吉林市城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十二條　對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十三條　被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

第二十四條　被征收房屋屬于國(guó)有撥用的非住宅房屋，按照被征收房屋面積安置，所有權(quán)性質(zhì)不變。

第二十五條　無房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項(xiàng)建設(shè)、符合審批位置、面積等的被征收房屋，按照合法建筑補(bǔ)償安置。

1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列規(guī)定的，可以無償安置45平方米住房，房屋所有權(quán)歸被征收人所有：

（一）被征收人提供原單位或者房屋所在地區(qū)政府、街道辦事處出具的原始證明材料及公安派出所出具的居住證明材料；

（二）具有本市戶口；

（三）無其他房屋居??；

（四）在被征收房屋征收范圍內(nèi)公示10日無異議。

第二十六條　被征收房屋在租賃期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有權(quán)人或者承租人進(jìn)行補(bǔ)償。并遵守下列規(guī)定：

（一）承租人搬遷時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予承租人相應(yīng)補(bǔ)助費(fèi)；

（二）租賃房屋為非住宅的，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失等按照本辦法相關(guān)規(guī)定，給予承租人相應(yīng)補(bǔ)償；

（三）房屋已經(jīng)裝修的，給予裝修人相應(yīng)補(bǔ)償。

房屋所有權(quán)人和承租人有合同約定的，從其約定。

第二十七條　被征收的住宅房屋屬于委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、單位自管產(chǎn)（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策購(gòu)房權(quán)利的，承租人或者使用人向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后，按照本辦法規(guī)定對(duì)承租人或者使用人進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十八條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）平房選擇多層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。

（二）平房選擇高層樓房的，每戶無償增加18平方米的建筑面積。

（三）多層樓房選擇多層樓房或者多層樓房選擇高層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。

（四）高層樓房選擇高層樓房的，每戶無償增加9平方米建筑面積。

第二十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋標(biāo)準(zhǔn)面積為：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。

第三十條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋安置地點(diǎn)在征收范圍以外，安置地點(diǎn)土地級(jí)別每低于被征收區(qū)域土地級(jí)別一級(jí)的，無償增加10平方米的建筑面積。

征收主管部門與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。

第三十一條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋建筑面積超過144平方米，按照最大房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置后，剩余建筑面積就近上靠房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。

第三十二條　非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋性質(zhì)征一還一予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積部分不交結(jié)構(gòu)差價(jià)；不同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積結(jié)構(gòu)差價(jià)款按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于被征收房屋面積的，增加部分的價(jià)格協(xié)商解決。

第三十三條　被征收人自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；采暖期內(nèi)搬遷的，每戶另增加5000元的采暖補(bǔ)助。

第三十四條　用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋征收時(shí)正在營(yíng)業(yè)，被征收人在征收決定作出前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法納稅的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)可以采取貨幣形式發(fā)放，也可以采取補(bǔ)償房屋面積形式發(fā)放。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）20%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）15%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）5%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

（三）從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）2%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　非住宅房屋被征收人書面申請(qǐng)按照住宅房屋補(bǔ)償?shù)?，可按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受本《辦法》第三十四條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第三十六條　按照本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收人需要就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)面積的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納；在房源允許的情況下，被征收人仍需增加面積的，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格交納。

第三十七條　不適宜在征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的工（企）房和單位自管的非住宅房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定或者協(xié)商解決。

鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第三十八條　被征收人持有民政部門核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證，未享受過相應(yīng)征收優(yōu)惠政策，有合法產(chǎn)權(quán)證照，在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積不足54平方米的，無償安置54平方米的住房。房屋所有權(quán)歸被征收人所有，安置層位由征收機(jī)構(gòu)確定。

第三十九條　無其他住房的被征收人，僅有且自用的浮房被征收時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)持浮房證、所在地街道辦事處出具的原始證明及公安派出所出具的居住證明，報(bào)征收主管部門認(rèn)定，由監(jiān)察部門備案、公示。公示后無異議，且在10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不結(jié)算差價(jià)，房屋所有權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位由征收機(jī)構(gòu)確定，各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)按照有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第四十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層位，由被征收人按照自選順序號(hào)依序自主選擇，并予以公示。

自選順序號(hào)由搬遷順序號(hào)和補(bǔ)償協(xié)議順序號(hào)相加確定。自選順序號(hào)相同時(shí)，按照搬遷順序號(hào)依序確定。

第四十一條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型平面設(shè)計(jì)必須經(jīng)征收主管部門審查。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與實(shí)際面積允許相差2平方米。

未按照設(shè)計(jì)施工或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的，被征收人不承擔(dān)增加面積的費(fèi)用，增加面積歸被征收人所有；建筑面積不足的，不足部分按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償給被征收人。

第四十二條　征收住宅房屋，征收主管部門按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關(guān)費(fèi)用：

（一）搬遷費(fèi)按照房屋所有權(quán)證或者租賃使用證計(jì)戶，一次性發(fā)放每戶1000元；

（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）按照被征收房屋建筑面積計(jì)算，不足40平方米按照40平方米計(jì)算；

（三）過渡期限在18個(gè)月以內(nèi)的，按照每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過渡期限超過18個(gè)月的，從第19個(gè)月開始至第24個(gè)月，按照每平方米每月14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過渡期限超過24個(gè)月的，從第25個(gè)月開始，按照每平方米每月18元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

前款所列費(fèi)用由被征收人（公房承租人或者使用人）領(lǐng)取。

臨時(shí)安置費(fèi)必須按照季度發(fā)放。

第四十三條　征收非住宅房屋，征收主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；征收主管部門負(fù)責(zé)搬遷的，不予支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。無法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，征收主管部門應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予被征收人補(bǔ)償。

因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的，征收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額0.8%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；過渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額1.2%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。

征收主管部門與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。

第四十四條　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不足半個(gè)月的，按半個(gè)月計(jì)算；超過半個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。

第四十五條　征收主管部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由征收主管部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十六條　征收補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償方式；

（二）補(bǔ)償金額與支付期限；

（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；

（四）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；

（五）搬遷期限；

（六）過渡方式與過渡期限等。

第四十七條　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十八條　嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　房屋征收當(dāng)事人違反本辦法的，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第一條　為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。

第三條　市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，對(duì)縣（市）人民政府的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱征收主管部門）。主要職責(zé)是：

（一）擬定征收補(bǔ)償方案；

（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽證會(huì)；

（三）對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（四）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管與撥付；

（五）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

（七）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；

（八）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記；

（九）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償；

（十）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理。

市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)構(gòu)），受征收主管部門委托具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障與房地產(chǎn)、國(guó)土資源、物價(jià)、公安、工商等部門按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員必須經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可持證上崗。

第六條　征收主管部門對(duì)征收機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十二條　被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

第十三條　被征收房屋的評(píng)估價(jià)格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

第十四條　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收決定公告之日起3日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

第十五條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告，并解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議。

被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作；拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條　評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮；被征收房屋已經(jīng)裝修的，應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評(píng)估報(bào)告。

第十七條　被征收房屋用途由住宅改為非住宅的，評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋收益等因素，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含非住宅用途的客觀收益。

第十八條　房屋評(píng)估結(jié)果必須公示。房屋評(píng)估報(bào)告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。

第十九條　被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。

第二十條　被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

第五十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的，依法予以處理。

第五十九條　市人民政府作出征收決定前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十條　房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議辦理房屋登記。本辦法施行前已拆遷的房屋，房屋還遷登記參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條　棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，由擬進(jìn)行棚戶區(qū)改造的單位，以預(yù)付保證金方式解決。

第六十二條　本市城市規(guī)劃區(qū)外、縣（市）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償參照本辦法執(zhí)行。

第六十三條　本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條　本辦法自公布之日起施行。《吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府138號(hào)令）、《吉林市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷辦法》（市政府162號(hào)令）、《吉林市人民政府關(guān)于修改〈吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（市政府205號(hào)令）同時(shí)廢止。

第五十五條　被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條　申請(qǐng)征收強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

（二）征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書；

（三）作出征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第五十七條　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的物；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行所依據(jù)的法律文書；

（四）行政機(jī)關(guān)書面催告的情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

第七條　房屋征收實(shí)行市人民政府決定制度。

市人民政府做出房屋征收決定，必須具備下列條件：

（一）征收主管部門書面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定的證明和擬征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；

（三）市國(guó)土資源部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；

（四）擬征收范圍內(nèi)的補(bǔ)償資金足額到位的證明；

（五）符合法定程序的征收補(bǔ)償方案。

第八條　市人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；

（二）及時(shí)公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于3日；

（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過50%（不含本數(shù)）的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案；

（四）房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第九條　作出房屋征收決定前，補(bǔ)償資金撥付到征收主管部門專門賬戶。撥付的資金包括：

（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菝娣e乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格；

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收房屋面積乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的一半。

第十條　房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第五十條　房屋征收補(bǔ)償協(xié)議必須使用省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一文本。

第五十一條　征收主管部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第五十二條　被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，征收主管部門應(yīng)當(dāng)在媒體予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，方可實(shí)施征收。

第五十三條　征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收主管部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存。

第五十四條　簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有撥用房屋使用證等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

紹興市人民政府通知

紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知

紹政發(fā)〔2012〕17號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市人民政府

二○一二年三月五日

紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人 （以下稱被征收人）的合法權(quán)益和城市建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱《條例》）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》以及《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于紹興市越城區(qū)行政區(qū)域（以下稱市區(qū)）內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條 越城區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 越城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收部門，組織實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，日常工作由市（區(qū)）房屋征收辦公室承擔(dān)。

市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，與越城區(qū)政府密切配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利實(shí)施。

第六條 房屋征收部門可以委托屬地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)開展房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 征收決定

第七條 為了公共利益的需要，符合《條例》第八條規(guī)定的情形之一，確需征收房屋的，由越城區(qū)政府作出房屋征收決定。確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條 申請(qǐng)房屋征收的單位（以下稱征收申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交下列資料：

（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料；

（二）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃紅線圖）及建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料；

（三）國(guó)土部門出具的征收范圍符合土地利用總體規(guī)劃和屬于國(guó)有土地的證明材料；

（四）征收補(bǔ)償初步方案；

（五）征收補(bǔ)償費(fèi)用資金證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

第九條 經(jīng)審查，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到征收申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書面通知國(guó)土、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬以及房屋抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

建立由規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，具體由市規(guī)劃局牽頭，對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處置。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十一條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)測(cè)算征收成本。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記、核實(shí)工作結(jié)束后，擬定征收補(bǔ)償方案并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收目的和范圍，征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記基本情況，補(bǔ)償安置總費(fèi)用測(cè)算，簽約期限，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)償安置的方式、標(biāo)準(zhǔn)，安置房源的數(shù)量、地點(diǎn)，期房安置時(shí)的過渡方式、過渡期限及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十三條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到房屋征收部門提交的征收補(bǔ)償方案后，組織市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)等有關(guān)部門及被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處），對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上征求意見，征求意見期限不少于30日。

被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

第十四條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十五條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、征求意見、聽證等情況，在修改完善征收補(bǔ)償方案后作出房屋征收決定；涉及被征收人數(shù)量在300戶（含）以上的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十六條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定前，其征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

提供的安置房源可以折價(jià)計(jì)入征收費(fèi)用，折價(jià)金額最多不得超過征收補(bǔ)償費(fèi)用的70%。

第十七條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自房屋征收決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在房屋征收范圍內(nèi)及政府門戶網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條 被征收人對(duì)越城區(qū)政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 征收評(píng)估

第十九條 對(duì)從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等情況，每年度公布。

第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)，公布后10日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門在報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。隨機(jī)確定過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

第二十一條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如有兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值由評(píng)估被征收房屋價(jià)值的同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

評(píng)估費(fèi)用由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與房屋征收部門結(jié)算，費(fèi)用列入項(xiàng)目征收成本。

第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求，對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字確認(rèn)。

因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及無利害關(guān)系的第　三人見證，并在評(píng)估報(bào)告中作出說明。

第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果，在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章，不得以印章代替簽字。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

受理房屋征收評(píng)估鑒定后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十七條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

第四章 征收補(bǔ)償

第二十八條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定，每年度公布一次。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在征收決定公布的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照重置價(jià)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

被征收人無力結(jié)算差價(jià)的，差價(jià)部分折算的建筑面積可比照公有住宅用房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；被征收人安置后要求購(gòu)買該部分房屋的，仍按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門按照被征收房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)值（不含附屬物、裝修）的基礎(chǔ)上增加20%對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。

第三十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人有權(quán)要求房屋征收部門提供不小于被征收房屋原建筑面積的安置用房。

對(duì)安置到中高層、高層的被征收人，安置用房每單元設(shè)置一部電梯的，其安置用房總價(jià)中可少付3平方米的金額；安置用房每單元設(shè)置兩部及兩部以上電梯的，其安置用房總價(jià)中可少付10平方米的金額，少付部分面積仍按規(guī)定計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

第三十一條 征收磚混結(jié)構(gòu)住宅，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計(jì)算規(guī)則改變?cè)斐伤袡?quán)證記載建筑面積各戶不一致的，統(tǒng)一以最大一套房屋建筑面積作為補(bǔ)償安置面積（頂層帶閣樓的，閣樓除外）。如該住房系按房改政策購(gòu)入，補(bǔ)償安置面積超過原房屋所有權(quán)證記載面積部分應(yīng)按原房改購(gòu)房?jī)r(jià)格補(bǔ)購(gòu)，并在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)直接核減。

第三十二條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）的，按下列方式予以補(bǔ)償：

（一）房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被征收人予以補(bǔ)償；

（二）房屋承租人未按房改政策購(gòu)房或承租人不符合公有住房房改購(gòu)房政策的，按被征收住房原建筑面積向最接近安置用房面積的套型上靠予以直接安置公有住房，上靠面積不結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

征收房管部門直管的非住宅公房，房屋征收決定公布后，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)向房管部門申請(qǐng)終止原租賃合同。

第三十三條 征收前條房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）以外的單位自管住宅房屋，由被征收人與房屋承租人協(xié)商確定具體的補(bǔ)償方式，經(jīng)協(xié)商仍不能確定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，安置用房由原承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十四條 征收落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房，房屋征收部門除按本辦法規(guī)定對(duì)被征收人補(bǔ)償外，對(duì)房屋承租人應(yīng)以續(xù)租面積按本辦法第三十二條有關(guān)直管住宅公房的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十五條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十六條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土管理部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按照本條前款規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有權(quán)人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可在其房屋被列入征收范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門依法申請(qǐng)變更登記。改變用途的審批由產(chǎn)權(quán)登記部門根據(jù)本條第一款的規(guī)定辦理。

第三十七條　1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及工商行政管理部門出具的延續(xù)使用的營(yíng)業(yè)證明。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、工商、產(chǎn)權(quán)登記部門同意改變房屋用途，并持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、載明用途的房屋所有權(quán)證（房屋用途確認(rèn)單）以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法有效文件的，按認(rèn)定的房屋用途予以補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)的，其房屋用途的認(rèn)定辦法按本辦法第三十六條規(guī)定執(zhí)行。其中改變房屋用途用于商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)，并以此為主要生活來源，有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商行政管理部門的證明，可按經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)年限、納稅情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記時(shí)依法補(bǔ)繳土地收益金。

土地收益金收取標(biāo)準(zhǔn)及未能變更為商業(yè)用房的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門、國(guó)土管理部門及價(jià)格管理部門制定公布。

第三十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定由住房保障部門優(yōu)先給予住房保障。

第三十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

越城區(qū)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十條 被征收人在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽約并騰空搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖嘶虺凶馊?，在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日起在市區(qū)購(gòu)房，或者在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日前2年內(nèi)在市區(qū)購(gòu)房作為安置用房的，該房屋價(jià)款中與補(bǔ)償金額（含選擇貨幣補(bǔ)償增加的補(bǔ)貼金額）等額部分，可依法免繳或予以退還房屋契稅。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，其安置用房與被征收房屋補(bǔ)償金額等額部分，可依法免繳房屋契稅。

非住宅用房的被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償金額（含選擇貨幣補(bǔ)償增加的補(bǔ)貼金額）按照國(guó)家企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定確需繳納的所得稅，被征收人繳納后憑納稅憑證由房屋征收部門從項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金中按實(shí)際繳稅額予以支付。

第四十一條 因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門向被征收人或承租人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第四十二條 被征收人或承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置費(fèi)。超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置費(fèi)，超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限而未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十三條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定后，由房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)填報(bào)注銷房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的申請(qǐng)表。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定包括本辦法第四十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由越城區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第四十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在完成房屋征收后三個(gè)月內(nèi)，將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證移交給國(guó)土、房管部門予以注銷。

監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

第五章 附 則

第四十七條 市政府建立房屋征收重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)市區(qū)房屋征收計(jì)劃制定、安置房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)以及房屋征收中確需由市政府協(xié)調(diào)的重大問題，由市政府房屋征收工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

第四十八條 本辦法自2012年4月1日起施行。本辦法與國(guó)家、省出臺(tái)的有關(guān)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定不一致的，按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)按《紹興市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)城市房屋拆遷管理規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

運(yùn)城市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一條　為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中心城區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第三條　為了公共利益的需要，在中心城區(qū)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，適用本暫行辦法。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住建局為中心城區(qū)房屋征收部門，其所屬的市房屋征收與補(bǔ)償管理中心對(duì)中心城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等日常工作。

市政府確定的重大項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作由市政府委托的單位（以下簡(jiǎn)稱重大項(xiàng)目受委托單位）具體負(fù)責(zé)。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等單位按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第七條　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

房屋征收決定作出前，重大項(xiàng)目受委托單位應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門備案，具體工作由市房屋征收與補(bǔ)償管理中心負(fù)責(zé)。

第八條　符合本辦法第七條規(guī)定，確需要征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等單位應(yīng)當(dāng)出具符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等方面的意見，并應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建活動(dòng)提請(qǐng)市人民政府納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第九條　房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、征收實(shí)施時(shí)間、征收期限；

（二）補(bǔ)償方式，包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）裝飾裝潢和附屬物補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補(bǔ)償辦法；

（五）過渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（六）安置房地點(diǎn)及安置面積；

（七）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

市人民政府組織有關(guān)單位論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

房屋征收部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市人民政府公布征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限為5個(gè)工作日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，2/3以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例規(guī)定的，由征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及被征收人戶數(shù)較多的，由市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額到位、專戶存儲(chǔ)，專款專用。

第十一條　市人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十三條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

自房屋征收決定公告發(fā)布之日起十日內(nèi)，房屋征收部門將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第十四條　作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）對(duì)被征收人按期搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)和住房困難補(bǔ)助。

第十五條　對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十六條　房屋征收實(shí)施單位組織被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；被征收人在此期限內(nèi)無法選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后10日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。

第十七條　對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定、處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

第十八條　被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，以書面形式向做出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定意見。

第十九條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的補(bǔ)償，屬于住宅房屋采用貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇。屬于住改非和營(yíng)業(yè)性用房原則上采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。

第二十條　房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第二十一條　征收經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)性非住宅房屋應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人上一年度納稅情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，沒有納稅的不予補(bǔ)償。

第二十二條　對(duì)被征收人住房有困難的，經(jīng)被征收人提供相關(guān)資料核實(shí)后，按照保障性住房政策給予安置。對(duì)征收范圍內(nèi)生活特殊困難戶視具體情況處理。

第二十三條　房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十四條　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，征收部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位辦理注銷手續(xù)。房屋征收工作檔案的收集、整理和歸檔，由受委托實(shí)施單位負(fù)責(zé)收集整理并接受房屋征收部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)移交檔案管理部門。

第二十七條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位依法予以處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　被征收人漫天要價(jià)，采取暴力、使用易燃易爆腐蝕物等方式對(duì)人身構(gòu)成威脅，阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十九條　市人民政府、市直各有關(guān)單位工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，按本暫行辦法開展征收與補(bǔ)償工作，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；嚴(yán)禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用。嚴(yán)禁房地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究責(zé)任。

第三十條　各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理工作參照本暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　本暫行辦法自公布之日起30日后施行。 2100433B

吉林市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 ：

（2013年7月26日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過2013年8月5日吉林市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布　自2013年10月1日起施行）正文

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)適用本條例。

第三條縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；確需市人民政府征收的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

在各類開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域征收房屋的，由開發(fā)區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是市人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償工作，并組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣（市）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣（市）、區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、物價(jià)、城市管理行政執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條房屋征收實(shí)施單位經(jīng)市房屋征收部門審核同意后，方可以受委托從事房屋征收與補(bǔ)償業(yè)務(wù)。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，不得轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收與補(bǔ)償具體工作。

第六條市房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位實(shí)行業(yè)績(jī)考核和年度審核，并建立全市統(tǒng)一的房屋征收實(shí)施單位信用檔案管理系統(tǒng)，考核結(jié)果和年度審核結(jié)果由市房屋征收部門統(tǒng)一在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)公布。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)接受法律政策和專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門定期考核合格后方可上崗。

第二章征收決定

第七條按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確需征收房屋的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。市人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人數(shù)500戶（含本數(shù)）以上，縣（市）、區(qū)人民政府作出的征收決定涉及被征收人數(shù)200戶（含本數(shù)）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第八條確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由市、縣（市）人民政府組織編制房屋征收專項(xiàng)計(jì)劃，并由市、縣（市）、區(qū)人民政府組織實(shí)施。

未列入房屋征收專項(xiàng)計(jì)劃的，不得組織實(shí)施房屋征收。

第九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果公布之日起3日內(nèi)，向房屋征收部門書面提出復(fù)核申請(qǐng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核，并公布復(fù)核結(jié)果。

第十條市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理：

（一）由未經(jīng)登記建筑的當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具相關(guān)資料，填寫《未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理申請(qǐng)表》，并承諾對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）未經(jīng)登記的建筑所在地的街道辦事處和公安等部門核實(shí)情況并如實(shí)出具書面核實(shí)證明；

（三）市、縣（市）人民政府實(shí)施房屋征收的，由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出認(rèn)定處理意見；區(qū)人民政府實(shí)施房屋征收的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)成其派出機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定處理意見；

（四）認(rèn)定處理意見在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限為7日；公示期滿并且沒有投訴或者舉報(bào)的，由房屋征收部門送達(dá)當(dāng)事人。公示期間有投訴或者舉報(bào)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴或者舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并再次公示調(diào)查核實(shí)結(jié)果。

當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定處理意見不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十一條房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的，認(rèn)定為合法建筑：

（一）1984年1月5日（國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行時(shí)間）前建造的，有市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門出具的合法有效的歷史文件（包括審批文件、規(guī)劃批件附圖、處罰文書、文字檔案、測(cè)繪資料等）；

（二）1984年1月5日以后建造的，已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按照其規(guī)定建造的建筑；

（三）由鐵路部門、解放軍和武警部隊(duì)自行管理的合法建筑。

第十二條房屋征收部門根據(jù)房屋征收專項(xiàng)計(jì)劃擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級(jí)人民政府通過。經(jīng)區(qū)人民政府通過的房屋征收補(bǔ)償方案還應(yīng)當(dāng)征得市人民政府同意。

市、縣（市）、區(qū)人民政府組織對(duì)征收補(bǔ)償方案征求公眾意見時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交意見。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例相關(guān)規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）房屋征收的區(qū)域范圍；

（二）房屋價(jià)值的確定原則及程序；

（三）補(bǔ)償方式；

（四）補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策；

（五）搬遷費(fèi)、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（七）房屋所有權(quán)人認(rèn)定方式；

（八）房屋性質(zhì)、用途、面積確定方式；

（九）無法達(dá)成協(xié)議的處理方式；

（十）其他事項(xiàng)。

第十三條區(qū)人民政府的房屋征收補(bǔ)償方案修改后，報(bào)市人民政府備案，由區(qū)人民政府組織實(shí)施。

第十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)人民政府最終通過、同意、批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案，概算房屋征收補(bǔ)償資金額度。

房屋征收補(bǔ)償資金包括征收補(bǔ)償費(fèi)用和征收他項(xiàng)費(fèi)用。

征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位，并存儲(chǔ)到市、縣（市）人民政府開設(shè)或者授權(quán)開設(shè)的專用賬戶后，由市、縣（市）、區(qū)人民政府作出征收決定。

區(qū)人民政府作出的房屋征收決定，須報(bào)市人民政府備案。

第十五條市、縣（市）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，3日內(nèi)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

（三）征收補(bǔ)償方案；

（四）房屋征收實(shí)施單位名稱；

（五）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)力；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

第十六條自征收補(bǔ)償方案公示之日起，不得在該范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋（依法鑒定為危房采取排危措施除外）；

（二）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢房屋的續(xù)建；

（三）房屋析產(chǎn)、分割；

（四）改變房屋、土地用途以及土地使用權(quán)有償使用續(xù)期；

（五）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知住房保障和房地產(chǎn)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年。暫停期限屆滿或者中止房屋征收的，房屋征收部門書面通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)施不增加房屋補(bǔ)償費(fèi)用的繼承、拍賣等行為，房屋權(quán)利人持合法證件向房屋征收部門提出申請(qǐng)后，由房屋征收部門書面通知住房保障和房地產(chǎn)等部門辦理房屋權(quán)利人變更手續(xù)。

第三章評(píng)估

第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況通過吉林市建設(shè)信息網(wǎng)予以公布。具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自公布之日起15日內(nèi)，可以向房屋征收部門報(bào)名參加房屋征收評(píng)估活動(dòng)。

報(bào)名之后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)，公布申請(qǐng)參加該項(xiàng)目評(píng)估的具有相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單、基本情況。

第十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書，在規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)參加協(xié)商。參加協(xié)商的被征收人數(shù)量不得少于被征收人總數(shù)的三分之二，50%以上參加協(xié)商的被征收人選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)目選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織通過搖號(hào)或者抽簽的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

第十九條評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。

第二十條評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。

禁止任何單位和個(gè)人干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

市住房保障和房地產(chǎn)管理部門組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、住房保障和房地產(chǎn)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。

第二十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過拍攝等方式取得影像資料，做好實(shí)地查勘記錄。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人鑒證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。

第二十二條被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、新舊程度、共用設(shè)施設(shè)備以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

第二十三條被征收房屋及其附屬物的價(jià)值、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值、被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收入公示。同時(shí)，以適當(dāng)方式向被征收人介紹評(píng)估的基本方法。公示時(shí)間不得少于5日。

公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正其存在的錯(cuò)誤后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十五條被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書，并具體說明對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議內(nèi)容。

原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第二十六條被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自得知復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核，并出具書面鑒定意見。經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持原評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

鑒定后，被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被征收人或者房屋征收部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或者未對(duì)復(fù)核結(jié)果申請(qǐng)鑒定的，視同對(duì)評(píng)估結(jié)果或者復(fù)核結(jié)果無異議。

第二十七條房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托方承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條超出受委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施等對(duì)象需要評(píng)估的，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)本條所指評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、確定及其評(píng)估、復(fù)核結(jié)果的認(rèn)定以及鑒定等，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，參照本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第四章補(bǔ)償

第二十九條被征收房屋的價(jià)值構(gòu)成、補(bǔ)償方式及住房保障的特殊規(guī)定按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償額度不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

第三十條住宅房屋的被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

第三十一條新建用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，設(shè)計(jì)戶型的套內(nèi)建筑面積，一室不得低于40平方米，二室不得低于54平方米，三室不得低于69平方米。

第三十二條住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積比被征收房屋增加10%，10%的面積不足9平方米的，增至9平方米；被征收人不需交付原面積部分的差價(jià)款和增加面積部分的價(jià)款；

（二）被征收房屋為被征收人在本市唯一住所的，按照本款第（一）項(xiàng)規(guī)定確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積未達(dá)到一室設(shè)計(jì)最小戶型面積的，無償增至一室設(shè)計(jì)最小戶型面積；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋土地級(jí)別每低于被征收房屋土地級(jí)別一級(jí)，套內(nèi)建筑面積除按照本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行外，再無償增加5%，5%面積不足5平方米的，增至5平方米；

（四）按本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算出被征收人應(yīng)得產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，被征收人可以選擇大于且最接近該面積的設(shè)計(jì)戶型（即就近上靠），也可以選擇小于該面積的戶型。選擇就近上靠的，對(duì)戶型面積超過應(yīng)得面積部分，按照套內(nèi)建筑面積每平方米2000元標(biāo)準(zhǔn)交付價(jià)款；依法享受城市居民最低生活保障的被征收人，免交上述款項(xiàng)。對(duì)戶型面積少于應(yīng)得面積部分，由房屋征收部門按小于部分的面積進(jìn)行補(bǔ)償。

按照上款規(guī)定結(jié)清差價(jià)后，還應(yīng)當(dāng)按照房屋所有權(quán)證每戶給予8000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本條例的規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，仍需增加面積的，應(yīng)當(dāng)書面向房屋征收部門提出申請(qǐng)。房屋征收部門同意其申請(qǐng)的，被征收人對(duì)增加部分按照該房屋價(jià)值交付價(jià)款，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

按照本條例確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積超過最大設(shè)計(jì)戶型的，被征收人可以選擇分套調(diào)換，也可以選擇對(duì)該部分面積給予貨幣補(bǔ)償；確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積未超過最大設(shè)計(jì)戶型，被征收人選擇分套調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)書面向房屋征收部門提出申請(qǐng)，房屋征收部門同意的可以分套調(diào)換。

分套調(diào)換合并計(jì)算的面積超出按照本條例確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積部分，被征收人按照該部分房屋價(jià)值交付價(jià)款。

第三十四條產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的安置層位，由被征收人按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議順序自主選擇。

被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)未履約，或者市、縣（市）、區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的，由房屋征收部門指定安置層位。

第三十五條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得小于被征收房屋建筑面積。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)劃要求，需要改變產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)、安置層位的，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商解決。

第三十六條非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按以下辦法計(jì)算、結(jié)清差價(jià)：

（一）被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原建筑面積部分互不結(jié)算差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按照該房屋的價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)于被征收房屋的，對(duì)原建筑面積部分，被征收人按每平方米1000元交付差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按該房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

第三十七條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由作出征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府組織選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)或者購(gòu)置。

未經(jīng)作出征收決定的人民政府同意，不得為用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋辦理商品房預(yù)銷售許可和現(xiàn)售備案手續(xù)；舊城區(qū)改建時(shí)，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋優(yōu)先建設(shè)后，方可建設(shè)其他房屋。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。閣樓、地下一層、采光間距不符合規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的住宅房屋，不允許用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十八條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測(cè)繪面積少于補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，少于面積不超過3%的，缺少部分由房屋征收部門按該部分房屋價(jià)值貨幣補(bǔ)償被征收人；少于面積超過3%的，被征收人有權(quán)要求重新提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，也可以協(xié)商解決。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測(cè)繪面積超過補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，超出面積在3%以下（含本數(shù)）的，被征收人按該部分房屋價(jià)值交付價(jià)款；超出面積在3%以上的，被征收人對(duì)3%以上部分不交付價(jià)款并擁有產(chǎn)權(quán)。

第三十九條被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書記載的為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未記載或者與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿的記載確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿記載的為準(zhǔn)。被征收住宅房屋的房屋權(quán)屬證書、登記簿未標(biāo)注套內(nèi)建筑面積的，由房屋征收部門委托房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪確定。

第四十條征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限給予貨幣補(bǔ)償；對(duì)違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

征收持有市人民政府核發(fā)的浮房權(quán)屬證書的住宅房屋，由房屋征收部門按照合法建筑給予補(bǔ)償。

征收公益事業(yè)用房，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)被征收房屋的附屬物，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。

供熱、通信、電力、燃?xì)?、給排水等公用設(shè)施被拆除的，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十一條征收租賃房屋的，由房屋征收部門對(duì)被征收房屋所有權(quán)人補(bǔ)償，被征收房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。

被征收房屋所有權(quán)人與承租人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理租賃關(guān)系。

第四十二條征收屬于國(guó)有委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的單位自管產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人可以在房屋征收決定公告之日起15日內(nèi)按照房改政策購(gòu)置被征收房屋并在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前辦結(jié)房改手續(xù)后，由房屋征收部門對(duì)其補(bǔ)償。

前款所述房屋的承租人未在規(guī)定期限內(nèi)按照房改政策購(gòu)房的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋所有權(quán)歸被征收人所有；因產(chǎn)權(quán)調(diào)換發(fā)生相關(guān)費(fèi)用由被征收人承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用后，被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同。

第四十三條征收屬于國(guó)有撥用產(chǎn)非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，所有權(quán)性質(zhì)不變；不適宜產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金額的50%補(bǔ)償給使用權(quán)人，50%補(bǔ)償給國(guó)有撥用房產(chǎn)管理人。

第四十四條被征收房屋由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有的，共有人共同作為被征收人。

第四十五條征收宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。協(xié)商同意的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收的房屋予以重建，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按照被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償。

第四十六條征收設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的房屋，由設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)商確定補(bǔ)償方式及補(bǔ)償對(duì)象。

第四十七條被征收房屋已通過買賣、贈(zèng)與等民事行為發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移，但未依法辦理房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記的，被征收房屋權(quán)屬證書登記的產(chǎn)權(quán)人為被征收人。法定權(quán)利人向房屋征收部門提交已發(fā)生法律效力的法律文書并經(jīng)確認(rèn)為新的房屋權(quán)屬人的，該法定權(quán)利人為被征收人。

第四十八條自被征收人搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過渡期限。過渡期限按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)層數(shù)確定，6層以下不得超過18個(gè)月，7層以上18層以下不得超過24個(gè)月，19層以上不得超過30個(gè)月（均含本數(shù)）。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在過渡期間為其提供周轉(zhuǎn)用房或者發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付搬遷費(fèi)：

（一）征收住宅房屋，每次搬遷按照被征收房屋建筑面積每平方米17元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)；被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。

（二）征收非住宅房屋，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

第五十條征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

（一）過渡期限內(nèi)按照被征收房屋建筑面積每月每平方米14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（二）因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，自逾期之月起，按月發(fā)放違約金。標(biāo)準(zhǔn)為按照被征收房屋建筑面積，第1月至第12個(gè)月，每月每平方米5元；第13個(gè)月至第24個(gè)月，每月每平方米8元；第25個(gè)月及以上的，每月每平方米10元；

（三）被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算；

（四）貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛘弋a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第五十一條依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為住宅房屋，正在經(jīng)營(yíng)且依法納稅的，除按照住宅房屋予以補(bǔ)償外，房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）對(duì)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的20%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的5%補(bǔ)償；

（二）對(duì)從事生產(chǎn)加工業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的15%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的3%補(bǔ)償；

（三）對(duì)從事公司辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的10%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議或者未按期搬遷的，按照被征收房屋價(jià)值的1%補(bǔ)償。

第五十二條征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外的其他非住宅房屋，房屋征收部門按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

（一）臨時(shí)安置費(fèi)=被征收房屋價(jià)值×5‰×過渡期限（月）；

（二）因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金，標(biāo)準(zhǔn)為被征房屋價(jià)值的2‰；

（三）貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按過渡期限3個(gè)月支付一次性臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第五十三條征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非住宅房屋，被征收人依法納稅且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（應(yīng)納稅月平均所得額-月平均納稅額）×過渡期限（月）；

（二）使用被征收房屋獲得的應(yīng)納稅所得額或者納稅額不能依法確定的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=被征收房屋價(jià)值×8‰×過渡期限（月）；

（三）因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金，標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋價(jià)值的3‰；

（四）實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按停產(chǎn)停業(yè)3個(gè)月支付一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。

第五十四條在過渡期限內(nèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)按照季度或者補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間支付。過渡時(shí)間出現(xiàn)不足整月的天數(shù)時(shí)，不足15日的（含本數(shù)），按照半個(gè)月計(jì)算；15日（不含本數(shù)）至30日的，按照1個(gè)月計(jì)算。

因房屋征收部門的責(zé)任，未按期支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的，從逾期之月起，房屋征收部門按照未按期支付額度的5‰向被征收人逐月另行支付違約金。

第五十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

負(fù)責(zé)房屋征收的人民政府依法作出補(bǔ)償決定時(shí)，補(bǔ)償決定書應(yīng)載明前款列出的事項(xiàng)。區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者按照協(xié)議約定申請(qǐng)仲裁。

征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本由市房屋征收部門統(tǒng)一印制。

第五十六條簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋權(quán)屬證書或者國(guó)有撥用房屋使用證以及土地使用權(quán)證等交付房屋征收部門。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，持征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定，到房屋、土地登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷手續(xù)。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)被征收人的申請(qǐng)將物業(yè)專項(xiàng)維修資金的結(jié)余款退還被征收人。

第五十七條房屋征收部門與被征收人無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律的規(guī)定公告處理。

第五十八條征收補(bǔ)償決定等行政文書的送達(dá)按照相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、電話遷移、停水、停電、停熱、停氣以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)的，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收房屋所有權(quán)人不明確，在補(bǔ)償決定規(guī)定的行政訴訟期限內(nèi)仍無法定權(quán)利人依法主張權(quán)利的，由作出房屋征收決定的市、縣（市）、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收房屋所有權(quán)人明確后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第六十一條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并在房屋征收范圍內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果。

第六十二條市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整并公布差價(jià)結(jié)算、臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、違約金等標(biāo)準(zhǔn)。

第五章法律責(zé)任

第六十三條市、縣（市）、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者擅自實(shí)施征收、委托不具備相關(guān)資格的單位和個(gè)人承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違法參與征收與補(bǔ)償工作、拒不執(zhí)行市、縣（市）、區(qū)人民政府依法作出的決定，以及其他造成嚴(yán)重后果等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六十四條房屋征收實(shí)施單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托房屋征收業(yè)務(wù)的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

征收實(shí)施單位業(yè)績(jī)考核和年度審核不合格的，由市房屋征收部門責(zé)令限期整頓；房屋征收實(shí)施單位在限定期限內(nèi)未進(jìn)行整頓，或者整頓后仍不合格的，由市房屋征收部門取消委托。

從事房屋征收與補(bǔ)償具體工作的人員定期考核不合格的，市房屋征收部門可以暫停其從業(yè)資格，并組織重新培訓(xùn)；培訓(xùn)后仍不合格的，市房屋征收部門可以停止其從業(yè)。

第六十五條采取暴力、威脅、違法拆除房屋或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，以及非房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位或者個(gè)人實(shí)施房屋征收行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條采取聚眾鬧事、妨害交通、影響黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序、暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條被征收人采取偽造文書、惡意串通等違法方式騙取征收補(bǔ)償，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)處置的部門吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第七十條本條例所稱被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

本條例所稱套內(nèi)建筑面積，是由套內(nèi)房屋使用面積，套內(nèi)墻體面積，套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。

本條例所稱房屋的附屬物，是指經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)的，與房屋主體功能配套的建（構(gòu)）筑物。

本條例所稱簽約期限的起始時(shí)間為房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

本條例所稱浮房，是指于1989年至1996年期間，經(jīng)確認(rèn)屬于住房困難戶自建、審批手續(xù)不完備，因維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，由吉林市人民政府核發(fā)浮房所有權(quán)證的住宅房屋。

第七十一條因房屋征收，需要收回依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，被征收房屋以及其他建（構(gòu)）筑物等占地，作為房屋、建（構(gòu)）筑物等價(jià)值評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的影響價(jià)值因素，不予單獨(dú)補(bǔ)償。

第七十二條吉林市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第七十三條本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。