河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定

河北省南水北調(diào)配套工程供用水管理規(guī)定

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為加強南水北調(diào)配套工程的供用水管理，充分發(fā)揮配套工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的供用水管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱南水北調(diào)配套工程（以下簡稱配套工程），是指南水北調(diào)中線總干渠分水口門以下、地表水廠或者直供用水戶以上的輸水工程及其附屬設(shè)施。

第三條 配套工程的供用水管理堅持工程統(tǒng)一管理、水量統(tǒng)一調(diào)度、水質(zhì)嚴(yán)格保護、用水總量控制的原則，確保運行安全、調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約。

第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)配套工程的水量調(diào)度和運行管理工作。

省人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)配套工程水污染防治的監(jiān)督工作，省人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作。

在配套工程竣工驗收前，省南水北調(diào)辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和省人民政府其他有關(guān)部門做好配套工程供用水管理的相關(guān)工作。

第五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程供用水的相關(guān)工作，并將配套工程的水質(zhì)保障、用水管理、工程設(shè)施保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程的安全保護和監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作，南水北調(diào)辦事機構(gòu)在配套工程竣工驗收前協(xié)調(diào)做好配套工程供用水的相關(guān)工作。

第七條 省人民政府確定的配套工程管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行省人民政府水行政主管部門確定的水資源配置方案和水量調(diào)度計劃，具體負(fù)責(zé)配套工程的運行、保護等工作。

第八條 配套工程供水執(zhí)行統(tǒng)一水價。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第二章 水量調(diào)度

第九條 受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水按照引江水為主、其他地表水為補充、地下水為應(yīng)急的原則，實行水資源統(tǒng)一調(diào)度。

東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫作為配套工程備用水源，參與配套工程供水調(diào)度。

第十條 配套工程水量調(diào)度以國務(wù)院水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃、備用水源的蓄水情況和受水區(qū)水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。

第十一條 配套工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

第十二條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門根據(jù)年度用水需求和水量分配指標(biāo)，提出年度用水計劃建議，于每年9月30日前報送省人民政府水行政主管部門，抄送配套工程管理單位。

年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。

第十三條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門報送的年度用水計劃建議以及受水區(qū)水量分配指標(biāo)、備用水源蓄水情況，制訂受水區(qū)年度水量調(diào)度計劃，下達(dá)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和配套工程管理單位、備用水源管理單位。

配套工程管理單位根據(jù)省人民政府水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃，商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門，制定配套工程月水量調(diào)度方案，并報告省人民政府水行政主管部門。

第十四條 月水量調(diào)度方案無法實施的，配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門及時調(diào)整，并報告省人民政府水行政主管部門。

第十五條 配套工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價。供水價格由省人民政府價格主管部門制定。

在配套工程運行初期，實行引用江水量計劃管理和過渡水價政策。

第十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)與省南水北調(diào)辦事機構(gòu)簽訂年度供水協(xié)議，及時足額繳納水費。

供水協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、計量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。

第十七條 水量調(diào)度年度內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配水量的，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府將簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送省人民政府水行政主管部門。配套工程管理單位按照省人民政府水行政主管部門的意見調(diào)整月水量調(diào)度方案。水費繳納主體不變。

第十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府有關(guān)部門和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府編制配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)。

受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府水行政主管部門啟動配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后，可以依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第三章 水質(zhì)保障

第二十條 配套工程水質(zhì)保障實行受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

第二十一條 配套工程明渠段水源保護區(qū)由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同工程沿線有關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 配套工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染防治工作，確保供水水質(zhì)安全。對已建成的截污導(dǎo)流工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強維護，確保正常運行發(fā)揮效益。

第二十三條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接配套工程的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的，建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等導(dǎo)致的水質(zhì)安全風(fēng)險。

第二十四條 東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫所在地及相關(guān)區(qū)域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水源水質(zhì)保護，確保水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類以上。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第四章 用水管理

第二十五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配指標(biāo)，組織建設(shè)地表水廠以及配水管網(wǎng)，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先利用南水北調(diào)引江水。

對受水區(qū)的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)用水大戶，鼓勵采用直供方式，降低供水成本，促進利用南水北調(diào)引江水。

第二十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的地下水壓采目標(biāo)，組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的地下水限制開采方案和年度壓采計劃，充分利用南水北調(diào)引江水，逐步替代地下水。

南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

第二十七條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水定額管理，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制，大力推廣節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)施和設(shè)備，提高用水效率和效益。

第二十八條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省限制、淘汰類建設(shè)項目名錄，限制、淘汰高耗水、高污染的建設(shè)項目。

第二十九條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)引江水價格與當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤雀鞣N水源的水資源費和供水價格，對同地區(qū)同水質(zhì)同行業(yè)實行供水統(tǒng)一價格。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第五章 工程設(shè)施管理和保護

第三十條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)配套工程設(shè)施安全保護的相關(guān)工作，將配套工程設(shè)施保護工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理的內(nèi)容，防范和制止危害配套工程設(shè)施安全的行為。

第三十一條 配套工程管理范圍包括配套工程依法征收、劃定的土地和地下輸水管道、暗涵、隧洞及其附屬設(shè)施。

第三十二條 配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)在配套工程管理范圍邊界和地下輸水工程位置上方地面設(shè)置界樁、界碑等保護標(biāo)志，并在依法征收、劃定的土地邊線設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施。未經(jīng)配套工程管理單位同意，任何人不得進入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。

配套工程依法征收、劃定的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途，任何單位和個人不得侵占。

第三十三條 在配套工程管理范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）擅自開啟、關(guān)閉閘（閥）門；

（二）擅自移動或者采用切割、打孔、砸撬、拆卸等方式破壞輸水管涵；

（三）擅自從配套工程取水，或者向輸水渠、管涵排放廢水、廢液以及傾倒垃圾、廢渣等固體廢物；

（四）在配套工程明渠段游泳、垂釣、滑冰、洗滌等；

（五）侵占、損毀或者使用、操作專用輸電線路設(shè)施、專用通信線路、水文水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施。

第三十四條 下列區(qū)域為配套工程保護范圍：

（一）明渠輸水工程為自管理范圍邊線向外延伸至三十米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）管道、暗涵、隧洞等地下輸水工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向外延伸至三十米以內(nèi)的區(qū)域，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不少于十米；

（三）與河流交叉的地下輸水管涵等工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向交叉河道上游延伸至不少于五百米、下游延伸至不少于一千米的區(qū)域；

（四）泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設(shè)施為自管理范圍邊線向外延伸至不少于三十米的區(qū)域。

配套工程通信光纜、電力線路以及交通等設(shè)施的保護范圍依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 在配套工程保護范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）設(shè)置排污（瀝）口；

（二）建造或者設(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲和銷售易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險物品的場所、倉庫；

（三）傾倒、排放廢液、廢渣等有毒有害物質(zhì)；

（四）擅自爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建窯、建墳、挖塘、挖洞、挖溝等；

（五）擅自移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物。

第三十六條 在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）種植可能深達(dá)管涵埋設(shè)部位的深根系植物；

（三）堆放超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物；

（四）行駛超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

第三十七條 在配套工程保護范圍內(nèi)進行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門的意見。

第三十八條 在配套工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請審批、核準(zhǔn)時，審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門對擬建工程建設(shè)方案的意見。

前款規(guī)定的建設(shè)項目在施工、維護、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報配套工程管理單位，并采取相應(yīng)的安全防范保護措施，不得影響配套工程設(shè)施安全和正常運行。

第三十九條 配套工程管理單位對配套工程進行搶修、搶險時，需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因搶修、搶險對土地以及地上附著物或者設(shè)施造成損壞的，配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后予以修復(fù)；需要采伐林木的，可以先行采伐，但是應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)報告林業(yè)主管部門，依法補辦相關(guān)手續(xù)。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十條 配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對配套工程設(shè)施的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護，如實填報工程運行數(shù)據(jù)，確保安全運行。

對配套工程存在的外部安全隱患，配套工程管理單位自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)縣級以上人民政府主管部門報告。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在配套工程和路、橋交叉處設(shè)置限制質(zhì)量、軸重等相關(guān)標(biāo)志，并采取相應(yīng)的工程防范措施。

配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)在配套工程沿線路口、村口等可能影響工程安全的地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第六章 監(jiān)督管理

第四十二條 受水區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對配套工程保護和供用水管理的宣傳工作，督促有關(guān)部門及時查處破壞工程設(shè)施、擾亂供用水秩序、污染水質(zhì)以及其他危害供用水安全的行為。

第四十三條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全保障配套工程供用水安全的監(jiān)督管理制度，對違反本規(guī)定的行為依法進行查處。

第四十四條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被檢查單位停止配套工程供用水違法行為。

執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第四十五條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全配套工程供用水違法行為投訴舉報制度，公開投訴舉報方式。

任何單位和個人對破壞配套工程、污染水質(zhì)等違法行為，有權(quán)進行投訴舉報；有關(guān)部門收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

河北省南水北調(diào)配套工程管理規(guī)定第七章 法律責(zé)任

第四十六條 行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時制訂下達(dá)或者不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃的；

（二）不編制、不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；

（三）不按照規(guī)定關(guān)閉南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井的；

（四）不按照規(guī)定繳納水費或者截留、挪用水費的；

（五）不按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條 配套工程管理單位及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛假填報或者篡改工程運行情況資料的；

（二）不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃或者水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；

（三）不及時制定或者不執(zhí)行月水量調(diào)度方案的；

（四）對工程設(shè)施疏于監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護，不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，影響工程安全、供水安全的。

第四十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者未采取補救措施的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的，處二百元以上二千元以下的罰款；

（二）在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根系植物，堆放、行駛超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物、車輛的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（三）在配套工程保護范圍內(nèi)建造或者設(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲和銷售易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險物品的場所、倉庫，擅自爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建窯、建墳、挖塘、挖洞、挖溝等，影響工程運行、危害工程安全和供水安全的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）在配套工程明渠段游泳、垂釣、滑冰、洗滌的，處二百元以上五百元以下的罰款；

（二）擅自從配套工程取水的，處五百元以上一千元以下的罰款。

第五十條 違反本規(guī)定，在配套工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，未采取有效措施，危害配套工程安全和供水安全的，由建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)單位責(zé)令采取補救措施；在補救措施落實前，暫停工程設(shè)施建設(shè)。

第五十一條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

省長 張慶偉

2015年12月10日

河北省南水北調(diào)配套工程供用水管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強南水北調(diào)配套工程的供用水管理，充分發(fā)揮配套工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的供用水管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱南水北調(diào)配套工程（以下簡稱配套工程），是指南水北調(diào)中線總干渠分水口門以下、地表水廠或者直供用水戶以上的輸水工程及其附屬設(shè)施。

第三條 配套工程的供用水管理堅持工程統(tǒng)一管理、水量統(tǒng)一調(diào)度、水質(zhì)嚴(yán)格保護、用水總量控制的原則，確保運行安全、調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約。

第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)配套工程的水量調(diào)度和運行管理工作。

省人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)配套工程水污染防治的監(jiān)督工作，省人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作。

在配套工程竣工驗收前，省南水北調(diào)辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和省人民政府其他有關(guān)部門做好配套工程供用水管理的相關(guān)工作。

第五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程供用水的相關(guān)工作，并將配套工程的水質(zhì)保障、用水管理、工程設(shè)施保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程的安全保護和監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作，南水北調(diào)辦事機構(gòu)在配套工程竣工驗收前協(xié)調(diào)做好配套工程供用水的相關(guān)工作。

第七條 省人民政府確定的配套工程管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行省人民政府水行政主管部門確定的水資源配置方案和水量調(diào)度計劃，具體負(fù)責(zé)配套工程的運行、保護等工作。

第八條 配套工程供水執(zhí)行統(tǒng)一水價。

第二章 水量調(diào)度

第九條 受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水按照引江水為主、其他地表水為補充、地下水為應(yīng)急的原則，實行水資源統(tǒng)一調(diào)度。

東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫作為配套工程備用水源，參與配套工程供水調(diào)度。

第十條 配套工程水量調(diào)度以國務(wù)院水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃、備用水源的蓄水情況和受水區(qū)水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。

第十一條 配套工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

第十二條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門根據(jù)年度用水需求和水量分配指標(biāo)，提出年度用水計劃建議，于每年9月30日前報送省人民政府水行政主管部門，抄送配套工程管理單位。

年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。

第十三條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門報送的年度用水計劃建議以及受水區(qū)水量分配指標(biāo)、備用水源蓄水情況，制訂受水區(qū)年度水量調(diào)度計劃，下達(dá)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和配套工程管理單位、備用水源管理單位。

配套工程管理單位根據(jù)省人民政府水行政主管部門下達(dá)的年度水量調(diào)度計劃，商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門，制定配套工程月水量調(diào)度方案，并報告省人民政府水行政主管部門。

第十四條 月水量調(diào)度方案無法實施的，配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府水行政主管部門及時調(diào)整，并報告省人民政府水行政主管部門。

第十五條 配套工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價。供水價格由省人民政府價格主管部門制定。

在配套工程運行初期，實行引用江水量計劃管理和過渡水價政策。

第十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)與省南水北調(diào)辦事機構(gòu)簽訂年度供水協(xié)議，及時足額繳納水費。

供水協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、計量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。

第十七條 水量調(diào)度年度內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配水量的，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府將簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送省人民政府水行政主管部門。配套工程管理單位按照省人民政府水行政主管部門的意見調(diào)整月水量調(diào)度方案。水費繳納主體不變。

第十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府有關(guān)部門和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府編制配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)。

受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府和配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府水行政主管部門啟動配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后，可以依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第三章 水質(zhì)保障

第二十條 配套工程水質(zhì)保障實行受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

第二十一條 配套工程明渠段水源保護區(qū)由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同工程沿線有關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 配套工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染防治工作，確保供水水質(zhì)安全。對已建成的截污導(dǎo)流工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強維護，確保正常運行發(fā)揮效益。

第二十三條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接配套工程的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的，建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等導(dǎo)致的水質(zhì)安全風(fēng)險。

第二十四條 東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫所在地及相關(guān)區(qū)域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水源水質(zhì)保護，確保水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類以上。

第四章 用水管理

第二十五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配指標(biāo)，組織建設(shè)地表水廠以及配水管網(wǎng)，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先利用南水北調(diào)引江水。

對受水區(qū)的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)用水大戶，鼓勵采用直供方式，降低供水成本，促進利用南水北調(diào)引江水。

第二十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的地下水壓采目標(biāo)，組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的地下水限制開采方案和年度壓采計劃，充分利用南水北調(diào)引江水，逐步替代地下水。

南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

第二十七條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水定額管理，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制，大力推廣節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)施和設(shè)備，提高用水效率和效益。

第二十八條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省限制、淘汰類建設(shè)項目名錄，限制、淘汰高耗水、高污染的建設(shè)項目。

第二十九條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)引江水價格與當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水等各種水源的水資源費和供水價格，對同地區(qū)同水質(zhì)同行業(yè)實行供水統(tǒng)一價格。

第五章 工程設(shè)施管理和保護

第三十條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)配套工程設(shè)施安全保護的相關(guān)工作，將配套工程設(shè)施保護工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理的內(nèi)容，防范和制止危害配套工程設(shè)施安全的行為。

第三十一條 配套工程管理范圍包括配套工程依法征收、劃定的土地和地下輸水管道、暗涵、隧洞及其附屬設(shè)施。

第三十二條 配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)在配套工程管理范圍邊界和地下輸水工程位置上方地面設(shè)置界樁、界碑等保護標(biāo)志，并在依法征收、劃定的土地邊線設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施。未經(jīng)配套工程管理單位同意，任何人不得進入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。

配套工程依法征收、劃定的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途，任何單位和個人不得侵占。

第三十三條 在配套工程管理范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）擅自開啟、關(guān)閉閘（閥）門；

（二）擅自移動或者采用切割、打孔、砸撬、拆卸等方式破壞輸水管涵；

（三）擅自從配套工程取水，或者向輸水渠、管涵排放廢水、廢液以及傾倒垃圾、廢渣等固體廢物；

（四）在配套工程明渠段游泳、垂釣、滑冰、洗滌等；

（五）侵占、損毀或者使用、操作專用輸電線路設(shè)施、專用通信線路、水文水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施。

第三十四條 下列區(qū)域為配套工程保護范圍：

（一）明渠輸水工程為自管理范圍邊線向外延伸至三十米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）管道、暗涵、隧洞等地下輸水工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向外延伸至三十米以內(nèi)的區(qū)域，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不少于十米；

（三）與河流交叉的地下輸水管涵等工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向交叉河道上游延伸至不少于五百米、下游延伸至不少于一千米的區(qū)域；

（四）泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設(shè)施為自管理范圍邊線向外延伸至不少于三十米的區(qū)域。

配套工程通信光纜、電力線路以及交通等設(shè)施的保護范圍依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 在配套工程保護范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）設(shè)置排污（瀝）口；

（二）建造或者設(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲和銷售易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險物品的場所、倉庫；

（三）傾倒、排放廢液、廢渣等有毒有害物質(zhì)；

（四）擅自爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建窯、建墳、挖塘、挖洞、挖溝等；

（五）擅自移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物。

第三十六條 在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)，禁止實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的下列行為：

（一）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）種植可能深達(dá)管涵埋設(shè)部位的深根系植物；

（三）堆放超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物；

（四）行駛超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

第三十七條 在配套工程保護范圍內(nèi)進行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門的意見。

第三十八條 在配套工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請審批、核準(zhǔn)時，審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門對擬建工程建設(shè)方案的意見。

前款規(guī)定的建設(shè)項目在施工、維護、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報配套工程管理單位，并采取相應(yīng)的安全防范保護措施，不得影響配套工程設(shè)施安全和正常運行。

第三十九條 配套工程管理單位對配套工程進行搶修、搶險時，需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因搶修、搶險對土地以及地上附著物或者設(shè)施造成損壞的，配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后予以修復(fù)；需要采伐林木的，可以先行采伐，但是應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)報告林業(yè)主管部門，依法補辦相關(guān)手續(xù)。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十條 配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對配套工程設(shè)施的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護，如實填報工程運行數(shù)據(jù)，確保安全運行。

對配套工程存在的外部安全隱患，配套工程管理單位自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)縣級以上人民政府主管部門報告。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在配套工程和路、橋交叉處設(shè)置限制質(zhì)量、軸重等相關(guān)標(biāo)志，并采取相應(yīng)的工程防范措施。

配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)在配套工程沿線路口、村口等可能影響工程安全的地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第六章 監(jiān)督管理

第四十二條 受水區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對配套工程保護和供用水管理的宣傳工作，督促有關(guān)部門及時查處破壞工程設(shè)施、擾亂供用水秩序、污染水質(zhì)以及其他危害供用水安全的行為。

第四十三條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全保障配套工程供用水安全的監(jiān)督管理制度，對違反本規(guī)定的行為依法進行查處。

第四十四條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被檢查單位停止配套工程供用水違法行為。

執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第四十五條 受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全配套工程供用水違法行為投訴舉報制度，公開投訴舉報方式。

任何單位和個人對破壞配套工程、污染水質(zhì)等違法行為，有權(quán)進行投訴舉報；有關(guān)部門收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時制訂下達(dá)或者不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃的；

（二）不編制、不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；

（三）不按照規(guī)定關(guān)閉南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井的；

（四）不按照規(guī)定繳納水費或者截留、挪用水費的；

（五）不按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條 配套工程管理單位及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛假填報或者篡改工程運行情況資料的；

（二）不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃或者水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；

（三）不及時制定或者不執(zhí)行月水量調(diào)度方案的；

（四）對工程設(shè)施疏于監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護，不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，影響工程安全、供水安全的。

第四十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者未采取補救措施的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的，處二百元以上二千元以下的罰款；

（二）在地下輸水管涵上方地面及其邊線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根系植物，堆放、行駛超過管涵設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的重物、車輛的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（三）在配套工程保護范圍內(nèi)建造或者設(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲和銷售易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險物品的場所、倉庫，擅自爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建窯、建墳、挖塘、挖洞、挖溝等，影響工程運行、危害工程安全和供水安全的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由受水區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）在配套工程明渠段游泳、垂釣、滑冰、洗滌的，處二百元以上五百元以下的罰款；

（二）擅自從配套工程取水的，處五百元以上一千元以下的罰款。

第五十條 違反本規(guī)定，在配套工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、公路、鐵路、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，未采取有效措施，危害配套工程安全和供水安全的，由建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)單位責(zé)令采取補救措施；在補救措施落實前，暫停工程設(shè)施建設(shè)。

第五十一條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本規(guī)定自2016年2月1日起施行。

。河北省南水北調(diào)配套工程供水范圍包括京津以南的邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、衡水、滄州7個設(shè)區(qū)市、92個縣(市、區(qū))、26個工業(yè)園區(qū)。配套工程水廠以上輸水工程以省級為主籌資建設(shè)，估算總投資297億元。

河北省南水北調(diào)配套工程 累計批復(fù)投資185億元河北省南水北調(diào)配套工程分4條大型輸水干渠和7個市水廠以上輸水管道工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建、改造石津、廊涿、保滄、邢清4條大型輸水干渠，輸水形式除石津干渠利用部分現(xiàn)有渠道外全部為管道、暗涵，總長759公里；新建邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水7個設(shè)區(qū)市境內(nèi)從干渠到各供水目標(biāo)的輸水管道總長1310公里，泵站65處。2100433B

河北省人民政府令

〔2015〕第10號

《河北省南水北調(diào)配套工程供用水管理規(guī)定》已經(jīng)2015年12月3日省政府第69次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。

省長 張慶偉

2015年12月10日