貴州省黔中水利樞紐工程管理條例

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例總則

第一條

為加強(qiáng)黔中水利樞紐工程管理，優(yōu)化配置水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱黔中水利樞紐工程，是指經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的，涉及貴陽市、安順市、六盤水市、畢節(jié)市、黔南州及貴安新區(qū)，以城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的水庫 （含調(diào)蓄水庫）、水源樞紐和輸配水組成的水資源配置體系。

第三條

本條例適用于黔中水利樞紐工程管理、水源保護(hù)、水量調(diào)配、監(jiān)督保障等活動。

第四條

黔中水利樞紐工程管理實行統(tǒng)一管理與屬地管理相結(jié)合的體制，屬地管理應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理。

省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黔中水利樞紐工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決黔中水利樞紐工程建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)、水量調(diào)配、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮髥栴}。

省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)黔中水利樞紐工程的監(jiān)督管理工作。

黔中水利樞紐工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱黔中水利建管機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)黔中水利樞紐工程的建設(shè)、管理維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水政監(jiān)察等具體工作。

第五條

黔中水利樞紐工程涉及的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)黔中水利樞紐工程的保護(hù)、沿線地區(qū)生態(tài)治理和水污染防治，建立生態(tài)保護(hù)機(jī)制，協(xié)助解決土地使用、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等方面的問題。

黔中水利樞紐工程涉及的縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好黔中水利樞紐工程保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條

建立以財政轉(zhuǎn)移支付、項目傾斜、水資源費(fèi)補(bǔ)償?shù)葹橹饕绞降那兴麡屑~工程生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

第七條

任何單位和個人對侵占、破壞黔中水利樞紐工程設(shè)施、污染水質(zhì)等違法行為有權(quán)制止和舉報；有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第八條

對在黔中水利樞紐工程保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例工程管理

第九條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案及技術(shù)規(guī)范，組織實施黔中水利樞紐工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。需要新建、改建、擴(kuò)建工程的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條

黔中水利樞紐工程管理范圍包括：

（一）依法征收征用的土地和水域；

（二）水庫工程校核洪水位以下區(qū)域；

（三）水庫蓄水后可能發(fā)生滑坡、坍岸等再造區(qū)域，以及水庫蓄水后所形成的孤島和巖溶倒灌區(qū)；

（四）樞紐區(qū)大壩壩腳線向下游外延200米，兩壩端外延200米（或至分水嶺），溢洪道右側(cè)輪廓線外延80米，發(fā)電隧洞、灌溉及供水隧洞和電站廠房及開關(guān)站兩側(cè)輪廓線向外延50米，其他建筑物從工程輪廓線外延30米；

（五）輸水河道、渠道、管道、渡槽、隧洞、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物開挖線或者輪廓線兩側(cè)外延5米。

第十一條

黔中水利樞紐工程保護(hù)范圍包括：

（一）壩址以上、庫區(qū)兩岸（包括干、支流）管理范圍以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地；

（二）大壩、溢洪道及泄洪放空洞、發(fā)電引水隧洞、灌溉及供水隧洞、電站廠房、變電站工程管理范圍邊界兩側(cè)外延200米之間區(qū)域；

（三）輸水隧洞、渡槽工程管理范圍邊界兩側(cè)外延200米，輸水河道、渠道、管道、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物工程管理范圍邊界兩側(cè)外延50米。

第十二條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在黔中水利樞紐工程管理和保護(hù)范圍邊界設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志。

第十三條

在黔中水利樞紐工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為：

（一）開荒、挖洞、挖塘、建窯、棄渣、水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（二）爆破、打井、采礦、鉆探；

（三）建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、倉庫；

（四）在地下輸水管道、暗渠管理范圍邊界外延5米之間區(qū)域內(nèi)種植深根植物；

（五）移動、覆蓋、涂改、損毀保護(hù)標(biāo)志或者破壞防護(hù)設(shè)施；

（六）在黔中水利樞紐工程專用輸電、通信線路上架線或者接線；

（七）其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。

第十四條

在黔中水利樞紐工程管理范圍內(nèi)，除執(zhí)行本條例第十三條規(guī)定外，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建影響工程安全與正常運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施；

（二）侵占、拆除、損毀工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、設(shè)備。

第十五條

確因建設(shè)需要，在黔中水利樞紐工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動的，建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)征求黔中水利建管機(jī)構(gòu)意見：

（一）建設(shè)道路、橋梁和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨水工程管道、電纜等工程設(shè)施；

（二）埋設(shè)供水、供電、供氣、光纜等地下管線；

（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案、取水許可等的審批。

因前款第一項、第二項占用黔中水利樞紐工程相關(guān)工程設(shè)施、影響工程運(yùn)行的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)建、補(bǔ)償責(zé)任，或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第十六條

新建跨越、穿越黔中水利樞紐工程的公路、鐵路等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置保護(hù)黔中水利樞紐工程安全的防護(hù)設(shè)施。

第十七條

在距黔中水利樞紐工程輸水干渠建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施開挖邊線500米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征求黔中水利建管機(jī)構(gòu)意見，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第十八條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)因工程搶險需要使用相鄰?fù)恋鼗蛘呦嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于作業(yè)完成后恢復(fù)原狀，依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例保護(hù)調(diào)配

第十九條

建立黔中水利樞紐工程飲用水水源保護(hù)區(qū)。黔中水利樞紐工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案由省人民政府批準(zhǔn)。

黔中水利樞紐工程飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條

黔中水利樞紐工程調(diào)水水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。水源保護(hù)區(qū)的一級、二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)分別按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二類和三類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黔中水利樞紐工程水質(zhì)監(jiān)測管理工作，建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度和檢測體系，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對水資源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，定期向省人民政府水行政主管部門報告。

省人民政府水行政主管部門按照黔中水利樞紐工程飲用水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出水源保護(hù)區(qū)限制排污總量意見。

第二十二條

黔中水利樞紐工程水資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障黔中水利樞紐工程涉及市（州）、縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉。

任何單位和個人不得擅自改變工程用途，調(diào)整用水蓄水性質(zhì)。

第二十三條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省人民政府水行政主管部門下達(dá)的年度用水計劃，科學(xué)編制工程調(diào)度運(yùn)行規(guī)程和供水方案并組織實施，優(yōu)化調(diào)度水資源。

平寨水庫、桂家湖水庫、革寨水庫、凱掌水庫、克酬水庫、松柏山水庫、紅楓湖以及其他與黔中水利樞紐工程有關(guān)的供水調(diào)度、發(fā)電用水，應(yīng)當(dāng)符合黔中水利建管機(jī)構(gòu)年度調(diào)水、供水方案。

第二十四條

禁止任何單位和個人在黔中水利樞紐工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)攔截和搶占水源，擅自引水、提水或者實施其他破壞正常調(diào)水、供水秩序的行為。

第二十五條

黔中水利樞紐工程供水實行年基本水費(fèi)保護(hù)制度。受水地區(qū)年基本水費(fèi)按照省人民政府確定的受水地區(qū)協(xié)議年用水量計算。

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用水單位和個人簽訂供水協(xié)議，按照協(xié)議供水。用水單位和個人確需超供水協(xié)議用水的，應(yīng)當(dāng)簽訂供水補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條

黔中水利樞紐工程實行有償供水，用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費(fèi)。

黔中水利樞紐工程供水價格由省人民政府價格行政主管部門會同省人民政府水行政主管部門，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

第二十七條

因抗旱、調(diào)水、防汛或者排澇使用黔中水利樞紐工程調(diào)水設(shè)施的，使用人應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例監(jiān)督保障

第二十八條

黔中水利樞紐工程涉及的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黔中水利樞紐工程水源保護(hù)區(qū)水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對造成水質(zhì)污染和生態(tài)環(huán)境破壞的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十九條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查取證，詢問、了解有關(guān)情況；

（二）檢查或者復(fù)制有關(guān)文件、證照等資料；

（三）責(zé)令停止違反本條例的行為、履行法定義務(wù)。

執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙。

第三十條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黔中水利樞紐工程的保護(hù)和河道的防洪治理，保障輸水工程泄水暢通。

第三十一條

黔中水利建管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程安全運(yùn)行、水質(zhì)保護(hù)、水資源保障等需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配備搶險救援人員和設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件引發(fā)用水安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例法律責(zé)任

第三十二條

違反本條例規(guī)定，黔中水利建管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反黔中水利樞紐工程調(diào)度運(yùn)行規(guī)程造成危害的；

（二）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)供水的；

（三）不按照規(guī)定收取水費(fèi)或者截留、挪用水費(fèi)的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條

違反本條例第十三條規(guī)定的，由黔中水利建管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以罰款：

（一）違反第一項規(guī)定的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；

（二）違反第二項規(guī)定的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第三項規(guī)定的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反第四項規(guī)定的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反第五項規(guī)定的，處以5000元以上1萬元以下罰款；

（六）違反第六項規(guī)定的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十四條

違反本條例第十四條規(guī)定的，由黔中水利建管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以罰款：

（一）違反第一項規(guī)定的，處以1萬元以上8萬元以下罰款；

（二）違反第二項規(guī)定的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十五條

違反本條例第二十四條規(guī)定的，由黔中水利建管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，對個人處以1000元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上8萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《貴州省道路交通安全條例》等地方性法規(guī)個別條款的決定

(2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)

貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定，對下列法規(guī)個別條款作出修改：

貴州省黔中水利樞紐工程管理條例

1.刪除第四條第四款中的“水政監(jiān)察”。

2.將第二十一條第二款、第二十八條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

3.刪除第二十九條。

4.將第三十三條中的“黔中水利建管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門”,第三十四、第三十五條中的“黔中水利建管機(jī)構(gòu)”修改為“有關(guān)水行政主管部門”。

本決定自公布之日起施行。

上述四十一件法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

2015年1月15日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，自2015年3月1日起施行。

2021年9月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定，對《貴州省林地管理條例》作出修改。

貴州省林地管理條例2020年9月25日修訂

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《貴州省道路交通安全條例》等地方性法規(guī)個別條款的決定

(2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)

貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定，對下列法規(guī)個別條款作出修改：

貴州省林地管理條例

1.將第五條、第六條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條中的“林業(yè)行政部門”修改為“林業(yè)主管部門”;第五條、第二十四條第一款中的“國土資源行政部門”,第七條中的“林業(yè)、土地等有關(guān)行政部門”,第八條、第十一條中的“林業(yè)行政部門”修改為“自然資源行政部門”。

2.第八條修改為：“林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊，核發(fā)證書。”

3.將第十條中的“林業(yè)等行政部門”修改為“自然資源、林業(yè)等部門”。

4.將第二十五條第二款修改為:“申請辦理臨時使用林地審批手續(xù)或者申請辦理占用、征收林地審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

“(一)項目批準(zhǔn)文件;

“(二)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表;

“(三)項目用地單位或者個人已對林地權(quán)屬單位或者個人的林地、林木進(jìn)行補(bǔ)償?shù)某兄Z書;

“(四)相關(guān)部門批準(zhǔn)的采砂、采石、采礦、修路等建設(shè)工程的文件?！眲h除第三款。

5.將第二十六條修改為:“臨時使用林地的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

“臨時使用國有林場林地的,由國有林場所屬同級人民政府林業(yè)主管部門審批。”

6.將第二十七條中的“具有中級技術(shù)職務(wù)以上的人員”修改為“工作人員”,刪除“制定恢復(fù)森林植被的措施”。

7.將第三十條第一款中的“由省人民政府林業(yè)行政部門批準(zhǔn)”修改為“由國有林場所屬同級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)”。

貴州省林地管理條例2021年9月29日修訂

1.第九條修改為：“林權(quán)類不動產(chǎn)登記類型包括首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記?！?

2.第十條修改為：“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織退耕還林工作，自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門對退耕還林地進(jìn)行檢查驗收，驗收合格的，進(jìn)行首次登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。土地承包經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整?！?

3.刪除第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第三十條。

4.第十九條中的“尚未取得林權(quán)證或者對林權(quán)有爭議的”修改為“尚未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者對林權(quán)有爭議的”；第一項中增加“林權(quán)證”。

5.第二十四條修改為：“礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”。

省人大常委會：

省十屆人大常委會第三次會議對《貴州省林地管理條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）和《貴州省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于〈貴州省林地管理條例（草案）〉審議意見的報告》進(jìn)行了審議，認(rèn)為，為加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用林地資源，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，制定該條例是必要的。同時，也對《條例草案》提出了一些修改意見。

法制工作委員會根據(jù)省十屆人大常委會第三次會議和省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見，對《條例草案》進(jìn)行修改后，寄送到全省各級人大常委會、省人大常委會各地區(qū)工作委員會廣泛征求意見，并召開了有關(guān)單位參加的論證會，聽取了對《條例草案》的修改意見。2003年8月26日，法制委員會召開會議，并邀請省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會參加，對《條例草案》逐條進(jìn)行了審議，并對省十屆人大常委會第三次會議的審議意見和省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見及有關(guān)單位提出的修改建議進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會認(rèn)為，林地是森林資源的重要組成部分，也是森林資源的載體，加強(qiáng)林地保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用，對于保護(hù)和合理利用森林資源，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義；為了切實依法保護(hù)和合理開發(fā)利用我省林地資源，從根本上遏制毀林開墾、亂征濫占等破壞林地資源的行為，維護(hù)林地所有者、使用者的合法權(quán)益，制定該條例是必要的；《條例草案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合我省實際，具有可操作性，文本基本成熟，建議本次會議審議后通過。同時，對《條例草案》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見，將第四條第一款與第二款對調(diào)。

2、根據(jù)委員的審議意見，將第七條中的“各級”修改為“縣級以上”，在“林業(yè)”后面加上“土地”。

3、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見，將第八條及其以后條文中的“林地權(quán)屬證書”修改為“林權(quán)證”。

4、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和委員的審議意見以及有關(guān)單位的建議，將第十條修改為“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織林業(yè)等行政主管部門對退耕還林地進(jìn)行檢查驗收，驗收合格的，進(jìn)行初始登記，頒發(fā)林權(quán)證，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。土地承包經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。”

5、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和委員的審議意見以及有關(guān)單位的建議，將第十一條第(二)項修改為“身份證明或者資格證明”，刪去第(四)項，將第(五)項修改為“依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料”。

6、根據(jù)委員的審議意見和有關(guān)單位的建議，將第十七條修改為“林地承包期內(nèi)，當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任”。

7、第十九條中的“下列證件可以作為處理林地權(quán)屬爭議的依據(jù)”表述不夠準(zhǔn)確，建議將其修改為“尚未取得林權(quán)證的，下列材料可以作為各級人民政府處理林地權(quán)屬爭議的證明材料”，并增加 “林地承包經(jīng)營合同”作為該條第(三)項。

8、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見，將第二十條第(一)項中的“四至不清的，協(xié)商解決；”刪去，將第(二)項中的“裁決”修改為“決定”。

9、生態(tài)公益林地和商品林地的劃分及具體范圍，國家尚未制定明確的規(guī)定，暫不宜在法規(guī)中予以明確，因此刪去第二十二條，其后條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

10、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和委員的審議意見以及有關(guān)單位的建議，在第二十四條中“公路”后增加“鐵路”，同時刪去其中的“國道主干線”。

11、根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議意見，將第二十九條修改為“農(nóng)村居民修建住宅，應(yīng)當(dāng)充分利用舊宅基地和村內(nèi)空閑地，盡量不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?

12、為了規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為，提高林地利用效益，增加一條，作為《條例草案》修改稿第三十一條，內(nèi)容為：“權(quán)屬明確的林地，使用權(quán)可以依法通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。林地使用權(quán)可以依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或者條件。”

13、根據(jù)委員的審議意見和有關(guān)單位的建議，將第三十四條的罰款數(shù)額修改為“每平方米30元以上300元以下的罰款”。

14、根據(jù)委員的審議意見，刪去第三十六條。

此外，還對《條例草案》部分條款作了文字技術(shù)處理，對條款順序作了適當(dāng)調(diào)整。

以上報告，連同《條例草案》修改稿文本，請予審議。