中文名 | 河北省電力條例 | 發(fā)布部門(mén) | 河北省人大(含常委會(huì)) |
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發(fā)布日期 | 2014年05月30日 | 實(shí)施日期 | 2014年08月01日 |
時(shí)效性 | 現(xiàn)行有效 | 效力級(jí)別 | 省級(jí)地方性法規(guī) |
法規(guī)類(lèi)別 | 電力工業(yè) |
為了維護(hù)供電、用電秩序以及社會(huì)公共安全和公共利益,保障電力用戶和電力企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
本省行政區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù),適用本條例。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)可以委托符合法定條件的事業(yè)組織,依法對(duì)違反電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,做好電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本地的電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理范圍,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作中的問(wèn)題。
電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作,履行對(duì)所管理的電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修的義務(wù),依法制止危害電力建設(shè)、安全運(yùn)行及供電、用電秩序的違法行為。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或者電力企業(yè)舉報(bào)非法阻撓、破壞電力建設(shè)和危害、破壞電力設(shè)施及非法侵占、使用電能的行為。接到舉報(bào)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施安全的行為:
(一)在發(fā)電、變電設(shè)施基礎(chǔ)用地范圍內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、木材、秸稈、礦渣、易燃物、易爆物等物品或者焚燒物品的;
(二)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣、炸魚(yú)、放風(fēng)箏或者燃放煙花爆竹的;
(三)向電力線路設(shè)施、風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電設(shè)施、光伏板、風(fēng)機(jī)葉片等射擊、拋擲物體的;
(四)增加被架空電力線路跨越的建筑物、構(gòu)筑物的高度,導(dǎo)致安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的;
(五)以封堵、拆卸等方式破壞電力生產(chǎn)及其輔助設(shè)施的;
(六)擅自攀登電力設(shè)施或者擅自在電力設(shè)施上搭掛各類(lèi)纜線、廣告牌等物品的;
(七)在電力設(shè)施的地下及周?chē)M(jìn)行危及電力設(shè)施安全的開(kāi)采作業(yè)的;
(八)擅自在地下電力電纜通道內(nèi)布設(shè)其他管線的;
(九)移動(dòng)、損壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他危害電力設(shè)施安全的。
在電力設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)或者電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人的書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開(kāi)挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè),或者起重、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)同意,并采取相應(yīng)的安全措施后方可施工。
因違章施工作業(yè),引發(fā)電力線路事故并造成損失的,由施工作業(yè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力線路的安全巡查,發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物與架空電力線路導(dǎo)線之間的安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人予以修剪;所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人在合理期限內(nèi)未修剪的,電力企業(yè)可以修剪。
收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的單位,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)、商務(wù)行政主管部門(mén)備案。
單位出售廢舊電力設(shè)施器材的,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件,并提交單位開(kāi)具的證明;個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材的,應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件。
收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)賬,如實(shí)登記出售人的單位名稱(chēng)或者姓名、住址、身份證件號(hào)碼以及廢舊電力設(shè)施器材的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量和去向等內(nèi)容;發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)。收購(gòu)臺(tái)賬的保存期限應(yīng)當(dāng)在二年以上。
通信、廣播電視等線路設(shè)施與電力線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。因路徑原因確需交叉跨越的,后建方應(yīng)當(dāng)征得先建方同意,采取安全措施,保證線路安全。
電力設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置并及時(shí)維護(hù)電力設(shè)施安全警示標(biāo)志,并在易引發(fā)觸電事故的電力設(shè)施周?chē)扇∮行У姆雷o(hù)措施。
在電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)及其周邊區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能造成電力設(shè)施危及他人人身安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志并采取有效的防護(hù)措施。
電力設(shè)施棄用或者報(bào)廢的,電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。未及時(shí)拆除的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)責(zé)令拆除。
省人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制本省行政區(qū)域內(nèi)的電力發(fā)展規(guī)劃,按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)環(huán)境,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建安全的電力供應(yīng)體系,引導(dǎo)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)社會(huì)資本投資電力建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照電力發(fā)展規(guī)劃編制電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃。電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定的電力建設(shè)項(xiàng)目用地、架空電力線路走廊和電力電纜通道應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求,預(yù)留電力線路通道。
架空電力線路走廊和電力電纜通道不改變其范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì),電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)桿塔基礎(chǔ)用地的土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
電力建設(shè)項(xiàng)目需要征收土地的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
因國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目確需占用依法取得的電力建設(shè)項(xiàng)目用地、依法劃定的架空電力線路走廊或者電力電纜通道的,應(yīng)當(dāng)依法修改電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
電力建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)的要求,對(duì)依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。
在公告明示的電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的植物,不得新建、改建、擴(kuò)建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。公告前已有的植物需要修剪、砍伐或者建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定,對(duì)所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;一般不得跨越房屋。確需跨越房屋的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施,并與有關(guān)單位或者個(gè)人達(dá)成協(xié)議。
新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路走廊和電力電纜通道需要跨越、穿越或者占用水利工程及其附屬設(shè)施、易發(fā)生水土流失區(qū)域的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)影響水利設(shè)施功能的,應(yīng)當(dāng)采取有關(guān)技術(shù)措施消除影響。
新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路跨越、穿越林地或者城市綠化林的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施;需要砍伐林木的,依法辦理林木采伐審批手續(xù),并對(duì)林木權(quán)利人依法給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
新建、改建、擴(kuò)建架空電力線路應(yīng)當(dāng)兼顧城市市容整潔,鼓勵(lì)在城市中心城區(qū)逐步采取地下敷設(shè)方式建設(shè)電力線路,需要采用溝道、管道的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)行政主管部門(mén)組織統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)。
建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、預(yù)留配套的電力設(shè)施用地和架空電力線路走廊或者電力電纜通道,建設(shè)單位、施工單位不得擅自變更、占用依法確定的電力設(shè)施用地和架空電力線路走廊或者電力電纜通道的用途、位置。
電力建設(shè)項(xiàng)目在新建、改建、擴(kuò)建中妨礙其他建筑物、構(gòu)筑物,或者其他建設(shè)項(xiàng)目在新建、改建、擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以依法審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行協(xié)商,就遷移、改造、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未經(jīng)協(xié)商一致,擅自施工造成損害的,由擅自施工的單位承擔(dān)責(zé)任。
電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,電力建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。電力建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電力設(shè)施感應(yīng)產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)等評(píng)價(jià)。
任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力建設(shè)的行為:
(一)非法占用依法取得的電力建設(shè)項(xiàng)目用地或者依法劃定的架空電力線路走廊、電力電纜通道;
(二)涂改、移動(dòng)、損壞或者拔除電力建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁或者標(biāo)記;
(三)破壞、封堵電力建設(shè)單位的專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁和碼頭,截?cái)嗍┕に?、電源,或者阻礙電力建設(shè)單位的人員和車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備、器材等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);
(四)破壞、哄搶、盜竊電力建設(shè)項(xiàng)目的施工車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備和器材,或者未經(jīng)電力建設(shè)單位同意出入施工現(xiàn)場(chǎng),擾亂電力建設(shè)單位的生產(chǎn)和工作秩序;
(五)其他危害電力建設(shè)的行為。
管理體系和GB/T24001環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)。公司主營(yíng)國(guó)內(nèi)外電力(火電、風(fēng)電、變電、核電、新能源發(fā)電等)工程、民用建筑工程以及電廠運(yùn)行維護(hù)檢修、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、焊工培訓(xùn)和考試、職業(yè)技能鑒定等。...
總經(jīng)理:孫正運(yùn) 書(shū)記:孔慶軍 副總:4 5個(gè)
河北省電力公司招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)址是多少?
河北電力公司的項(xiàng)目通常會(huì)在中國(guó)建設(shè)招標(biāo)網(wǎng)( http://www.zhaobiao.gov.cn )或者河北省電力公司網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)(http://bidding.he.sgcc.c...
河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號(hào)
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,優(yōu)化電力資源配置,協(xié)調(diào)供電、用電關(guān)系,維護(hù)安全有序的供電、用電秩序。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)列入國(guó)家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電,采取差別電價(jià)、限制用電或者終止供電。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電能保護(hù)的資金投入,采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理措施,降低電能損耗,優(yōu)化供電方式,提高服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)電力用戶安全、合理使用電能。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布有序用電方案,該方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民用戶和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、排放達(dá)標(biāo)企業(yè)的正常用電需求。
電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)遵守有序用電的規(guī)定,保障電能質(zhì)量和電網(wǎng)運(yùn)行安全。
電力用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電設(shè)備的維護(hù)管理,不得危及電網(wǎng)運(yùn)行安全和公共用電安全。
電力用戶不得損毀、改裝或者擅自移動(dòng)用電計(jì)量裝置;發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置發(fā)生故障、損毀,應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
禁止下列盜竊電能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)竊電)的行為:
(一)擅自在供電企業(yè)或者其他電力用戶的供電、用電設(shè)施上接線用電;
(二)繞越用電計(jì)量裝置用電;
(三)偽造、開(kāi)啟法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電;
(四)故意損毀用電計(jì)量裝置或者破壞用電計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度;
(五)安裝、使用竊電裝置;
(六)使用偽造、變?cè)旎蛘叻欠ǔ渲档碾娰M(fèi)卡充值用電;
(七)采用其他方式竊電的。
為了制止正在發(fā)生的竊電行為,供電企業(yè)按照下列要求,可以依法中斷對(duì)有竊電行為電力用戶的供電:
(一)通知當(dāng)事人;
(二)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)備案;
(三)不影響其他電力用戶正常用電;
(四)不影響社會(huì)公共利益或者危害公共安全。
有竊電行為的電力用戶在停止竊電、消除危害、交付所竊電量電費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有竊電行為的居民用戶在一日內(nèi)恢復(fù)供電,對(duì)有竊電行為的非居民用戶在三日內(nèi)恢復(fù)供電。
影響電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全運(yùn)行的電力用戶,接到供電企業(yè)的整改通知后不改正,有下列情形之一的,供電企業(yè)可以中斷供電,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)備案:
(一)電力用戶的非線性阻抗特性的用電設(shè)備接入電網(wǎng)運(yùn)行所注入電網(wǎng)的諧波電流或者引起公共連接點(diǎn)電壓正弦波畸變率超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)電力用戶的沖擊負(fù)荷、波動(dòng)負(fù)荷、非對(duì)稱(chēng)負(fù)荷對(duì)供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或者對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成干擾、妨礙的;
(三)在電力設(shè)施保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章實(shí)施作業(yè)的;
(四)其他危及電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全運(yùn)行的。
供電企業(yè)的用電檢查人員在用電檢查中發(fā)現(xiàn)竊電行為時(shí),有權(quán)予以制止,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、拍照,收集竊電證據(jù)。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)電力用戶有竊電行為,可能需要追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)報(bào)告或者向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)受理的舉報(bào)、投訴案件未及時(shí)處理造成嚴(yán)重后果的;
(二)在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)泄露電力企業(yè)、電力用戶商業(yè)秘密的;
(四)不依法履行電力保護(hù)職責(zé)的。
違反本條例第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀、賠償損失。應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十三條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)交電費(fèi),并依照計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第三十三條其他規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)交電費(fèi),并按照實(shí)際查明所竊電量的電費(fèi)額處以二倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第三十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以收取物業(yè)費(fèi)、熱費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用作為供電的前置條件的,由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處以三千元以上五千元以下罰款。
擾亂電力企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序,阻礙電力行政管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,提高供電服務(wù)水平,保障電力用戶能夠按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量和價(jià)格獲得供電服務(wù)。
電力用戶享有優(yōu)質(zhì)用電、明白消費(fèi)的權(quán)利,履行安全用電、繳納電費(fèi)、維護(hù)用電秩序的義務(wù)。
供電企業(yè)不得實(shí)施下列損害電力用戶合法權(quán)益的行為:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕供電或者擅自中斷供電的;
(二)非法增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)的;
(三)為電力用戶指定電力設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位的;
(四)其他損害電力用戶合法利益的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并提供電力用戶須知資料。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi),并提供相應(yīng)票據(jù);不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者檢定不合格的用電計(jì)量裝置;不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
供電企業(yè)、受委托轉(zhuǎn)供電單位和其他代收電費(fèi)單位在收取電費(fèi)時(shí),不得代收其他費(fèi)用;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以收取物業(yè)費(fèi)、熱費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用作為供電的前置條件。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電、用電設(shè)施定期檢查、檢修,及時(shí)消除電力運(yùn)行和電能質(zhì)量隱患,保證連續(xù)穩(wěn)定地向用戶供電。
供電企業(yè)因計(jì)劃?rùn)z修需要中斷供電的,應(yīng)當(dāng)提前七日通知電力用戶或者在廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公告;因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要中斷供電的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知重要用戶和在顯著位置進(jìn)行公告;因發(fā)電系統(tǒng)或者供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要限電、停電的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的事故序位進(jìn)行限電或者停電;因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)需要立即停電的,可以中斷供電,但事后應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾娏π姓芾聿块T(mén)備案,并向停電用戶說(shuō)明情況。
電力用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)投訴??h級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。電力用戶或者供電企業(yè)對(duì)縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)的決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
電力用戶對(duì)供電需求、供電質(zhì)量、計(jì)量裝置的記錄、電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)收取、用電檢查等有異議的,有權(quán)向供電企業(yè)查詢(xún);供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理查詢(xún)之日起七日內(nèi)答復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱,接受電力用戶投訴,及時(shí)查處違反本條例的行為。
本條例自2014年8月1日起施行。2001年12月31日省人民政府公布的《河北省實(shí)施〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉辦法》同時(shí)廢止。
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2008年5月27日,河北省電力公司企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)項(xiàng)目啟動(dòng)電視電話會(huì)議召開(kāi),這標(biāo)志著河北省電力公司企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng),公司信息化建設(shè)工作自此步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
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2008年5月27日,河北省電力公司企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)項(xiàng)目啟動(dòng)電視電話會(huì)議召開(kāi),這標(biāo)志著河北省電力公司企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng),公司信息化建設(shè)工作自此步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我受省人民政府的委托,現(xiàn)就《江蘇省電力條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》),作如下說(shuō)明:
一、立法的必要性
2008年,我省頒布實(shí)施了《江蘇省電力保護(hù)條例》,對(duì)保障和促進(jìn)我省電力事業(yè)發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,促進(jìn)社會(huì)和諧,起到了十分重要的作用。2018年,全省全社會(huì)用電量突破6000億千瓦時(shí),截至2018年年底,全省發(fā)電裝機(jī)已達(dá)12657萬(wàn)千瓦,其中,可再生能源裝機(jī)2622萬(wàn)千瓦,占全省發(fā)電裝機(jī)的20.7%。全省35千伏及以上變電站2990余座、輸電線路8.7萬(wàn)公里,電網(wǎng)規(guī)模超過(guò)英國(guó)、意大利等國(guó)家,電壓合格率、電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。《江蘇省電力保護(hù)條例》頒布距今已逾十年,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境發(fā)生了很大的變化,已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下電力事業(yè)發(fā)展要求,迫切需要新制定更為全面的《江蘇省電力條例》,對(duì)江蘇電力發(fā)展領(lǐng)域的諸多問(wèn)題系統(tǒng)地進(jìn)行立法調(diào)整,全面落實(shí)能源革命和電力體制改革最新要求,將江蘇創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)加以固化,為我省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法律依據(jù)。
一是應(yīng)對(duì)能源革命的需要。習(xí)總書(shū)記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想,黨的十九大提出推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,電能服務(wù)主要矛盾已由解決電能短缺問(wèn)題向進(jìn)入新時(shí)代滿足安全、低碳、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的能源供應(yīng)與服務(wù)需求,解決能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題轉(zhuǎn)變。制定《條例》,可以充分體現(xiàn)能源革命對(duì)電力事業(yè)的新要求、新規(guī)范,有利于從法律層面為我省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供依據(jù),推動(dòng)全社會(huì)綜合能效水平提高和綠色低碳發(fā)展。
二是適應(yīng)電力體制改革的需要。2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》,開(kāi)啟新一輪電力體制改革,以市場(chǎng)化為主線,以?xún)?yōu)先保障民生用電和清潔能源發(fā)電為底線,對(duì)降低社會(huì)用電成本、拉動(dòng)社會(huì)投資、實(shí)現(xiàn)能源革命提出具體要求。目前,電力體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,改革過(guò)程中出現(xiàn)的《江蘇省電力保護(hù)條例》尚未涉及輸配電價(jià)改革、電力普遍服務(wù)、保底服務(wù)、電力市場(chǎng)體系建設(shè)等新問(wèn)題,需要通過(guò)制定《條例》進(jìn)行調(diào)整、明確,有效回應(yīng)電力體制改革最新要求。
三是我省創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法律化的需要。我省電力事業(yè)發(fā)展一直走在全國(guó)前列,在應(yīng)對(duì)能源革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面進(jìn)行了富有成效的探索與創(chuàng)新,建設(shè)大規(guī)模源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)系統(tǒng),積極拓展可中斷負(fù)荷資源,不斷提升電網(wǎng)瞬時(shí)、短時(shí)和時(shí)段三個(gè)平衡能力,積極推進(jìn)綜合能源服務(wù),提升社會(huì)能源利用效率,拓寬電能替代范圍,提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。這些創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提高電力使用效率、確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電力用戶權(quán)益具有重要意義,但很多在現(xiàn)行電力法律法規(guī)中并沒(méi)有相關(guān)的制度設(shè)計(jì),需要以立法的形式加以固化。
四是解決電力發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。當(dāng)前,我省電力事業(yè)發(fā)展面臨著許多新問(wèn)題,如綠色發(fā)展方面,高補(bǔ)貼下可再生能源無(wú)序發(fā)展帶來(lái)全額消納與電網(wǎng)安全穩(wěn)定的挑戰(zhàn);電力建設(shè)方面,工程建設(shè)糾紛增多;電網(wǎng)運(yùn)行方面,發(fā)電側(cè)、需求側(cè)隨機(jī)性增大,調(diào)峰調(diào)頻壓力大,新型危害電力設(shè)施的行為不斷出現(xiàn);電力消費(fèi)方面,社會(huì)用電用能粗放,能源整體利用效率較低;保障民生方面,用電安全檢查缺乏落實(shí)依據(jù),住宅小區(qū)供配電設(shè)施運(yùn)維權(quán)責(zé)不清;電力監(jiān)管方面,電力行政執(zhí)法缺位,擾亂供用電安全和秩序的行為不能得到有效制止等。這些問(wèn)題,目前上位法尚無(wú)明確規(guī)定,一定程度上制約了電力行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)立法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,有利于實(shí)現(xiàn)電力安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、《條例(草案)》起草過(guò)程
2019年7月,省發(fā)改委向省政府報(bào)送了《條例(草案)》(送審稿)。根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃,省司法廳進(jìn)行了初步審查和修改,向省有關(guān)部門(mén)以及13個(gè)設(shè)區(qū)的市、3個(gè)省直管縣(市)政府書(shū)面征求意見(jiàn),通過(guò)省司法廳門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),會(huì)同省發(fā)改委赴無(wú)錫市召開(kāi)立法調(diào)研座談會(huì),聽(tīng)取電力企業(yè)、電力用戶、政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。8月21日,省司法廳組織召開(kāi)了立法協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步的溝通和協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上,省司法廳會(huì)同省發(fā)改委對(duì)送審稿進(jìn)行了反復(fù)研究、修改,最終形成了提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議的《條例(草案)》(修改送審稿)。8月30日,省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《條例(草案)》,現(xiàn)提請(qǐng)本次常委會(huì)審議。
三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
(一)關(guān)于適用范圍和電力規(guī)劃
根據(jù)《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定,將適用范圍規(guī)定為在本省行政區(qū)域以及管轄海域內(nèi)的電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)(第二條),設(shè)定了各級(jí)政府職責(zé)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展電力保護(hù)工作提出要求(第三條),規(guī)定電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則(第四條),提出建立健全電力市場(chǎng)體系(第五條)。根據(jù)《電力規(guī)劃管理辦法》的要求,明確省人民政府電力行政管理部門(mén)編制全省電力規(guī)劃以及應(yīng)當(dāng)遵循的原則(第六條),提出要合理規(guī)劃布局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,解決其無(wú)序發(fā)展問(wèn)題(第七條),明確推進(jìn)電能替代(第八條)、引導(dǎo)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展(第九條),規(guī)定對(duì)規(guī)劃預(yù)留資源加以保護(hù)控制(第十條)。
(二)關(guān)于電力建設(shè)
《電力法》及《江蘇省電力保護(hù)條例》對(duì)電力建設(shè)作出了較為全面的規(guī)定,但在實(shí)際操作中仍存在搶栽搶種嚴(yán)重、政策規(guī)定不一致、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,再結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,我們?cè)诂F(xiàn)有法律規(guī)定基礎(chǔ)上,增加了支持可再生能源發(fā)電、優(yōu)化審批流程等內(nèi)容。明確電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,重申電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境(第十一條),要求為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃同步實(shí)施同步投產(chǎn)創(chuàng)造條件(第十二條)。明確地方政府支持、促進(jìn)重大電源項(xiàng)目、重要電網(wǎng)設(shè)施項(xiàng)目、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目等電力建設(shè)(第十三條),進(jìn)一步優(yōu)化電力建設(shè)項(xiàng)目審批流程,壓縮辦理時(shí)間,對(duì)土地利用作出規(guī)定(第十四條),明確電力設(shè)施保護(hù)區(qū)公告時(shí)間點(diǎn),解決搶栽搶種問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定主體進(jìn)行了規(guī)定(第十五條),明確任何單位和個(gè)人不得阻撓、破壞依法實(shí)施的電力工程建設(shè)(第十六條),對(duì)建設(shè)過(guò)程中的相互妨礙處理作出規(guī)定(第十七條)。
(三)關(guān)于電力生產(chǎn)運(yùn)行
電能是當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)生活領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛的能源,電力安全運(yùn)行成為社會(huì)公共利益的重要內(nèi)容,任何電力運(yùn)行中的重大事故都將會(huì)給全社會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。修改送審稿將增強(qiáng)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行保障能力作為重要的內(nèi)容予以規(guī)定,規(guī)定了電力生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循的原則,要求電力企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度(第十八條),推行節(jié)能降損(第十九條)。明確并網(wǎng)調(diào)度管理要求,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行(第二十條)。建立可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度,并明確可再生能源發(fā)電各類(lèi)主體應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全(第二十一條)。針對(duì)電力應(yīng)急管理面臨的新變化,建立大面積停電應(yīng)急處置指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制(第二十三條),為保障電網(wǎng)運(yùn)行安全,對(duì)有序用電(第二十四條)、電力需求響應(yīng)(第二十五條)、事故限電作出規(guī)定(第二十六條)。為增強(qiáng)電力系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推動(dòng)將可中斷負(fù)荷集中利用,作為電力平衡調(diào)節(jié)手段(第二十七條),明確推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)(第二十八條)??紤]技術(shù)發(fā)展及新型電力系統(tǒng)外破事故等,在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上,增加、細(xì)化危害電力設(shè)施的禁止行為(第二十九條),明確加強(qiáng)電力線路保護(hù)(第三十條),解決地下管溝或管廊有效利用問(wèn)題(第三十一條)。
(四)關(guān)于電力供應(yīng)與消費(fèi)
我省電力用戶4000多萬(wàn),在調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中,基層管理部門(mén)反映,社會(huì)整體用能成本高,電力行政執(zhí)法職能難以充分發(fā)揮,用電安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。修改送審稿適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,引導(dǎo)提升社會(huì)綜合能效,規(guī)定能效管理制度(第三十二條)、能效評(píng)價(jià)制度(第三十三條),結(jié)合電力市場(chǎng)化改革要求,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系(第三十四條),建立信息披露機(jī)制(第三十五條)。注重保障民生,增強(qiáng)電力公共服務(wù)供給(第三十六條),規(guī)定供電企業(yè)普遍服務(wù)與保底服務(wù)義務(wù)(第三十七條),提出供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資(第三十八條),規(guī)定供電企業(yè)不得實(shí)施損害電力用戶權(quán)益的行為(第三十九條)。為維護(hù)供用電安全與秩序,對(duì)供電企業(yè)可以中斷供電的情形進(jìn)行了規(guī)定(第四十條),針對(duì)用電檢查缺乏具體執(zhí)行依據(jù),明確供電企業(yè)對(duì)電力用戶開(kāi)展用電安全檢查以及被檢查用戶配合義務(wù)(第四十一條),對(duì)用電計(jì)量與結(jié)算收費(fèi)作出規(guī)定(第四十二條),明確竊電量計(jì)算方法(第四十三條)。對(duì)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)作出規(guī)定(第四十四條),明確運(yùn)維管理主體(第四十五條),規(guī)定電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施配置要求(第四十六條)。
(五)關(guān)于法律責(zé)任
修改送審稿綜合考慮《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等上位法規(guī)定和電力發(fā)展現(xiàn)狀以及管理實(shí)際,對(duì)電力企業(yè)、電力用戶以及電力行政管理部門(mén)的法律責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)制,并統(tǒng)一相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)危害電力工程建設(shè)的,由電力行政管理部門(mén)責(zé)令改正、要求恢復(fù)原狀并賠償損失(第四十七條);針對(duì)危害電力設(shè)施的,由電力行政管理部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的設(shè)定一萬(wàn)元以下罰款(第四十九條);針對(duì)危害電力線路設(shè)施安全的,由電力行政管理部門(mén)責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失(第五十條);對(duì)于供電企業(yè)損害用戶權(quán)益的行為,設(shè)定行政處分、賠償、罰款等(第五十一條);對(duì)于電力行政管理部門(mén),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分(第五十二條)。以上行為,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以上說(shuō)明連同《條例(草案)》,請(qǐng)一并予以審議。
2021年4月21日,河北省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示為“河北省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”擬表彰對(duì)象。
2021年6月15日,中共河北省委組織部公示國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司高陽(yáng)縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司望都縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司保定供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司東光縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司衡水供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司臨城縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司館陶縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司廣平縣供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司邯鄲市永年區(qū)供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司定州市供電分公司黨委、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司檢修分公司黨委為“河北省先進(jìn)基層黨組織”擬表彰對(duì)象。
2021年9月,國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司電網(wǎng)數(shù)據(jù)管理能力提升應(yīng)用實(shí)踐項(xiàng)目入選2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。
2100433B
第一章總則
為了保護(hù)電力設(shè)施,保障電力建設(shè)、生產(chǎn)和交易的順利進(jìn)行,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
本省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)適用本條例。
本條例所稱(chēng)的電力設(shè)施包括已建和在建的發(fā)電、變電、電力線路、電力調(diào)度、電力市場(chǎng)交易設(shè)施以及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),并將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)、裝機(jī)容量在20萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)電力企業(yè)),用電容量在315千伏安以上以及醫(yī)療衛(wèi)生等涉及人身和公共安全的用電戶(以下統(tǒng)稱(chēng)用電戶),應(yīng)當(dāng)制定電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
禁止危害電力設(shè)施的行為。
對(duì)危害電力設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向公安機(jī)關(guān)、電力行政主管部門(mén)或者電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人舉報(bào)。
第二章保護(hù)主體及職責(zé)
縣級(jí)以上人民政府成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作,其主要職責(zé)是:
(一)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在各自的法定職責(zé)內(nèi),開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作;
(二)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)預(yù)防和打擊本行政區(qū)域內(nèi)盜竊和破壞電力設(shè)施等涉電違法犯罪行為;
(三)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展清理、排除電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的工作;
(四)協(xié)調(diào)處理電力設(shè)施保護(hù)工作中的其他重大問(wèn)題。
電力行政主管部門(mén)在電力設(shè)施保護(hù)工作中的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)依法履行對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的管理職責(zé),監(jiān)督電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,依法公告電力設(shè)施保護(hù)區(qū);
(三)依法對(duì)危害電力設(shè)施的行為實(shí)施行政處罰;
(四)組織認(rèn)定電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),并加以標(biāo)注和公告;
(五)配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作;
(六)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立群眾護(hù)線組織;
(七)監(jiān)督電力設(shè)施的電力技術(shù)、防雷接地的檢測(cè)和鑒定工作。
縣級(jí)以上建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取電力行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
有關(guān)部門(mén)對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目,在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T(mén)和電力企業(yè)的意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的,由電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收購(gòu)廢舊電力設(shè)施的行政許可,查處盜竊、破壞電力設(shè)施等涉電違法犯罪案件。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊電力設(shè)施器材收購(gòu)單位和個(gè)人的登記注冊(cè),依法查處無(wú)照或者超越經(jīng)營(yíng)范圍收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人履行下列電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé):
(一)執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)制訂并實(shí)施本單位電力設(shè)施保護(hù)規(guī)劃和措施;
(三)設(shè)立本單位電力設(shè)施保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職人員,做好電力設(shè)施保護(hù)工作;
(四)依法設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;
(五)配合有關(guān)部門(mén)建立群眾護(hù)線組織;
(六)配合政府和有關(guān)部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在電力設(shè)施保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得危害其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第三章保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)
發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(站)內(nèi)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(站)外各種專(zhuān)用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、地?zé)崽?、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)發(fā)電廠使用的水庫(kù)及其清淤設(shè)施、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、泄洪道及其閘門(mén)、防洪堤壩、廠房與大壩間的通信設(shè)施,大壩及水工建設(shè)物的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,水庫(kù)水位、水情測(cè)報(bào)設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡(保)線站,巡視檢修專(zhuān)用道路、船舶和橋梁、電氣化鐵路高壓接觸網(wǎng)、標(biāo)志牌及其他有關(guān)輔助設(shè)施;
(二)電力電纜線路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道(隧道、溝)、電纜橋、電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其他有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、電纜分支箱、箱式變電站及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
電力調(diào)度設(shè)施的保護(hù)范圍包括電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
電力市場(chǎng)交易設(shè)施的保護(hù)范圍包括計(jì)量、報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算、監(jiān)視、復(fù)核、預(yù)警、信息發(fā)布等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
鐵路電力設(shè)施的保護(hù)范圍包括牽引變電所、變(配)電所及其電源線路、貫通供電線路、自閉供電線路等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。
電力線路保護(hù)區(qū):
(一)架空電力線路保護(hù)區(qū):邊導(dǎo)線向外側(cè)水平延伸并垂直投影于地面所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,各電壓等級(jí)電力線路的邊導(dǎo)線在居民區(qū)、非居民區(qū)、交通困難地區(qū)與地面、建筑物、樹(shù)木的安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
(二)架空電力線路桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū):桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣向周?chē)由焖纬傻膮^(qū)域。各級(jí)電壓架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣向周?chē)由炀嚯x如下:
電壓等級(jí) |
桿塔基礎(chǔ) |
拉線基礎(chǔ) |
35千伏以下 |
5米 |
2米 |
110千伏以上 |
10米 |
3米 |
(三)電力電纜線路保護(hù)區(qū):地下電纜為電纜線路地面標(biāo)志兩側(cè)各0.75米所形成的平行線內(nèi)的區(qū)域;江河、湖泊電纜一般為線路兩側(cè)各100米(中、小河流不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。
其他電力設(shè)施保護(hù)區(qū):
(一)發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(站)保護(hù)區(qū):廠、站圍墻外延伸3米所形成的區(qū)域;
(二)發(fā)電廠、變電站專(zhuān)用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管道(溝)、專(zhuān)用道路保護(hù)區(qū):輸送管道(溝)、專(zhuān)用道路兩側(cè)各1.5米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;
(三)特殊發(fā)電廠保護(hù)區(qū):風(fēng)力發(fā)電設(shè)備區(qū)外延伸50米的區(qū)域;
(四)發(fā)電廠水庫(kù)保護(hù)區(qū):大壩周?chē)?0米,輸水渠道山坡段兩側(cè)各10米、壩區(qū)段兩側(cè)各3米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
第四章保護(hù)措施
任何單位和個(gè)人在距電力設(shè)施外圍水平距離500米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意,提出安全防護(hù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可作業(yè);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得爆破作業(yè)。
電力行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)批的安全防護(hù)方案,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。
禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為:
(一)擅自進(jìn)入發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(站)或者電力調(diào)度交易場(chǎng)所;
(二)擅自移動(dòng)或者損害生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)志物;
(三)破壞、侵入發(fā)電、輸變電生產(chǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、電力調(diào)度信息系統(tǒng)或者電力交易信息系統(tǒng);
(四)危害專(zhuān)用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管道(溝)、專(zhuān)用道路的安全運(yùn)行;
(五)影響專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(六)可能危及發(fā)電廠水庫(kù)水工建筑物安全的行為;
(七)其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。
禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:
(一)向電力線路設(shè)施射擊;
(二)向?qū)Ь€拋擲物體;
(三)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者放其他空中飄動(dòng)物體;
(四)擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;
(五)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線,安裝廣播喇叭、懸掛廣告牌及其他標(biāo)志物,擅自張貼廣告標(biāo)語(yǔ)等;
(六)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;
(七)在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;
(八)拆卸桿塔或者拉線上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或者標(biāo)志牌;
(九)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或者桿塔與該桿塔拉線之間修筑道路;
(十)移動(dòng)、損害電力線路上的電氣設(shè)備;
(十一)擅自占用地下電纜管道及其他管線敷設(shè)通訊線路;
(十二)其他危害電力線路設(shè)施的行為。
禁止任何單位和個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列可能危及電力線路及人員安全的行為:
(一)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣,易燃、易爆物;
(二)燒窯、燒荒、開(kāi)挖魚(yú)塘、垂釣;
(三)興建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)種植可能危害電力線路安全的植物;
(五)其他危及電力線路安全的行為。
任何單位和個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)或者活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人共同制定防護(hù)方案,并經(jīng)縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn):
(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);
(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;
(三)超過(guò)4米高度的車(chē)輛或者機(jī)械通過(guò)架空電力線路;
(四)小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū);
(五)其他可能危害架空電力線路保護(hù)區(qū)的作業(yè)或者活動(dòng)。
電力行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)批的防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。
禁止任何單位和個(gè)人在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放礦渣和易燃易爆物,傾倒腐蝕性化學(xué)物品、興建建筑物、構(gòu)筑物、垃圾場(chǎng)或者種植樹(shù)木、竹子。
禁止在江河、湖泊、水庫(kù)電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙。
禁止任何單位和個(gè)人在架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、開(kāi)挖或者傾倒腐蝕性化學(xué)物品。
在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)以外,進(jìn)行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)預(yù)留人員、車(chē)輛通行的道路,以適應(yīng)電力設(shè)施的維護(hù)、檢修和事故搶修;
(二)不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定,可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固護(hù)坡;
(三)不得損害電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
在發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠、站保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)堆放雜物、擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)開(kāi)挖坑渠;
(三)焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃易爆物品;
(四)攜帶動(dòng)物進(jìn)入保護(hù)區(qū);
(五)其他危害行為。
在發(fā)電廠、變電站專(zhuān)用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管道(溝)、專(zhuān)用道路保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳等作業(yè);
(二)興建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)傾倒垃圾、礦渣及排放腐蝕性化學(xué)物品和其他廢棄物。
禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地和依法取得的通道和走廊;
(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;
(三)破壞、封堵施工道路,截?cái)嗍┕に椿蛘唠娫矗?
(四)沖擊、擾亂電力設(shè)施建設(shè)工地的生產(chǎn)秩序;
(五)其他危害電力設(shè)施建設(shè)的活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得阻擾、妨礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和事故搶修。
收購(gòu)廢舊電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)許可。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出受理或者不受理的決定,不受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。受理的應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi),作出予以許可或者不予許可的決定。經(jīng)審查予以許可的,頒發(fā)廢舊電力設(shè)施收購(gòu)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
單位或者個(gè)人申請(qǐng)收購(gòu)廢舊電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提供相關(guān)證明材料:
(一)符合廢舊電力設(shè)施器材收購(gòu)業(yè)的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合治安、消防、環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)規(guī)定;
(三)法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者持有本地居民身份證或者居住證,并有固定場(chǎng)所;
(四)收購(gòu)場(chǎng)所與已建電力設(shè)施或者在建電力設(shè)施施工工地周邊距離大于500米。
因違法收購(gòu)廢舊生產(chǎn)性金屬受過(guò)刑事處罰的,在刑罰執(zhí)行完畢之日起3年內(nèi),不得申請(qǐng)收購(gòu)廢舊電力設(shè)施。
廢舊電力設(shè)施器材收購(gòu)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)賬,臺(tái)賬的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于2年。
單位或者個(gè)人在收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人出具的證明和清單,并如實(shí)登記。登記內(nèi)容包括出售人的名稱(chēng)或者姓名、身份證號(hào)碼、住址及電力設(shè)施器材的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等情況。
單位或者個(gè)人不再經(jīng)營(yíng)收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)許可證手續(xù)。
在本條例施行前,已經(jīng)營(yíng)收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起60日內(nèi)辦理許可手續(xù)。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在檢查電力設(shè)施安全時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件,必要時(shí)可以采取制作調(diào)查筆錄、錄像等措施收集證據(jù)。對(duì)危害或者可能危害電力設(shè)施安全的行為,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、限期整改;拒不整改的,可以報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)處理。
第五章電力設(shè)施和其他設(shè)施相互妨礙的處理
電力線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)單位在現(xiàn)有技術(shù)和自然條件允許的情況下,應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施,保障居住人的安全和正常生活的空間,保障被跨越物體的安全,減少森林的砍伐。
新建架空電力線路經(jīng)過(guò)壩區(qū)農(nóng)田,設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用不帶拉線的桿塔。
新建架空電力線路不得跨越航空保護(hù)區(qū)以及儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)等法律、法規(guī)規(guī)定不得跨越的區(qū)域。
新建架空電力線路一般不得跨越房屋,確需跨越的,設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有者協(xié)商。協(xié)商不成的,任何一方可以申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理,也可以向人民法院起訴。
在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)要求責(zé)任人停止作業(yè)、排除妨礙、恢復(fù)原狀。責(zé)任人拒不拆除的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織,責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制清除,不予補(bǔ)償。
電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的,按照下列規(guī)定處理:
(一)電力設(shè)施建設(shè)在前,其他設(shè)施建設(shè)在后,其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自行拆除,拒不拆除的,由有關(guān)部門(mén)依法拆除。拆除其他設(shè)施可能給社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人拆除電力設(shè)施,其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人因此受到的直接損失;
(二)電力設(shè)施建設(shè)在后,其他設(shè)施建設(shè)在前,其他設(shè)施因電力設(shè)施建設(shè)需要拆除的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
執(zhí)行前款規(guī)定需要協(xié)商的,雙方應(yīng)當(dāng)在確定拆除之日起30日內(nèi)達(dá)成協(xié)議;不能達(dá)成協(xié)議的,任何一方可以申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理,也可以向人民法院起訴。
相互妨礙的電力設(shè)施與其他設(shè)施的建設(shè)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的,按照以下規(guī)定處理:
(一)審批或者核準(zhǔn)的部門(mén)違反法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由違法審批或者核準(zhǔn)的部門(mén)負(fù)責(zé)排除妨礙;
(二)審批或者核準(zhǔn)建設(shè)的部門(mén)沒(méi)有違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,審批或者核準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商,采取措施排除妨礙。設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合審批或者核準(zhǔn)部門(mén)排除妨礙。
新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施,需要損害農(nóng)作物,砍伐樹(shù)木、竹子,或者拆遷建筑物及其他設(shè)施的,電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。
在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或者自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以修剪或者砍伐。
電力建設(shè)企業(yè)新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施,需要占用耕地、林地的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。
電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化樹(shù)、公路行道樹(shù)的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行定期修剪,保證樹(shù)木的自然生長(zhǎng)高度與架空電力線路之間的安全距離符合本條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定;未及時(shí)修剪,造成電力線路損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化樹(shù)、公路行道樹(shù)的自然生長(zhǎng)高度不符合本條例和其他法律、法規(guī)規(guī)定的安全距離的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出修剪申請(qǐng)。自申請(qǐng)之日起7日內(nèi)不修剪的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以自行修剪;修剪前電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門(mén),修剪費(fèi)用由城鎮(zhèn)綠化樹(shù)、公路行道樹(shù)的管理單位承擔(dān)。
因不可抗力或者生產(chǎn)、交通事故致使樹(shù)木傾斜、倒伏可能危及電力線路及人身安全時(shí),電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以先行修剪、砍伐樹(shù)木或者采取其他必要的處理措施,并自采取措施之日起3日內(nèi)到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第六章電力設(shè)施突發(fā)事件的處置
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備制度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,保障處置電力突發(fā)事件的物質(zhì)供應(yīng)。
各級(jí)人民政府和電力行政主管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好電力設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
電力企業(yè)、用電戶應(yīng)當(dāng)制定電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)電力行政主管部門(mén)備案,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和完好,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)費(fèi)。
電力設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)、單位和人員采取下列措施開(kāi)展救援工作:
(一)救治受害人員,撤離、疏散、安置受到威脅的人員;
(二)劃定危險(xiǎn)區(qū),消除危險(xiǎn)源;
(三)封閉或者征用有關(guān)場(chǎng)所;
(四)組織搶修損壞的電力設(shè)施;
(五)調(diào)用人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(六)強(qiáng)行排除妨礙、限制通行或者其他行政強(qiáng)制措施。
電力設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施,組織開(kāi)展救援工作:
(一)消除危險(xiǎn)源,控制事故擴(kuò)大;
(二)對(duì)遭受破壞的電力設(shè)施進(jìn)行搶修,排除障礙;
(三)其他應(yīng)急措施。
電力設(shè)施突發(fā)事件處置過(guò)程中,征用集體或者個(gè)人所有的交通工具、房屋、設(shè)施、設(shè)備的,使用后應(yīng)當(dāng)予以返還并支付征用費(fèi),不能返還或者造成損壞的,征用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第七章法律責(zé)任
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分:
(一)未依法公告電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的;
(二)在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)批建建筑物、構(gòu)筑物的;
(三)未采取措施保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)高度與電力設(shè)施之間的安全距離,造成人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(四)未及時(shí)依法查處盜竊和破壞電力設(shè)施等涉電違法犯罪案件的;
(五)未依照本條例的規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,造成電力設(shè)施遭受?chē)?yán)重破壞或者重大社會(huì)影響的;
(六)不移交刑事案件的;
(七)其他未履行法定職責(zé)導(dǎo)致電力設(shè)施遭受損害的。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)爆破作業(yè)的,由縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止作業(yè),對(duì)直接責(zé)任人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)制止,并由縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處100元以上1000元以下罰款;造成損失的,由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十二條第一款、第二十四條第二款、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可收購(gòu)廢舊電力設(shè)施的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第三十條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)予以警告,可以并處100元以上1000元以下罰款。
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上電力行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未依法設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的;
(二)違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電力設(shè)施的;
(三)未按規(guī)定制定電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;
(四)未對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)和管理,造成人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的。
第八章附則
電力設(shè)施損失的計(jì)算范圍包括電量損失金額、設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)以及更換、修復(fù)的人工和運(yùn)輸費(fèi)用等。
電量損失金額計(jì)算公式為:電量損失金額=停電前抄見(jiàn)電力負(fù)荷×停電時(shí)間×價(jià)格行政管理部門(mén)核定的電價(jià)。
本條例自2008年1月1日起施行。