貴州省省級(jí)基本建設(shè)前期工作費(fèi)用管理辦法

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府[1990]38號(hào)

【生效日期】1990-05-22

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

貴州省省級(jí)基本建設(shè)前期工作費(fèi)用管理辦法

（1990年5月22日黔府〔1990〕38號(hào)）

第一條搞好基本建設(shè)前期工作，是基建項(xiàng)目計(jì)劃列項(xiàng)的重要依據(jù)，也是提高投資效益的前提條件。為了加強(qiáng)對(duì)我省基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用的管理，特制定本管理辦法。

第二條基本建設(shè)前期工作費(fèi)用由下列資金組成：

（一）省財(cái)政定額撥款；

（二）收回的基本建設(shè)前期費(fèi)用資金；

（三）其它資金。

第三條前期工作費(fèi)用主要用于省安排的生產(chǎn)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取國家立項(xiàng)、投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目。

第四條地、州（市）屬的建設(shè)項(xiàng)目所需的前期費(fèi)用，原則上由地、州（市）自籌解決。

第五條申請(qǐng)安排前期費(fèi)用的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并具備以下條件之一：

（一）列入國家和省中長期建設(shè)計(jì)劃或前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目；

（二）按照建設(shè)程序，已具有經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

第六條符合上述條件的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)前期費(fèi)用，由建設(shè)單位填寫“省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用申請(qǐng)表”，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)省主管部門或地區(qū)計(jì)委，經(jīng)主管部門或地區(qū)計(jì)委提出意見報(bào)省計(jì)委，由省計(jì)委審查后下達(dá)前期費(fèi)用計(jì)劃。

第七條基建項(xiàng)目所發(fā)生的前期費(fèi)用均為無息貸款，不列入年度基本建設(shè)計(jì)劃，待項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)并列入基本建設(shè)年度計(jì)劃后，從項(xiàng)目投資中扣除歸還，存入建設(shè)銀行，由省計(jì)委安排滾動(dòng)使用。

第八條為了切實(shí)搞好省級(jí)基建項(xiàng)目的前期工作，安排和使用好前期費(fèi)用，項(xiàng)目主管部門或地區(qū)要全面負(fù)責(zé)本部門或本地區(qū)所屬建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并指定專人負(fù)責(zé)，自始自終掌握前期工作費(fèi)用的安排使用情況，同時(shí)必須做到：

（一）前期費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)項(xiàng)目主管的地、州（市）或部門填報(bào)“前期費(fèi)用使用明細(xì)計(jì)劃”一式三份報(bào)省計(jì)委，由省計(jì)委會(huì)同建行省分行審核，經(jīng)省計(jì)委蓋章批準(zhǔn)后，一份存省計(jì)委，一份由主管部門留存作為委托咨詢單位的依據(jù)，另一份送建設(shè)銀行省分行作為按進(jìn)度支付前期工作費(fèi)用的依據(jù)。

（二）項(xiàng)目主管單位按季度向省計(jì)委、建行省分行報(bào)送前期費(fèi)用使用情況報(bào)告，以便于及時(shí)掌握情況。

第九條每年一季度末，省計(jì)委匯總上年前期費(fèi)用使用情況送省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳要定期檢查前期費(fèi)用的使用情況，發(fā)揮監(jiān)督作用。

第十條前期費(fèi)用計(jì)劃下達(dá)五個(gè)月后仍未使用的，省計(jì)委有權(quán)收回計(jì)劃另行安排；凡違反使用規(guī)定的，主管部門或地、州（市）應(yīng)負(fù)責(zé)從自有資金中退回，否則省計(jì)委有權(quán)停止安排該部門或地、州（市）一切前期費(fèi)用。

第十一條本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第124號(hào)

《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年1月31日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

省 長：趙克志

二〇一一年二月十七日

（2000年3月20日貴州省人民政府令第47號(hào)公布；根據(jù)2004年7月1日《貴州省人民政府關(guān)于修訂〈貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法〉的決定》第修訂 ）

第一條 為了加強(qiáng)林地管理，切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)林地、林木所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，有利于森林資源的合理利用和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需征、占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用手續(xù)。

第三條 征、占用林地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目包括森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四條 依法征、占用林地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)支付給被征、占用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)林木造成損害的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被臨時(shí)占用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付林木補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)村村民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，依法使用集體林地作宅基地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 征、占用林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。臨時(shí)占用防護(hù)林和特種用途林地，臨時(shí)占用其他林地面積10公頃以上的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收；臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林地以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由市（州）人民政府、地區(qū)行署林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收；臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。

第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被征用或者占用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、竹林地、苗圃地，每平方米收取6元；

（二）未成林造林地，每平方米收取4元；

（三）防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取10元；

（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

各種林地地類劃定為國家公益林的，應(yīng)當(dāng)按照國家重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收?。粍澏榈胤焦媪值?，應(yīng)當(dāng)按照防護(hù)林規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第七條 林地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征、占用苗圃地、果園及其他經(jīng)濟(jì)林地的為旱地年產(chǎn)值的6—8倍；

（二）征、占用喬木林地、竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地的為旱地年產(chǎn)值的2—5倍；

（三）征、占用宜林地的為旱地年產(chǎn)值的1倍。

土地年產(chǎn)值，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)被征（撥）耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第八條 林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）用材林：

1"_blank" href="/item/幼齡林/2753052" data-lemmaid="2753052">幼齡林（包括未成林地苗木）為上一年度單位面積工程造林所需費(fèi)用及撫育、管護(hù)全部投資的2倍；

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（二）特種用途林、防護(hù)林為本條第（一）項(xiàng)第2目中齡林、近熟林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

（三）經(jīng)濟(jì)林：

1.尚無收益的經(jīng)濟(jì)林為實(shí)際造林、撫育、管護(hù)全部投資的2倍；

2.收益初期、衰退期的經(jīng)濟(jì)林為當(dāng)?shù)赝惤?jīng)濟(jì)林收益盛期上一年度年產(chǎn)值的2倍；

3.收益盛期的經(jīng)濟(jì)林為上一年度年產(chǎn)值的4倍。

（四）薪炭林、灌木林為本條第（一）項(xiàng)第1目幼齡林的全部投資。

（五）苗圃地苗木為當(dāng)?shù)赝瑯浞N上一年度市場(chǎng)單株平均銷售價(jià)乘以株數(shù)總價(jià)值的2倍。

（六）竹林（含筍用林）為被征、占用林地上竹（筍）林產(chǎn)值的2倍。竹林產(chǎn)值以當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊膯沃昶骄N售價(jià)乘以總株數(shù)；竹筍產(chǎn)值以當(dāng)?shù)厣弦荒甓绕骄€產(chǎn)量乘以銷售價(jià)。

（七）零星樹木為當(dāng)?shù)厣弦荒甓葘?shí)際銷售價(jià)。

（八）其他附著物，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)償。

第九條 安置補(bǔ)助費(fèi)按照《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 征、占用城市以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，森林植被恢復(fù)費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收?。涣值匮a(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于本辦法第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法用該標(biāo)準(zhǔn)再乘以2—10倍。

第十一條 被征、占用林地需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證，憑證采伐。采伐的林木歸被征占用林地的林木所有權(quán)人。

第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入同級(jí)財(cái)政基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。具體使用辦法由省財(cái)政、林業(yè)主管部門另行制定。

收取森林植被恢復(fù)費(fèi)使用省財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。

第十三條 省人民政府林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門二、二、六比例分配，通過省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或者征用林地所在地的地（州、市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。

第十四條 林業(yè)主管部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、越權(quán)審核審批、多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)以及玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十五條 本辦法自2000年4月1日起施行。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。