河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬有關(guān)單位：

《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請按照任務(wù)和時限要求，抓好貫徹落實。

二○○八年八月二十五日

石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案

為加快推進(jìn)“三年大變樣”工作，從根本上改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)方法指導(dǎo)污染防治，嚴(yán)格依照國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，強化“量化管理、點狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”管理模式；按照“分區(qū)控制、分類治理”的工作思路，進(jìn)一步建立完善空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督科學(xué)評估體系和污染防治工作機制；采取超常措施，綜合整治，重點突破，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和城市空間布局、供熱格局的大變化，努力實現(xiàn)省會空氣質(zhì)量根本性改善。

二、工作目標(biāo)

通過開展空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，形成我市環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控的科學(xué)技術(shù)支撐體系和較為完善的大氣污染防治工作機制。到2010年，三項主要大氣污染物（可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮）的年均濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-1996）要求，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天。

三、工作步驟

參照北京市防治大氣污染的做法，積極開展與中國環(huán)科院的科研合作，充分利用中國環(huán)科院的頂級專家、先進(jìn)理念、一流設(shè)備和一流技術(shù)，為我市的空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作服務(wù)。依據(jù)不同時期大氣污染的特點，用科學(xué)的方法，分階段、分層次地制定出一系列大氣污染防治方案，推動我市大氣污染防治工作的逐步深入開展。

（一）資料搜集與模型測試（2008年8-9月）

有關(guān)部門積極提供基礎(chǔ)性資料數(shù)據(jù)，市氣象局負(fù)責(zé)提供近三年氣象逐時數(shù)據(jù)；市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供最新的污染源普查結(jié)果；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供最新的電子地圖和衛(wèi)星遙感解譯結(jié)果；市建設(shè)局負(fù)責(zé)提供最新的建筑施工工地(包括拆遷)分布情況；市交管局負(fù)責(zé)提供機動車基本情況；市發(fā)改委、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供我市涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的其他情況。

中國環(huán)科院大氣所負(fù)責(zé)建立空氣質(zhì)量控制模型，并在各項措施實施過程中測試模型參數(shù)、檢驗其有效性。

（二）研究制定初步的達(dá)標(biāo)控制方案框架（2008年9月中旬）

在2008年9月中旬前，通過初步建立大氣污染控制措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系，制定我市達(dá)標(biāo)控制方案框架，明確控制方向、治理重點、實施措施和計劃步驟。

（三）籌備召開石家莊及周邊城市大氣污染防治環(huán)保合作論壇（2008年9-10月）

組織周邊城市大氣污染防治的環(huán)保合作論壇，邀請周邊重點城市的主管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長及環(huán)保方面專家學(xué)者參加。擬邀請城市：北京市、太原市、陽泉市、邢臺市、保定市、衡水市、滄州市、邯鄲市。論壇活動包括：

（1）舉辦研討會，交流城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理經(jīng)驗，研討城市大氣污染防治對策，探討區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重要性和必要性。

（2）商議建立區(qū)域污染防治管理和監(jiān)督機制。

（3）建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作（協(xié)調(diào)）機構(gòu)，設(shè)秘書處。研究并制定石家莊市及周邊區(qū)域污染物總量減排方案，以減少城市間相互影響。

（四）研究出臺階段性達(dá)標(biāo)控制方案（2008年9月-2009年2月）

2008年9月底前，研究制定出揚塵和燃煤污染控制方案。通過建立大氣污染防治措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系來指導(dǎo)我市今后的大氣污染防治工作，逐步實現(xiàn)污染防治工作的科學(xué)化、定量化，做到有據(jù)可依、有的放矢。2009年2月底前，研究制定出石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實施方案。

（五）秋冬季揚塵和煙塵控制階段（2008年9月-2009年4月）

秋冬季是大氣污染防治工作的重要時期，降低揚塵和燃煤污染是改善空氣質(zhì)量的首要措施。對市區(qū)裸露地面、建筑工地、拆遷工地、煤場灰堆、道路清掃、燃煤設(shè)施等污染源分別采取各種污染防治措施，明確具體責(zé)任單位，定期開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核，定期通報。通過上述工作使2008年秋冬季揚塵、煙塵污染得到明顯控制，2008年優(yōu)良天數(shù)力爭達(dá)到300天。

（六）重點整治實施階段（2009年）

按照《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實施方案》的要求，大力發(fā)展清潔燃料，調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，落實煤改氣、集中供熱等各項重點工程，西郊、南郊熱電廠建成投運，拆除集中供熱區(qū)內(nèi)所有的分散燃煤鍋爐；所有縣（市）、區(qū)完成分散燃煤鍋爐的治理，達(dá)到《石家莊市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；建筑工地和各類揚塵源得到有效控制。對城市環(huán)境變化與大氣污染防治的關(guān)聯(lián)進(jìn)行深入分析，建立起穩(wěn)定的大氣污染防治措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系，形成成熟的科研成果。以該項成果為指導(dǎo)，在2009年10月底前制定出石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量長效保障工作方案。

（七）全面達(dá)標(biāo)階段（2010年）

全面完成“三年大變樣”各項污染治理工程，基本實現(xiàn)天然氣替代項目，基本形成以南郊熱電廠、西郊熱電廠、良村熱電廠、石家莊熱電廠、熱電二廠等熱源為主的供熱格局，市區(qū)燃煤量下降到300萬噸；市區(qū)污染企業(yè)全部實現(xiàn)搬遷改造，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。到2010年，三項主要大氣污染物的年均濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天。

四、保障措施

（一）組織保障

為強化組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，成立石家莊市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長王大虎任組長，市政府副秘書長楊智勇、市環(huán)保局局長齊惠明、中國環(huán)科院大氣所所長柴發(fā)合任副組長，相關(guān)部門為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，按照職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作。近期盡快啟動論壇的籌備工作，辦公室負(fù)責(zé)做好各項協(xié)調(diào)工作，搞好綜合服務(wù)。

（二）技術(shù)保障

技術(shù)支撐依托于中國環(huán)境科學(xué)研究院，由中國環(huán)科院首席科學(xué)家、大氣所所長柴發(fā)合總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究方案、預(yù)測模型、防治對策等研究工作。我市有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供各類污染源、環(huán)境質(zhì)量、污染氣象等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和必要的人力、儀器、設(shè)備、車輛。同時，研究中將根據(jù)需要，吸收必要的國內(nèi)知名專家學(xué)者參加。

（三）經(jīng)費保障

保證城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的各項資金支持。2008年區(qū)域大氣防治合作論壇、前期調(diào)研、建立模型等經(jīng)費應(yīng)盡快到位。其他相關(guān)經(jīng)費，列入明年的預(yù)算，保證達(dá)標(biāo)工作的順利開展。

附件：石家莊市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單

組長：王大虎　市委常委、副市長

副組長：

楊智勇　市政府副秘書長

齊惠明　市環(huán)保局局長

柴發(fā)合　中國環(huán)科院大氣所所長

成員：

周同友　市環(huán)保局副局長

岳存義　市環(huán)保局副局長

王秋旺　市財政局副局長

張彥春　市發(fā)展和改革委員會副主任

尹貴權(quán)　市建設(shè)局副局長

董玉輝　市規(guī)劃局副局長

連志鸞　市氣象局副局長

張英才　市科技局副局長

高娟　市科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席

孫鵬云　市城管局副局長

李強　市交通局副局長

劉建強　市統(tǒng)計局副局長

李少衡　市國土資源局副局長

張國云　市水利局副局長

張軍華　市交管局副局長

龐榮昌　市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部主任

陳書廣　市工業(yè)促進(jìn)局副局長

牛新國　市環(huán)保局總工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：牛新國（兼）

副主任：

王建立　市環(huán)保局大氣處處長

孫志強　市環(huán)境監(jiān)測中心主任

專職人員：

張靈芝、牛國新、李冬、任振科

河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》通知

環(huán)保氣象

石政辦發(fā)109號

河北省石家莊市人民政府辦公廳

2008-8-25

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2016〕110號

石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《石家莊市水資源稅改革試點工作方案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門:

《石家莊市水資源稅改革試點工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2016年8月5日

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕45號

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓緊組織實施。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年4月3日

（此件公開發(fā)布）

石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案

為貫徹落實石家莊市集中整治“雙違”專項行動的總體部署，建立健全“雙違”防控和治理長效機制，制定如下工作方案：

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕47號

石家莊市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革

試點工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革試點工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年3月31日

（此件公開發(fā)布）

石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革試點工作方案

為貫徹落實《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于開展“證照分離”改革試點工作方案的通知》(冀政字〔2018〕6號)要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。