海東市城市供水用水管理辦法

第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊后，方可從事城市供水生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全水質(zhì)檢測制度，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）在正常供水狀態(tài)下，保證公共供水達(dá)到國家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水，不得擅自停水；

（三）依照國家規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)，對用戶用水進(jìn)行計量收費；

（四）建立健全管理制度，定期檢查、維護(hù)公共供水設(shè)施，及時排除公共供水設(shè)施故障，保障正常供水；

（五）按照城市供水服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，公示收費、維修的標(biāo)準(zhǔn)和期限等；

（六）接受生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；

（七）為直接從事供水工作的人員建立健康檔案，并定期組織體檢；

（八）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢測供水水質(zhì)，并向社會公布。水質(zhì)、水壓檢測的項目、頻次、方法和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

城市供水企業(yè)供水水質(zhì)不能自檢或者自檢項目達(dá)不到國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托有檢驗資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測。

第二十五條 城市供水企業(yè)進(jìn)行工程施工或者設(shè)施檢修確需停水或者降低水壓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所轄城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，在停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前，通過大眾傳播媒介或者其他方式向用戶公告停水原因、停水時間及恢復(fù)供水時間。

城市供水企業(yè)進(jìn)行工程施工或者設(shè)施檢修期間，應(yīng)按規(guī)定保障消防用水。

第二十六條 因不可抗力事件不能正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場搶修，同時通知用戶和消防行政主管部門，不能正常供水超過二十四小時的應(yīng)啟用臨時保障措施為居民提供基本生活用水。因搶修需改移其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)或者管理單位，并采取合理保護(hù)措施，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 用戶需要使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)辦理完畢，并與用戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

量數(shù)值符合城市供水規(guī)劃及用水地點具備供水條件的，城市供水企業(yè)不得拒絕或停止供水。

第二十八條 使用城市公共供水進(jìn)行二次供水的單位，應(yīng)當(dāng)避開用水高峰期蓄水。

第二十九條 城市供水執(zhí)行規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)，按照用水性質(zhì)分類定價或者超定額累進(jìn)加價的方式收費。市、縣人民政府價格行政主管部門制定或者調(diào)整城市公共供水價格時，應(yīng)當(dāng)實行供水單位成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度，依法組織聽證，向社會公布。

第三十條　用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。

用戶對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定計量檢定機(jī)構(gòu)提出校驗申請。經(jīng)檢定，快慢誤差率超過規(guī)定誤差的，檢定費用由供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費，誤差未超過規(guī)定的，檢定費用由用戶承擔(dān)。

第三十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費為公共消防提供用水，消防部門會同城市供水企業(yè)共同做好公共消防用水量的統(tǒng)計。

城市園林、綠化需使用城市供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意并交納水費。

市政、環(huán)境衛(wèi)生、噴泉景觀等不固定用水的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水需求，辦理臨時用水手續(xù)，由城市供水企業(yè)安裝計量水表，用水單位應(yīng)當(dāng)交納水費。

第三十二條 禁止從事下列損害公共供水設(shè)施或者影響供水設(shè)施使用功能的行為：

（一）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)連接；

（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；

（三）損壞供水管道、閥門等供水設(shè)施；

（四）擅自將自建供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接；

（五）擅自在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓取水；

（六）擅自在城市公共供水專用供電線路和設(shè)施上搭接其他用電線路；

（七）擅自在供水管道安全范圍內(nèi)開挖、取土、堆放物料、建造建筑物或構(gòu)筑物；

（八）依附供水設(shè)施搭建棚廈，修砌構(gòu)筑物；

（九）妨礙或干擾對供水設(shè)施的檢修和搶修；

（十）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施；

（十一）其他損害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

第三十三條 禁止下列盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的行為：

（一）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水,在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水；

（二）改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計量或者不計量取水；

（三）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水；

（四）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍；

（五）擅自向第三方轉(zhuǎn)供城市供水；

（六）擅自破壞水表鉛封；

（七）其他損害城市供水的行為。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負(fù)有管理職責(zé)的單位，不得以用戶欠交物業(yè)管理費用或者其他原因中止對用戶的供水。

第一條 為了加強(qiáng)城市供水用水管理，保證供水用水安全，維護(hù)供水、用水雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《青海省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱城市供水（包括城市公共供水、二次供水和自建設(shè)施供水）是指供水企業(yè)使用城市供水管道及其附屬設(shè)施向城市居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱城市用水是指城市生活、生產(chǎn)和市政管理等活動所需用水的統(tǒng)稱。按照用水性質(zhì)分為城市生活用水、生產(chǎn)運營用水和其他用水。

第四條 城市供水用水實行開發(fā)與保護(hù)水源相結(jié)合、保障供水與水質(zhì)安全相結(jié)合、計劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)運營用水和其他用水。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)供水水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施財政投入，適應(yīng)城市發(fā)展需求。

鼓勵單位、個人多渠道投資建設(shè)城市供水設(shè)施，參與城市供水建設(shè)及經(jīng)營活動，依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。

第六條 市、縣人民政府城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、財政等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市供水用水監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條 市、縣城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。遇到突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

第八條 單位和個人依法享有使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，有保護(hù)水資源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。

第十七條 城市供水設(shè)施以結(jié)算水表井、單元結(jié)算水表井、戶表用戶供水管道進(jìn)入建筑物前的總閥門為界，水源側(cè)的設(shè)施由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；用水側(cè)的設(shè)施（含結(jié)算水表井、單元結(jié)算水表井、戶表用戶供水管道進(jìn)入建筑物前的總閥門）歸用戶所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)維護(hù)管理。

二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

第十八條 城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)和二次供水設(shè)施管理單位，對其管理的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運行，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查維修城市供水管網(wǎng)，制定年度老舊管網(wǎng)更新改造實施方案，降低管網(wǎng)漏損率。

第十九條 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目開工前，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水設(shè)施情況。建設(shè)施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并與城市供水企業(yè)簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。

因施工造成供水設(shè)施損壞的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告所轄城市供水行政主管部門，同時通知城市供水企業(yè)進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用和相應(yīng)的違約責(zé)任。

第二十條 城市供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并向所轄城市供水行政主管部門報告，通知用戶。特殊情況下可先行進(jìn)入施工現(xiàn)場處置，隨即補辦相關(guān)報告手續(xù)。

第二十一條 單位或個人不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所轄城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)改裝、拆除或遷移，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的供水、用水及其管理活動可參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2019年5月10日起施行。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十四條 供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳納水費的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，補交水費，并對非經(jīng)營性行為處以一百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營性行為處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第三十二、三十三條規(guī)定的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營性活動的，可處以一千元以下的罰款；屬于經(jīng)營性活動的，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第三十六條（一）（二）（三）項規(guī)定的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，逾期未改正的處以兩千元以上一萬元以下罰款。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，單位違反本辦法第三十六條第（四）（五）項規(guī)定或者有其他污染水源水質(zhì)行為的，由縣區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下的罰款；對個人可處以五百元以下罰款。

第四十八條 有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處以一千元以下的罰款，屬于經(jīng)營性活動的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）二次供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即投入使用的；

（二）未按規(guī)定對二次供水設(shè)施清潔消毒或者水質(zhì)異常時未立即停止供水并清洗消毒的。

第四十九條 城市供水行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員在城市供水用水監(jiān)督管理中濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和城市供水等主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃需要,編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，由城市供水行政主管部門組織實施。

市、縣人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制供水設(shè)施建設(shè)和改造的計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十條 城市公共供水管網(wǎng)應(yīng)向周邊城郊地區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水一體化。

第十一條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃。城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃和建設(shè)計劃有序進(jìn)行，并按照法律法規(guī)規(guī)定辦理項目建設(shè)審批手續(xù)。

城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收，驗收時應(yīng)當(dāng)有城市供水、衛(wèi)生等主管部門參加；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程由城市供水企業(yè)編制供水方案，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，進(jìn)行水壓監(jiān)測工作。對水壓超過城市供水服務(wù)壓力要求的，建設(shè)單位或所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市供水設(shè)施和中水回用設(shè)施。實施城市道路、地下綜合管廊建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和建設(shè)公共供水管網(wǎng)設(shè)施。

第十五條 城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、計量到戶的用水模式。

新建居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計量到戶的要求設(shè)計和施工；對已建成的居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計量到戶的要求，逐步進(jìn)行改造。

第十六條 城市消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計、同步安裝、同步驗收。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防供水設(shè)施檔案，明確檢修人員，定期檢查、維護(hù)，保證消防供水設(shè)施有效運行。消防供水設(shè)施檔案信息應(yīng)當(dāng)及時報送所轄城市供水和消防行政主管部門備案。

其他消防供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

第三十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，在劃定的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)置明確的地理界標(biāo)和醒目的警示標(biāo)志，確保城市供水水質(zhì)安全。

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的旅游景區(qū)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水；不具備條件的，必須實施中水回用，確保零排放。

第三十六條 在城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）修建滲水廁所、污水渠道、牲畜或畜禽飼養(yǎng)場；

（二）堆放或者傾倒生活垃圾；

（三）依附供水設(shè)施搭建棚廈，修砌構(gòu)筑物；

（四）從事游玩、游泳、釣魚和一切可能造成污染飲用水水源的活動；

（五）從事餐飲、野炊、野營、洗車等活動；

（六）其他污染水源水質(zhì)的行為。

第三十七條 城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水水源的管理和監(jiān)督，建立健全安全監(jiān)督檢查制度，落實城市供水安全保障措施；生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)城市供水水源地污染防治工作；衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生主管部門應(yīng)建立健全城市供水用水水質(zhì)安全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保城市供水水質(zhì)安全。

第三十八條 城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對其供應(yīng)水的水質(zhì)負(fù)責(zé)，建立健全水質(zhì)管理和檢測制度，并將檢測結(jié)果報城市供水行政主管部門備案。

第三十九條 二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每六個月對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。水質(zhì)異常時，應(yīng)當(dāng)立即停止供水并清洗消毒，并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門對水質(zhì)檢測合格后方可繼續(xù)使用。

第四十條 城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告城市供水和衛(wèi)生行政主管部門。

第四十一條 城市供水企業(yè)從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。

第四十二條 城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)具有檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。

保定市市區(qū)城市供水用水管理辦法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》和原建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市供水包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本辦法所稱城市供水單位包括城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位及二次供水單位。

第三條　市區(qū)內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)的管理活動適用本辦法。

第四條　城市供水實行特許經(jīng)營制度，市人民政府是特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體。市供水行政主管部門依據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)供水特許經(jīng)營的具體實施工作。

第五條在市人民政府組織下，市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門依法編制城市供水專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。城市供水專項規(guī)劃由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

第六條市、區(qū)人民政府制定和實施有利于城市供水、節(jié)約用水的政策，并廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

第七條市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)城市供水用水管理工作。

市環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃、住建、水利、物價、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門根據(jù)各自職責(zé)做好具體實施工作。

第二章　城市供水水源和水質(zhì)

第八條　城市飲用水水源實行統(tǒng)一管理。

市、區(qū)人民政府及其環(huán)保、水利、國土、衛(wèi)生、供水行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動，嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及設(shè)置排污口。

第九條嚴(yán)格地下水的管理和保護(hù)，逐步削減地下水的開采量，凡城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，實行統(tǒng)一供水，已建的地下水自備水源應(yīng)限期關(guān)閉。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)如有特殊情況需啟用自備井水源的，應(yīng)征得市供水行政主管部門同意。如有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：

（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域；

（二）地下水已嚴(yán)重超采或受到嚴(yán)重污染的區(qū)域；

（三）城市商業(yè)區(qū)和居民密集區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）城市公共供水水源地的防護(hù)區(qū)和城市規(guī)劃確定的公共供水水源發(fā)展區(qū)；

（六）其他不宜取水的情形。

第十條城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時，應(yīng)及時通知城市供水單位；水源、供水水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫映鞘泄┧畱?yīng)急預(yù)案。

第十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測制度，設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)水質(zhì)管理，定期檢測水質(zhì)。不能進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)委托有檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測。

城市供水企業(yè)按規(guī)定向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)定期向社會公布城市供水水質(zhì)情況。

第十二條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。直接從事供、管水的人員，應(yīng)定期進(jìn)行健康體檢，取得體檢合格證并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗工作。

第三章　城市供水工程建設(shè)

第十三條　城市供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃及城市供水專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程的選址、設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)書面征求市供水行政主管部門意見，并按相關(guān)程序辦理規(guī)劃、施工、質(zhì)檢等審批手續(xù)。

第十四條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要使用城市公共供水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市公共供水工程建設(shè)投資。

城市供水工程建設(shè)及城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造資金，政府可視情況予以適當(dāng)補助，除政府補助外，可利用社會資金和受益用戶共同籌措等多種渠道解決。

使用城市公共供水的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)交納城市公共供水設(shè)施建設(shè)費，專項用于城市公共供水工程建設(shè)。城市公共供水設(shè)施建設(shè)費的收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定。

第十五條　城市供水工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)證書，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第十六條　城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)程序組織市供水行政主管部門、衛(wèi)生、建設(shè)等行政部門參加竣工驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。

第十七條　城市供水設(shè)施建設(shè)工程使用的管材、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，工程承建單位應(yīng)提請相關(guān)部門審查。

城市供水設(shè)施因老化等原因致使供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時更換，保障城市供水及時安全。

第十八條　城市供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)范配置消火栓，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。城市公共消火栓的安裝、維護(hù)和管理，由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)，所需費用由市財政納入預(yù)算。城市公共供水企業(yè)應(yīng)定期向消防部門通報消火栓的數(shù)量、位置等相關(guān)信息。

在公共供水管網(wǎng)中立戶的消火栓，由產(chǎn)權(quán)單位自行投資、建設(shè)、維護(hù)、管理，并將建設(shè)情況報城市公共供水企業(yè)。

第十九條　自建供水設(shè)施，因特殊情況確需與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報市供水和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在管道連接處采取必要的防護(hù)措施并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格方可連接。

第二十條　凡新建的居民小區(qū)（住宅）應(yīng)當(dāng)實行一戶一表、水表出戶，做到集中設(shè)置、規(guī)范設(shè)計、施工，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予供水。已建居民小區(qū)（住宅）未實行一戶一表、水表出戶的，要逐步進(jìn)行一戶一表、水表出戶的改造。

第四章　城市供水用水

第二十一條　市供水行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對符合條件的城市公共供水企業(yè)授予供水特許經(jīng)營權(quán)。

第二十二條城市供水價格由物價部門按照法定程序核定，任何單位和個人不得擅自制定或者變更水價標(biāo)準(zhǔn)。供水價格的制定應(yīng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，并逐步建立與物價指數(shù)掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

城市供水實行分類水價，在具備一戶一表條件的基礎(chǔ)上，逐步推行階梯水價。制定、調(diào)整居民生活用水價格，實行聽證制度。

市人民政府應(yīng)建立城市公共供水企業(yè)政策性虧損合理補償機(jī)制，對因政府定價行為和承擔(dān)法律、法規(guī)及政府規(guī)定的指令性義務(wù)形成的政策性虧損，由市財政適當(dāng)補償。

第二十三條使用城市供水的用戶，應(yīng)當(dāng)與城市供水單位簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任。

第二十四條城市供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立水質(zhì)監(jiān)測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，對由于工程施工、設(shè)備維修等原因，確需臨時停水或者降低供水水壓的，應(yīng)上報市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，提前24小時通知用戶；對因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故造成停水，不能提前通知的，應(yīng)立即報告市供水行政主管部門，并在搶險的同時予以公告。

供水搶險要做到連續(xù)不間斷作業(yè)，盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)24小時不能恢復(fù)正常供水的，城市供水單位要采取應(yīng)急措施，保證用戶的基本生活用水。

（四）應(yīng)當(dāng)定期查抄用戶水表、下達(dá)《水費通知單》并收取水費；

（五）應(yīng)向社會公開服務(wù)承諾內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，定期征求意見，接受各界監(jiān)督。

第二十五條　城市供水行政主管部門應(yīng)制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入同級政府財政預(yù)算。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城市供水行政主管部門備案，并定期組織演練。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證安全、穩(wěn)定供水。

因傳染性疾病爆發(fā)、水源污染等重大突發(fā)性事件發(fā)生而無法保障正常供水時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市供水行政主管部門可對非居民用水采取限制措施，優(yōu)先保障居民生活用水。

第二十六條使用城市供水的用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）用水裝表計量；

（二）同一用戶的不同類別用水應(yīng)分表計量，未分表計量的，按其中最高類別水價計收水費；

（三）按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納水費；

（四）禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市供水和私自改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)；

（六）用戶變更戶名、過戶、銷戶、表井遷移，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；

（七）需要臨時使用城市供水的用戶，應(yīng)當(dāng)與城市供水單位簽訂臨時供用水合同，并按照約定使用；不得私自將臨時用水轉(zhuǎn)為正式用水；

（八）有特殊需求不能中斷用水的用戶，應(yīng)當(dāng)自備貯水設(shè)施，并確保用水衛(wèi)生安全；

（九）禁止非消防需要，擅自開啟消火栓取水；

（十）嚴(yán)禁私裝、改裝、毀壞立戶水表或干擾立戶水表正常計量。

第二十七條　用戶自接到《水費通知單》后15日內(nèi)仍未繳納水費的，城市供水單位可以采取下達(dá)《追繳通知單》等措施追繳水費，遇水價調(diào)整時，按照調(diào)整后的新價格執(zhí)行，并自第16日起按應(yīng)繳水費額每日加收5%。的違約金；無正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)60日不繳納水費的，城市供水單位可依法限制供水；用戶足額補交水費和違約金后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供水。

第二十八條用戶所用水表應(yīng)經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。檢定合格后，方可使用。

用戶對水表計量準(zhǔn)確性有疑義的，可申請委托法定的計量檢定部門檢定。經(jīng)檢定的水表準(zhǔn)確度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，其檢定、拆裝費用由用戶承擔(dān)；不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，其檢定、拆裝費用由城市供水單位承擔(dān)，當(dāng)月水費應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。

第二十九條　用戶因使用不當(dāng)造成水表損壞的，應(yīng)及時通知城市供水單位進(jìn)行維護(hù)或更換，費用由用戶承擔(dān)。

第三十條　因用戶的原因造成無法正常查表時，城市供水單位可參照該用戶前3個月平均用水量計收水費。

第三十一條　城市公共消火栓屬消防專用設(shè)施。消防部門遇火警開啟使用城市公共消火栓后，應(yīng)當(dāng)每季度將啟用位置、用水時間、用水量進(jìn)行統(tǒng)計，通報城市公共供水企業(yè)。消防用水水費經(jīng)供水、消防、財政部門核實后，由市財政按年度進(jìn)行結(jié)算。

第三十二條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程對水壓要求超過城市供水水壓國家標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施，應(yīng)符合國家建設(shè)、衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不能自行管理的，應(yīng)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或委托供水企業(yè)代為維護(hù)管理。雙方應(yīng)參照二次供水設(shè)施運行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)，以合同形式約定具體費用。二次供水設(shè)施運行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)，由市物價主管部門會同市供水行政主管部門制定。

二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，定期檢測水質(zhì)，并對各類儲水設(shè)施做到每半年不少于一次的清洗消毒。清洗消毒完成后，需要對水質(zhì)進(jìn)行檢測，合格后方可繼續(xù)使用。

第五章　城市供水設(shè)施維護(hù)

第三十三條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保供水設(shè)施正常運行。

第三十四條　城市供水行政主管部門應(yīng)協(xié)同市規(guī)劃、衛(wèi)生、建設(shè)等部門劃定城市供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土、爆破、打樁、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)、修建建筑物或構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。

第三十五條　在供水輸配水管道及附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條　涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明地下公共供水設(shè)施情況。

施工可能影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市公共供水企業(yè)商定保護(hù)措施，并簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。

施工單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知城市公共供水企業(yè)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償損失；給單位和個人造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和市供水行政主管部門批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的補救措施，并承擔(dān)相關(guān)費用。

第三十八條負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)保持消火栓等公共消防設(shè)施的完好。在修建道路及計劃內(nèi)停水可能影響消防機(jī)構(gòu)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知。

第三十九條公共供水設(shè)施的管理和維護(hù)按以下權(quán)屬劃定，以在城市公共供水企業(yè)注冊的立戶水表為界：

（一）立戶水表以外（含水表）的供水設(shè)施，由城市供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

（二）立戶水表內(nèi)（不含水表）至用戶一側(cè)的供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個人，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

立戶水表井由用戶負(fù)責(zé)日常維護(hù)，城市公共供水企業(yè)對表井內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行檢修時，用戶應(yīng)予以配合。

供用水雙方也可依合同約定公共供水設(shè)施的管理維護(hù)權(quán)限。

第四十條禁止下列危害公共供水設(shè)施的行為：

（一）盜竊、損毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施；

（二）占壓、掩埋公共供水設(shè)施或向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物；

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害公共供水設(shè)施的行為。

第四十一條對損害供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。

第六章　法律責(zé)任

第四十二條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口及其它污染源的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條城市供水單位有危害城市供水水質(zhì)安全的行為，由市供水行政執(zhí)法部門或其委托單位按照《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》予以處罰。

第四十四條對未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的，安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作的城市供水單位，由市衛(wèi)生部門責(zé)令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款。

第四十五條城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水行政執(zhí)法部門或其委托單位責(zé)令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

（一）供水水壓不符合國家規(guī)定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，在城市建設(shè)中有下列行為之一者，由城市供水行政執(zhí)法部門或其他相關(guān)執(zhí)法單位責(zé)令停止違法行為，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的；

（二）建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施安全的；

（三）未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程擅自投入運行、使用的；

（四）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理的；

（五）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計、施工的；

（六）新建、改建、擴(kuò)建的城市公共供水項目未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，未經(jīng)城市供水行政主管部門參加選址和設(shè)計審查、竣工驗收而擅自供水的。

第四十七條違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政執(zhí)法部門或其他相關(guān)執(zhí)法單位責(zé)令限期改正，賠償損失，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府或其授權(quán)的主管部門批準(zhǔn)，可在一定時間內(nèi)停止供水：

（一）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（三）變更戶名、過戶、銷戶或擅自改變核準(zhǔn)的用水性質(zhì)，未按規(guī)定辦理手續(xù)的；

（四）在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的；

（五）擅自拆除、改裝、遷移或者占壓城市公共供水設(shè)施的；

（六）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水或者在供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的；

（七）采取技術(shù)手段致使立戶水表停滯、失靈或逆行的。

有前款第（六）項、第（七）項所列行為之一，由城市公共供水企業(yè)按其管徑的最大流量追繳水費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，非火警擅自啟動城市消火栓的，或損壞城市消防設(shè)施的單位或個人，除向城市公共供水企業(yè)賠償損失、及時修復(fù)受損設(shè)施外，另予以單位五千元以上五萬元以下罰款，予以個人警告或五百元以下罰款。

第四十九條　故意損毀城市公共供水設(shè)施，阻撓、干擾城市供水行政主管部門執(zhí)行公務(wù)以及城市公共供水企業(yè)工作人員維護(hù)、搶修、抄表、收費、停水等正常工作，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第五十一條　本辦法所稱城市供水水源是指專門用于城市供水的地表水和地下水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其他附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指當(dāng)民用與工業(yè)建筑生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮(zhèn)公共供水或自建設(shè)施供水管網(wǎng)能力時，通過儲存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。

本辦法所稱城市供水設(shè)施，是指城市供水單位所屬的水源井、輸配水管道、渠道、取水口、泵站、凈（配）水廠、水池（箱）、專用供電、通訊線路、消毒設(shè)備、各類閥門、計量儀表等各項配套設(shè)施。包括公共供水設(shè)施、自建供水設(shè)施及二次供水設(shè)施。

本辦法所稱臨時用水，是指企事業(yè)單位或個人，需要臨時接用的城市供水。

本辦法所稱城市消火栓，指城市公共消火栓及在城市供水管網(wǎng)內(nèi)立戶的消火栓。

第五十二條　各縣（市）和白溝新城可參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法自2014年10月1日起施行，有效期5年。 2100433B

遼寧省城市供水用水管理辦法

第322號

《遼寧省城市供水用水管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

省長　唐一軍

2018年11月22日

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）城市管理部門是城市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)城市供水管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水建設(shè)工作。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、水利、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，制定有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵從事城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高供水質(zhì)量和用水效率。

第五條　城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章　 城市供水水源管理

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、自然資源和規(guī)劃、城市管理等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)符合：

（一）城市發(fā)展的需要；

（二）優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水；

（三）開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護(hù)飲用水水源。

第三章　城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)

第十條　城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。

第十一條　新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時安排城市排污管網(wǎng)和消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十二條　城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)，并應(yīng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十三條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加?！?

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十四條 擴(kuò)大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑，其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

積極推進(jìn)居民住宅二次供水設(shè)施專業(yè)化管理，實現(xiàn)水表出戶、計量到戶。法律、法規(guī)、規(guī)章對二次供水管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進(jìn)行。

第十五條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加用水的，其工程項目概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十六條　用戶自行建設(shè)的供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。

為便于管理，用戶宜在設(shè)計、施工過程中主動征求城市供水企業(yè)意見。

第十七條　自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十八條　禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水;對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓或節(jié)能非間接加壓。

設(shè)置節(jié)能非間接加壓的，需征得城市供水企業(yè)同意，避免對公共供水管道水壓、水質(zhì)造成影響。

第十九條　城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任劃分：

（一）取水口至進(jìn)戶總計量水表的管道及設(shè)施（含總計量水表），由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；進(jìn)戶總計量水表后的管道及設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

（二）實行分戶計量的，計量水表前（含計量水表）的管道及設(shè)施由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；計量水表后的管道及設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

（三）自建供水設(shè)施和其他輔助供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第二十條　城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動:

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實施。

第二十二條　任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。

第二十三條　城市供水企業(yè)安裝的計量水表，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)，任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十四條　城市消防用水設(shè)施實行專用，除火警用水外，任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報消防部門批準(zhǔn)。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和維修管理，消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第四章　城市供水經(jīng)營和運行管理

第二十五條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市管理、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對公共供水全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十七條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運行。

第二十八條　城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

不能臨時中斷用水的單位和個人，鼓勵自建儲水設(shè)備或采取其他保障措施。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或報刊、官方網(wǎng)站等其他易于用戶知曉的方式。

第二十九條 城市公共供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補償。應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)模沙鞘泄┧髽I(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行一戶一表計量制，水表出戶、計量到戶。推進(jìn)“一戶一表”改造，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等其他用水應(yīng)裝表計量。

城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。

第三十一條　城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節(jié)約用水。居民用水實行階梯式水價，推進(jìn)非居民用水實行超定額（計劃）累進(jìn)加價制度。

城市供水水價的確定和調(diào)整，按價格管理權(quán)限和程序進(jìn)行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。

第三十二條　城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十三條 用戶對貿(mào)易結(jié)算水表計量有異議的，可向所在轄區(qū)計量行政管理部門申請仲裁檢定或計量調(diào)解。

第三十四條 用戶應(yīng)及時更新變更戶名、停止用水或改變用水性質(zhì)等信息。

第三十五條　禁止城市用水用戶有下列行為：

（一）盜用城市供水；

（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水；

（三）擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十六條　城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進(jìn)節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，督促城市供水企業(yè)推行分區(qū)計量管理，降低城市供水管網(wǎng)漏損率，達(dá)到國家和省規(guī)定的漏損率指標(biāo)，提高生活用水效率。

第三十八條　損壞和擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的單位、個人應(yīng)當(dāng)配合供水企業(yè)修復(fù)供水設(shè)施，并賠償損失，損失賠償包括設(shè)施修復(fù)費、漏失水費以及因設(shè)施維修引起的水量損失。

漏失水量有計量設(shè)施的按實計量，無計量設(shè)施的按漏失時間、管網(wǎng)壓力、漏水口口徑計算確定或當(dāng)事人與供水企業(yè)協(xié)商確定；水價按居民非階梯水價計。

第五章　附 則

第三十九條 相關(guān)名詞解釋：

（一）城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。

（四）計量水表是指城市供水企業(yè)結(jié)算的貿(mào)易水表。

第四十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水、用水及其管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2020年9月1日起施行。 2100433B