海底電纜管道保護(hù)規(guī)定第九條

縣級以上人民政府海洋行政主管部門有權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定，對海底電纜管道保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡航檢查；對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止。

禁止在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其它可能破壞海底電纜管道安全的海上作業(yè)。

國家實(shí)行海底電纜管道保護(hù)區(qū)制度。

省級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案的注冊登記資料．商同級有關(guān)部門劃定海底電纜管道保護(hù)區(qū)，并向社會公告。

海底電纜管道保護(hù)區(qū)的范圍，按照下列規(guī)定確定：

（一）沿海寬闊海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各500米；

（二）海灣等狹窄海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各100米；

（三）海港區(qū)內(nèi)為海底電纜管道兩側(cè)各50米。

海底電纜管道保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院海洋行政主管部門備案。

省級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會發(fā)布海底電纜管道公告。

海底電纜管道公告包括海底電纜管道的名稱、編號、注冊號、海底電纜管道所有者、用途、總長度（公里）、路由起止點(diǎn)（經(jīng)緯度）、示意圖、標(biāo)識等。

海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)在海底電纜管道鋪設(shè)竣工后90日內(nèi)，將海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料報(bào)送縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案，并同時(shí)抄報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定公布施行前鋪設(shè)竣工的海底電纜管道，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定生效后90日內(nèi),按照前款規(guī)定備案。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海底電纜管道的義務(wù)，并有權(quán)對破壞海底電纜管道的行為進(jìn)行檢舉和控告。

國務(wù)院海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全國海底電纜管道的保護(hù)工作。

沿?？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域海底電纜管道的保護(hù)工作。

中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架及管轄的其它海域內(nèi)的海底電纜管道的保護(hù)活動，適用本規(guī)定。

軍事電纜管道的保護(hù)活動，不適用本規(guī)定。

為加強(qiáng)海底電纜管道的保護(hù)，保障海底電纜管道的安全運(yùn)行，維護(hù)海底電纜管道所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

國家鼓勵(lì)海底電纜管道所有者對海底電纜管道保護(hù)區(qū)和海底電纜管道的線路等設(shè)置標(biāo)識。

設(shè)置標(biāo)識的，海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

海底電纜管道所有者在向縣級以上人民政府海洋行政主管部門報(bào)告后，可以對海底電纜管道采取定期復(fù)查、監(jiān)視和其它保護(hù)措施，也可以委托有關(guān)單位進(jìn)行保護(hù)。

委托有關(guān)單位保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

海底電纜管道所有者進(jìn)行海底電纜管道的路由調(diào)查、鋪設(shè)施工，對海底電纜管道進(jìn)行維修、改造、拆除、廢棄時(shí)，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會發(fā)布公告。

公告費(fèi)用由海底電纜管道所有者承擔(dān)。

海上作業(yè)者在從事海上作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底電纜管道的鋪設(shè)情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。

確需進(jìn)入海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜管道所有者協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。

海上作業(yè)鉤住海底電纜管道的，海上作業(yè)者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海洋行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應(yīng)措施。必要時(shí)，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其它鉤掛物。

海上作業(yè)者為保護(hù)海底電纜管道致使財(cái)產(chǎn)遭受損失，有證據(jù)證明的，海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償；但擅自在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本規(guī)定第八條規(guī)定的作業(yè)除外。

單位和個(gè)人造成海底電纜管道及附屬保護(hù)設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)，采取必要的防護(hù)措施仍未能避免造成損害的，可以依法減輕或者免除賠償責(zé)任。

有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解：

（一）海上作業(yè)者需要移動、切斷、跨越已鋪設(shè)的海底電纜管道與所有者發(fā)生糾紛，或者已達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)行中發(fā)生糾紛的；

（二）海上作業(yè)與海底電纜管道的維修、改造、拆除發(fā)生糾紛的；

（三）海上作業(yè)者與海底電纜管道所有者間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)生糾紛的；

（四）賠償責(zé)任或賠償金額發(fā)生糾紛的。

海底電纜管道所有者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款：

（一）海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料未備案的；

（二）對海底電纜管道采取定期復(fù)查、監(jiān)視和其它保護(hù)措施未報(bào)告的；

（三）進(jìn)行海底電纜管道的路由調(diào)查、鋪設(shè)施工，維修、改造、拆除、廢棄海底電纜管道時(shí)未及時(shí)公告的；

（四）委托有關(guān)單位保護(hù)海底電纜管道未備案的。

海上作業(yè)者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，停止海上作業(yè)，并處1萬元以下的罰款：

（一）擅自在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本規(guī)定第八條規(guī)定的海上作業(yè)的；

（二）故意損壞海底電纜管道及附屬保護(hù)設(shè)施的；

（三）鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；

（四）未采取有效防護(hù)措施而造成海底電纜管道及其附屬保護(hù)設(shè)施損害的。

縣級以上人民政府海洋行政主管部門工作人員在海底電纜管道的保護(hù)活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自2004年3月1日起施行。本規(guī)定公布前制定的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國關(guān)于保護(hù)海底電纜的規(guī)范性文件。1973年5月30日中華人民共和國國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布。共5條。主要內(nèi)容包括：①保護(hù)海底電纜的意義和有關(guān)部門的職責(zé)。保護(hù)海底電纜是加強(qiáng)海防建設(shè)的重要措施。各艦艇和部隊(duì)、交通航運(yùn)、水產(chǎn)打撈、海洋調(diào)查、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，要經(jīng)常教育所屬人員明確保護(hù)海底電纜的重要意義，提高警惕，嚴(yán)防破壞。②對海底電纜的保護(hù)措施。艦艇、商船、外輪等艦船錨泊、捕撈作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開設(shè)有海底電纜的禁區(qū)拋錨?？拷a頭的海纜登陸區(qū)可設(shè)置水面浮體標(biāo)志。海底勘察和碼頭建設(shè)等大型工程應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便采取相應(yīng)措施，妥善解決保護(hù)海底電纜的問題。船錨或捕撈工具因意外鉤到海底電纜時(shí)，應(yīng)當(dāng)將電纜慢慢提到水面，取下船錨或者鉤掛物，查其確無損傷后把電纜放進(jìn)海中；電纜提不到水面時(shí)，不得將電纜拖斷或者砍斷，必要時(shí)可放棄船錨或者鉤掛物。③海底電纜遭到損傷或破壞后的處置措施。船錨或捕撈工具鉤到或損傷海底電纜時(shí)，均應(yīng)在該處做好水面浮體標(biāo)志，并將位置和受損情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理。海底電纜遭到損傷或破壞后，當(dāng)?shù)毓?、武裝部門應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助使用單位，迅速查清原因。如因工作失職或措施不當(dāng)而造成損壞的，損壞單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償并對肇事者進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)給予處分。任何單位、船只和個(gè)人，不得擅自打撈、切斷、撤收和盜竊海底電纜，否則以破壞論處。該規(guī)定對于保障戰(zhàn)備通信和民用通信的暢通、加強(qiáng)國家海防建設(shè)，具有重要作用。

發(fā)布者：中國軍事百科全書編審室

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第一條

為維護(hù)中華人民共和國國家主權(quán)和權(quán)益，合理開發(fā)利用海洋，有秩序地鋪設(shè)和保護(hù)海底電纜、管道，制定本規(guī)定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第二條

本規(guī)定適用于在中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測及其他有關(guān)活動。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第三條

在中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測及其他有關(guān)活動的主管機(jī)關(guān)是中華人民共和國國家海洋局（以下簡稱主管機(jī)關(guān)）。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第四條

中國的企業(yè)、事業(yè)單位鋪設(shè)海底電纜、管道，經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門審批同意后，為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測等活動，依照本規(guī)定執(zhí)行。

外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人需要在中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測等活動，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需要在中華人民共和國大陸架上進(jìn)行上述活動的，應(yīng)當(dāng)事先通知主管機(jī)關(guān)，但其確定的海底電纜、管道路由，需經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第五條

海底電纜、管道所有者（以下簡稱所有者），須在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測實(shí)施六十天前，向主管機(jī)關(guān)提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）所有者的名稱、國籍、住所；

（二）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測單位的名稱、國籍、住所及主要負(fù)責(zé)人；

（三）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測的精確地理區(qū)域；

（四）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測的時(shí)間、內(nèi)容、方法和設(shè)備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第六條

海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測完成后，所有者應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃鋪設(shè)施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報(bào)主管機(jī)關(guān)審批，并附具以下資料：

（一）海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；

（二）精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點(diǎn)、中繼點(diǎn)（站）和總長度；

（三）鋪設(shè)工程的施工單位、施工時(shí)間、施工計(jì)劃、技術(shù)設(shè)備等；

（四）鋪設(shè)海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報(bào)告書；

（五）其他有關(guān)說明資料。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第七條

鋪設(shè)施工完畢后，所有者應(yīng)當(dāng)將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說明資料報(bào)送主管機(jī)關(guān)備案，并抄送港監(jiān)機(jī)關(guān)。

在國家進(jìn)行海洋開發(fā)利用、管理需要時(shí)，所有者有義務(wù)向主管機(jī)關(guān)進(jìn)一步提供海底電纜、管道的準(zhǔn)確資料。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第八條

海底電纜、管道的鋪設(shè)和為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測活動，不得在獲準(zhǔn)作業(yè)區(qū)域以外的的海域作業(yè)，也不得在獲準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第九條

獲準(zhǔn)施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。如該項(xiàng)變動重大，主管機(jī)關(guān)可采取相應(yīng)措施，直到責(zé)令其停止施工。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十條

海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應(yīng)當(dāng)提前向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。路由變動較大的改造，依照本規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。

外國船舶需要進(jìn)入中國內(nèi)海、領(lǐng)海進(jìn)行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時(shí)，除履行本條第一款規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)依照中國法律的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鋪設(shè)在中國大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時(shí)，除履行本第一款規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)依照中國法律的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鋪設(shè)在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時(shí)，外國維修船可在向主管機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，但不得妨害中國的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十一條

海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測和鋪設(shè)、維修、拆除等施工作業(yè)，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設(shè)或者拆除工程的遺留物，應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得防害海上正常秩序。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十二條

鋪設(shè)海底電纜、管道及其他海上作業(yè)，需要移動已鋪設(shè)的海底電纜、管道時(shí)，應(yīng)當(dāng)先與所有者協(xié)商，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十三條

從事海上各種活動的作業(yè)者，必須保護(hù)已鋪設(shè)的海底電纜、管道。造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

其他海洋開發(fā)利用和已鋪設(shè)的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時(shí)，由主管機(jī)關(guān)調(diào)解解決。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十四條

主管機(jī)關(guān)有權(quán)對海底電纜、管道的鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)可處以警告、罰款直至責(zé)令其停止海上作業(yè)。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機(jī)關(guān)商國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十五條

為海洋石油開發(fā)所鋪設(shè)的超出石油開發(fā)區(qū)的海底電纜、管理的路由，應(yīng)當(dāng)在油（氣）田總體開發(fā)方案審批前報(bào)主管機(jī)關(guān)，由主管機(jī)關(guān)商國家能源主管部門批準(zhǔn)。

在海洋石油開發(fā)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)平臺間或者平臺與單點(diǎn)系泊間的海底電纜、管道，所有者應(yīng)當(dāng)在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測和施工前，分別將本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定提供的內(nèi)容，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十六條

鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測活動，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十七條

中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設(shè)依照本規(guī)定執(zhí)行。軍隊(duì)可以制定具體實(shí)施辦法。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十八條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集海底地形、海上構(gòu)筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設(shè)及其調(diào)查、勘測活動提供咨詢服務(wù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十九條

本規(guī)定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜；“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質(zhì)的管狀輸送設(shè)施。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第二十條

本規(guī)定由中華人民共和國國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

海底勘探是指為探明資源的種類、儲量和分布對海底資源，尤其是海底礦產(chǎn)資源，進(jìn)行的取樣、觀察和調(diào)查的過程。海底礦產(chǎn)資源豐富，從海岸到大洋均有分布，如全球海底石油儲藏量約為世界已探明石油儲量的兩倍，深海錳結(jié)核和海底熱液礦床等儲量也很巨大，都有待于勘探和開發(fā)利用。