廣州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法

穗建規(guī)字〔2020〕38號(hào)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法的通知

各有關(guān)單位和個(gè)人：

根據(jù)《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第164號(hào)），我局制訂了《廣州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法》，業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年4月14日

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管，全面推進(jìn)我市危險(xiǎn)房屋治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定《廣州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），作為我市低保家庭、低收入困難家庭、特困人員及困難職工家庭危房治理補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、發(fā)放等工作的管理依據(jù)。

　　一、制定的必要性

一是《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第164號(hào)）已經(jīng)2018年12月6日市人民政府第15屆59次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2019年6月1日起施行。該規(guī)章第三十二條規(guī)定：“危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。經(jīng)負(fù)責(zé)民政工作的部門(mén)核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭，無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以向區(qū)房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用補(bǔ)助。危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用補(bǔ)助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由市房屋行政主管部門(mén)另行制定?！倍侵朴啞稄V州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法》有助于完善我市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入困難家庭住房保障制度，填補(bǔ)困難群眾危房治理救助空白，改善居住環(huán)境，推動(dòng)全市危房治理工作。

　　二、主要內(nèi)容的解讀

《辦法》共16條，包括總則、適用范圍、職責(zé)分工、管理原則、補(bǔ)助資金申請(qǐng)、發(fā)放及監(jiān)督管理等，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

（一）明確補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助民政部門(mén)核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市總工會(huì)核定的困難職工家庭自行開(kāi)展其擁有合法權(quán)屬的城區(qū)國(guó)有土地上危險(xiǎn)房屋原址重建或維修。

（二）明晰管理職責(zé)。明確市、區(qū)兩級(jí)房屋行政主管部門(mén)以及財(cái)政、規(guī)劃管理部門(mén)、屬地鎮(zhèn)街的職責(zé)分工。

（三）分類(lèi)治理。危險(xiǎn)房屋可通過(guò)原址重建及維修的方式開(kāi)展治理。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房原址重建，每戶每平方米可申請(qǐng)1000元補(bǔ)助資金，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；危險(xiǎn)房屋危險(xiǎn)，每戶可按照實(shí)際修繕經(jīng)費(fèi)50%一次性申請(qǐng)補(bǔ)助資金，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

（五）治理要求。危房治理后須保證符合安全使用要求和具備基本使用功能。

（六）補(bǔ)助原則及流程。危房治理補(bǔ)助資金發(fā)放原則為先治理，后補(bǔ)助，具體流程為“工程開(kāi)工前申請(qǐng)—工程完工后申領(lǐng)—所屬區(qū)房屋管理部門(mén)審核—補(bǔ)助資金發(fā)放”，以避免非法騙取補(bǔ)助資金或未按規(guī)定使用資金等問(wèn)題。

（七）資金發(fā)放監(jiān)管。申請(qǐng)人在補(bǔ)助資金申請(qǐng)和危房治理過(guò)程中存在提供虛假材料、擅自擴(kuò)加改建等違法違規(guī)行為的，不予發(fā)放補(bǔ)助資金，并納入公共信用信息管理系統(tǒng)依法予以懲戒，存在違法行為的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、解讀途徑

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站。

　　四、解讀時(shí)間

與《廣州市城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理辦法》同步發(fā)布解讀材料。 2100433B

第一條

第二條 本辦法所稱(chēng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金），是指市、區(qū)財(cái)政通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)民政部門(mén)核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)困難家庭）自行開(kāi)展其擁有合法權(quán)屬的城區(qū)國(guó)有土地上危險(xiǎn)房屋（下同）原址重建或維修的補(bǔ)助資金。

文物和歷史建筑的修繕、治理、改造等資金補(bǔ)助，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三條 補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）先自行治理，后財(cái)政補(bǔ)助。

（二）科學(xué)合理，公正客觀。

（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)幫扶。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范管理。

第四條 市、區(qū)財(cái)政、房屋行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加大投入力度，積極創(chuàng)新工作方法，完善保障措施，加快推進(jìn)城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理工作。

屬地鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)危房重建、修繕工程日常巡查、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第五條 補(bǔ)助資金按照市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金配套辦法，納入同級(jí)政府年度預(yù)算,其中越秀、海珠、荔灣、白云區(qū)，市、區(qū)補(bǔ)助資金比例分配為5:5；天河、番禺、花都區(qū)，市、區(qū)補(bǔ)助資金比例分配為4:6；黃埔、南沙區(qū)由區(qū)全額承擔(dān)；從化、增城區(qū)，市、區(qū)補(bǔ)助資金分配比例分別為8:2和6:4。市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制如有調(diào)整，按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 困難家庭實(shí)施城區(qū)危險(xiǎn)房屋原址重建，每戶可按1000元/㎡標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；困難家庭實(shí)施城區(qū)危險(xiǎn)房屋維修，每戶應(yīng)按房屋建筑修繕定額核實(shí)修繕費(fèi)用，按照實(shí)際修繕費(fèi)用50%一次性申請(qǐng)補(bǔ)助資金，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

危險(xiǎn)房屋產(chǎn)權(quán)不屬于困難家庭單獨(dú)所有的，按照其擁有的產(chǎn)權(quán)比例在限額內(nèi)確定補(bǔ)助資金額度。

第七條 困難家庭申請(qǐng)房屋治理補(bǔ)助，原址重建的城區(qū)危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)房屋行政主管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)街組織規(guī)劃條件核實(shí)，符合安全使用要求和具備基本使用功能；原狀維修的城區(qū)危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)提供房屋的安全鑒定報(bào)告，維修后的房屋鑒定安全等級(jí)須滿足安全使用要求。

同一地址房屋在完成原址重建或維修后且領(lǐng)取補(bǔ)助資金的，均不再重復(fù)發(fā)放危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 申請(qǐng)補(bǔ)助資金應(yīng)按以下流程實(shí)施：

（一） 申請(qǐng)

城區(qū)危險(xiǎn)房屋原址重建工程開(kāi)工前30天內(nèi)，申請(qǐng)人可持以下資料向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門(mén)辦理補(bǔ)助資金申請(qǐng)：1.申請(qǐng)人有效身份證明證件；2.國(guó)有土地上房屋合法權(quán)屬證明；3.困難家庭證明；4.危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告；5.房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖；6.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；7.施工許可證或《廣州市臨時(shí)性建筑工程和限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)信息錄入管理證明書(shū)》；8.房屋改造前相片。

城區(qū)危險(xiǎn)房屋維修工程開(kāi)工前30天內(nèi)，申請(qǐng)人可持以下資料向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門(mén)辦理補(bǔ)助資金申請(qǐng)：1.申請(qǐng)人有效身份證明證件；2.國(guó)有土地上房屋合法權(quán)屬證明；3.困難家庭證明；4.危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告；5.房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖；6.維修方案；7.施工許可證或《廣州市臨時(shí)性建筑工程和限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)信息錄入管理證明書(shū)》；8.房屋改造前相片。按要求需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的維修工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二） 申領(lǐng)

城區(qū)危險(xiǎn)房屋原址重建工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人可持以下資料向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)助資金：1.具有相關(guān)資質(zhì)測(cè)繪單位出具的房屋現(xiàn)狀測(cè)繪證明材料；2.房屋改造后相片；3.規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)。

城區(qū)危險(xiǎn)房屋維修工程完工后3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人可持以下資料向房屋所在地的區(qū)房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)助資金：1.房屋維修后相片；2.房屋鑒定報(bào)告3.修繕費(fèi)用有效證明材料（發(fā)票）。按要求需要申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)。

（三） 審核

區(qū)房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，于15個(gè)工作日內(nèi)告知審核結(jié)果。

（四）發(fā)放

預(yù)算下達(dá)后，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)房屋行政主管部門(mén)或鎮(zhèn)街在本年度12月31日前，一次性將補(bǔ)助資金發(fā)放給申請(qǐng)人。

第十條 區(qū)房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總當(dāng)年度所屬區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助資金總額，于當(dāng)年度6月30日前將相關(guān)申請(qǐng)資料報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市、區(qū)房屋行政主管部門(mén)根據(jù)出資額各自申報(bào)下年度財(cái)政預(yù)算。預(yù)算批復(fù)后，市本級(jí)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)。

第十一條 區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已完成危房治理并發(fā)放補(bǔ)助資金檔案納入危房治理督修檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第十二條 申請(qǐng)人在補(bǔ)助資金申領(lǐng)和危房治理過(guò)程中存在下列情形之一的，不予發(fā)放補(bǔ)助資金，并納入公共信用信息管理系統(tǒng)依法予以懲戒，存在違法行為的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假資料，騙取補(bǔ)助資金的；

（二）擅自增加建筑面積和建筑高度、擴(kuò)大基底面積、改變四至關(guān)系的；

（三）擅自降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)的；

（四）擅自變更使用性質(zhì)的；

（五）違反歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的；

（六）危房治理后不滿足正常使用要求的；

（七）違反其他法律法規(guī)規(guī)定的。

第十三條 市、區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理工作監(jiān)督。

市、區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。

第十四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行抽查，督促相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。

第十五條 相關(guān)單位工作人員在城區(qū)危險(xiǎn)房屋治理補(bǔ)助資金管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 各區(qū)可根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。本辦法自2020年7月1日起施行，有效期五年。

為加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋管理，保障房屋使用安全，《天津市危險(xiǎn)房屋管理辦法》將于2015年3月1日起正式實(shí)施。其中規(guī)定，經(jīng)房屋安全鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。天津市低收入家庭承擔(dān)治理危險(xiǎn)房屋費(fèi)用有困難的，可以申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋修繕、加固以及臨時(shí)安置補(bǔ)助。

《辦法》規(guī)定，房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的、承重結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、變形的、地基不均勻沉降的、因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難可能導(dǎo)致承重結(jié)構(gòu)損壞的房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，確定房屋的安全狀況。房屋所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施：建議觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用房屋；建議處理使用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋采取修繕、加固等措施解除危險(xiǎn)。房屋危險(xiǎn)解除后可以繼續(xù)使用。建議停止使用、整體拆除的，應(yīng)當(dāng)停止使用房屋，立即遷出。

危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。本市低收入家庭承擔(dān)治理危險(xiǎn)房屋費(fèi)用有困難的，可以申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋修繕、加固以及臨時(shí)安置補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市房屋行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市民政部門(mén)另行制定。

教育、文化、衛(wèi)生、體育等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑的房屋所有人進(jìn)行房屋安全檢查。承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋的，房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期進(jìn)行治理，逾期不對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑治理的，可處3萬(wàn)元以下罰款。

《鄭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》是鄭州市人民政府為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，加速危險(xiǎn)房屋改造，保障居住和使用安全制定的辦法。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理,加速危險(xiǎn)房屋改造,保障居住和使用安全,根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種所有制房屋。

房屋所有權(quán)人(含代管人)、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條　房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用房屋,禁止擅自開(kāi)門(mén)、改窗、挖洞和附加建(構(gòu))筑物及其他有損房屋安全的行為。

第五條　市房產(chǎn)管理局是本市城市危險(xiǎn)房屋管理的主管部門(mén)。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合房產(chǎn)管理部門(mén)做好危險(xiǎn)房屋的管理工作。

第二章　房屋安全鑒定

第六條　市房產(chǎn)管理部門(mén)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄各區(qū)(不含上街區(qū))房屋安全鑒定工作。

縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作,接受市房產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條　房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向市或者所在地的縣(市)、上街區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

第八條　房屋所有權(quán)人或使用人向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、使用權(quán)證或其他有關(guān)的合法證件。

對(duì)于持有回蓋無(wú)證建筑字樣的房屋所有權(quán)證的申請(qǐng),房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不予受理。

第九條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以要求當(dāng)事人提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料,與被鑒定房屋有關(guān)的人防工程情況及給排水、天然氣、暖氣等管道技術(shù)的資料。

第十條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及進(jìn)進(jìn)行鑒定。對(duì)一般建筑物,應(yīng)當(dāng)在收到必要的技術(shù)資料之日起一個(gè)月內(nèi)作出鑒定結(jié)論;對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。

第十一條　房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行:

(一)初始調(diào)查:查清房屋的歷史和現(xiàn)狀,查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;

(二)現(xiàn)場(chǎng)勘查:對(duì)房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查,并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對(duì)被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)對(duì)被鑒定房屋的影響,測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;

(三)檢測(cè)結(jié)算、整理技術(shù)資料;

(四)檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料;

(五)鑒定結(jié)論:對(duì)調(diào)查、勘測(cè)、檢驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證,作出綜合判斷,提出處理意見(jiàn),簽發(fā)房屋安全鑒定文書(shū)。

第十二條　對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,根據(jù)房屋的類(lèi)別、使用條件、實(shí)際承載力等,可分以下四類(lèi)進(jìn)行處理:

(一)觀察使用:適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;

(二)處理使用:適用于采取補(bǔ)強(qiáng)、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險(xiǎn)的房屋;

(三)停止使用:適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

(四)整體拆除:適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

第十三條　房屋安全鑒定人員,應(yīng)做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)配套,經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)資格審查合格,發(fā)給鑒定作業(yè)證書(shū)。

第十四條　對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),必須有兩名以上(含兩名)鑒定人員參加。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

第十五條　房屋安全鑒定按照建設(shè)部頒發(fā)的危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文件保護(hù)建筑的安全鑒定,除執(zhí)行上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和堆積執(zhí)行。

第十六條　房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)使用市房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)制的鑒定文書(shū),加蓋危險(xiǎn)房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

房屋安全鑒定文書(shū)應(yīng)抄送市和所在地縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第十七條　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū);屬非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)在鑒定文書(shū)上注明在正常使用條件下的有效期限,一般不超過(guò)一年。

第十八條　房屋安全鑒定可以收取鑒定費(fèi),鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)局核定的危險(xiǎn)房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)收所有權(quán)人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

房屋仲裁機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)直接申請(qǐng)或者指定糾紛案件當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí),鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十條　對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,房屋所有權(quán)人或使用人可以向原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定一次,并預(yù)交鑒定費(fèi)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)另派鑒定人員進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,不再退還預(yù)交的鑒定費(fèi);鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的,退還預(yù)交的鑒定費(fèi)。

第三章　危險(xiǎn)房屋治理

第二十一條　房屋所有權(quán)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。

在汛期,房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備;各級(jí)房產(chǎn)管理部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十二條　房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋能夠解危的,要及時(shí)解危,解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取安全措施。

第二十三條　對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有權(quán)人必須按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)及時(shí)處理。

房屋所有權(quán)人不按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)進(jìn)行處理的,或者使用人有阻礙行為的,房產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)指定有關(guān)部門(mén)代修,或采取其他強(qiáng)制措施,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十四條　房屋所有權(quán)人對(duì)其被鑒定為危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危或拆除重建需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí),規(guī)劃、公安、市政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù),給予積極支持。

第二十五條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照《鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》的規(guī)定,承擔(dān)治理責(zé)任。

第四章　法律責(zé)任

第二十六條　有下列情況之一造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:

(一)房屋所有權(quán)人有險(xiǎn)不查或破損不修的;

(二)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,房屋所有權(quán)人未按房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)處理的;

(三)房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的;

(四)房屋使用人阻礙房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的;

(五)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

第二十七條　有下列情況之一造成他人損失的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償損失責(zé)任:

(一)故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的;

(二)因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的;

(三)因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。第二十八條　違反本辦法的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十九條　本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。