廣州最老“房產(chǎn)證”最早紅契

目前廣州市房地產(chǎn)檔案館所找到最早的紅契為明朝天啟三年（1623年）的紅契。

清朝乾隆十五年（1750年），當(dāng)時(shí)廣東布政使司將稅契憑證粘于民契之尾，頒發(fā)“契尾”作為業(yè)權(quán)人管業(yè)的憑據(jù)。所謂契尾，即將官方頒發(fā)的稅契憑證粘于民契之尾，截為前后半幅，騎縫處蓋廣東等處承宣布政使司官印以及契價(jià)稅銀數(shù)目，前半幅給業(yè)主收?qǐng)?zhí)，后半幅交布政使司查核保存，達(dá)到“庶契尾無停擱之虞，而契價(jià)無參差之弊”的作用。廣州市房地產(chǎn)檔案館現(xiàn)在找到的較為完整的最早契尾為嘉慶元年（1796年）所發(fā)。

清光緒三十年（1904年）頒發(fā)“三聯(lián)契紙”，民國(guó)時(shí)期先后由“廣東高等審判廳廣州登記局”進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記核發(fā)《登記完畢證》，“廣州市土地局”核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記確定證》，“廣州市地政局”給土地所有權(quán)人核發(fā)《土地所有權(quán)狀》，給辦理房屋典當(dāng)、抵押的權(quán)利人核發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

新中國(guó)成立后，廣州市地政局于1950年10月開始分區(qū)辦理房地產(chǎn)總登記。1966年6月，正常的產(chǎn)權(quán)登記工作停止。1981年8月恢復(fù)了私人房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，1984年開辦了郊區(qū)、10條行政街（鎮(zhèn)）的房屋產(chǎn)權(quán)登記。廣州市從1987年10月對(duì)單位和私人所有的房屋及其使用的土地，全面辦理登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，發(fā)給全國(guó)統(tǒng)一式樣的《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

2013年9月14日，廣州市住博會(huì)上，展出了部分廣州老房契資料，廣州歷史上房產(chǎn)契證有過白契、紅契、契尾、登記完畢證等多種類型，既反映了廣州市房地產(chǎn)契證的演變過程，也是研究廣州市房地產(chǎn)管理、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民風(fēng)的珍貴檔案史料。

一段房地產(chǎn)登記的歷史，是城市發(fā)展軌跡的一個(gè)縮影。一張老契紙，書寫著家族的興衰與傳承。據(jù)介紹，廣州市房地產(chǎn)檔案館的館藏中包含了大量珍貴的廣州老契證，從明清時(shí)期的白契、紅契、契尾到民國(guó)時(shí)期的不動(dòng)產(chǎn)登記確認(rèn)證、土地所有權(quán)狀再到新中國(guó)成立后的各類房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，房地產(chǎn)檔案印證和記錄著廣州房地產(chǎn)登記數(shù)百年的發(fā)展歷程。

從目前房地產(chǎn)歷史檔案中可以窺見房地產(chǎn)登記從無到有的過程。過去房地產(chǎn)業(yè)主轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)時(shí)，買賣雙方自行簽訂字據(jù)憑證，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)位置、新業(yè)主、中證人及原業(yè)主、面積、價(jià)銀、交接儀式、善后事項(xiàng)、簽名畫押等，該憑證稱為“白契”，未經(jīng)納稅，沒有政府印章，由于一般用沙紙繕寫，俗稱“沙紙契”，與現(xiàn)在的“購(gòu)房合同”差不多。到后來，新業(yè)主持白契向政府繳納稅款后，政府在白契上加蓋官印或另發(fā)契紙，給新產(chǎn)權(quán)人收?qǐng)?zhí)，作為合法產(chǎn)權(quán)的憑證，也就是房地產(chǎn)登記的雛形，稱為“紅契”，即“官契”。清光緒、宣統(tǒng)年間的“斷賣紙契”、民國(guó)初年的“改換斷賣新契紙”都屬于紅契。

作為證書之一種，房產(chǎn)證具有以下顯著特點(diǎn)：

（1）房產(chǎn)證只能由房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)發(fā)放。

（2）房產(chǎn)證是對(duì)特定房屋所有權(quán)歸屬的書面證明，并可記載特定房屋共有狀況以及是否設(shè)定擔(dān)保物權(quán)等狀況。基于一物一權(quán)主義，房產(chǎn)證以一房屋一房產(chǎn)證為原則，即一個(gè)具有獨(dú)立建筑結(jié)構(gòu)與使用功能的房屋（包括區(qū)分所有的房屋）只有一個(gè)所有權(quán)，在不動(dòng)產(chǎn)登記上只能有一項(xiàng)所有權(quán)登記，并且據(jù)此只能發(fā)放一個(gè)房產(chǎn)證。

（3）房產(chǎn)證只能向特定房屋的所有權(quán)人發(fā)放，如房屋系共有，在房屋所有權(quán)證之外，還可向共有權(quán)人發(fā)放共有權(quán)證。

（4）房產(chǎn)證是登記機(jī)關(guān)在對(duì)特定房屋權(quán)屬情況進(jìn)行登記之后，向特定權(quán)利人發(fā)放的權(quán)屬證明，房產(chǎn)證的內(nèi)容應(yīng)與登記簿的內(nèi)容相一致。

由于房屋是重要的不動(dòng)產(chǎn)，與之相關(guān)的交易活動(dòng)極為普遍，因而房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中得到廣泛的運(yùn)用。但在實(shí)務(wù)中，對(duì)房產(chǎn)證的認(rèn)識(shí)與其性質(zhì)相悖之處仍嫌較多，歸納起來主要有兩類：

其一，顛倒房產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)系，以為房產(chǎn)證是證明房屋所有權(quán)的唯一合法憑證，登記簿只是房產(chǎn)證的檔案。

例如，在實(shí)務(wù)中判斷一個(gè)人是否擁有特定房屋的所有權(quán)時(shí)，以為是否持有房產(chǎn)證就是根本依據(jù)。

其二，混淆證書與證券的性質(zhì)，以為房產(chǎn)證具有證券的性質(zhì)與作用，可以代表其上記載的房屋所有權(quán)。

例如，在房屋買賣中，以為房產(chǎn)證的交付具有房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的效力；或者在房屋抵押中，以為房產(chǎn)證交給抵押權(quán)人占有具有設(shè)定抵押權(quán)的效力。

按照我國(guó)現(xiàn)行的房屋所有權(quán)登記制度，房屋登記是城鎮(zhèn)房屋權(quán)利歸屬的法定公示方法。在以房屋為標(biāo)的物的交易活動(dòng)中，以房屋為標(biāo)的物的物權(quán)取得、設(shè)定、變動(dòng)等，須經(jīng)登記始發(fā)生物權(quán)法上的效力。所以，房屋所有權(quán)歸屬的確認(rèn)須以登記簿上的記載為準(zhǔn)。房產(chǎn)證作為一種證書，雖然可以證明房屋所有權(quán)歸屬于誰的法律事實(shí)，但其證明力的依據(jù)是其上記載與登記簿上的記載具有一致性。如果離開了不動(dòng)產(chǎn)登記簿或與登記簿的記載不相一致，房產(chǎn)證在交易活動(dòng)中就失去了對(duì)房屋權(quán)利歸屬的證明力，而只能成為向登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求確權(quán)的證明文件。如果登記簿上未作變更，房產(chǎn)證自身任何單獨(dú)的變更均不產(chǎn)生物權(quán)法上的效力。

例如，在房屋買賣時(shí)，房產(chǎn)證的交付并不產(chǎn)生房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的效果，房產(chǎn)證受讓人并不能以取得出賣人的房產(chǎn)證為由，主張其已經(jīng)取得房屋所有權(quán)。房產(chǎn)證遺失后，房屋所有權(quán)人并不因此失去房屋所有權(quán)，權(quán)利人可根據(jù)登記簿的記載主張和行使權(quán)利，并可要求機(jī)關(guān)根據(jù)登記簿上的記載補(bǔ)發(fā)房產(chǎn)證。可見，房產(chǎn)證不能脫離登記簿的記載而發(fā)揮其證明作用。

所謂“房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證”的規(guī)定，實(shí)際上顛倒了房產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)系，誤解了物權(quán)公示的原則、意義和適用規(guī)則。房產(chǎn)證也不具有代表房屋所有權(quán)的功能，這一點(diǎn)與證券大不相同。同是書面憑證，證書與證券在性質(zhì)上的主要區(qū)別是：證書僅僅是證明法律事實(shí)的書面憑證，房產(chǎn)證作為權(quán)利證書，只能證明特定房屋所有權(quán)歸屬于誰，而不能代表其上記載的權(quán)利；證券不僅能夠證明權(quán)利的歸屬，如當(dāng)事人在訴訟中即使只有持有證券這一孤證，亦可充分證明其擁有證券上的權(quán)利，而且還能代表其上記載的權(quán)利，移轉(zhuǎn)交付證券即產(chǎn)生權(quán)利移轉(zhuǎn)的效力。

當(dāng)然，在與房屋有關(guān)的交易活動(dòng)中，房產(chǎn)證還是能夠起到一定的證明作用。但是，房產(chǎn)證所起到的只是初步的證明作用。在房屋買賣的締約過程開始時(shí)，欲出賣房屋的一方出示房產(chǎn)證，可以初步證明自己是房屋所有權(quán)人，有關(guān)的締約談判可以據(jù)此展開。如果雙方初步達(dá)成一致并且準(zhǔn)備簽訂房屋買賣合同時(shí)，一方當(dāng)事人不應(yīng)只根據(jù)對(duì)方房產(chǎn)證的記載就與之訂立合同，而應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)主管機(jī)關(guān)查閱房屋登記簿，以了解對(duì)方是否為真正的房屋所有權(quán)人、該房屋上是否設(shè)定了抵押等情況，因?yàn)橹挥械怯洸旧系挠涊d才是具有公信力的權(quán)利歸屬證明。在房屋買賣合同履行時(shí)，賣方向買方交付房產(chǎn)證，并不產(chǎn)生房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律效果，必須在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上進(jìn)行所有權(quán)主體的變更登記（即通常所說的“過戶登記”），才能產(chǎn)生房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律效力。嚴(yán)格說來，在房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)過程中，房產(chǎn)證是不能隨之移轉(zhuǎn)的，房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行過戶登記之后，不應(yīng)將賣方原先持有的房產(chǎn)證經(jīng)變更記載后轉(zhuǎn)交給買方，而應(yīng)當(dāng)將賣方原先持有的房產(chǎn)證收回，再向買方發(fā)放新的房產(chǎn)證?？梢?，在房屋交易過程中，房產(chǎn)證的證明作用是極為有限的，遠(yuǎn)不如生活中常見的其他一些證書，如身份證、畢業(yè)證、合同書等。當(dāng)然，盡管房產(chǎn)證的交付不具有物權(quán)法上的效力，但在審判實(shí)踐中據(jù)此判斷是否存在債的關(guān)系方面，還是有一定的證明意義。

例如，房產(chǎn)證的交付可以證明雙方當(dāng)事人之間可能存在房屋買賣合同關(guān)系，可以證明賣方有交付房屋所有權(quán)的意思表示；在涉及房屋抵押的交易活動(dòng)中，抵押權(quán)人占有房產(chǎn)證可以證明抵押合同關(guān)系的存在等等。

新版廣州房產(chǎn)證值得關(guān)注的是，以往市民合買房，如夫妻合購(gòu)房屋時(shí)都只是出具一個(gè)房產(chǎn)證，其他房屋產(chǎn)權(quán)共有人只是持有“房地產(chǎn)權(quán)共有證”。這對(duì)共同買房的市民來說，似乎有不公平之處。基于此，新版廣州房產(chǎn)證啟用后取消了“房地產(chǎn)權(quán)共有證”，如果是合買房的，每個(gè)產(chǎn)權(quán)人將獲發(fā)一本房產(chǎn)證，如夫妻買房的就將每人一本房產(chǎn)證。賣房時(shí)，兩個(gè)房產(chǎn)證都須出示。

隨著新版廣州房產(chǎn)證的使用，廣州市也新增了“廣東省房地產(chǎn)預(yù)告登記證明”的發(fā)放。市民在購(gòu)買一手房時(shí)尤其要留心，如果市民選擇由開發(fā)商辦房產(chǎn)證，就必須要求開發(fā)商在簽訂購(gòu)房合同后30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)預(yù)告登記，并向開發(fā)商索取這一“廣東省房地產(chǎn)預(yù)告登記證明”。據(jù)了解，這一證明是具有物權(quán)效力的，在購(gòu)房者領(lǐng)到這一證明后，開發(fā)商即使將該購(gòu)房者的房子再次賣掉或者進(jìn)行重復(fù)抵押，業(yè)主也將享有該房屋的物權(quán)。

實(shí)行新規(guī)定后，市民舊有廣州房產(chǎn)證可繼續(xù)使用，以后辦理房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)自動(dòng)換領(lǐng)新版廣州房產(chǎn)證。

由于在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中時(shí)常出現(xiàn)假房產(chǎn)證，導(dǎo)致買房人權(quán)益受損害，因此，國(guó)務(wù)院幾部委采取了統(tǒng)一印制房產(chǎn)證的管理措施，規(guī)定房產(chǎn)證由指定廠家印制，房產(chǎn)證像貨幣一樣有水印圖案，有防偽底紋等等。這些措施可能會(huì)減少假房產(chǎn)證的危害，但審判實(shí)踐中應(yīng)特別注意與這些措施有關(guān)的一些問題。

要判斷房產(chǎn)證的真假，首先必須明確兩點(diǎn)：

（1）按國(guó)務(wù)院幾部委規(guī)定統(tǒng)一印制的，是房產(chǎn)證的證書用紙，而不是有法律效力的房產(chǎn)證。一個(gè)書面憑證是否成為有效的房產(chǎn)證，完全不在于證書用紙的印制行為，而在于有權(quán)登記機(jī)關(guān)的發(fā)放行為。

（2）判斷真假房產(chǎn)證的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不是房產(chǎn)證上的水印圖案或防偽底紋，而是房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的印鑒。只要房產(chǎn)證上登記機(jī)關(guān)的印鑒是真的，即使沒有使用統(tǒng)一印制的帶有水印圖案或防偽底紋的證書用紙，該房產(chǎn)證也是真的；只要房產(chǎn)證上登記機(jī)關(guān)的印鑒是假的，即使使用了統(tǒng)一印制的帶有水印圖案或防偽底紋的證書用紙，該房產(chǎn)證也是假的。所以，幾部委采取統(tǒng)一印制房產(chǎn)證的措施，反倒在一定程度上有可能誤導(dǎo)真假房產(chǎn)證的判斷依據(jù)，使人們誤以為有水印圖案或防偽底紋的房產(chǎn)證才是真的房產(chǎn)證，而忽略了判斷房產(chǎn)證真假的唯一依據(jù)就是登記機(jī)關(guān)的印鑒。

幾種簡(jiǎn)單而實(shí)用的方式分辨房產(chǎn)證的真?zhèn)危?

首先看紙張質(zhì)量。真房產(chǎn)證的內(nèi)頁紙張是采用專業(yè)水印紙，類似人民幣的水印制作工藝。其識(shí)別方法類似人民幣的水印頭像，只有在光線下才能看出來;假房產(chǎn)證的水印平鋪就容易看見，質(zhì)量粗糙，比較模糊;真房產(chǎn)證紙張光潔、挺實(shí)，用手輕抖有清脆響聲；假的紙張手感一般、柔軟。

房產(chǎn)證封皮也能看出門道。真的房產(chǎn)證封面硬實(shí)有紋理，摸起來有凹凸感，顏色鮮艷（呈深紅色），字體紋理清晰醒目；假的房產(chǎn)證則封面光滑，顏色暗淡或過于鮮紅，封皮較軟。

注冊(cè)號(hào)的凹凸感。真房產(chǎn)證封皮反面下方的建房注冊(cè)號(hào)是機(jī)器印制的，呈線狀，手摸起來有凹凸感；假房產(chǎn)證的注冊(cè)號(hào)是手工雕刻的章蓋上去的，手摸起來沒有凹凸感。

內(nèi)頁看附記內(nèi)容。真房產(chǎn)證第三頁中附記一欄的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)來源和其中分?jǐn)偯娣e等；假房產(chǎn)證中附記通常為空白。

看圖紙和騎縫章。真房產(chǎn)證中的房屋分戶圖紙是專用紙，紙張較厚，騎縫章清晰可見；假房產(chǎn)證的圖紙很薄，似一般的A4紙厚度，騎縫章模糊或沒有騎縫章。

看發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章。真房產(chǎn)證第一頁上的蓋章是由機(jī)器套紅印制的“XX市房產(chǎn)管理局”行政公章；假產(chǎn)權(quán)證則一般加蓋手工雕刻的公章，因?yàn)榧垙堓^薄，在其反面很容易看到透過來的印章痕跡。

對(duì)房產(chǎn)證的辨別可以因地制宜，簽署租房合同過程中，如果是有正規(guī)中介參與的且涉及金額較小的相對(duì)比較可信，如果自行成交的且金額較大的租房者可要仔細(xì)審核了，條件允許可以向周邊鄰居或物業(yè)保安打聽一些房東的情況。對(duì)于簽署房屋買賣合同，購(gòu)房者除了通過以上方法進(jìn)行判斷外，在付定金前最好和房東一起前往房管局調(diào)檔（蘇州市區(qū)房產(chǎn)信息調(diào)檔須提供產(chǎn)權(quán)人身份證及房產(chǎn)證或復(fù)印件即可，費(fèi)用50元一次）。

使用假房產(chǎn)證進(jìn)行詐騙的主要手段，如何防范利用房產(chǎn)證進(jìn)行的詐騙

使用假房產(chǎn)證進(jìn)行詐騙主要有兩種手段：

（1）在房屋買賣活動(dòng)中，賣方用假房產(chǎn)證進(jìn)行交付，而買方把房產(chǎn)證的交付當(dāng)做房屋所有權(quán)的交付。在房產(chǎn)證是假的情況下，買方會(huì)因支付了價(jià)款卻得不到房屋而蒙受損失。

（2）在房屋抵押活動(dòng)中，抵押人用假房產(chǎn)證進(jìn)行抵押，而抵押權(quán)人把拿到抵押人房產(chǎn)證當(dāng)做抵押權(quán)的設(shè)定，把占有抵押人的房產(chǎn)證當(dāng)做擁有了抵押權(quán)。在房產(chǎn)證是假的情況下，抵押權(quán)人會(huì)因其債權(quán)得不到履行并且實(shí)際上沒有抵押權(quán)而蒙受損失。由此可見，假房產(chǎn)證之所以能夠用來行騙，根本原因不在于假房產(chǎn)證偽造得像真的一樣，而在于受騙者不懂得房產(chǎn)證的性質(zhì)與作用以及房地產(chǎn)交易的法律規(guī)則。由于登記是房地產(chǎn)交易的必經(jīng)程序，查閱登記簿是必須的并且也不額外增加交易成本，如果在房地產(chǎn)交易時(shí)，只要去登記機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單查閱一下登記簿，假房產(chǎn)證便無可遁形。所以，在現(xiàn)行的房屋交易機(jī)制中，使用假房產(chǎn)證的欺詐目的其實(shí)很難得逞。在防止假房產(chǎn)證的危害時(shí)，與其耗用大量的社會(huì)資源去統(tǒng)一印制有各種防偽技術(shù)措施的房產(chǎn)證，遠(yuǎn)不如廣泛宣傳一下房屋登記的方法與意義以及房產(chǎn)證的性質(zhì)與作用，因?yàn)楹笳卟攀钦嬲行У姆纻未胧?