施工現(xiàn)場人員實名制管理規(guī)范

住建部推行勞務實名制

近日，淄博市建管處下發(fā)了推進建筑業(yè)施工現(xiàn)場人員實名制管理的通知。淄博將進一步落實持證上崗制度，推行建筑勞務實名制，關鍵崗位人員和一線操作人員必須持證上崗，各崗位人員不得同時在兩個施工現(xiàn)場任職。

淄博市將完善全市建筑業(yè)注冊建造師(項目經理)、關鍵崗位和一線操作人員信息、行為數(shù)據(jù)庫“三庫”管理系統(tǒng)，實行人員信息、行為登記管理，通過施工現(xiàn)場項目人員行為管理，落實各方主體責任，建立市場動態(tài)管理機制。

通知要求，到2015年底關鍵崗位人員實名制持證上崗人證相符率達60%以上，一線操作人員實名制管理持證上崗人證相符率達到30%以上。以后每年提升20%，直至達到全員持證上崗。全面實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網、管理一條線”的信息化監(jiān)管。

淄博市建管處相關人士介紹，淄博市將實行市場準入制度。堅持“先培訓、后就業(yè)”原則，實行“先持證、后上崗”制度，關鍵崗位人員和一線操作人員必須持證上崗。進入建筑施工現(xiàn)場的關鍵崗位人員和一線操作人員必須持有《專業(yè)技術管理人員崗位證書》、《職業(yè)技能崗位證書》、《工程造價專業(yè)資格證書》，且人證相符。淄博市建筑業(yè)企業(yè)關鍵崗位人員證書、一線操作人員職業(yè)技能崗位證書由市建筑管理處統(tǒng)一網絡管理，企業(yè)從淄博市建筑管理信息網企業(yè)入口錄入本企業(yè)人員信息，由市建管處科教科、造價處培訓科網上確認登記后，全市共享。

 根據(jù)通知，施工現(xiàn)場關鍵崗位人員、一線操作人員信息，管理部門在網上確認鎖定后，系統(tǒng)將對人員信息與工程項目進行綁定，各崗位人員不得同時在兩個及以上施工現(xiàn)場任職，關鍵崗位人員中的項目技術負責人、勞務員、標準員可以在同一個工程上由其他崗位人員兼任，預算員、造價員同等使用。

日前，廣西南寧舉行建筑業(yè)從業(yè)人員實名制管理推進活動。通過實名制管理，企業(yè)可以實時動態(tài)監(jiān)控工程款去向；主管部門也可實時掌握各工地工資發(fā)放情況。同時對施工現(xiàn)場人員考勤、培訓教育、質量安全事故處理等方面的管理起到信息實錄、共享互通作用。

南寧市作為全區(qū)推廣實名制管理試點的重要城市，近年來結合在建工程監(jiān)督管理工作實際進行探索。實名制管理主要通過統(tǒng)一的建筑業(yè)從業(yè)人員管理系統(tǒng)實現(xiàn)。凡在南寧市范圍內從事建筑活動，按照企業(yè)為主、項目為輔的原則，南寧建筑業(yè)從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫對所有人員進行個人信息登記，一人一卡，統(tǒng)一發(fā)放南寧建筑業(yè)從業(yè)人員實名卡，同時開展實名制考評。

在工地現(xiàn)場，銀行免費給管理人員和工人發(fā)放廣西建筑靈通卡和手鏈卡。建筑靈通卡用于發(fā)工資，異地取款不收手續(xù)費。手鏈卡主要用于考勤。所有考勤數(shù)據(jù)按要求實時上傳至服務器，可為政府職能部門監(jiān)督管理提供相關數(shù)據(jù)支持。

據(jù)悉，從今年7月1日起，南寧市新開工工程項目必須安裝實名制管理系統(tǒng)，納入實名制管理。市建委將實名制管理工作作為管理手段，通過日常監(jiān)督巡檢，開展企業(yè)、項目、人員三級誠信考評工作。對未實行實名制管理的工程項目，將采取約談、責令整改、停工停驗、列入農民工工資重點監(jiān)控名單等方式處理。

　　據(jù)新華社北京5月14日電（記者王優(yōu)玲）住建部日前組織起草了《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。這表明，建筑工人實名制管理將有望在我國獲得全面推行。

按照征求意見稿要求，凡在中華人民共和國境內從事房屋建筑和城市基礎設施工程施工的建筑工人均適用本辦法。進入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應經過基本安全培訓，并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。

同時，《全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)標準（征求意見稿）》也公開向社會征求意見。