河北省勞動防護用品監(jiān)督管理實施細則

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第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故及職業(yè)危害，根據(jù)《安全生產法》、《河北省安全生產條例》和《勞動防護用品管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我省實際,制定本細則。

第二條 在河北省境內生產、檢驗、經營和使用勞動防護用品的企事業(yè)單位或個人，適用本細則。

第三條 河北省安全生產監(jiān)督管理局負責全省勞動防護用品的監(jiān)督管理工作。

各設區(qū)市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內勞動防護用品生產、檢驗、經營和使用的監(jiān)督管理工作。

第四條 本細則所稱勞動防護用品，是指由生產經營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。

第五條 勞動防護用品分為一般和特種勞動防護用品。

特種勞動防護用品實行安全標志管理，由國家安全生產監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構實施。一般勞動防護用品生產企業(yè)和特種勞動防護用品經營單位應當向設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理局備案。

第六條 在河北省境內經營使用的進口勞動防護用品，一般勞動防護用品的安全防護性能不得低于我國相關標準，特種防護用品要具備國家安全生產監(jiān)督管理總局規(guī)定的檢測檢驗報告，并取得相關安全標志。

第七條 省、市安全生產監(jiān)督管理局每年公布一次符合生產和經營條件的單位名單。

第二章 一般勞動防護用品生產

第八條 生產一般勞動防護用品的企業(yè)應當具備下列條件：

(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

(二)有滿足生產需要的生產場所和技術人員；

(三)有保證產品安全防護性能的生產設備；

(四)有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

(五)有完善的質量保證體系；

(六)有產品標準和相關技術文件；

(七)產品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；

(八) 符合安全生產條件；

(九) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 生產一般勞動防護用品的企業(yè)應當按其產品所依據(jù)的國家標準或者行業(yè)標準進行生產和自檢，出具產品檢驗合格證書，并對產品的安全防護性能負責。

第十條 新研制和開發(fā)的勞動防護用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗，并經具有勞動防護用品檢測檢驗資質的機構（以下簡稱檢測檢驗機構）檢測檢驗合格，方可生產、使用。屬于特種勞動防護用品的，應取得特種勞動防護用品安全標志。

第十一條 自本細則發(fā)布之日起，生產一般勞動防護用品的企業(yè)應當在30日內到市安全生產監(jiān)督管理局備案。

第十二條 勞動防護用品生產企業(yè)備案材料：

(一)勞動防護用品生產企業(yè)備案表；

(二)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)產品檢測檢驗報告復印件；

(四)產品標準和相關技術文件目錄。

第十三條 省級安全生產監(jiān)督管理局要對正式生產的勞動防護用品每年進行一至二次抽查，抽查結果在媒體上公布，連續(xù)三次抽查不合格提請國家安全生產監(jiān)督管理總局取消其安全標志。

一般勞動防護用品，應具備質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的質量合格證書。所在地安全生產監(jiān)督管理局要對生產的勞動防護用品每年進行一至二次抽查，抽查結果在媒體上公布。

第三章 勞動防護用品的檢驗

第十四條 檢測檢驗機構必須取得國家安全生產監(jiān)督管理總局認可的安全生產檢測檢驗資質，并在批準的業(yè)務范圍內開展勞動防護用品檢測檢驗工作。

第十五條 檢測檢驗機構應當嚴格按照有關標準和規(guī)范對勞動防護用品的安全防護性能進行檢測檢驗，檢驗機構出具的檢驗報告必須科學、準確、公正，并對出具的檢驗報告負責。應當依法保守被檢勞動防護用品的技術秘密。

第十六條 勞動防護用品檢測檢驗的機構應當?shù)介_展工作所在地安全生產監(jiān)督管理局備案。外省來我省進行勞動防護用品檢測檢驗的機構要在省安全生產監(jiān)督管理局備案。備案材料如下：

(一) 備案登記表及機構基本情況；

(二) 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三) 國家安全生產監(jiān)督管理總局頒發(fā)的檢測檢驗資質證書復印件；

(四) 有滿足檢測檢驗的設備和技術人員；

(五) 法人身份證復印件，并加蓋公章；

(六) 固定經營場所證明。

第四章 特種勞動防護用品的經營

第十七條 經營特種勞動防護用品的單位應具備下列條件：

(一)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

(二)具有與經銷產品相適應的經營場地、資金和貯存條件；

(三) 特種勞動防護用品經營單位的主要負責人和經營管理人員要了解和熟悉國家勞動防護用品有關標準以及各項規(guī)定；

(四) 經銷人員熟悉特種勞動防護用品知識，能為用戶正確介紹勞動防護用品的性能、特點和使用常識；

(五) 具備切實可行的商品驗收、保管、定期檢驗和失效報廢制度，并能為用戶提供良好的售后服務。

第十八條 特種勞動防護用品經營單位備案程序：

(一)備案企業(yè)應向安全生產監(jiān)督管理部門提供下列材料：

1、備案登記表；

2、單位基本情況、經營的勞動防護用品情況等資料；

3、營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋公章；

4、法人代表身份證復印件，并加蓋公章；

5、固定經營場所證明。

(二) 由河北省工商管理局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的經營單位，由市安全生產監(jiān)督管理局初審后，向省安全生產監(jiān)督管理局提出備案申請，省安全生產監(jiān)督管理局受理后，在20個工作日內對符合條件的特種勞動防護用品經營單位發(fā)放特種勞動防護用品經營備案證書。

(三) 縣級安全生產監(jiān)督管理部門負責初審，設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理局根據(jù)縣級安全生產監(jiān)督管理部門審查意見，在20個工作日內對符合條件的特種勞動防護用品經營單位發(fā)放勞動防護用品經營備案證書。

第十九條 勞動防護用品經營單位不得經營假冒偽劣勞動防護用品、無安全標志的特種防護用品和未經備案的新研發(fā)一般勞動防護用品。

第二十條 各級安全生產監(jiān)督管理部門對勞動防護用品經營單位經營的產品每年進行一至二次抽檢，檢查結果在媒體上公布，連續(xù)兩次抽檢不合格的，安全生產監(jiān)督管理部門取消經營單位的備案資格，并提請工商行政管理部門和技術質量監(jiān)督部門按照有關規(guī)定處理。

第五章 勞動防護用品的使用

第二十一條 勞動防護用品使用單位應按《勞動保護用品配備標準》(試行)(國經貿安全[2000]189號文件)為從業(yè)人員配備合格的勞動防護用品，不得使用超過期限的勞動防護用品，嚴禁使用無安全標志的特種勞動防護用品及假冒偽劣的勞動防護用品。

第二十二條 勞動防護用品使用單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞動防護用品。

第二十三條 勞動防護用品使用單位應到備案的經營單位或生產企業(yè)采購勞動防護用品。采購的勞動防護用品須經本單位的安全生產管理部門檢查驗收。并應按照勞動防護用品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢驗。

第二十四條 勞動防護用品使用單位安全生產管理部門應配備具備勞動防護用品知識的勞動防護用品監(jiān)管員，并建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、檢測、更換、報廢等管理制度。大中型以上企業(yè)應依照有關規(guī)定制定符合本企業(yè)的《個人勞動防護用品發(fā)放標準》和《勞動防護用品管理制度》，加強對勞動防護用品管理。

第二十五條 勞動防護用品使用單位應監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品，列入從業(yè)人員“三級教育”的重要內容。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品。建立檢查制度，列入安全檢查重要內容，車間、班組負責人對正確佩戴和使用勞動防護用品情況進行逐一檢查，未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。

第二十六條 勞動防護用品使用單位的從業(yè)人員有權依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

各級安全生產監(jiān)督管理局接到從業(yè)人員關于勞動防護用品的舉報，要積極進行核查落實，經查實后應當依法處理。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣及縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關對勞動防護用品生產、經營、使用情況和特種勞動防護用品的安全標志進行監(jiān)督檢查，督促勞動防護用品使用單位按照國家有關規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

第二十八條 生產特種勞動防護用品的企業(yè)，安全標志準用證有效期內，經檢查有下列情形之一的，提請國家安全生產監(jiān)督管理總局暫停使用安全標志準用證。

（一）未能保持勞動防護用品安全性能穩(wěn)定合格的；

（二）勞動防護用品生產現(xiàn)狀不符合要求的：

（三）使用中發(fā)現(xiàn)勞動防護用品存在隱患的；

（四）安全標志準用證使用不符合規(guī)定要求的；

第二十九條 生產特種勞動防護用品的企業(yè)，經檢查有下列情形之一的，提請國家安全生產監(jiān)督管理總局撤銷安全標志準用證。

（一）安全標志準用證有效期屆滿時，生產單位未在有效期屆滿前90規(guī)定天內提出申請更換安全標志準用證的；

（二）勞動防護用品不符合安全標志準用證要求的；

（三）整改期滿未經復查或者經復查不合格的；

（四）被吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的；

（五）擅自降低勞動防護用品技術標準的；

（六）勞動防護用品已經國家決定淘汰或停止生產、使用的；

（七）拒絕安全標志準用證監(jiān)督檢查的；

（八）偽造、轉讓、買賣或者非法使用安全標準準用證的；

（九）因產品安全性能原因引起事故的。

第三十條 縣及縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門對有下列行為之一的勞動防護用品使用單位，應按有關規(guī)定處理：

(一)不配發(fā)勞動防護用品的；

(二)不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；

(三)配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的；

(四)配發(fā)不合格的勞動防護用品的；

(五)配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；

(六)勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

(七)生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的；

(八)其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。

第三十一條 勞動防護用品使用單位未按國家有關規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，或未對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期檢查身體的，或有本細則第三十條行為的，由縣及縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依法做出處理決定。

生產企業(yè)有第二十八條、第二十九條行為的，由省安全生產監(jiān)督管理部門依法做出處理決定。第三十二條 檢測檢驗機構出具虛假證明，按照《安全生產法》、《安全防護用品管理規(guī)定》，由縣及縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依法做出處理決定。

第三十三條 安全生產監(jiān)管人員執(zhí)行公務時必須出示有效的執(zhí)法證件，有權進入現(xiàn)場檢查、調閱有關資料，向有關人員了解情況。發(fā)現(xiàn)緊急險情時，有權要求有關單位立即處理。

第三十四條 勞動防護用品生產、經營、使用等單位應當接受工會的監(jiān)督。工會對勞動防護用品生產、經營、使用等單位勞動防護用品管理的違法行為有權要求糾正，并對糾正情況進行監(jiān)督。

第三十五條 本細則自公布之日起施行。

2100433B

特種勞動防護用品安全標志實施細則

為了實施特種勞動防護用品安全標志管理，保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，依據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本實施細則。

一、本實施細則適用于特種勞動防護用品安全標志的申請、審核、檢驗、頒發(fā)、使用和管理（特種勞動防護用品目錄見附件1）。

二、特種勞動防護用品安全標志是確認特種勞動防護用品安全防護性能符合國家標準、行業(yè)標準，準許生產經營單位配發(fā)和使用該勞動防護用品的憑證。 　特種勞動防護用品安全標志由特種勞動防護用品安全標志證書和特種勞動防護用品安全標志標識兩部分組成。 　特種勞動防護用品安全標志證書由國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制，加蓋特種勞動防護用品安全標志管理中心印章。 　特種勞動防護用品安全標志標識由圖形和特種勞動防護用品安全標志編號構成（見附件2）。 　取得特種勞動防護用品安全標志的產品應在產品的明顯位置加施特種勞動防護用品安全標志標識，標識加施應牢固耐用。

三、國家安全生產監(jiān)督管理總局對特種勞動防護用品安全標志實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　省級安全生產監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內對特種勞動防護用品安全標志的使用情況進行監(jiān)督管理。 　煤礦安全監(jiān)察機構對監(jiān)察區(qū)域內煤礦企業(yè)特種勞動防護用品安全標志的使用情況實施監(jiān)察。

四、特種勞動防護用品安全標志的受理、核發(fā)和日常管理工作由設在中國安全生產科學研究院的特種勞動防護用品安全標志管理中心負責，并對所核發(fā)的特種勞動防護用品安全標志負責。

五、申請?zhí)胤N勞動防護用品安全標志的生產單位（以下簡稱申請單位）應具備下列條件:

(一) 具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

(二) 具有能滿足生產需要的生產場所和技術力量；

(三) 具有能保證產品安全防護性能的生產設備；

(四) 具有能滿足產品安全防護性能要求的檢測檢驗設備；

(五) 具有完善的質量保證體系；

(六) 具有產品標準和相關技術文件；

(七) 其產品符合國家標準或行業(yè)標準要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、申請單位應按本實施細則第五條規(guī)定的條件進行自查，符合條件的，填寫《特種勞動防護用品安全標志申請書》（見附件3），并附相關材料，報送特種勞動防護用品安全標志管理中心。

七、特種勞動防護用品安全標志管理中心自接到申請材料之日起5個工作日內完成初審。符合要求的，向申請單位發(fā)出受理通知書；不符合要求的，告知申請單位按要求重新填寫或補充申請材料。

八、特種勞動防護用品安全標志管理中心對通過初審的申請材料，組織審查人員進行技術審查，提出技術審查報告。技術審查在10個工作日內完成。

技術審查合格的，特種勞動防護用品安全標志管理中心對相關技術文件予以確認、存檔，并發(fā)出現(xiàn)場評審通知書；技術審查不合格的，向申請單位發(fā)出整改通知書。申請單位應在接到整改通知書之日起30日內完成整改，逾期未完成整改或整改后復審仍不合格的，終止本次特種勞動防護用品安全標志申辦。

九、技術審查合格的，由特種勞動防護用品安全標志管理中心組織評審人員對申請單位的主體資格、技術力量、生產設備、檢測檢驗設備和管理體系等條件進行現(xiàn)場評審，提出現(xiàn)場評審報告。

現(xiàn)場評審實行組長負責制。評審組原則上應在接到特種勞動防護用品安全標志管理中心下達的現(xiàn)場評審任務書之日起的10個工作日內完成評審工作。評審組一般由2-3人組成；評審工作時間一般為2-3天。 　省級安全生產監(jiān)督管理部門可派一名監(jiān)察人員，監(jiān)督現(xiàn)場評審工作。

十、現(xiàn)場評審人員按照特種勞動防護用品安全標志抽樣有關要求抽封樣品，填寫特種勞動防護用品安全標志抽樣單，申請單位應于封樣之日起5日內將抽封的樣品寄往受委托的安全生產檢測檢驗機構。

十一、特種勞動防護用品安全標志檢驗工作，由特種勞動防護用品安全標志管理中心委托經國家安全生產監(jiān)督管理總局授權的安全生產檢測檢驗機構進行。

承擔特種勞動防護用品安全標志檢驗的安全生產檢測檢驗機構，應嚴格按國家、行業(yè)標準及檢驗規(guī)范進行檢驗，對出具的檢驗報告負責。

十二、特種勞動防護用品安全標志管理中心自收到現(xiàn)場評審報告（包括整改報告）及檢驗報告之日起5個工作日內完成綜合審查。綜合審查合格的，頒發(fā)特種勞動防護用品安全標志證書，準許在該產品上使用特種勞動防護用品安全標志標識，并予以公告。 　特種勞動防護用品安全標志證書的有效期為4年。

十三、被終止申辦特種勞動防護用品安全標志的特種勞動防護用品，自終止申辦之日起再次申辦特種勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于90日。

十四、申請單位應承擔特種勞動防護用品安全標志申辦費用。

十五、對取得特種勞動防護用品安全標志的生產單位由特種勞動防護用品安全標志管理中心每年進行一次審核。

十六、對取得特種勞動防護用品安全標志的產品，特種勞動防護用品安全標志管理中心可以委托經國家安全生產監(jiān)督管理總局授權的安全生產檢測檢驗機構進行不定期的特種勞動防護用品安全防護性能檢驗。

十七、生產單位應于特種勞動防護用品安全標志證書有效期屆滿90日前，按程序申請辦理延續(xù)手續(xù)。

十八、在特種勞動防護用品安全標志有效期內，生產單位的產品名稱、產品型號變更的，應按程序申請換證；生產單位的名稱、法定代表人、通訊地址等檔案信息變更的，應辦理變更手續(xù)。

十九、在特種勞動防護用品安全標志有效期內，有下列情形之一的，暫停使用特種勞動防護用品安全標志：

（一）未能保持特種勞動防護用品安全防護性能穩(wěn)定合格的；

（二）生產現(xiàn)狀發(fā)生變化達不到生產要求的。

二十、被暫停使用特種勞動防護用品安全標志的生產單位，應于90日內完成整改。經整改復查合格的，可以恢復使用特種勞動防護用品安全標志。

二十一、有下列情形之一的，撤銷特種勞動防護用品安全標志并予以公告：

（一）特種勞動防護用品安全標志證書有效期屆滿，生產單位未按本辦法要求提出申請延續(xù)的；

（二）弄虛作假，騙取特種勞動防護用品安全標志的；

（三）整改期滿拒絕復查或者經復查不合格的；

（四）生產單位被吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的；

（五）特種勞動防護用品已不符合相關技術標準的；

（六）國家已經明令淘汰或禁止使用的；

（七）生產單位拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（八）轉讓、買賣或者非法使用特種勞動防護用品安全標志的；

（九）未能保持特種勞動防護用品安全防護性能穩(wěn)定合格而引起生產安全事故的；

（十）在被暫停使用特種勞動防護用品安全標志期間，擅自生產的；

（十一）未按規(guī)定進行年度審核或年度審核不合格的；

（十二）其他應撤銷特種勞動防護用品安全標志的情形。

二十二、被撤銷特種勞動防護用品安全標志的特種勞動防護用品，再次申請?zhí)胤N勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于180日，有二十一條第（二）項和第（八）項行為的，再次申請?zhí)胤N勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于2年。

二十三、安全生產檢測檢驗機構有下列情況之一的，按有關規(guī)定予以處罰：

(一) 不按現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準和有關規(guī)定進行檢驗工作的;

(二) 偽造檢驗結果或者出具虛假證明的;

(三) 出具的檢驗結果錯誤，造成損失或重大不良影響的；

(四) 無故拖延或拒絕檢驗工作的；

(五) 將檢驗任務轉包給沒有資質或未經授權的檢驗機構的；

(六) 檢驗人員弄虛作假或無故刁難被檢單位的；

(七) 檢驗有失公正的。

二十四、申請單位弄虛作假提供檢驗樣品，或擅自更換已抽取的封樣樣品，應終止本次特種勞動防護用品安全標志的申辦，并在2年之內不得再次申辦特種勞動防護用品安全標志。

二十五、評審人員應當嚴格執(zhí)行現(xiàn)場評審紀律：

（一）堅持原則，實事求是，嚴格按現(xiàn)場評審規(guī)范和任務書要求進行評審、取證；

（二）尊重生產單位的知識產權，保守評審中涉及的技術秘密；

（三）廉潔自律，不提供有損評審結論公正性的指導、咨詢。

二十六、特種勞動防護用品安全標志管理中心工作人員不按規(guī)定核發(fā)特種勞動防護用品安全標志的，或者其評審人員在評審過程中濫用職權、徇私舞弊的，按國家有關規(guī)定予以處理。

二十七、有關特種勞動防護用品安全標志的投訴由安全生產監(jiān)督管理部門受理；有關申訴和爭議由特種勞動防護用品安全標志管理中心受理。

二十八、進口特種勞動防護用品安全標志證書的頒發(fā)，采取按有效期管理和按進口批次管理兩種形式。

(一) 申請單位為產品制造商的，按本辦法規(guī)定程序審查合格的，取得特種勞動防護用品安全標志證書；

(二) 申請單位為國內代理商、進口商或其它單位的，經技術審查和檢驗合格的，按進口批次取得特種勞動防護用品安全標志證書。

二十九、進口的一般勞動防護用品參照上述規(guī)定辦理準用手續(xù)。

三十、本實施細則自頒布之日起實施。從2006年4月1日起，生產經營單位采購的特種勞動防護用品，應是取得特種勞動防護用品安全標志的產品。

附件：1.特種勞動防護用品目錄

2.特種勞動防護用品安全標志標識及標識說明

3.特種勞動防護用品安全標志申請書2100433B

為了實施特種勞動防護用品安全標志管理，保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，依據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本實施細則。

河北省市場監(jiān)督管理局黨組書記：丁錦霞

河北省市場監(jiān)督管理局局長、黨組副書記：金洪鈞

河北省市場監(jiān)督管理局副局長、黨組副書記，河北省藥品監(jiān)督管理局局長，一級巡視員：許彥增

河北省市場監(jiān)督管理局一級巡視員：楊志芳

河北省市場監(jiān)督管理局副局長、黨組成員、一級巡視員：龐彥須

河北省市場監(jiān)督管理局副局長、黨組成員：貝軍、陳佩鴻、王普增、趙彥軍

河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員，河北省藥品監(jiān)督管理局副局長：李基滏、王金龍

河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、紀檢組長：趙清超

河北省市場監(jiān)督管理局副局長：葛瑞江

河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員：劉江瀟、張志杰

河北省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組副廳級紀檢監(jiān)察員：韓群