核電廠質(zhì)量保證安全要求

《電力名詞》 (第三版) 2100433B

國家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為保證核電廠選址、設(shè)計、建造和運(yùn)行各階段質(zhì)量提出必須滿足的最低要求。尤其為制定質(zhì)量保證大綱的主要內(nèi)容,如組織形式、物項管理、過程管理、檢查和試驗、不符合項管理、糾正措施、記錄和監(jiān)查等提出了原則和目標(biāo)。

上世紀(jì)70年代，美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會頒布了ANSI N45.2《核電廠質(zhì)量保證大綱要求》和ANSI N46.2《反應(yīng)堆核燃料后循環(huán)設(shè)施質(zhì)量保證大綱要求》。美國機(jī)械工程師協(xié)會（ASME）分別于1979年和1983年制定了ANSI/ASMENQA-1《核電廠質(zhì)量保證大綱》和ANSI/ASMENQA-2《核電廠質(zhì)量保證要求》，并作為國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。ANSI/ASMENQA-1是按照10CFE50附錄B的18條準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)編寫的，后經(jīng)過多次修改和出版。1989年又發(fā)布了ASMENQA-3《高放核廢料倉庫廠址特征的科學(xué)技術(shù)資料收集的質(zhì)量保證大綱要求》。1994年美國機(jī)械工程師協(xié)會將NQA-1、NQA-2和NQA-3合并為NQA-1。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），結(jié)合其成員國的質(zhì)量保證活動經(jīng)驗，于1978年頒布了50-C-QA《核電廠安全質(zhì)量保證實施法規(guī)》，隨后又頒布了10份安全導(dǎo)則，推薦各成員國使用。1988年國際原子能機(jī)構(gòu)對50-C-QA-1987作了修訂，頒布了50-C-QA（Rev.1）。1996年對50-C-QA（Rev.1）《核電廠安全的質(zhì)量保證—實施法規(guī)》及其所屬10份安全導(dǎo)則進(jìn)行了修訂，頒發(fā)了IAEA50-C-QA-1996《核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證》及14份安全導(dǎo)則50-SG-Q1~50-SG-Q14。50-C-QA-1996采用通過持續(xù)改善質(zhì)量所用的方法來提高核安全性，認(rèn)為整個工作是可計劃、可實施、可評價和可改進(jìn)的過程。

2006年IAEA頒布了IAEA GS-R-3（2006）《設(shè)施和活動的管理體系》，旨在保護(hù)人員和環(huán)境的安全。它是對IAEA 50-C-Q（1996）《核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證》的修訂，同時頒布的還有安全導(dǎo)則GS-G-3.1（2006）《設(shè)施和活動的管理體系的應(yīng)用》，為幫助建立、實施、評價和持續(xù)改進(jìn)管理體系提供通用指南。隨后IAEA又陸續(xù)頒布了GS-R-3（2006）所屬的4份安全導(dǎo)則：GS-G-3.2（2008）《輻射安全技術(shù)服務(wù)的管理體系》；GS-G-3.3（2008）《放射性廢物處理、裝卸和貯存管理體系》；GS-G-3.4（2008）《放射性廢物處置管理體系》；GS-G-3.5（2008）《核設(shè)施的管理體系》。按這些要求建立起來的管理體系將會使安全、健康、環(huán)境、保衛(wèi)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)綜合在一起。其內(nèi)容也支持達(dá)到由國際核安全組（INSAG）所說的兩個總體目標(biāo)：1）通過計劃、控制和監(jiān)督在正常、瞬態(tài)和緊急工況下與安全相關(guān)的活動來提高組織的安全績效；2）通過在個人與小組中發(fā)展和加強(qiáng)良好的安全意識和安全行為，促進(jìn)和支持健全的安全文化以便使他們安全地執(zhí)行其任務(wù)。

在我國隨著我國核工業(yè)的發(fā)展，以國際原子能機(jī)構(gòu)的50-C-QA-1978《核電廠安全質(zhì)量保證實施法規(guī)》為藍(lán)本并參考其他國家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，于1986年7月7日制定頒布了《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》，隨后陸續(xù)頒布了相應(yīng)的安全導(dǎo)則（HAF0401-HAF0410）。1991年國家核安全局以50-C-QA（Rev.1）為藍(lán)本修訂了HAF0400，1998年將編號修改為HAF003，安全導(dǎo)則編號也改為HAD003/01-HAD003/10 。

質(zhì)量保證：為使物項或服務(wù)與規(guī)定的質(zhì)量要求相符合并提出足夠的置信度所必需的一系列有計劃的系統(tǒng)的活動?！百|(zhì)量保證”用于核電廠運(yùn)行時，包括所有為保證核電廠按規(guī)定要求進(jìn)行運(yùn)行時所必需的有計劃的有組織的活動。

核電廠的質(zhì)量保證體系從總體上來說，是管理、執(zhí)行和評價這三個職能的有機(jī)組合。對核電廠負(fù)有全面責(zé)任的營運(yùn)單位以及承擁某項工作(設(shè)計、制造、建造等)的責(zé)任單位，都必須遵照核電廠質(zhì)最保證安全法規(guī)所規(guī)定的相關(guān)基本要求，建立、實施和持續(xù)維護(hù)與其承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任相適應(yīng)的核電廠質(zhì)量保證總大綱以及各項具體工作的分大綱(即營運(yùn)單位或承包單位的質(zhì)最保證體系總說明)。因此，“質(zhì)量保證”是目前核電行業(yè)的法規(guī)用語，其概念和內(nèi)涵與“質(zhì)量管理”是一致的 。

本教材介紹了核電廠質(zhì)量保證部分基礎(chǔ)知識、核電廠質(zhì)量保證原則和要求、核電廠營運(yùn)單位的管理體系、文件控制和記錄、核電廠運(yùn)行活動管理、核電廠構(gòu)筑物系統(tǒng)部件的修改及設(shè)計控制、采購控制、檢查和試驗控制、核電廠維修質(zhì)量管理、核電廠管理體系的評價和改進(jìn)等內(nèi)容。本教材可以幫助電廠員工及其承包商了解核電廠質(zhì)量保證原則和質(zhì)量保證活動的要求，盡可能使他們在今后的工作中運(yùn)用這些原則和要求，使他們的工作質(zhì)量符合要求，從而確保電廠安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。