河北省非煤礦山綜合治理條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 生產(chǎn)治理

第四章 企業(yè)責任主體滅失或者不明的非煤礦山治理

第五章 服務與監(jiān)督

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章　總　　則

第一條　為了加強非煤礦山綜合治理，促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用，推動生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山的綜合治理活動適用本條例。

本條例所稱非煤礦山，是指能源礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)之外的金屬和非金屬礦產(chǎn)礦山。

第三條 非煤礦山綜合治理應當堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，遵循科學規(guī)劃、源頭控制、重點治理、分類施策、防治結(jié)合和全程監(jiān)管的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對非煤礦山綜合治理工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行非煤礦山綜合治理監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非煤礦山綜合治理和行業(yè)管理工作，負責非煤礦山綜合治理和行業(yè)監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、水行政、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、工業(yè)和信息化、財政等主管部門按照各自職責分工，做好非煤礦山綜合治理的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法做好相關(guān)工作。

村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第五條　非煤礦山企業(yè)承擔新建和生產(chǎn)礦山的綜合治理工作。

縣級人民政府負責企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山的綜合治理工作。

第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌推進綠色礦山建設(shè)，建立政府引導、部門協(xié)同、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的工作機制，按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范，推進非煤礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持學校、科研單位、企事業(yè)單位和個人，開展非煤礦山綜合治理科學研究、技術(shù)開發(fā)，推廣使用非煤礦山綜合治理新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，提高非煤礦山綜合治理的科學技術(shù)水平。

第八條 縣級以上人民政府應當加強非煤礦山綜合治理的宣傳教育，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，對在非煤礦山綜合治理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第九條 縣級以上人民政府應當嚴守生態(tài)保護紅線，優(yōu)化礦產(chǎn)資源布局，嚴格非煤礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理、總量調(diào)控和開采準入制度。推進企業(yè)重組和資源整合，促進資源節(jié)約與全面高效利用，實現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。

第十條　省人民政府自然資源主管部門應當會同有關(guān)部門，編制全省非煤礦山綜合治理規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準后實施。市、縣人民政府自然資源主管部門，根據(jù)全省非煤礦山綜合治理規(guī)劃編制本級非煤礦山綜合治理規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府備案。

省人民政府自然資源主管部門應當會同有關(guān)部門，編制全省非煤礦山行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市、縣人民政府自然資源主管部門結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定實施方案。

非煤礦山綜合治理規(guī)劃和非煤礦山行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、國土綠化規(guī)劃等相銜接。

第十一條　非煤礦山建設(shè)項目依法實行核準或者備案管理。列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設(shè)項目，實行核準管理；未列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設(shè)項目，實行備案管理。

非煤礦山開發(fā)建設(shè)項目，應當遵守法律法規(guī)對禁止建設(shè)區(qū)域的規(guī)定。

第十二條　非煤礦山建設(shè)項目應當依法進行環(huán)境影響評價；未依法進行環(huán)境影響評價的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

非煤礦山建設(shè)項目在建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應當依法組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第十三條　非煤礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，應當符合非煤礦山行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、綠色礦山建設(shè)規(guī)范和安全規(guī)程，并報縣級以上人民政府自然資源主管部門備案。

非煤礦山建設(shè)項目的礦區(qū)范圍、開采地質(zhì)條件或者建設(shè)條件、采礦方法、主要生產(chǎn)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化，需要變更設(shè)計文件的，應當將變更的設(shè)計文件報原備案部門重新備案。

非煤礦山建設(shè)項目應當按照備案的設(shè)計文件組織施工?？h級以上人民政府自然資源主管部門應當加強非煤礦山建設(shè)工程設(shè)計文件的專家論證工作，并對設(shè)計文件實施情況進行監(jiān)督管理。

第十四條 勘查礦產(chǎn)資源，應當保護礦山地質(zhì)環(huán)境，依法做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作。

第十五條 新建非煤礦山，應當按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范建設(shè)。已有非煤礦山，應當按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范升級改造，逐步達到綠色礦山建設(shè)標準。

第十六條　非煤礦山企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準。非煤礦山企業(yè)擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，并報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準。

已建和在建的非煤礦山企業(yè)，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的，非煤礦山企業(yè)應當編制，并報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準后實施。

非煤礦山企業(yè)應當及時將審查通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案主要內(nèi)容向社會公示。

第十七條　非煤礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準，不得開工建設(shè)。施工單位應當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應急管理主管部門應當依法加強對安全設(shè)施設(shè)計文件編制工作的監(jiān)督管理。

第十八條　非煤礦山的環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、水土保持設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)單位對非煤礦山建設(shè)項目組織竣工驗收，應當同時驗收環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、水土保持設(shè)施；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用。縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利等主管部門應當加強對驗收過程和驗收結(jié)果的監(jiān)督檢查。

第十九條　非煤礦山企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，繳存治理恢復基金，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復。

非煤礦山企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金年度提取和使用計劃，按照國家稅收管理、企業(yè)財務管理等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范基金的提取和使用。

第三章　生產(chǎn)治理

第二十條　非煤礦山企業(yè)是依法劃定的其礦區(qū)范圍內(nèi)綜合治理的責任主體，應當按照邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復的原則開采礦產(chǎn)資源、加工礦產(chǎn)品，保護礦山地質(zhì)環(huán)境，及時治理恢復被破壞的環(huán)境，依法做好地質(zhì)災害防治、山體修復、水土保持、植被恢復和土地復墾工作，提高非煤礦山修復治理水平。

非煤礦山企業(yè)應當建立以下非煤礦山綜合治理責任制度，明確負責人和相關(guān)人員的責任：

（一）礦產(chǎn)資源保護和利用管理制度；

（二）非煤礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理制度；

（三）安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）污染防治和生態(tài)環(huán)境保護制度；

（五）非煤礦山綜合治理應急預案制度；

（六）非煤礦山綜合治理工作臺賬制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他綜合治理制度。

第二十一條　非煤礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件、未依法取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第二十二條　非煤礦山企業(yè)應當編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率，在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)進行綜合回收，減少廢石、尾礦、粉塵、廢水等廢棄物和污染物的產(chǎn)生量、排放量、貯存量。

縣級以上人民政府自然資源主管部門對礦山企業(yè)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率和礦山水循環(huán)利用率、土地復墾率等執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。

第二十三條　非煤礦山企業(yè)的開采活動應當與土地復墾、植被恢復等生態(tài)修復同步進行，并對露天采場、廢石場、尾礦庫的永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失、崩塌、滑坡、泥石流等情形的發(fā)生。

第二十四條　縣級以上人民政府自然資源主管部門應當按照國家規(guī)定建立本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡，對非煤礦山地質(zhì)環(huán)境實施動態(tài)監(jiān)測，指導、監(jiān)督非煤礦山企業(yè)開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，并將監(jiān)測情況向社會公告。

非煤礦山企業(yè)應當定期向非煤礦山所在地縣級人民政府自然資源主管部門報告非煤礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實提交監(jiān)測資料。

任何單位和個人不得侵占、損壞、損毀非煤礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

第二十五條 鼓勵非煤礦山企業(yè)進行技術(shù)、工藝、設(shè)備改造，促進傳統(tǒng)礦山產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；鼓勵資金雄厚、技術(shù)先進的大型企業(yè)，對技術(shù)工藝設(shè)備落后、資源綜合利用水平低、安全環(huán)保未達標的非煤礦山企業(yè)，進行資源整合重組；鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局，促進非煤礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高礦產(chǎn)資源集約利用和生態(tài)環(huán)境保護水平。

非煤礦山企業(yè)不得使用國家和本省列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第二十六條　非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)中不得有下列行為：

（一）超越批準的礦區(qū)范圍采礦；

（二）采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞或者浪費礦產(chǎn)資源；

（三）采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方式作業(yè)；

（四）擅自開采或者毀壞保安礦柱、巖柱；

（五）存在重大安全生產(chǎn)隱患未整改到位仍進行生產(chǎn)；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條　非煤礦山企業(yè)應當嚴格控制粉塵、揚塵和氣態(tài)污染物的排放，并采取下列防塵、抑塵、降塵和收塵措施：

（一）鑿巖、穿孔作業(yè)采用濕式作業(yè)方式或者帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備，并根據(jù)需要設(shè)置通風設(shè)施；

（二）爆破作業(yè)選擇合理的參數(shù)和方法，減少二次爆破量；

（三）破碎、篩分、切割作業(yè)采用塵源密閉、局部抽風和安裝除塵裝置等方式；

（四）礦石和廢石堆場采取遮蓋、灑水等措施；

（五）礦石和廢石運輸車輛采取密閉或者遮蓋等措施；

（六）礦石加工區(qū)實行圍擋封閉；

（七）礦區(qū)運輸?shù)缆纷饔不幚砘蛘卟扇⑺却胧?

（八）其他防塵、抑塵、降塵和收塵措施。

第二十八條　非煤礦山企業(yè)應當采取防護性措施收集和處理產(chǎn)生的廢水，防止地表水和地下水污染。

第二十九條　非煤礦山企業(yè)應當采取集中收集處理等措施，對產(chǎn)生的尾礦、廢石等固體廢物設(shè)置專用貯存場所進行統(tǒng)一處置。

尾礦、廢石等固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，應當依法封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十條　非煤礦山企業(yè)應當按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)尾礦庫并加強日常維護和安全檢查，防止壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。

尾礦庫閉庫后，壩體和壩內(nèi)應當按照尾礦庫所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復方式、土源情況進行不同厚度覆土，因地制宜進行植被恢復和綜合利用。位于干旱風沙區(qū)、不具備植被恢復條件的尾礦庫，應當覆蓋砂石等材料。

第三十一條　礦山關(guān)閉前非煤礦山企業(yè)應當依法完成有關(guān)水土保持、土地復墾和環(huán)境保護等工作，或者繳清土地復墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。

非煤礦山企業(yè)完成礦山治理工作后，應當向非煤礦山所在地縣級人民政府自然資源主管部門申請驗收。接到驗收申請的自然資源主管部門應當會同相關(guān)部門進行驗收。

第三十二條　政策性強制關(guān)閉的非煤礦山，縣級以上人民政府應當建立補償機制。

政策性強制關(guān)閉的非煤礦山，由非煤礦山所在地縣級人民政府與非煤礦山企業(yè)協(xié)商，明確治理責任。

第四章　企業(yè)責任主體滅失或者不明的非煤礦山治理

第三十三條　企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山綜合治理，堅持因地制宜，通過修復綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復等措施進行。

第三十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定具體政策措施，鼓勵企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山綜合治理與土地開發(fā)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)和公共服務融合發(fā)展。

第三十五條　縣級人民政府應當根據(jù)非煤礦山綜合治理需要和財力狀況，統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和本級資金，用于企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山綜合治理。按照誰投資、誰受益，誰治理、誰受益的原則，通過政府引導和市場化運作方式，吸引社會各方參與企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山綜合治理。

第三十六條　下列區(qū)域內(nèi)的企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山為重點治理礦山：

（一）國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文物保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)以及已劃定的生態(tài)控制線、生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)；

（二）河湖和水庫周邊兩公里范圍內(nèi)；

（三）鐵路、高速公路、國道、省道等主要交通干線兩側(cè)兩公里范圍內(nèi)；

（四）設(shè)區(qū)的市城市開發(fā)邊界外三公里范圍內(nèi)、縣級城市開發(fā)邊界外兩公里范圍內(nèi)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十七條　企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行修復和治理。修復后的植被覆蓋率應當不低于當?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。

不得使用外來有害植物進行植被恢復。已采用外來有害植物進行植被恢復的，應當采取人工鏟除、生物化學方法等措施及時清理。

第三十八條　企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山坡度過大、土地貧瘠、植被難以生長的坡面，不宜采取工程修復、綠化修復的，可以消除地質(zhì)災害隱患后以自然恢復為主。

第三十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強對治理后企業(yè)治理責任主體滅失或者不明非煤礦山維護工作的監(jiān)督管理，明確維護責任主體，鞏固治理成果。

第五章 服務與監(jiān)督

第四十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵、引導金融機構(gòu)對非煤礦山綜合治理項目給予優(yōu)先信貸支持，提供配套金融服務。

第四十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持和鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理，采用責任者付費、專業(yè)化治理的方式，提高治理效率和質(zhì)量，促進科技進步。

第四十二條　縣級以上人民政府自然資源等主管部門應當推進非煤礦山企業(yè)誠信體系建設(shè)，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提情況、非煤礦山企業(yè)治理工作完成情況等納入社會信用體系。

有關(guān)部門和單位應當按照有關(guān)規(guī)定，在行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入等方面，對嚴重失信企業(yè)，依法實施聯(lián)合懲戒。

第四十三條　縣級以上人民政府自然資源主管部門應當指導、監(jiān)督非煤礦山行業(yè)信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立非煤礦山行業(yè)服務平臺，為非煤礦山的綜合治理和市場建設(shè)提供服務。

第四十四條　縣級以上人民政府自然資源主管部門應當依法建立非煤礦山行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，及時調(diào)查、收集、分析、匯總相關(guān)信息，為非煤礦山綜合治理工作提供依據(jù)。

第四十五條　任何單位和個人對違反非煤礦山綜合治理法律法規(guī)的行為，有權(quán)進行舉報?？h級以上人民政府有關(guān)部門應當建立舉報制度，向社會公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。接到舉報的部門應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第六章　法律責任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)監(jiān)督管理部門未依法履行非煤礦山綜合治理監(jiān)督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，非煤礦山建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依法重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之三以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對非煤礦山企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

非煤礦山建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

非煤礦山建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，非煤礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件未按照有關(guān)要求備案的，由非煤礦山所在地縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止建設(shè)、限期整改；拒不停止建設(shè)或者限期整改不到位的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞、損毀非煤礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，并處三萬元以下的罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以依法并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，非煤礦山企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正或者限期消除隱患；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方式作業(yè)的；

（二）擅自開采或者毀壞保安礦柱、巖柱的；

（三）存在重大安全生產(chǎn)隱患未整改到位仍進行生產(chǎn)的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，非煤礦山企業(yè)使用國家和本省列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，非煤礦山企業(yè)未采取相關(guān)措施控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

違反本條例規(guī)定，非煤礦山企業(yè)未采取相關(guān)措施控制、減少揚塵排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令其停工停產(chǎn)整治。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，非煤礦山企業(yè)在礦山關(guān)閉前未完成水土保持、土地復墾和環(huán)境保護的礦山治理工作的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令限期改正；逾期仍未治理的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法委托具有治理能力的單位代為治理，所需治理費用由非煤礦山企業(yè)承擔；拒不支付費用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

非煤礦山企業(yè)未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進行治理，造成非煤礦山環(huán)境破壞加重的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令停止破壞行為，可以并處治理費用一倍以上二倍以下的罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附　　則

第五十六條　本條例自2020年10月1日起施行。（2006年9月28日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修正，2006年11月1日起施行的《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理條例》同時廢止。）

河北省十三屆人大常委會第十七次會議審議通過了《河北省非煤礦山綜合治理條例》?！稐l例》將于2020年10月1日實施。

《條例》在規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)治理、企業(yè)責任主體滅失或者不明的非煤礦山治理、服務與監(jiān)督等方面做出了明確規(guī)定。

《條例》明確，非煤礦山企業(yè)應當按照邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復的原則開采礦產(chǎn)資源、加工礦產(chǎn)品，保護礦山地質(zhì)環(huán)境，及時治理恢復被破壞的環(huán)境，依法做好地質(zhì)災害防治、山體修復、水土保持、植被恢復和土地復墾工作，提高非煤礦山修復治理水平。非煤礦山企業(yè)應當編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率，在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)進行綜合回收，減少廢石、尾礦、粉塵、廢水等廢棄物和污染物的產(chǎn)生量、排放量、貯存量。

河北將積極開展礦山綜合治理攻堅行動，深入摸排全省礦山基本情況，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，堅持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)，存量調(diào)減、增量嚴控，關(guān)停取締一批、整合重組一批、修復治理一批、規(guī)范管控一批，全面清理整治規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)，綜合治理責任主體滅失礦山跡地，推動全省礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實生態(tài)保障。 2100433B

河北省非煤礦山綜合治理條例

（2020年6月2日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

河北省建筑條例

（2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 2004年5月28日河北省人民代表大會常務委員會公告第22號公布 自2004年8月1日起施行 2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修正）

第一章　總則

1995年6月9日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 1995年6月9日公布施行。

河北省實施《中華人民共和國測繪法》辦法

（2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）。

自2005年9月1日起施行。河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于1995年6月9日通過的《河北省測繪條例》同時廢止。

第一條　為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和科學研究服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事和涉及測繪活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條　省人民政府測繪行政主管部門，主管全省的測繪管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。

其他有關(guān)部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，負責管理本部門的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務指導。

第四條　各級人民政府應當鼓勵測繪科學技術(shù)研究，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高測繪科學技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力。

第五條　各級人民政府或者測繪行政主管部門，對在測繪工作及其科學技術(shù)研究工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第六條　各單位和個人應當對測繪工作提供便利，不得妨礙或者阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。

第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)

第七條　實施測繪，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)和國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準。

第八條　大城市、中等城市和大型建設(shè)項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，須經(jīng)省人民政府批準，報國務院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

大城市、中等城市和大型建設(shè)項目已經(jīng)建立的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當報省人民政府測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第九條　同一大城市、中等城市和大型建設(shè)項目只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。本條例實施前已經(jīng)存在兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，當?shù)販y繪行政主管部門應當采取措施，改用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，并報省人民政府測繪行政主管部門備案。

第十條　涉外測繪項目的測繪基準、測繪系統(tǒng)和測繪技術(shù)標準，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　測繪規(guī)劃及其實施

第十一條　省人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本省區(qū)域內(nèi)的全國性基礎(chǔ)測繪。并根據(jù)需要，編制本省行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準，報國務院測繪行政主管部門備案后組織實施。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準，報上一級人民政府測繪行政主管部門備案后組織實施。

其他有關(guān)部門根據(jù)需要，可以編制本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，報同級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十二條　省人民政府測繪行政主管部門會同同級土地管理部門和其他有關(guān)部門編制全省的地籍測繪規(guī)劃，由省人民政府測繪行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織實施。

第十三條　省人民政府測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。

進入測繪市場承擔測繪任務的單位，必須具備與其相適應的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施，并經(jīng)測繪資格審查，取得測繪資格證書后，方可按照規(guī)定的測繪范圍承擔測繪任務。

測繪資格證書的等級、基本條件、測繪業(yè)務范圍和測繪資格審查認證程序，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

省人民政府其他有關(guān)部門以及國務院有關(guān)部門、軍隊管轄系統(tǒng)的測繪單位，承擔本部門業(yè)務范圍內(nèi)在我省的測繪任務，應當報其歸屬的部門進行測繪資格審查；承擔本部門業(yè)務范圍外的測繪任務，應當按照規(guī)定辦理測繪資格審查手續(xù)。

外國及臺灣、香港、澳門地區(qū)的組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，必須事先向省人民政府測繪行政主管部門交驗中華人民共和國政府或者其授權(quán)部門的批準文件。

第十四條　承擔測繪任務的單位在施測前，必須按照下列規(guī)定的范圍向省人民政府測繪行政主管部門進行測繪任務登記：

（一）國家四等以上控制測量（含設(shè)區(qū)的市控制網(wǎng)改造）；

（二）攝影與遙感測繪；

（三）測繪面積等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程測繪，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程測繪，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程測繪，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺地形和工程測繪；

（四）設(shè)區(qū)的市、縣級地籍測繪和各級行政區(qū)域界線測繪；

（五）50公里以上的線路測量；

（六）各種普通地圖、專題地圖和地圖集（冊）的編制出版；

（七）重大測繪項目和涉外測繪項目。

前款所列范圍以外的測繪項目，由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪行政主管部門管理?？h級人民政府測繪行政主管部門的管理范圍由其上一級人民政府確定。

省外測繪單位來我省測繪，須繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費，專項用于測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護。

第十五條　測繪人員應當持測繪工作證件從事測繪活動。

第十六條　測繪行政主管部門應當加強對測繪市場的管理。測繪單位不得采用下列不正當手段損害競爭對手和用戶的合法權(quán)益：

（一）擅自使用其他測繪單位名稱承接測繪任務；

（二）采用賄賂手段承接測繪任務；

（三）以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格承接測繪任務；

（四）捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的職業(yè)信譽；

（五）投標、招標者相互串通，抬高標價或者壓低標價，排擠競爭對手；

（六）其他不正當競爭手段。

第四章　界線測繪和地圖編制出版

第十七條　繪制、印刷標有中華人民共和國國界線的地圖以及有中華人民共和國國界線地圖的出版物，應當依照中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖進行，并報省人民政府測繪行政主管部門審查。

第十八條　行政區(qū)域界線的測繪，依照國務院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行，并由省人民政府測繪行政主管部門會同有關(guān)部門組織實施。

第十九條　測繪單位應當依照《中華人民共和國測繪法》第十七條的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準，進行土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪。未經(jīng)縣級以上人民政府批準，任何單位和個人不得變更權(quán)屬界址線測繪成果。

第二十條　編制出版本省各類地圖應當經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查批準。編制出版專題地圖，其專業(yè)內(nèi)容應當經(jīng)專業(yè)主管部門審核。

需要報國務院測繪行政主管部門批準出版的地圖，由省人民政府測繪行政主管部門初審后轉(zhuǎn)報。

第二十一條　印制和使用未公開出版的標有國界線、省行政區(qū)域界線的示意圖，必須事先報經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查批準。

第二十二條　使用地理底圖編制出版地圖，必須征得該底圖權(quán)屬單位的同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　測繪成果管理

第二十三條　基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果完成后，依照《中華人民共和國測繪法》和測繪成果管理法規(guī)的規(guī)定，及時向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄或者副本。

省人民政府測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向有關(guān)單位提供。

第二十四條　測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更、解密以及使用，按照保守國家秘密和測繪成果管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

對外提供保密測繪成果，必須報經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審核，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十五條　復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果，必須報經(jīng)提供該測繪成果的部門批準。復制的保密測繪成果仍按原密級管理。

向其他單位和個人提供未公開的測繪成果，必須報經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審批。

第二十六條　測繪成果實行有償使用，具體辦法，依照國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府測繪行政主管部門審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門和軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者省人民政府測繪行政主管部門發(fā)布。國家另有規(guī)定的除外。

第二十八條　測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督工作，由測繪行政主管部門負責。

測繪單位應當建立健全測繪成果的質(zhì)量檢驗體系和質(zhì)量管理制度，保證測繪成果的質(zhì)量。

任何單位和個人不得提供、使用未經(jīng)檢驗認定或者檢驗認定不合格的測繪成果。

第六章　測量標志保護

第二十九條　任何單位和個人都有保護測量標志不受損壞、維護測量標志正常使用的義務。發(fā)現(xiàn)危害測量標志的行為以及測量標志因自然災害和其他原因遭受損壞時，應當及時采取措施，并向測繪行政主管部門和有關(guān)部門報告。

第三十條　建設(shè)永久性測量標志的單位，應當對測量標志設(shè)立明顯的標記。

永久性測量標志建成后，建設(shè)測量標志的單位應當與當?shù)剜l(xiāng)級人民政府或者企業(yè)事業(yè)單位、社會團體，簽訂測量標志委托保管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，并按協(xié)議的規(guī)定保管測量標志。

永久性測量標志的保管、維護經(jīng)費，由縣級以上人民政府財政部門審核撥付。

第三十一條　任何單位和個人不得擅自移動、損毀測量標志，或者侵占永久性測量標志用地。

在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)，不得取土、挖沙、采石、采礦、爆破、射擊，以及進行其他危害測量標志安全和使用效能的活動。

第三十二條　進行工程建設(shè)，應當避開永久性測量標志。確實無法避開而需要拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能的，工程建設(shè)單位應當事先經(jīng)測量標志建設(shè)單位同意，報省人民政府測繪行政主管部門批準，并支付遷建費用。

第七章　法律責任

第三十三條　違反本條例第十三條第二、三、四、五款規(guī)定的，由縣級以上測繪行政主管部門或者其授權(quán)的部門責令停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，并處以違法所得百分之五十至百分之百的罰款。

第三十四條　違反本條例第十四條規(guī)定的，由省人民政府測繪行政主管部門責令限期改正或者停止測繪。

第三十五條　違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級工商行政管理等有關(guān)行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條　違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由省測繪行政主管部門責令其停止生產(chǎn)、使用和銷售，宣布作廢，沒收違法所得，并處該地圖編制出版總費用百分之三十至五十的罰款。

第三十七條　違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級保密部門依照保守國家秘密和測繪成果管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十八條　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，給用戶造成損失的，應當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由省人民政府測繪行政主管部門處以罰款或者取消測繪資格。

第三十九條　違反本條例第六條和第三十一條規(guī)定，阻撓測繪人員依法從事測繪活動，擅自移動或者損毀永久性測量標志，以及進行危害測量標志安全和使用效能活動的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　沒收違法所得和處以罰款，應當使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰沒收入全額上交同級財政。

第四十一條　當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

第四十二條　從事測繪管理的國家工作人員，應當依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

第四十三條　本條例具體應用中的問題，由河北省人民政府測繪行政主管部門負責解釋。

第四十四條　本條例自公布之日起施行。

分　類：地方法規(guī)

地　區(qū)：河北

文　號：

標　題：河北省水污染防治條例

終止日期：

類　別：水環(huán)境

頒布單位：河北省人大常委會

內(nèi)　容：

河北省水污染防治條例

（1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）