河北省技術(shù)市場管理規(guī)定（試行）

第一章　總則

第一條　為繁榮技術(shù)市場，保障技術(shù)商品正常流通，加速科技成果的應(yīng)用和推廣，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在本省境內(nèi)進行技術(shù)貿(mào)易的所有單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

第三條　發(fā)展技術(shù)市場應(yīng)貫徹“放開、搞活、扶植，引導(dǎo)”的方針，以“集中指導(dǎo)、多家經(jīng)營、方便基層、買賣兩利”為原則，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)貿(mào)易活動。

科技、經(jīng)濟、財政、金融、工商行政管理、稅務(wù)等管理部門應(yīng)參與技術(shù)市場的管理，為技術(shù)市場創(chuàng)造良好條件。

第四條　擁有技術(shù)的單位和個人，可按照自愿平等、互利有償和誠實信用的原則進行技術(shù)交易活動，不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

第二章　技術(shù)市場管理機構(gòu)

第五條　省科技管理部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的技術(shù)市場。

第六條　各級科技管理部門應(yīng)設(shè)立技術(shù)市場管理機構(gòu)，具體行使政府對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場的管理職能。

第七條　技術(shù)市場管理機構(gòu)的主要任務(wù)：

（一）負責(zé)督促檢查有關(guān)技術(shù)市場工作的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施；

（二）會同有關(guān)部門負責(zé)技術(shù)中介機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)的審批和管理工作；

（三）負責(zé)技術(shù)合同的認定、登記及技術(shù)市場統(tǒng)計工作，分析、反饋技術(shù)市場信息，為宏觀管理提供決策依據(jù)；

（四）負責(zé)技術(shù)法律咨詢，協(xié)助有關(guān)部門進行技術(shù)合同糾紛仲裁，維護技術(shù)交易的正常秩序。

第三章　中介機構(gòu)

第八條　成立技術(shù)中介機構(gòu)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場管理機構(gòu)審核，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，須取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

第九條　技術(shù)中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的服務(wù)方向和經(jīng)營范圍；

（二）有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、經(jīng)營場所和科技人員、經(jīng)營管理人員；

（三）有健全的規(guī)章制度；

（四）符合國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十條　技術(shù)中介機構(gòu)承擔(dān)溝通信息、評價技術(shù)、如實反映交易雙方履約能力、協(xié)助成交、忠實守信、保守秘密、維護當(dāng)事人的合法權(quán)益等義務(wù)。

第十一條　中介機構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)進行技術(shù)貿(mào)易活動，接受業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)市場管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四章　技術(shù)貿(mào)易管理

第十二條　技術(shù)市場的業(yè)務(wù)范圍包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)入股和技術(shù)出口等。

第十三條　技術(shù)商品范圍：

（一）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)；

（二）專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等；

（三）技術(shù)項目可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告等；

（四）有單位證明或出具法律保證書的個人技術(shù)成果；

（五）構(gòu)成技術(shù)商品的其它智力勞動成果。

第十四條　技術(shù)貿(mào)易可通過常設(shè)（流動）技術(shù)市場、技術(shù)成果交流（交易）會、招標(biāo)會、洽談會和利用中介機構(gòu)牽線搭橋、組織供需雙方直接見面等形式進行。

第十五條　技術(shù)貿(mào)易必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，接受技術(shù)市場管理機構(gòu)和工商行政管理、稅務(wù)、金融等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條　技術(shù)商品必須有助于開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

凡涉及國家安全或重大經(jīng)濟利益而需要保密的技術(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行交易。

第五章　技術(shù)合同管理

第十七條　訂立技術(shù)合同必須遵守《中華人民共和國技術(shù)合同法》和有關(guān)規(guī)定，并分別使用全省統(tǒng)一格式的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)咨詢合同書》和《技術(shù)服務(wù)合同書》。

第十八條　實行技術(shù)合同登記制度。技術(shù)合同（包括經(jīng)公證和鑒證的合同）必須到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機構(gòu)認定登記（只收工本費）。銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門憑登記憑證辦理支付酬金或征免稅收手續(xù)。

專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可合同到當(dāng)?shù)貙＠芾頇C構(gòu)登記。

第十九條　各級科技管理、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會主義商品經(jīng)濟的特點和要求，按照本部門的業(yè)務(wù)范圍，協(xié)同做好技術(shù)合同管理工作。

第二十條　各級工商行政管理部門負責(zé)無效技術(shù)合同的確認，查處利用技術(shù)合同進行違法活動的案件。對涉及非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進步、侵害他人技術(shù)權(quán)益的技術(shù)合同，工商行政管理部門應(yīng)在委托當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T或?qū)＠芾頇C構(gòu)做出結(jié)論后，再行處理。

第二十一條　當(dāng)事人因技術(shù)合同發(fā)生爭議時，應(yīng)通過協(xié)商或調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿通過協(xié)調(diào)解決或協(xié)調(diào)不成的，可以依據(jù)合同訂立的仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議，向工商行政管理部門的仲裁機構(gòu)或其它仲裁機構(gòu)申請仲裁。其中涉及發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、技術(shù)成果權(quán)或者專利申請權(quán)、專利侵權(quán)爭議的，仲裁機構(gòu)應(yīng)委托當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T或?qū)＠芾頇C構(gòu)做出結(jié)論，然后再行處理。

當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第六章　技術(shù)貿(mào)易的財稅管理

第二十二條　技術(shù)商品價格實行市場調(diào)節(jié)，由交易雙方協(xié)商，可采取一次總算分期支付、按該項技術(shù)實施后新增銷售額或利潤的一定比例提成等方式計算。

第二十三條　技術(shù)受讓方支付的技術(shù)費用，一次總算的，在企業(yè)管理費中列支，數(shù)額較大時可分期攤銷。按新增銷售額或利潤提成的，在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前列支。

全民所有制事業(yè)單位支付的技術(shù)費用，在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入的單位，在事業(yè)費中列支。

第二十四條　技術(shù)出讓方可從技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的純收入中提取百分之五至百分之十五的酬金，獎勵對完成該項技術(shù)有直接貢獻的個人。向已確定的老、少、邊、窮地區(qū)提供技術(shù)，酬金可酌情給予優(yōu)惠。此項費用不計入本單位獎金總額。

第二十五條　技術(shù)中介機構(gòu)可以收取合理的費用，數(shù)額和支付方法由三方協(xié)商確定?？蓮乃眉冎薪槭杖胫刑崛“俜种涟俜种濯剟畲俪山灰椎墓ぷ魅藛T。

第二十六條　技術(shù)貿(mào)易收入與非技術(shù)性收入分別記帳，各單位留用的技術(shù)貿(mào)易純收入，列預(yù)算外資金，以五比三比二的比例用于科技發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金

第二十七條　科研單位、大專院校及其它全民所有制事業(yè)單位技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入，暫免征所得稅。

第二十八條　全民、集體所有制企業(yè)技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入全年不超過三十萬元的暫免征所得稅；超過三十萬元的部分，依法征收所得稅。

第二十九條　個人技術(shù)貿(mào)易收入按國家有關(guān)規(guī)定依法納稅。

第三十條　企業(yè)、事業(yè)單位和個人技術(shù)貿(mào)易的純技術(shù)性收入，暫免征營業(yè)稅。

第七章　罰則

第三十一條　凡有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、沒收非法所得、賠償損失、停業(yè)整頓等處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供違法或損害國家利益、社會公共利益的技術(shù)的，

（二）剽竊他人技術(shù)成果，侵犯他人技術(shù)權(quán)益的；

（三）采取欺詐或者脅迫手段訂立合同的；

（四）非法壟斷技術(shù)，妨礙技術(shù)進步的；

（五）無照經(jīng)營或以技術(shù)貿(mào)易為名超越其核定的經(jīng)營范圍的；

（六）倒賣技術(shù)合同或者訂立假合同。騙取科技貸款或者經(jīng)費用于非法經(jīng)營的，以及截留利潤、偷稅漏稅、濫發(fā)獎金的。

第八章　附則

第三十二條　本規(guī)定由河北省科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。

第三十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

為做好修訂《河北省技術(shù)市場條例》的立法工作，確保立法進度和立法質(zhì)量，根據(jù)河北省政府立法工作程序及要求，5月8日，省政府法制辦、省科技廳分別在石家莊和保定召開了《河北省技術(shù)市場條例》立法工作座談會，通報了河北省技術(shù)市場立法工作的有關(guān)情況，聽取了與會代表對河北省技術(shù)市場立法工作和《河北省技術(shù)市場條例》（征求意見稿）的建議意見。省科技廳廳長賈紅星、省政府法制辦主任秦博勇、省政府法制辦書記邊黎明、省科技廳副廳長廖波出席了會議。有關(guān)單位人員參加了座談會。

《河北省技術(shù)市場管理條例》修訂工作于2010年啟動，2011年列為省政府立法調(diào)研計劃項目，2012年列入省人大和省政府年度立法工作計劃。

第三十四條 本條例自2013年1月1日起施行。1991年8月10日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《河北省技術(shù)市場管理條例》同時廢止。

第一條 為規(guī)范技術(shù)市場秩序，保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于公民、法人或者其他組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動以及技術(shù)交易服務(wù)活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對技術(shù)市場的培育和扶持，將技術(shù)市場建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃，制定促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵措施，加大對技術(shù)市場的財政投入，落實國家和本省有關(guān)技術(shù)市場的各項優(yōu)惠政策，推動技術(shù)市場健康發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實施和宣傳普及有關(guān)技術(shù)市場的法律、法規(guī)、規(guī)章，并對落實情況進行監(jiān)督檢查；

（二）組織、協(xié)調(diào)重大技術(shù)交易活動；

（三）負責(zé)技術(shù)合同的認定登記和技術(shù)市場統(tǒng)計；

（四）負責(zé)技術(shù)市場管理、經(jīng)營和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）對在技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)中作出突出貢獻的組織和個人進行表彰和獎勵；會同有關(guān)部門依法查處技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)中的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好技術(shù)市場相關(guān)工作。

第五條 工會組織、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)活動的開展。

第六條 從事技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)活動的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門提供技術(shù)交易統(tǒng)計資料。