河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定規(guī)定全文

（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政〔1992〕7號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年12月22日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修正）

第一條　為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條　河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可開(kāi)工建設(shè)。

以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由水利部所屬的流域機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）實(shí)施管理，或者由所在的省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理：

（一）在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；

（二）在省際邊界河道和國(guó)境邊界的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目。

其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施分級(jí)管理。分級(jí)管理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)規(guī)定。

第四條　河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第五條　建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：

（1）申請(qǐng)書(shū)；

（2）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（3）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（4）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；

（5）說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

第六條　河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

（2）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

（3）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；

（4）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；

（5）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；

（6）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

（7）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（8）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（9）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

流域機(jī)構(gòu)在對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，還應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見(jiàn)。

第七條　河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書(shū)，并抄知上級(jí)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)后，方可開(kāi)工建設(shè)。

審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。

第八條　河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

第九條　計(jì)劃主管部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書(shū)。

第十條　建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送河道主管機(jī)關(guān)備案。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書(shū)要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書(shū)或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。

第十二條　河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第十三條　河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十四條　未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，可并處1萬(wàn)元以下罰款。

第十五條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

①建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)，按照河道管理權(quán)限，向河道主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

②河道主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合江河防洪規(guī)劃，是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，是否影響河道防洪安全等內(nèi)容進(jìn)行審查。流域機(jī)構(gòu)在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，還要征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見(jiàn)。

③河道主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)60日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。同意興建的，發(fā)給審查同意書(shū)。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，要附上審查同意書(shū)，否則計(jì)劃主管部門(mén)不予審批。

④建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位要將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道卞管部門(mén)審核后，再辦理開(kāi)工手續(xù)。

河道管理范圍內(nèi)違章建設(shè)不僅影響河道防洪安全，甚至可能造成垮堤事件。有些地方行政干預(yù)造成越權(quán)、越級(jí)審批，干擾了河道管理單位正常的管理秩序。要明確管理職，完善管理辦法，加大執(zhí)法力度，使河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化、法制化 。

1992年水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政[1992] 7號(hào))，對(duì)管理權(quán)限作出如下規(guī)定:

(1)由水利部所屬的流域機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，或者由所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理的建設(shè)項(xiàng)目有:

①在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江等河流的主要河段上興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定。

②在省際邊界河道和國(guó)境邊界河道的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目。

③在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目。

④在太湖、洞庭湖、鄙陽(yáng)湖、洪澤湖等大湖的湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目。

(2)其他河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管部門(mén)實(shí)施分級(jí)管理，其管理權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)劃定 。

凡在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，按照管理權(quán)限，需經(jīng)河道主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)方案中涉及河道保護(hù)的內(nèi)容予以審查，在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)后，方可按照基本建設(shè)程序履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的具體管理范圍，由主管的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理是指為了發(fā)揮河道的正常功能，確保江河防洪安全，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，對(duì)河道管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的工作 。

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施，水利部對(duì)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了全面清理，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，決定廢止3件、修改17件。

五、將《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政〔1992〕7號(hào)發(fā)布）第三條第一款中的“方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)”修改為“方可開(kāi)工建設(shè)”。

刪去第五條第三款。

第七條第一款修改為：“河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書(shū)，并抄知上級(jí)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)后，方可開(kāi)工建設(shè)?！?

第八條修改為：“河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)?！?

第十條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送河道主管機(jī)關(guān)備案。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施?！?

同時(shí)，對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

為強(qiáng)化河道管理，杜絕違法建筑擠占河道，保障河道防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合涼山實(shí)際，制定本辦法。

一、涼山彝族自治州各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)是州境內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的日常工作。

二、河道管理范圍：有堤防或護(hù)岸的河道為兩岸堤防或護(hù)岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防、護(hù)堤地及護(hù)岸；無(wú)堤 防的河道按批準(zhǔn)的河道規(guī)劃范圍確定，尚未批準(zhǔn)規(guī)劃的河道可按歷史最高洪水位確定。

尚未劃定護(hù)堤地的由河道主管機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府按下列規(guī)定范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定，并在轄區(qū)內(nèi)予以公告：

（一）保護(hù)城鎮(zhèn)或一萬(wàn)畝以上（含一萬(wàn)畝）農(nóng)田的堤防，護(hù)堤地自背水坡腳延伸十至二十米；

（二）保護(hù)一萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤 防，護(hù)堤地自背水坡腳 延伸五至十米。

保護(hù) 重要工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)的護(hù)岸，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定護(hù)岸地。護(hù)岸地范圍：自護(hù)岸頂端延伸不超過(guò)十米。

三、在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

四、州境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，按河道管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。

（一）州境內(nèi)的省管河道（金沙江、雅礱江、大渡河、安寧河）管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由工程所在地的縣（市）河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)報(bào)州河道主管機(jī)關(guān)初審，再由州河道主管機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)省河道管理部門(mén)審查。

（二）州境內(nèi)跨縣（市） 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由各縣（市）河道主管機(jī)關(guān)初審后，報(bào)州河道主管機(jī)關(guān)審查。

（三）州境內(nèi)其它河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由各縣（市）河道管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)州備案。

五、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行 洪、航運(yùn)通暢。

六、建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：

（一）建設(shè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（四）占用河道管護(hù)范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；

（五）說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；

對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國(guó)家基建計(jì)劃的各種建筑物，應(yīng)在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)臨時(shí)建筑和棄土棄碴的處理方案。

七、河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土、城鎮(zhèn)及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

（二）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；

（四）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；

（五）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；

（六）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

（七）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（八）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（九）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議；

（十）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工管理的其它意見(jiàn)。

八、河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書(shū)，并抄送上級(jí)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)備案。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)，否則計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)不予審批。

審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。

九、河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可在接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)水行政主管部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)，由被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)商處。

十、計(jì)劃、建設(shè)等 部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動(dòng)，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書(shū)。

十一、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)的文件和施工安排送河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。

十二、建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書(shū)要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書(shū)或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。

十三、河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后，再按有關(guān)規(guī)定辦理竣工手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

十四、河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期整改的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

十五、未按本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除并采取其它補(bǔ)救措施，同時(shí)可按《水法》第七章六十五條、六十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。

十六、本暫行辦法自2003年3月1日起施行。

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-05-08

【生效日期】1996-05-08

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

天津市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

（1996年5月8日天津市水利局、計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布）

第一條凡在本市行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，必須執(zhí)行水利部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則。

第二條河道管理范圍內(nèi)（含河道入?？诠芾矸秶┑慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，由市、區(qū)（縣）水利局按下列管理權(quán)限進(jìn)行審查：

（一）在市行洪河道及城市供水河道――■河、州河、引灤明渠、新引河、薊運(yùn)河、■河、潮白新河、引■入潮、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、青龍灣減河（含引青入潮）、北運(yùn)河、北京排污河、永定河、永定新河、海河、金鐘河（含新開(kāi)河）、子牙河、獨(dú)流減河、大清河、南運(yùn)河、馬廠減河、子牙新河管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，須先向市水利局提出申請(qǐng)，由市水利局進(jìn)行審查。

（二）在區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)除本條（一）項(xiàng)規(guī)定以外的河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，須先向建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣）水利局提出申請(qǐng)，由區(qū)（縣）水利局進(jìn)行審查。

第三條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理，按以下程序進(jìn)行：

1．立項(xiàng)審批：建設(shè)單位按本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定的河道管理權(quán)限，將申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（包括說(shuō)明、圖紙等）報(bào)經(jīng)市或區(qū)（縣）水利局審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行立項(xiàng)審批手續(xù)。

2．開(kāi)工許可：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和工程設(shè)計(jì)、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送市或區(qū)（縣）水利局審查同意，得到河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。

3．施工監(jiān)督：建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)接受市或區(qū)（縣）水利局的檢查、監(jiān)督并服從防汛安全管理。

4．變更審核：建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)審批和施工過(guò)程中如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向市或區(qū)（縣）水利局重新辦理審查手續(xù)。

5．工程驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前一個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)竣工資料報(bào)送市或區(qū)（縣）水利局審查，經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)行正式的竣工驗(yàn)收。

第四條建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)堤防、河灘地、護(hù)堤地的，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。損壞河道工程的，要采取工程措施，保證所建工程與原堤防工程的安全結(jié)合。

第五條未按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，由市或區(qū)（縣）水利局根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定矛以處罰。

《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批表》由市水利局統(tǒng)一印制。

第六條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）的通知

渝府發(fā)〔2012〕32號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）》已經(jīng)2012年1月6日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！吨貞c市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（渝府發(fā)〔2003〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

二○一二年二月二十九日

重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法