河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定

河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定

第一條為規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，維護(hù)供用水雙方合法權(quán)益，利用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程供水價(jià)格的制定和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)水利工程供水價(jià)格，是指利用水利工程供水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)供水經(jīng)營(yíng)者）通過(guò)攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷(xiāo)售給用戶(hù)的天然水價(jià)格。

水利工程供水價(jià)格按照用途分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境的用水價(jià)格。

第四條 水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

水利工程供水價(jià)格的制定和管理應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、保障基本、節(jié)獎(jiǎng)超罰的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程供水價(jià)格確定、調(diào)整和監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照水利工程管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程供水價(jià)格的初步審查工作。

第六條 供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出確定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格的申請(qǐng)，并按照供水價(jià)格保障正常供水。

第七條 使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，使用財(cái)政資金與社會(huì)資金合作建設(shè)的水利工程實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使用社會(huì)資金建設(shè)的水利工程實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第八條 農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價(jià)的水價(jià)制度。

工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備的，實(shí)行再加價(jià)的水價(jià)制度。

第九條 大型、中型、小型水利工程供水價(jià)格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)確定和調(diào)整。

跨行政區(qū)域的水利工程供水價(jià)格由共同上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)確定和調(diào)整。

第十條 供水經(jīng)營(yíng)者提出確定和調(diào)整供水價(jià)格申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本費(fèi)用構(gòu)成等材料。其中使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程，按照管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行初步審查。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利工程進(jìn)行供水成本監(jiān)審。供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)審工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶(hù)承受能力等因素，確定水利工程供水價(jià)格。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)家論證、座談等方式，聽(tīng)取供水經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十三條 農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費(fèi)用確定。其中社會(huì)資本參與建設(shè)、管護(hù)的農(nóng)村水利工程供水價(jià)格，社會(huì)資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和利潤(rùn)確定。

工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金確定。

第十四條 利用水利工程揚(yáng)水設(shè)施排除地面積水的排水價(jià)格依據(jù)用途按照同類(lèi)水價(jià)確定。

利用水庫(kù)供水的水利工程不得因干旱之外的原因動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容供水。因抗旱確需動(dòng)用的，供水價(jià)格依據(jù)用途按照同類(lèi)水價(jià)的二倍確定。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用戶(hù)承受能力等因素適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。

第十六條 供水價(jià)格實(shí)行公示制度。供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、用水定額、水量水費(fèi)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。

供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供水價(jià)格。任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行供水價(jià)格。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)節(jié)水量對(duì)實(shí)施節(jié)水的用戶(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營(yíng)者為保障正常供水而造成損失的，縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程供水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十一條 對(duì)本省行政區(qū)域外有管轄權(quán)的水利工程供水價(jià)格的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2017年3月1日起施行。1997年3月31日河北省人民政府發(fā)布的《河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法》同時(shí)廢止。

隨著我省水資源日漸緊缺，社會(huì)資金進(jìn)入水利工程建設(shè)領(lǐng)域日漸增加，在水利工程供水價(jià)格上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。為此，省政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)了《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，通過(guò)價(jià)格機(jī)制規(guī)范供水用水行為，不斷提升全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理

超用加價(jià)的水價(jià)制度

省法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處孫巍介紹，所謂的水利工程供水價(jià)格，是指利用水利工程供水的單位和個(gè)人通過(guò)攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷(xiāo)售給用戶(hù)的天然水價(jià)格。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新用水業(yè)態(tài)，將水利工程供水價(jià)格用途從以前的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水二類(lèi)，重新劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境用水四類(lèi)，這樣更有利于科學(xué)制定供水價(jià)格。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價(jià)的水價(jià)制度。工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備的，實(shí)行再加價(jià)的水價(jià)制度。

使用財(cái)政資金建設(shè)的水利

工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)

孫巍說(shuō)，大型、中型、小型水利工程供水價(jià)格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)確定和調(diào)整?？缧姓^(qū)域的水利工程供水價(jià)格由共同上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)確定和調(diào)整。

按照水利工程建設(shè)資金來(lái)源不同，水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其中使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，使用財(cái)政資金與社會(huì)資金合作建設(shè)的水利工程實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使用社會(huì)資金建設(shè)的水利工程實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶(hù)承受能力等因素，確定水利工程供水價(jià)格。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)家論證、座談等方式，聽(tīng)取供水經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

確定了水利工程

供水價(jià)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

孫巍告訴記者，《規(guī)定》對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水分別確定了定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費(fèi)用確定，其中社會(huì)資本參與建設(shè)、管護(hù)的農(nóng)村水利工程供水價(jià)格，社會(huì)資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和利潤(rùn)確定。工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金確定。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用戶(hù)承受能力等因素適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。

此外，利用水利工程揚(yáng)水設(shè)施排除地面積水的排水價(jià)格依據(jù)用途按照同類(lèi)水價(jià)確定。利用水庫(kù)供水的水利工程不得因干旱之外的原因動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容供水，因抗旱確需動(dòng)用的，供水價(jià)格依據(jù)用途按照同類(lèi)水價(jià)的二倍確定。

任何單位和個(gè)人不得

干預(yù)水利工程供水價(jià)格

孫巍說(shuō)，《規(guī)定》明確了供水經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)措施。供水價(jià)格實(shí)行公示制度，供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、用水定額、水量水費(fèi)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供水價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行供水價(jià)格。

為激勵(lì)用水戶(hù)積極節(jié)水，縣級(jí)以上政府要建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施節(jié)水的用戶(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。為充分保障供水經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營(yíng)者為保障正常供水而造成損失的，縣級(jí)以上政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

按照《規(guī)定》，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2100433B

河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定

《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》已經(jīng)2016年12月30日省政府第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

省長(zhǎng) 張慶偉

2017年1月12日

為適應(yīng)水價(jià)管理工作需要，按照中央關(guān)于水價(jià)改革的相關(guān)部署，河北省結(jié)合實(shí)際，對(duì)《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，已通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議，將于2017年3月1日正式實(shí)施?！兑?guī)定》從六個(gè)方面對(duì)水利工程供水價(jià)格管理進(jìn)行了規(guī)范。一是重新劃分了供水價(jià)格用途。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新用水業(yè)態(tài)，將水利工程供水價(jià)格用途從以前的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二類(lèi)，重新劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境四類(lèi)，更有利于科學(xué)制定供水價(jià)格。二是規(guī)范了供水價(jià)格定價(jià)原則。按照水利工程建設(shè)資金來(lái)源將定價(jià)原則分為三類(lèi)，明確了農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)服務(wù)業(yè)用水的加價(jià)原則，特別明確了工業(yè)企業(yè)使用淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行再加價(jià)的定價(jià)原則。三是明確了供水價(jià)格定價(jià)程序。按照國(guó)家有關(guān)政策要求，規(guī)定水利工程供水價(jià)格根據(jù)工程規(guī)模，分別由省、市、縣三級(jí)價(jià)格部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)確定和調(diào)整。使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程，由水利部門(mén)進(jìn)行初步審查，必要時(shí)采取專(zhuān)家論證等方式，聽(tīng)取供水經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。四是明確了供水價(jià)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水分別確定了定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定價(jià)格部門(mén)和水利部門(mén)要根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用戶(hù)承受能力等適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。五是明確了供水經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。規(guī)定供水價(jià)格實(shí)行公示制度，供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供水價(jià)格。針對(duì)部分地方政府因招商引資等原因隨意干預(yù)水價(jià)行為，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行供水價(jià)格。六是明確了供水經(jīng)營(yíng)者和節(jié)水用戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。為激勵(lì)用水戶(hù)積極節(jié)水，規(guī)定縣級(jí)以上政府要建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施節(jié)水的用戶(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。為充分保障供水經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，規(guī)定在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，供水經(jīng)營(yíng)者為保障正常供水而造成損失的，縣級(jí)以上政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

文件全文

河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法修正案

（2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10號(hào)公布 自公布之日起施行）

一、第二十條修改為：“各類(lèi)用水均應(yīng)當(dāng)實(shí)行定額管理，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)另行核定?！?

二、第三十條修改為：“本辦法自公布之日起施行。1990年5月3日河北省人民政府公布的《河北省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理規(guī)定》同時(shí)廢止?！?

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河北省人民政府令

（〔2000〕第3號(hào)）

《河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》已經(jīng)2000年6月6日省政府第三十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 鈕茂生

二000年九月十九日

河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定

文件全文

河北省水利廳：

你廳《關(guān)于申請(qǐng)調(diào)整邯鄲市水利工程供水價(jià)格的函》（冀水財(cái)[2008]29號(hào)）收悉，根據(jù)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、水利部4號(hào)令）、《河北省人民政府<關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實(shí)施意見(jiàn)>》（冀政[2005]66號(hào)）和《河北省大中型水利水電工程水土保持辦法》（省政府第175號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，經(jīng)研究決定：邯鄲市水利工程供工業(yè)消耗水價(jià)格由現(xiàn)行每立方米0.67元調(diào)整為0.85元（含省水土流失防治資金0.01元），工程產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)計(jì)量，其他有關(guān)問(wèn)題仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

此通知自二ＯＯ八年十一月十五日起執(zhí)行。

河北省物價(jià)局

二ＯＯ八年十一月十一日

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