海底電纜管道保護(hù)規(guī)定第十九條

縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)工作人員在海底電纜管道的保護(hù)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

海上作業(yè)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，停止海上作業(yè)，并處1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本規(guī)定第八條規(guī)定的海上作業(yè)的；

（二）故意損壞海底電纜管道及附屬保護(hù)設(shè)施的；

（三）鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；

（四）未采取有效防護(hù)措施而造成海底電纜管道及其附屬保護(hù)設(shè)施損害的。

海底電纜管道所有者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊(cè)登記資料未備案的；

（二）對(duì)海底電纜管道采取定期復(fù)查、監(jiān)視和其它保護(hù)措施未報(bào)告的；

（三）進(jìn)行海底電纜管道的路由調(diào)查、鋪設(shè)施工，維修、改造、拆除、廢棄海底電纜管道時(shí)未及時(shí)公告的；

（四）委托有關(guān)單位保護(hù)海底電纜管道未備案的。

有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)調(diào)解：

（一）海上作業(yè)者需要移動(dòng)、切斷、跨越已鋪設(shè)的海底電纜管道與所有者發(fā)生糾紛，或者已達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)行中發(fā)生糾紛的；

（二）海上作業(yè)與海底電纜管道的維修、改造、拆除發(fā)生糾紛的；

（三）海上作業(yè)者與海底電纜管道所有者間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)生糾紛的；

（四）賠償責(zé)任或賠償金額發(fā)生糾紛的。

單位和個(gè)人造成海底電纜管道及附屬保護(hù)設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)，采取必要的防護(hù)措施仍未能避免造成損害的，可以依法減輕或者免除賠償責(zé)任。

海上作業(yè)者為保護(hù)海底電纜管道致使財(cái)產(chǎn)遭受損失，有證據(jù)證明的，海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償；但擅自在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本規(guī)定第八條規(guī)定的作業(yè)除外。

海上作業(yè)者在從事海上作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底電纜管道的鋪設(shè)情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。

確需進(jìn)入海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜管道所有者協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。

海上作業(yè)鉤住海底電纜管道的，海上作業(yè)者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海洋行政主管部門(mén)或者海底電纜管道所有者采取相應(yīng)措施。必要時(shí)，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其它鉤掛物。

海底電纜管道所有者進(jìn)行海底電纜管道的路由調(diào)查、鋪設(shè)施工，對(duì)海底電纜管道進(jìn)行維修、改造、拆除、廢棄時(shí)，應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)發(fā)布公告。

公告費(fèi)用由海底電纜管道所有者承擔(dān)。

海底電纜管道所有者在向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)報(bào)告后，可以對(duì)海底電纜管道采取定期復(fù)查、監(jiān)視和其它保護(hù)措施，也可以委托有關(guān)單位進(jìn)行保護(hù)。

委托有關(guān)單位保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)備案。

國(guó)家鼓勵(lì)海底電纜管道所有者對(duì)海底電纜管道保護(hù)區(qū)和海底電纜管道的線路等設(shè)置標(biāo)識(shí)。

設(shè)置標(biāo)識(shí)的，海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)有權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定，對(duì)海底電纜管道保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡航檢查；對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止。

禁止在海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其它可能破壞海底電纜管道安全的海上作業(yè)。

國(guó)家實(shí)行海底電纜管道保護(hù)區(qū)制度。

省級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案的注冊(cè)登記資料．商同級(jí)有關(guān)部門(mén)劃定海底電纜管道保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公告。

海底電纜管道保護(hù)區(qū)的范圍，按照下列規(guī)定確定：

（一）沿海寬闊海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各500米；

（二）海灣等狹窄海域?yàn)楹５纂娎|管道兩側(cè)各100米；

（三）海港區(qū)內(nèi)為海底電纜管道兩側(cè)各50米。

海底電纜管道保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)備案。

省級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)發(fā)布海底電纜管道公告。

海底電纜管道公告包括海底電纜管道的名稱(chēng)、編號(hào)、注冊(cè)號(hào)、海底電纜管道所有者、用途、總長(zhǎng)度（公里）、路由起止點(diǎn)（經(jīng)緯度）、示意圖、標(biāo)識(shí)等。

海底電纜管道所有者應(yīng)當(dāng)在海底電纜管道鋪設(shè)竣工后90日內(nèi)，將海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊(cè)登記資料報(bào)送縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)備案，并同時(shí)抄報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定公布施行前鋪設(shè)竣工的海底電纜管道，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定生效后90日內(nèi),按照前款規(guī)定備案。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海底電纜管道的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞海底電纜管道的行為進(jìn)行檢舉和控告。

國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海底電纜管道的保護(hù)工作。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域海底電纜管道的保護(hù)工作。

中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架及管轄的其它海域內(nèi)的海底電纜管道的保護(hù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

軍事電纜管道的保護(hù)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

為加強(qiáng)海底電纜管道的保護(hù)，保障海底電纜管道的安全運(yùn)行，維護(hù)海底電纜管道所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

本規(guī)定自2004年3月1日起施行。本規(guī)定公布前制定的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)關(guān)于保護(hù)海底電纜的規(guī)范性文件。1973年5月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)發(fā)布。共5條。主要內(nèi)容包括：①保護(hù)海底電纜的意義和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。保護(hù)海底電纜是加強(qiáng)海防建設(shè)的重要措施。各艦艇和部隊(duì)、交通航運(yùn)、水產(chǎn)打撈、海洋調(diào)查、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)，要經(jīng)常教育所屬人員明確保護(hù)海底電纜的重要意義，提高警惕，嚴(yán)防破壞。②對(duì)海底電纜的保護(hù)措施。艦艇、商船、外輪等艦船錨泊、捕撈作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)設(shè)有海底電纜的禁區(qū)拋錨。靠近碼頭的海纜登陸區(qū)可設(shè)置水面浮體標(biāo)志。海底勘察和碼頭建設(shè)等大型工程應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系，以便采取相應(yīng)措施，妥善解決保護(hù)海底電纜的問(wèn)題。船錨或捕撈工具因意外鉤到海底電纜時(shí)，應(yīng)當(dāng)將電纜慢慢提到水面，取下船錨或者鉤掛物，查其確無(wú)損傷后把電纜放進(jìn)海中；電纜提不到水面時(shí)，不得將電纜拖斷或者砍斷，必要時(shí)可放棄船錨或者鉤掛物。③海底電纜遭到損傷或破壞后的處置措施。船錨或捕撈工具鉤到或損傷海底電纜時(shí)，均應(yīng)在該處做好水面浮體標(biāo)志，并將位置和受損情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)處理。海底電纜遭到損傷或破壞后，當(dāng)?shù)毓病⑽溲b部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助使用單位，迅速查清原因。如因工作失職或措施不當(dāng)而造成損壞的，損壞單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償并對(duì)肇事者進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)給予處分。任何單位、船只和個(gè)人，不得擅自打撈、切斷、撤收和盜竊海底電纜，否則以破壞論處。該規(guī)定對(duì)于保障戰(zhàn)備通信和民用通信的暢通、加強(qiáng)國(guó)家海防建設(shè)，具有重要作用。

發(fā)布者：中國(guó)軍事百科全書(shū)編審室

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第一條

為維護(hù)中華人民共和國(guó)國(guó)家主權(quán)和權(quán)益，合理開(kāi)發(fā)利用海洋，有秩序地鋪設(shè)和保護(hù)海底電纜、管道，制定本規(guī)定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第二條

本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)及其他有關(guān)活動(dòng)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第三條

在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)及其他有關(guān)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)）。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第四條

中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位鋪設(shè)海底電纜、管道，經(jīng)其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批同意后，為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)等活動(dòng)，依照本規(guī)定執(zhí)行。

外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需要在中華人民共和國(guó)大陸架上進(jìn)行上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先通知主管機(jī)關(guān)，但其確定的海底電纜、管道路由，需經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第五條

海底電纜、管道所有者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)所有者），須在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)實(shí)施六十天前，向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）所有者的名稱(chēng)、國(guó)籍、住所；

（二）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)單位的名稱(chēng)、國(guó)籍、住所及主要負(fù)責(zé)人；

（三）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)的精確地理區(qū)域；

（四）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)的時(shí)間、內(nèi)容、方法和設(shè)備，包括所用船舶的船名、國(guó)籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第六條

海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)完成后，所有者應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃鋪設(shè)施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報(bào)主管機(jī)關(guān)審批，并附具以下資料：

（一）海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；

（二）精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點(diǎn)、中繼點(diǎn)（站）和總長(zhǎng)度；

（三）鋪設(shè)工程的施工單位、施工時(shí)間、施工計(jì)劃、技術(shù)設(shè)備等；

（四）鋪設(shè)海底管道工程對(duì)海洋資源和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；

（五）其他有關(guān)說(shuō)明資料。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第七條

鋪設(shè)施工完畢后，所有者應(yīng)當(dāng)將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說(shuō)明資料報(bào)送主管機(jī)關(guān)備案，并抄送港監(jiān)機(jī)關(guān)。

在國(guó)家進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)利用、管理需要時(shí)，所有者有義務(wù)向主管機(jī)關(guān)進(jìn)一步提供海底電纜、管道的準(zhǔn)確資料。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第八條

海底電纜、管道的鋪設(shè)和為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)，不得在獲準(zhǔn)作業(yè)區(qū)域以外的的海域作業(yè)，也不得在獲準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第九條

獲準(zhǔn)施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動(dòng)，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。如該項(xiàng)變動(dòng)重大，主管機(jī)關(guān)可采取相應(yīng)措施，直到責(zé)令其停止施工。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十條

海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應(yīng)當(dāng)提前向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。路由變動(dòng)較大的改造，依照本規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。

外國(guó)船舶需要進(jìn)入中國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海進(jìn)行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動(dòng)時(shí)，除履行本條第一款規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鋪設(shè)在中國(guó)大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動(dòng)時(shí)，除履行本第一款規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鋪設(shè)在中國(guó)大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時(shí)，外國(guó)維修船可在向主管機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，但不得妨害中國(guó)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十一條

海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測(cè)和鋪設(shè)、維修、拆除等施工作業(yè)，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設(shè)或者拆除工程的遺留物，應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得防害海上正常秩序。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十二條

鋪設(shè)海底電纜、管道及其他海上作業(yè)，需要移動(dòng)已鋪設(shè)的海底電纜、管道時(shí)，應(yīng)當(dāng)先與所有者協(xié)商，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十三條

從事海上各種活動(dòng)的作業(yè)者，必須保護(hù)已鋪設(shè)的海底電纜、管道。造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

其他海洋開(kāi)發(fā)利用和已鋪設(shè)的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時(shí)，由主管機(jī)關(guān)調(diào)解解決。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十四條

主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)海底電纜、管道的鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)可處以警告、罰款直至責(zé)令其停止海上作業(yè)。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機(jī)關(guān)商國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十五條

為海洋石油開(kāi)發(fā)所鋪設(shè)的超出石油開(kāi)發(fā)區(qū)的海底電纜、管理的路由，應(yīng)當(dāng)在油（氣）田總體開(kāi)發(fā)方案審批前報(bào)主管機(jī)關(guān)，由主管機(jī)關(guān)商國(guó)家能源主管部門(mén)批準(zhǔn)。

在海洋石油開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)平臺(tái)間或者平臺(tái)與單點(diǎn)系泊間的海底電纜、管道，所有者應(yīng)當(dāng)在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)和施工前，分別將本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定提供的內(nèi)容，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十六條

鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十七條

中華人民共和國(guó)軍用海底電纜、管道的鋪設(shè)依照本規(guī)定執(zhí)行。軍隊(duì)可以制定具體實(shí)施辦法。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十八條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集海底地形、海上構(gòu)筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設(shè)及其調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第十九條

本規(guī)定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜；“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質(zhì)的管狀輸送設(shè)施。

鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定第二十條

本規(guī)定由中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

海底勘探是指為探明資源的種類(lèi)、儲(chǔ)量和分布對(duì)海底資源，尤其是海底礦產(chǎn)資源，進(jìn)行的取樣、觀察和調(diào)查的過(guò)程。海底礦產(chǎn)資源豐富，從海岸到大洋均有分布，如全球海底石油儲(chǔ)藏量約為世界已探明石油儲(chǔ)量的兩倍，深海錳結(jié)核和海底熱液礦床等儲(chǔ)量也很巨大，都有待于勘探和開(kāi)發(fā)利用。