。

一是要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓。為確?！痘疽?guī)范》的正確適用，國家安全監(jiān)管總局將組織有關專家編寫《基本規(guī)范》釋義。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓班的重點內容，認真組織力量，對企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行全面系統(tǒng)的教育培訓，使其深刻領會《基本規(guī)范》的精神實質，準確把握《基本規(guī)范》的基本原則，熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內容，增強安全生產(chǎn)意識，提高安全管理能力。

二是要積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。各單位要結合國家安全監(jiān)管總局2010年工作重點和宣傳工作要點，加強與新聞宣傳等部門的合作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體，采取專題講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，掀起學習宣傳《基本規(guī)范》的高潮，把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員。

三、切實做好《基本規(guī)范》的貫徹落實

《基本規(guī)范》的發(fā)布實施是安全生產(chǎn)標準工作中的大事，是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試。《基本規(guī)范》能否取得預期的效果，關鍵在落實。各單位要努力做好各項相關工作，在總結安全生產(chǎn)標準化工作的基礎上，積極推動《基本規(guī)范》落實到位。

一是要抓緊組織制定相關配套規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！痘疽?guī)范》的全面貫徹落實，需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)《基本規(guī)范》的相關規(guī)定，結合本地實際，對近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作進行梳理，積極研究制定、修訂有關企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的配套規(guī)定，尤其要針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定，加強《基本規(guī)范》適用的針對性。

二是要加強與安全生產(chǎn)有關工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)，《基本規(guī)范》的實施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和延期審查時，要嚴格依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》及其有關配套規(guī)章的規(guī)定，結合《基本規(guī)范》的有關內容，并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自主評定和外部評審的結果后，再作出是否同意的決定。

三是要搞好《基本規(guī)范》實施的監(jiān)督檢查。各單位要結合本年度的行政執(zhí)法計劃，深入開展《基本規(guī)范》實施的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)根據(jù)《基本規(guī)范》的要求，完善相應的安全生產(chǎn)管理制度，并針對當前安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制，健全規(guī)章制度，切實提高安全管理水平。同時，各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實施為契機，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平，使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動。要通過學習宣傳貫徹《基本規(guī)范》，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，使各行業(yè)逐步實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，進一步促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年五月七日　 2100433B