貴陽市2011年政府信息公開工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

全文

概述

《條例》施行以來，貴陽市始終堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作透明度作為實(shí)現(xiàn)“陽光政府”的重要舉措。2011年，在省政府辦公廳的大力支持和指導(dǎo)下，貴陽市進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，以主動(dòng)公開為核心、強(qiáng)化載體建設(shè)為重點(diǎn)、完善信息公開制度為保障，繼續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷深化公開內(nèi)容，努力提升政府信息公開水平。

(一)調(diào)整成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市委、市政府高度重視政府信息公開工作，將其納入重要日程，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，年初成立了貴陽市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市政府辦公廳。并要求各區(qū)(市、縣)政府和部門落實(shí)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)配套制度建設(shè)，保障信息公開規(guī)范運(yùn)行

貴陽市于2010年3月在廣泛開展調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分借鑒外地省會(huì)城市做法，并結(jié)合貴陽實(shí)際，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，完成了《貴陽市政府信息公開規(guī)定》的擬寫工作。4月1日《省政府信息公開暫行規(guī)定》實(shí)施后，我市在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的同時(shí)對(duì)照規(guī)定要求，再次對(duì)《貴陽市政府信息公開規(guī)定(草案)》進(jìn)行了修改和完善，并通過市政府常務(wù)會(huì)議審議下發(fā)，并制定了《貴陽市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》、《貴陽市政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《貴陽市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度(試行)》、《貴陽市政府信息公開責(zé)任追究制度(試 行)》等四項(xiàng)政府信息公開配套制度。通過制度建設(shè)，全市政府信息公開工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

(三)強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)，注重信息維運(yùn)保障

貴陽市把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄。及時(shí)準(zhǔn)確的宣傳市委、市政府的各項(xiàng)工作、經(jīng)驗(yàn)及成績(jī)。群眾能通過網(wǎng)站及時(shí)了解政府各方面工作動(dòng)態(tài)等信息，真正打造“透明”政府。明確全市各單位網(wǎng)站建設(shè)職責(zé)，要求各單位要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極采取措施，主動(dòng)工作，共同把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)好、維護(hù)好、使用好。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，通過“以評(píng)促建”的方式提升網(wǎng)站信息公開、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流水平。

(四)加強(qiáng)督促考核，狠抓工作落實(shí)

貴陽市政府把政府信息公開工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核范圍，制定并下發(fā)了《貴陽市政府信息公開工作考核辦法(試行)》，考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要條件，對(duì)違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格追究責(zé)任，推動(dòng)了我市政府信息公開工作全面深入開展。

政府信息公開情況

主動(dòng)公開政府信息

從2011年1月1日至今，全市各級(jí)各部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1305685條。其中通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息1121304條，占86%;通過政府公報(bào)發(fā)布信息3804條，占0.29%;召開新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)42，占0.01%;其它方式180535條，占13.7%。通過政府信息公開查閱場(chǎng)所查閱人數(shù)達(dá)3289639人次，政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量19138138人次。

各區(qū)(市、縣)主動(dòng)公開政府信息119469條。其中，通過政府公報(bào)公開信息3448條，占2.9%;在網(wǎng)站發(fā)布信息60707條，占50.78%;召開新聞發(fā)布會(huì)20場(chǎng)，占0.02%;通過其它便于公眾知曉的方式公布信息55294條，占46.3%。各區(qū)(市、縣)政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約123770人次，各區(qū)(市、縣)政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)3913780人次。

市政府各工作部門主動(dòng)公開政府信息1186216條。其中，通過政府公報(bào)公開信息356條，占0.03%;在網(wǎng)站發(fā)布信息1060597條，占89.37%;召開新聞發(fā)布會(huì)22場(chǎng)，占0.01%;通過其它便于公眾知曉的方式公布信息125241條，占10.59%。市政府各工作部門政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約3165869人次，市政府各工作部門政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)15224358人次。

公開的政府信息主要有：

1、規(guī)章和規(guī)范性文件

公布了《貴陽市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》、《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》、《貴陽市文化市場(chǎng)行政處罰委托暫行規(guī)定》、《貴陽市政府信息公開規(guī)定》等。

2、城市規(guī)劃和工作計(jì)劃

公開了《貴陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《花溪區(qū)燕樓鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《貴陽市全民國(guó)防教育“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《貴陽市2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等。

3、與社會(huì)公眾密切相關(guān)的方面

圍繞市民關(guān)注的扶貧、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的民生問題，公開了相關(guān)的政策法規(guī)。其他與社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息方面，公開了《貴陽市2011年“十件實(shí)事”》。

4、財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用和監(jiān)管情況

政府財(cái)政預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金使用方面，公開了《貴陽市2010年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2011年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告》等。

政府采購(gòu)方面，公開了《市級(jí)行政中心綠化及維護(hù)維修項(xiàng)目》、《南部水廠至大學(xué)城工程材料采購(gòu)》以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況等信息。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況方面，公開了城市建設(shè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、扶貧開發(fā)、公共設(shè)施、社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

5、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事

政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，重點(diǎn)公開了市政府及各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)的管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、人事任免等方面信息。公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面，公布了《貴陽市公安機(jī)關(guān)2011年公開招考人民交通警察擬錄用人員公示》、《貴陽市2011年定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入面試最低合格分?jǐn)?shù)線有關(guān)事宜的公告》以及《貴陽市開展遴選35歲及以下副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作》等。

公開形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

在貴陽市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表、信息公開意見箱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府工作報(bào)告、總結(jié)公報(bào)、計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、環(huán)境公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、審計(jì)公報(bào)等12個(gè)子欄目，并在網(wǎng)站在首頁和各區(qū)(市、縣)及市政府各工作部門建立了鏈接，方便市民查閱各類政府信息。

2、公共查閱點(diǎn)

市檔案局在市政務(wù)服務(wù)中心建立政府信息公開點(diǎn)，集中、統(tǒng)一地對(duì)外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。

3、政府公報(bào)

編發(fā)《貴陽市人民政府公報(bào)》23期，通過《貴陽市人民政府公報(bào)》公開重要行政法規(guī)，政府規(guī)章，政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等政府信息。

4、新聞發(fā)布會(huì)

主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)和管理等社會(huì)公眾關(guān)心的問題發(fā)布政府信息，回答記者提問。

依申請(qǐng)公開政府信息的情況

1、申請(qǐng)情況。2011年共收到政府信息公開申請(qǐng)2977件，其中市政府各工作部門收到699件，各區(qū)、市、縣政府收到2278件;當(dāng)面申請(qǐng)2585件，占86.83%，網(wǎng)上申請(qǐng)353件，占11.85%，以傳真信函形式申請(qǐng)37件，占1.26%，以其它方式申請(qǐng)2件，占0.06%。

申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和政策規(guī)劃等方面。

2、申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。在2977件政府信息公開申請(qǐng)中，已答復(fù)的2973件，按《條例》不予受理的4件。在答復(fù)中，“同意公開”的2756件，占92.57%。

3、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。無申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

4、收費(fèi)及減免情況。2011年沒有政府信息公開的收費(fèi)和減免情況。

存在的不足及下步工作打算

一是按照《條例》規(guī)定，對(duì)照服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還不夠，政府信息公開查閱利用率不高。

二是政府信息公開工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，方便公眾獲取政府信息的形式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

在下步工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府關(guān)于政府信息公開工作的各項(xiàng)安排部署，不斷改進(jìn)、完善各項(xiàng)工作制度，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督考核;進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化信息公開處理流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩訌?qiáng)咨詢服務(wù)，方便公眾及時(shí)獲取所需信息。確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（侯政辦[2011]121號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動(dòng)公開與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深化政府信息公開工作。

1、財(cái)政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》及各種政府專項(xiàng)資金使用情況。實(shí)時(shí)公開政府集中采購(gòu)項(xiàng)目招投目錄、相關(guān)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購(gòu)的通知》、《閩侯縣政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財(cái)政局關(guān)于2011年空調(diào)采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目方面，公開了《閩侯縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點(diǎn)項(xiàng)目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實(shí)施市政府有關(guān)幫困和社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，實(shí)時(shí)提供我縣各種就業(yè)和招聘會(huì)信息，如《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對(duì)接活動(dòng)》、《閩侯-江西校企對(duì)接活動(dòng)》、《關(guān)于開展海西招聘活動(dòng)—青口汽車城專場(chǎng)招聘會(huì)的活動(dòng)方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動(dòng)信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開各項(xiàng)制度的落實(shí)和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開工作隊(duì)伍

2011年，為切實(shí)搞好信息隊(duì)伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺(tái)。

（四）不斷加強(qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請(qǐng)公開” 、“政府信息公開年度報(bào)告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個(gè)二級(jí)欄目，開設(shè)了66個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會(huì)代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

全文

一、概述

2009年，在省政府辦公廳的大力支持和指導(dǎo)下，貴陽市高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，將政府信息公開工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。在進(jìn)一步完善規(guī)章制度、建立健全工作隊(duì)伍、創(chuàng)新政府信息公開方式、拓寬政府信息公開渠道等方面做了一些工作，取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

(一)加大政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布工作力度，創(chuàng)新政府信息公開方式

為深入貫徹落實(shí)《條例》和省政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新政府信息公開形式，在貴陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)下， 2009年9月1日，貴陽市正式啟動(dòng)政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作。以“中國(guó)·貴陽”政府門戶網(wǎng)站為第一平臺(tái)，設(shè)立“貴陽市人民政府新聞發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”專題，各區(qū)(市、縣)政府網(wǎng)站和工作部門子網(wǎng)站也同時(shí)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布欄目，整合傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)的信息資源，集中以視頻、文字、圖片等多種形式，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，盡快澄清虛假、不完整信息，消除誤解、化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

貴陽市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立，創(chuàng)新了政府信息公開的方式，在以往政府信息主動(dòng)公開的基礎(chǔ)上，根據(jù)輿情變化，有側(cè)重地集中公開相關(guān)信息，使群眾更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取所需信息。同時(shí)，新聞信息發(fā)布時(shí)效性大大提高，并從傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體延伸，從單向發(fā)布信息向多點(diǎn)、動(dòng)態(tài)傳遞信息轉(zhuǎn)變，從定時(shí)、定量傳播向互聯(lián)網(wǎng)上24小時(shí)隨時(shí)發(fā)布更新轉(zhuǎn)變。

(二)努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷拓展公開渠道

充分發(fā)揮現(xiàn)有政務(wù)公開平臺(tái)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)大廳、政府門戶網(wǎng)站等現(xiàn)有政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高其管理、服務(wù)水平。積極拓展信息公開渠道，于2009年9月1日在政府門戶網(wǎng)站上開通了“網(wǎng)民評(píng)論”專欄，進(jìn)一步密切政府與群眾的聯(lián)系。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府不同時(shí)期的工作重點(diǎn)以及群眾比較關(guān)心關(guān)注的問題，有針對(duì)性地在市政府門戶網(wǎng)站開通“回顧2008”、“五路工程倒計(jì)時(shí)”、“貴陽市2009年季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況”、“2009年中國(guó)·貴陽避暑季”、“貴陽市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“貴陽市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”等多個(gè)專題欄目，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等信息。在市政務(wù)服務(wù)中心新增政府信息公開查閱點(diǎn)，集中統(tǒng)一對(duì)外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料查閱服務(wù)。目前，貴陽市已基本形成了政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、市檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點(diǎn)等多層次、全方位的信息公開渠道，有效地滿足了人民群眾獲取和利用信息資源的需求。

二、政府信息公開情況

(一)主動(dòng)公開政府信息

從2009年1月1日至今，全市各級(jí)各部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息137570條。其中通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息58608條，占42.6%;通過政府公報(bào)發(fā)布信息904條，占0.6%;召開新聞發(fā)布會(huì)113場(chǎng)，占0.08%;其它方式77945條，占56.66%。通過政府信息公開查閱場(chǎng)所查閱人數(shù)達(dá)4825177人次，政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)18003609人次。

各區(qū)(市、縣)主動(dòng)公開政府信息62128條。其中，通過政府公報(bào)公開信息841條，占1.35%;在網(wǎng)站發(fā)布信息29967條，占48.24%;召開新聞發(fā)布會(huì)36場(chǎng)，占0.06%;通過其它便于公眾知曉的方式公布信息31284條，占50.35%。各區(qū)(市、縣)政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約2622023人次，各區(qū)(市、縣)政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)3397508人次。

市政府各工作部門主動(dòng)公開政府信息75442條。其中，通過政府公報(bào)公開信息63條，占0.08%;在網(wǎng)站發(fā)布信息28641條，占38%;召開新聞發(fā)布會(huì)77場(chǎng)，占0.1%;通過其它便于公眾知曉的方式公布信息46661條，占61.8%。各區(qū)(市、縣)政府信息公眾查閱點(diǎn)接待人數(shù)約2203154人次，市政府各工作部門政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)14606101人次。

公開的政府信息主要有：

1、規(guī)章和規(guī)范性文件

公布了《貴陽市摩托車殘疾人專用車管理規(guī)定》、《貴陽市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《貴陽市貴陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政許可行政處罰委托暫行規(guī)定》、《貴陽市糧食局糧食收購(gòu)許可證辦理程序》等。

2、城市規(guī)劃和工作計(jì)劃

公開了《貴陽市生態(tài)文明城市總體規(guī)劃(2007-2020年)綱要》、《貴陽市2010年森林防火工作安排意見》、《貴陽市人民政府2009年立法計(jì)劃》、《貴陽市2009年應(yīng)急管理工作安排》、《2009—2010年貴陽市節(jié)能降耗目標(biāo)分解計(jì)劃》等。

3、與社會(huì)公眾密切相關(guān)的方面

圍繞市民關(guān)注的扶貧、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的民生問題，公開了相關(guān)的政策法規(guī)。其他與社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息方面，公開了《貴陽市2009年“十件實(shí)事”》。

4、政府財(cái)政預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金使用方面，公開了《貴陽市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告》、《2009年上半年貴陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金運(yùn)行情況》。

政府采購(gòu)方面，公開了《貴陽市2009年第一至第三季度政府采購(gòu)?fù)瓿汕闆r》、《貴陽市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)物資采購(gòu)中標(biāo)公告》以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況等信息。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況方面，公開了城市建設(shè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、扶貧開發(fā)、公共設(shè)施、社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

5、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事

政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，重點(diǎn)公開了市政府及各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)的管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、人事任免等方面信息。公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面，公布了《貴陽市2009年市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)公開招考公務(wù)員擬錄用人員名單》、《貴陽市公安機(jī)關(guān)(森林公安機(jī)關(guān))2009年招考人民警察、特殊職位人民警察加分公示》以及“一村一名大學(xué)生工程”相關(guān)管理政策等。

(二)公開形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

在貴陽市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表、信息公開意見箱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府工作報(bào)告、總結(jié)公報(bào)、計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、環(huán)境公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、審計(jì)公報(bào)等12個(gè)子欄目，并在網(wǎng)站在首頁和各區(qū)(市、縣)及市政府各工作部門建立了鏈接，方便市民查閱各類政府信息。

2、公共查閱點(diǎn)

市檔案局在市政務(wù)服務(wù)中心建立政府信息公開點(diǎn)，集中、統(tǒng)一地對(duì)外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。

3、政府公報(bào)

編發(fā)《貴陽市人民政府公報(bào)》23期，通過《貴陽市人民政府公報(bào)》公開重要行政法規(guī)，政府規(guī)章，政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等政府信息。

4、新聞發(fā)布會(huì)

主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)和管理等社會(huì)公眾關(guān)心的問題發(fā)布政府信息，回答記者提問。

(三)依申請(qǐng)公開政府信息的情況

1、申請(qǐng)情況。2009年共收到政府信息公開申請(qǐng)3491件，其中市政府各工作部門收到3331件，各區(qū)、市、縣政府收到160件;當(dāng)面申請(qǐng)2728件，占78.14%，網(wǎng)上申請(qǐng)578件，占16.55%，以傳真信函形式申請(qǐng)178件，占5.1%，以其它方式申請(qǐng)7件，占0.2%。

申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和政策規(guī)劃等方面。

2、申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。在3491件政府信息公開申請(qǐng)中，已答復(fù)的2304件，按《條例》不予公開的326件。在答復(fù)中，“同意公開”的1969件，占56.4%。

3、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。尚未對(duì)依申請(qǐng)公開進(jìn)行收費(fèi)，無申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

4、收費(fèi)及減免情況。截至目前，尚未對(duì)依申請(qǐng)公開進(jìn)行收費(fèi)。

三、存在的不足及下步工作打算

2009年，貴陽市穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作，取得了成效，但與公眾的需求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量還需進(jìn)一步增加，公開的內(nèi)容需進(jìn)一步深化，機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、宣傳引導(dǎo)等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

在下步工作中，貴陽市將充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式加大對(duì)《條例》的宣傳力度，提高公眾對(duì)《條例》的知曉率和對(duì)政府信息公開的關(guān)注度，營(yíng)造良好的工作氛圍;進(jìn)一步建立健全政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，加大督促檢查力度，促進(jìn)政府信息公開工作嚴(yán)格依規(guī)開展，取得實(shí)效;進(jìn)一步加大政府信息公開工作培訓(xùn)力度，不斷提高全市政府信息公開工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平;繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、交通、公路等與社會(huì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)信息的公開力度;進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化信息公開處理流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇?，加?qiáng)咨詢服務(wù)，方便公眾及時(shí)獲取所需信息。

一、政府信息公開概述

2011年，市認(rèn)真按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，積極推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展，通過完善公開制度，深化公開內(nèi)容，豐富公開載體，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了政府信息公開工作水平的全面提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，公開機(jī)制進(jìn)一步完善

各級(jí)、各部門高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》，不斷加大信息公開工作力度，進(jìn)一步提高政府工作透明度。多數(shù)部門都成立了由部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)、人員、工作三到位。并按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，對(duì)應(yīng)該公開、能夠公開的政府信息，做到及時(shí)、全面、主動(dòng)公開，積極推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）載體多樣，公開形式不斷創(chuàng)新

堅(jiān)持把市政府公眾信息網(wǎng)作為政府信息公開的主平臺(tái)，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)欄目設(shè)置，進(jìn)一步豐富公開的內(nèi)容。大多數(shù)單位還都設(shè)立自身的網(wǎng)站，作為對(duì)外公開宣傳的窗口，認(rèn)真對(duì)網(wǎng)上的辦理事項(xiàng)進(jìn)行分類梳理，設(shè)置了事項(xiàng)、表格等查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢了解。同時(shí)，還根據(jù)實(shí)際需要，積極拓展公開載體，利用手機(jī)短信、公開欄、觸摸屏電腦、電子顯示屏做好政府信息公開工作，增設(shè)了論壇社區(qū)、平安潮州微博、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪等內(nèi)容，較好地滿足了人民群眾生產(chǎn)生活的需要。如市國(guó)稅局通過潮州國(guó)稅“企信通”短信平臺(tái)，及時(shí)向內(nèi)外部傳導(dǎo)最新的稅收政策、征管信息和有關(guān)涉稅事項(xiàng)，為企業(yè)提供快捷的納稅服務(wù)，提升政府信息公開的電子化、效能化水平。湘橋區(qū)政府專門建立政府信息公開查閱室，配備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備，設(shè)立資料索取點(diǎn)、信息公告欄等形式公開政府信息。同時(shí)，按照省的要求和布置，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，及時(shí)將我市的有關(guān)信息同步上傳到省政府的政務(wù)公開工作平臺(tái)，與其它地市實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息共享。在此基礎(chǔ)上，積極探索各種有效的渠道和途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的實(shí)效。

（三）重點(diǎn)突出，公開力度不斷加大

各級(jí)、各單位認(rèn)真對(duì)照政府信息公開目錄要求，從政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、辦事流程、工作業(yè)務(wù)及動(dòng)態(tài)信息等方面積極做好主動(dòng)公開政府信息工作。不斷豐富公開內(nèi)容，對(duì)群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題等信息，采取多種形式進(jìn)行公開。市行政服務(wù)中心緊緊圍繞“一站式”行政審批服務(wù)這一目標(biāo)，主動(dòng)抓好窗口調(diào)整，將原有29個(gè)行政服務(wù)窗口調(diào)整增加至35個(gè)，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)到位。同時(shí)認(rèn)真按照審批事項(xiàng)提速的要求，積極做好市行政審批事項(xiàng)提速承諾工作，市級(jí)有行政審批職能的單位62個(gè)，已落實(shí)提速的45個(gè)，提速率達(dá)27.9%。堅(jiān)持辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，并在節(jié)目中開通短信平臺(tái)，拓寬群眾訴求渠道，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)民生工作水平的提高。今年（2011年）來，共組織了24個(gè)單位上線，播出節(jié)目48期，受理群眾咨詢投訴問題362個(gè)，做到件件有著落，事事有回音，社會(huì)反響良好。

（四）效果明顯，公開程序逐步規(guī)范

認(rèn)真處理好公開與保密的關(guān)系，在推進(jìn)政府信息公開的同時(shí)，嚴(yán)格按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理順和完善內(nèi)部工作機(jī)制，嚴(yán)格擬文、定密、審核、發(fā)布等程序，切實(shí)把好保密審查關(guān)，做到公開保密兩不誤，杜絕了涉密情況的發(fā)生。嚴(yán)格按照省出臺(tái)的《依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》，認(rèn)真細(xì)致做好依申請(qǐng)公開政府信息工作，確保受理、答復(fù)、立卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況

2011年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息5134條。其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息1991條，通知通告337條，政府文件292條，人事任免7條。市直部門及各縣區(qū)政府（管委會(huì)）通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動(dòng)屏幕、新浪微博、手機(jī)短信、QQ等載體，主動(dòng)公開政府信息25178多條。

（二）通過報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況

2011年，潮州日?qǐng)?bào)、潮州電臺(tái)、潮州電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息2732條，包括市政府常務(wù)會(huì)議專題信息37條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)信息1452條。市領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪23次。

三、依申請(qǐng)公開政府信息及咨詢受理情況

2011年，全市受理政府信息公開申請(qǐng)27宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

在辦理依申請(qǐng)公開政府信息過程中，目前還未對(duì)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2011年，未發(fā)生因政府信息公開涉及申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2011年，我市的政府信息公開工作雖然取得新的成效，但與形勢(shì)的發(fā)展、與群眾的需求相比，還存在一些問題和不足。工作不平衡的情況還不同程度存在，信息公開資源未能合理整合，一定程度上影響了公開的時(shí)效；保密審查機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將在今后的工作中認(rèn)真予以克服糾正。新的一年將重點(diǎn)抓好以下工作：

一要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。多形式組織對(duì)《中華人民共和國(guó)政務(wù)公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)各級(jí)、各部門以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好政府信息公開的義務(wù)，加大力度推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展。

二要完善載體建設(shè)。不斷加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善各類載體建設(shè)，切實(shí)為政府信息公開提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。繼續(xù)加大力度完善市行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化“一站式”服務(wù)。大力推進(jìn)資源整合利用，逐步實(shí)現(xiàn)市政府公眾信息網(wǎng)與各單位網(wǎng)站的互聯(lián)共享，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開工作實(shí)效。大膽探索其他有效的公開渠道和途徑，最大限度確保群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三要強(qiáng)化督促檢查。把督查作為推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，堅(jiān)持階段性督查與日常跟蹤相結(jié)合，力促政府信息公開工作落實(shí)到位、有序開展，努力防止形式主義、搞突擊現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。