廣州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿的通知

各有關(guān)單位：

為節(jié)約資源，確保建設(shè)工程質(zhì)量和促進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，防止噪音和粉塵污染，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》（2004年商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部等7部局第5號(hào)令）和《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)），結(jié)合我市的實(shí)際情況，決定在本市實(shí)施禁止在建設(shè)工程（家裝等小型工程除外）施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，各建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)使用預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍和實(shí)施時(shí)間

（一）建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍為：

1．越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)所轄范圍。

2．番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、花都區(qū)的城區(qū)和其他行政街區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍。

3．增城市中心城區(qū)和石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)和新塘鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍。

4．從化市中心城區(qū)和太平鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)和新溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍。

5．上述規(guī)定范圍以外屬于政府財(cái)政投資的工程或者建筑面積達(dá)到5000平方米以上的工程。

（二）實(shí)施時(shí)間。

1．廣州市轄各區(qū)的建設(shè)工程2007年9月1日后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)規(guī)定；2007年9月1日前已開(kāi)工的建設(shè)工程或者已簽訂施工合同但未開(kāi)工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的規(guī)定，按照干拌砂漿和濕拌砂漿的造價(jià)信息及使用技術(shù)規(guī)程調(diào)整合同，并在2007年12月31日前全部整改完畢。

2．增城市、從化市從2008年7月1日起施行。

3．2009年7月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)所有工程全部禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

二、預(yù)拌砂漿的使用列入文明施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的檢查與考核范圍，作為評(píng)比各級(jí)文明工地、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的條件之一。

三、生產(chǎn)濕拌砂漿的攪拌站，應(yīng)符合攪拌站的資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定。干拌砂漿和濕拌砂漿生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)符合廣東省《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》技術(shù)要求，生產(chǎn)必須全部使用散裝水泥。

市散裝水泥管理辦公室對(duì)進(jìn)入我市提供預(yù)拌砂漿產(chǎn)品信息實(shí)行備案管理，由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)向市散裝水泥管理辦公室提交企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效期的預(yù)拌砂漿檢驗(yàn)報(bào)告等材料的復(fù)印件，其生產(chǎn)信息經(jīng)備案后由市散裝水泥管理辦公室在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公布。

市散裝水泥管理辦公室負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)干拌砂漿進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)濕拌砂漿進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。

四、各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)進(jìn)入施工工地的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的質(zhì)量抽查工作。預(yù)拌砂漿的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)頻率為：

（一）干拌砂漿參照《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50203-2002）的要求，每一檢驗(yàn)批且不超過(guò)250平方米砌體的各種類型及強(qiáng)度等級(jí)的干拌砂漿，應(yīng)至少抽檢一次。

（二）濕拌砂漿參照《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的要求，以同一生產(chǎn)廠家，每50平方米的相同配合比的砂漿為一批，不足50平方米的相同配合比的砂漿按一批計(jì)。

五、鼓勵(lì)企業(yè)在預(yù)拌砂漿過(guò)程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。

六、預(yù)拌砂漿的造價(jià)信息，由廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站定期發(fā)布。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門、城管綜合執(zhí)法部門、建設(shè)工程招標(biāo)辦公室、建設(shè)工程交易中心、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站、工程造價(jià)站按照各自的職能，應(yīng)把使用預(yù)拌砂漿的管理列入工作范疇，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)家、省和本市的有關(guān)應(yīng)用預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定。

八、對(duì)未按規(guī)定生產(chǎn)、使用預(yù)拌砂漿的企業(yè)，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理。

九、本通知由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查、各級(jí)散裝水泥管理辦公室具體組織實(shí)施。

十、本通知下列用語(yǔ)的含義為：

（一）干拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，以水泥為主要膠結(jié)料與經(jīng)干燥篩分處理的細(xì)集料、礦物摻合料、加強(qiáng)材料和外加劑按一定比例混合而成的混合物。

（二）濕拌砂漿是指以水泥為主要膠結(jié)料、細(xì)集料、礦物摻合料、加強(qiáng)材料、外加劑和水等組分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計(jì)量、拌制后運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入容器或存放池儲(chǔ)存，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的砂漿拌合物。

（三）現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿是指利用水泥、砂等材料在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌砂漿拌合物的行為。

內(nèi)容解讀

通告全文

為節(jié)約資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)文明施工，根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、城區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在2016年1月1日之后，一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)砂漿攪拌機(jī)，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，必須全部使用預(yù)拌砂漿。

二、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確使用預(yù)拌砂漿的等級(jí)；建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明預(yù)拌砂漿的等級(jí)和數(shù)量等相關(guān)要求；屬于招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中注明使用預(yù)拌砂漿的要求；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用預(yù)拌砂漿；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中使用預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)理；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)未使用預(yù)拌砂漿的工程不得予以驗(yàn)收。

三、屬于禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列特殊情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌，但應(yīng)當(dāng)在使用前經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）砂漿專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）需要使用特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)的；

（三）砂漿累計(jì)使用總量一百噸以下的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

（五）其他特殊情形。

四、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿情況的執(zhí)法檢查。施工圖審查、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站如違反本通告規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，依法責(zé)令改正，并給予行政處罰。

五、縣城區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，如使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，一律不予返退散裝水泥專項(xiàng)資金。