合肥市水環(huán)境保護條例

（2011年10月26日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準　2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議修改 根據2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正）

目 錄

第一章　總 則

第二章 水環(huán)境管理

第三章 水資源利用

第四章 水污染防治

第五章 水生態(tài)保護與水安全

第六章 附 則

第一章　總 則

第一條為了保護和改善水環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內河流、湖泊、水庫、池塘、渠道、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。

第三條 保護水環(huán)境應當堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責、綜合治理、公眾參與的原則。優(yōu)先保護飲用水水源，合理使用水資源，嚴格控制水污染，科學進行水安全防范，促進水環(huán)境的全面改善。

第四條市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責，實行政府目標考核責任制。

開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)管理機構應當按照市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求做好本轄區(qū)水環(huán)境保護工作。

第五條 市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、水行政、城市管理、交通運輸、海事、農業(yè)、畜牧水產、林業(yè)和園林、衛(wèi)生等部門在職責范圍內，做好有關水環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護行政主管部門對本條第二款所列水環(huán)境監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督管理職責的，可以向同級或者上級人民政府提出整改意見或者建議。

第六條市、縣（市）區(qū)人民政府應當建立水環(huán)境保護聯合執(zhí)法、信息共享、公眾參與和生態(tài)補償等工作機制。

第二章 水環(huán)境管理

第七條市、縣(市)區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理機構應當按照削減和控制本行政區(qū)域重點水污染物排放總量的規(guī)定，實施重點水污染物總量控制制度。

對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的區(qū)域，市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法暫停審批責任區(qū)域內新增重點水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價文件。

第八條排放水污染物應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，符合重點水污染物排放總量控制指標。

違反前款規(guī)定的，由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

供水、供電、供氣等有關單位應當依法予以配合，并落實相應措施。

第九條環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的行政部門，對嚴重損害水環(huán)境的行為，應當責令責任者限期消除環(huán)境危害，賠償環(huán)境損失。

第十條市、縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構應當確定從事排水管理的機構負責轄區(qū)內的排水管理工作。

市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)排水管理機構應當組織編制轄區(qū)排水專項規(guī)劃，定期對排水管網、箱涵、明渠等排水設施進行疏浚和維護。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對水環(huán)境保護負有監(jiān)督管理職責，應當即時制止違法行為，保護現場，向有關行政部門報告。

違反前款規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責的，依法追究主管領導和主要責任人的行政責任。

第十二條 實行市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導負責的區(qū)域內河道（段）長責任制。其主要職責是：

（一）巡查河道的保護和管理工作；

（二）監(jiān)督河道治理計劃和方案的落實；

（三）協(xié)調河道治理中的有關問題。

第十三條開展水上旅游、水上運動、水上經營等開發(fā)利用活動，不得影響防洪安全、污染水質、損害河道及其配套設施。有關行政部門在批準前，應當征求環(huán)境保護、水行政主管部門的意見。

第十四條在區(qū)域宏觀調控和區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位可以依法進行排污權指標的交易。

逐步建立政府調控和市場配置相結合的水權轉讓制度。

第十五條負有水環(huán)境保護職責的國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責或者其他義務的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究行政責任。

第三章 水資源利用

第十六條實行用水總量控制與年度用水計劃管理相結合的用水制度。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當根據上級人民政府制定的水量分配方案，建立本行政區(qū)域的用水總量控制指標體系。

第十七條市、縣（市）區(qū)水行政部門對取用水總量已達到或者超過控制指標的地區(qū)，不得審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批新增取水。

第十八條對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，執(zhí)行建設項目水資源論證制度。

違反前款規(guī)定，未執(zhí)行建設項目水資源論證制度，擅自開工建設的建設項目，責令停止取水和建設。

第十九條市、縣（市）區(qū)人民政府應當采取有效措施，提高水資源利用效率。

工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備，提高水的循環(huán)利用率；逐步淘汰落后的、耗水量大的工藝、設備和產品。逐步降低萬元國內生產總值取水量、萬元工業(yè)增加值取水量等用水指標。

農業(yè)灌溉應當逐步推行計量用水，加快推廣農業(yè)節(jié)水灌溉技術，提高農田灌溉水有效利用系數。農業(yè)蓄水、輸水工程應當采取必要的防滲漏、防污染措施。

第二十條供水企業(yè)應當加強對公共供水管網的建設和維護，并采用先進技術、工藝和手段，降低城鎮(zhèn)供水漏損率。

計劃用水戶每三年至少做一次水平衡測試，并經市節(jié)水管理機構驗收。

第二十一條新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水集中處理設施和具備條件的已建城鎮(zhèn)污水集中處理設施，應當配套建設再生水利用設施。

鼓勵用水戶建設再生水利用及雨水收集利用設施，擴大再生水和雨水的利用。

市人民政府應當設立節(jié)水專項資金，用于支持節(jié)水技術的應用和推廣、用水效率的監(jiān)測統(tǒng)計、再生水和雨水利用等節(jié)水工作。

第二十二條在再生水供水區(qū)域內且再生水水質符合用水標準的，提倡使用再生水。

下列用水應當使用再生水：

（一）城市綠化、公廁沖洗、道路清洗、車輛清洗、建筑施工等市政及經營用水；

（二）冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產用水；

（三）景觀水體、濕地水體等環(huán)境用水；

（四）其他適宜使用再生水的。

違反本條規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)節(jié)水管理機構責令整改；對計劃用水戶可以利用再生水而不利用的，按照可利用數量相應核減其計劃用水量。

第四章 水污染防治

第二十三條市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃布局，規(guī)劃上報審批前，應當組織環(huán)境影響評價，并落實環(huán)境保護相應措施。

未依法辦理規(guī)劃環(huán)境影響評價審批手續(xù)或者環(huán)境基礎設施建設不符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求的，市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內的建設項目環(huán)境影響評價文件。

第二十四條開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)污水不能接入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的，應當配套建設園區(qū)污水集中處理設施。

未配套建設園區(qū)污水集中處理設施的，應當限期完成建設。逾期未完成建設的，市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內的建設項目環(huán)境影響評價文件。

第二十五條市人民政府應當加強全市水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系的建設與管理，逐步推行水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設與管理的市場化。

環(huán)境保護行政主管部門確定的重點排污單位，應當安裝與市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯網的污染源自動監(jiān)控裝置，并確保其正常運行，不得改動污染源自動監(jiān)控裝置的參數和監(jiān)測數據、停用污染源自動監(jiān)控裝置。

第二十六條市、縣（市）區(qū)水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

排入水功能區(qū)的水污染物總量超過控制指標的，環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批建設項目和開發(fā)利用的環(huán)境影響評價文件。

第二十七條市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在職責范圍內，應當定期向社會公開環(huán)境質量狀況、發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)名單、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)名單等環(huán)境信息。

第二十八條禁止向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放含其不能處理的有毒有害物質的廢水。

城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位不得通過管網以外方式接納污水；因應急處置需要，確需通過管網以外方式接納污水的，應當經城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核后，報市、縣（市）人民政府批準。

違反本條第一款規(guī)定的，按照本條例第八條第二款規(guī)定處罰。

第二十九條排水許可證有效期限為五年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期限屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年；排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后三十日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

因建設施工需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。

在排水許可證的有效期限內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當重新申請領取排水許可證。

第三十條新建、改建、擴建建設項目的排水設施應當實行雨水、污水分流，并與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。排水設施竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政部門在提出建設項目規(guī)劃設計條件和審查項目立項、初步設計、環(huán)境影響評價時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

建設單位應當對建設項目范圍內的公共排水設施，采取保護措施。確需拆除、遷移或者臨時改變公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

規(guī)劃部門在進行建設項目規(guī)劃核實時，應當查驗城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)的排水許可證或者相關核查材料。

第三十一條在公共排水設施覆蓋區(qū)域內，排水戶應當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網及其附屬設施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應當接入污水管網。

在公共排水設施未覆蓋區(qū)域內，排水戶應當自建污水處理設施或者自建排水管網接入公共排水設施。

現有排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照城鎮(zhèn)排水主管部門規(guī)定的期限和要求進行分流改造；自用排水設施與公共排水設施的連接管由排水戶負責建設。

第三十二條 向公共污水管網及其附屬設施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，應當依法向環(huán)境保護行政主管部門取得排污許可證。

從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處以五十萬元以下的罰款；對列入重點排污單位的排水戶，可以處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十三條禁止下列排放水污染物的行為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經過批準的排污口排放；

（六）間歇式排放的單位未在環(huán)境保護行政主管部門確定的時間內排放；

（七）篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

違反前款規(guī)定的，由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第三十四條有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門報請人民政府批準后責令立即關閉或者拆除：

（一）在飲用水水源一級、二級保護區(qū)內進行違法建設項目的；

（二）向飲用水水源一級、二級保護區(qū)內水體排放污染物的已建成的建設項目；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內對水體污染嚴重的建設項目；

（四）違反第八條第三款規(guī)定，逾期未完成治理任務的；

（五）違反國家規(guī)定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等企業(yè)。

第三十五條禁止下列危害排水設施安全的行為：

（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；

（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

違反前款規(guī)定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條工程建設、餐飲、洗浴場所、農貿市場、洗車場、汽修廠、加油站等排水戶，應當按照技術規(guī)范建設相應的沉砂、隔油、化糞等處理設施，并定期清疏、維護，保證其正常運行、外排水質達標。

房屋所有人或者使用人改變房屋使用性質需要變更排水狀況的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水變更手續(xù)并按規(guī)定同步改造排水設施。

第三十七條自備水源使用者向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水的，應當繳納污水處理費。

第三十八條市、縣（市）區(qū)人民政府應當劃定湖泊、河道、渠道、水庫等水面及其沿岸的水環(huán)境保護范圍，對禁止養(yǎng)殖、種植、開發(fā)建設作出規(guī)定。

禁養(yǎng)區(qū)域內現有的畜禽養(yǎng)殖場由縣（市）區(qū)人民政府限期搬遷或者關閉。

對擅自圍墾湖泊、河道、渠道、水庫圈圩養(yǎng)殖的，由水行政、畜牧水產、環(huán)境保護等行政部門依照各自職責提出清退方案，報同級人民政府批準后實施。

有本條第三款規(guī)定的違法行為，由水行政部門責令其停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；對拒不恢復原狀或者不采取有效的補救措施的，水行政部門應當采取代為恢復原狀或者實施相應的補救措施，所需費用由違法者承擔。

第三十九條新建規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場應當辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，現有的畜禽養(yǎng)殖場不能達標排放的，應當限期治理。

規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場（戶）應當采取必要的防止污染方法，環(huán)保、水務、畜牧水產、農業(yè)、林業(yè)和園林等行政部門在職責范圍內負有監(jiān)督管理責任。

畜牧水產、農業(yè)、林業(yè)和園林等行政部門向畜禽養(yǎng)殖場提供資金獎補或者其他政策支持，應當征求環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第四十條農業(yè)、林業(yè)和園林等行政部門應當采取措施，指導農業(yè)生產者科學、合理地施用化肥和農藥，減輕農業(yè)面源污染，防止造成水污染。

環(huán)境保護、畜牧水產和水行政等部門在職責范圍內履行監(jiān)督管理職責，應當檢查河流、湖泊、水庫池塘等的農業(yè)水污染情況，即時制止污染行為，采取措施防止水污染的再次發(fā)生。

第四十一條提高農村生活污水的處理和生活垃圾的收集、運輸能力，加強農村污水處理設施的建設，實施生活垃圾等廢棄物的資源化、無害化處理。

第四十二條加強污泥處置設施的規(guī)劃和建設，逐步推行污泥處置方式的多元化和市場化。

新建、改建和擴建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步配套建設污泥處置設施。

第五章 水生態(tài)保護與水安全

第四十三條市、縣（市）區(qū)水行政部門應當會同有關部門編制水生態(tài)保護與修復的專項規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

第四十四條水行政部門應當會同有關部門編制水土保持規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

規(guī)劃編制機關在編制基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施等規(guī)劃時，應當提出可能造成水土流失的預防和治理的對策、措施，并在規(guī)劃報請審批前征求同級水行政部門的意見。

第四十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定易發(fā)生水土流失的區(qū)域內開辦生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報市、縣（市）區(qū)水行政部門審批。

礦山資源開發(fā)建設項目，影響地下水的，應當采取措施，予以保護。

第四十六條推行水環(huán)境保護的生態(tài)林建設工程。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強本區(qū)域內生態(tài)林建設，建設河道防護林、湖濱防護林、農田防護林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶。

第四十七條制定和實施水環(huán)境保護的濕地建設規(guī)劃。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當采取退耕、種草、生態(tài)移民等措施，加強濕地建設和生態(tài)恢復。

第四十八條禁止在濕地保護區(qū)范圍內從事下列活動：

（一）開墾、占用濕地或者改變濕地用途；

（二）非法取水、取土、采砂、采石、采礦；

（三）放牧、燒荒、砍伐林木、采集重點保護的濕地植物；

（四）向濕地及周邊區(qū)域排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；

（五）其他破壞濕地的行為。

違反前款規(guī)定的，責令停止違法行為，恢復原狀；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十九條市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織編制水污染事故處理應急預案。

發(fā)生水污染事故的，市、縣（市）區(qū)人民政府應當啟動相應的污染事故應急預案，組織有關部門采取有效措施，減輕或者消除污染，并及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布水源污染事故警報。

第五十條造成或者可能造成水污染事故的排污單位，應當立即采取以下應急措施：

（一）停止或者減少水污染物排放；

（二）向可能受到水污染危害和損害的單位通報；對可能危及人、畜、禽、魚類生命安全的惡性水污染事故，應當向受水體影響的沿岸居民通報；

（三）及時報告當地環(huán)境保護行政主管部門和有關監(jiān)督機構，保護現場，接受調查處理；

（四）采取足以防止或者減少水污染影響的必要措施。

排污單位未即時采取應急措施，導致污染擴大或者其他嚴重后果的，依法追究污染單位主管負責人和主要責任人的法律責任。

第六章 附 則

第五十一條本條例自2012年3月1日起施行。

（2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準）

對《合肥市水環(huán)境保護條例》等十一部地方性法規(guī)作如下修改：

一、對《合肥市水環(huán)境保護條例》作出修改

（一）將第七條修改為：“市、縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理機構應當按照削減和控制本行政區(qū)域重點水污染物排放總量的規(guī)定，實施重點水污染物總量控制制度。

“對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的區(qū)域，市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法暫停審批責任區(qū)域內新增重點水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價文件?！?

（二）將第八條第二款修改為：“違反前款規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉?！?

（三）將第二十六條中的“水環(huán)境功能區(qū)”修改為：“水功能區(qū)”。第一款修改為“市、縣（市）區(qū)水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見?！?

（四）將第二十九條修改為：“排水許可證有效期限為五年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期限屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年；排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后三十日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

“因建設施工需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。

“在排水許可證的有效期限內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當重新申請領取排水許可證。”

（五）將第三十條修改為：“新建、改建、擴建建設項目的排水設施應當實行雨水、污水分流，并與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。排水設施竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

“發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政部門在提出建設項目規(guī)劃設計條件和審查項目立項、初步設計、環(huán)境影響評價時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

“建設單位應當對建設項目范圍內的公共排水設施，采取保護措施。確需拆除、遷移或者臨時改變公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

“規(guī)劃部門在進行建設項目規(guī)劃核實時，應當查驗城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)的排水許可證或者相關核查材料。”

（六）將第三十一條第三款、第三十六條第二款中的“排水管理機構”修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門”。

（七）將第三十二條第二、三款合并改為第二款，修改為：“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證?！钡谒目罡臑榈谌?，修改為：“排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處以五十萬元以下的罰款；對列入重點排污單位的排水戶，可以處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款?！?

（八）將第三十三條第一款第（一）項修改為：“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管排放”。

增加一項，作為第（七）項：“篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！?

第二款修改為：“違反前款規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉?！?

（九）將第三十五條修改為：“禁止下列危害排水設施安全的行為：

“（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；

“（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；

“（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

“（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

“（五）建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

“（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

“違反前款規(guī)定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過的《合肥市水環(huán)境保護條例》為保護和改善合肥市水環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供了法律依據。

這部《條例》中有兩大特點：

大幅度提高了對違法排污行為的罰款基數，

進一步細化了“偷排”這一環(huán)境違法行為的具體情形。

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市水環(huán)境保護條例》的決議

（2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議審查了《合肥市水環(huán)境保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2011年12月28日

主任、副主任、秘書長、各位委員：

12月25日下午，常委會分組會議審查了《合肥市水環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）。常委會組成人員認為，合肥市人大常委會根據實際需要制定《條例》，對于有效保護和改善該市水環(huán)境，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義，是必要的，贊成法制工作委員會提出的審查意見，同時也對《條例》提出了一些意見和建議。分組會議后，法制工作委員會會同合肥市人大常委會及其有關工作機構的負責同志，對《條例》進一步進行研究，作出了相應修改。27日上午，法制委員會召開會議，聽取了法制工作委員會關于《條例》修改情況的說明。27日下午，法制委員會向主任會議作了匯報?，F將《條例》的修改情況報告如下：

一、《條例》第八條第二款規(guī)定，對于排放水污染物不符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，不符合重點水污染物排放總量控制指標的情形，處以“應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款，罰款最低限額不得低于10萬元”。該規(guī)定與水污染防治法對相同情形設定的“處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款”的規(guī)定不一致，違反了行政處罰法過罰相當原則和有關規(guī)定；同時該規(guī)定表述上也存在矛盾，因此建議將第八條第二款中的“罰款最低限額不得低于10萬元”刪去。

二、《條例》第三十三條中對于第一款第七項“未按照國家規(guī)定建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄或者運行記錄弄虛作假及以其他規(guī)避監(jiān)督管理的方式排放水污染物”行為設定的行政處罰，與水污染防治法對相同行為設定的行政處罰不一致，依據行政處罰法有關規(guī)定，建議將第七項刪去。同時，常委會組成人員在審查《條例》時指出，實踐中違法排放水污染物的情況十分嚴重，應當加大對第三十三條規(guī)定的相關違法行為的處罰力度。經會同合肥市人大常委會認真研究，依據行政處罰法有關規(guī)定，建議將第三十三條第二款中對相關違法行為處以罰款的下限由“2萬元”提高到“5萬元”。

三、《條例》第三十四條中對于第四項“向水環(huán)境保護流域的水體超標準排放水污染物，造成或者可能造成水體嚴重污染的”，第六項“違反本條例規(guī)定，經環(huán)境保護行政主管部門處罰后，仍然實施同樣違法行為或者造成重大環(huán)境危害、損失的”情形設定的行政處罰，與水污染防治法對相同情形設定的行政處罰不一致，依據行政處罰法有關規(guī)定，建議將第四項、第六項刪去。

四、《條例》第三十五條第八項規(guī)定：“其他損壞排水設施的行為，情節(jié)嚴重的，可適用本條的前述規(guī)定”。依據行政處罰法有關規(guī)定，設定行政處罰應當針對具體行為，建議將第八項刪去。

《條例》（修改稿）已按上述意見作了修改。

法制委員會認為，經修改后形成的《條例》（修改稿），與法律、行政法規(guī)和我省法規(guī)不相抵觸，建議常委會本次會議予以批準。

以上報告連同《條例》（修改稿），請一并審查。

2020年6月11日，《西安市水環(huán)境保護條例》經陜西省十三屆人大常委會第十七次會議審查批準，于2020年10月1日起施行。條例主要從水環(huán)境監(jiān)督管理、水污染防治、水生態(tài)保護與修復、法律責任等方面對西安市水環(huán)境保護進行了規(guī)范。

條例全文

第一條 為了保護和改善水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內江、河涌、湖、水庫等地表水體和地下水體水環(huán)境的保護。

第三條 水環(huán)境保護應當堅持政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、生態(tài)補償的原則，著力改善水環(huán)境。

第四條 市、鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責，制定水環(huán)境保護目標和年度計劃。

市、鎮(zhèn)人民政府應當落實水環(huán)境質量目標責任制和考核評價制度，其主要負責人對實現水環(huán)境保護任期責任目標負主要責任，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對市、鎮(zhèn)人民政府及其負責人考核評價的內容。

市、鎮(zhèn)人民政府負責組織突發(fā)水污染事件的應急處置及事后環(huán)境修復工作。

市人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，每年向市人民代表大會常務委員會報告水環(huán)境狀況和水環(huán)境保護目標完成情況。

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，街道辦事處在各自職責范圍內，做好本區(qū)域的水環(huán)境保護工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助市、鎮(zhèn)人民政府開展水環(huán)境保護工作。

第五條 市、鎮(zhèn)人民政府每年應當將水環(huán)境保護經費納入財政預算，并向同級人民代表大會或其常務委員會報告執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。

第六條 市環(huán)境保護主管部門對全市水環(huán)境保護工作進行統(tǒng)一指導、協(xié)調和監(jiān)督，組織實施本條例。

市水行政主管部門負責編制水（環(huán)境）功能區(qū)劃、全市水資源保護、河道綜合治理、水量調度等監(jiān)督管理工作。

市建設主管部門負責城鄉(xiāng)排水、生活污水處理、污泥清理、排水設施的水質和水量監(jiān)測、河面垃圾打撈和清理等監(jiān)督管理工作。

市農業(yè)主管部門負責全市農業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖場綜合整治等監(jiān)督管理工作。

市衛(wèi)生、海事、海洋與漁業(yè)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、經濟和信息化、林業(yè)、城管執(zhí)法、財政等有關部門在各自職責范圍內，做好水環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

本條例規(guī)定由環(huán)境保護主管部門會同有關部門辦理的事項，協(xié)同部門應當予以配合。各部門對水質、水量、水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測數據和統(tǒng)計數據應當做到實時共享。

第七條 市人民政府建立水環(huán)境保護聯席會議制度，定期研究、協(xié)調解決水環(huán)境保護的下列重大事項：

（一）內河涌綜合整治；

（二）岐江河等重要水道（或河流）水環(huán)境綜合整治；

（三）城鎮(zhèn)排水與生活污水處理；

（四）雨污分流；

（五）水（環(huán)境）功能區(qū)水質監(jiān)測及信息發(fā)布；

（六）需要聯席會議研究、協(xié)調解決的其他事項。

第八條 市、鎮(zhèn)人民政府及有關部門應當加強水環(huán)境保護的宣傳和普及工作，積極推動校園環(huán)境保護教育和社會實踐活動的開展，增強全社會保護水環(huán)境的意識。

第九條 任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務，并有權對污染和損害水環(huán)境的行為進行檢舉。

市、鎮(zhèn)人民政府應當對水環(huán)境保護工作有顯著成績的單位或個人給予表彰和獎勵。

鼓勵和支持志愿者和社會組織參與水環(huán)境保護。

第十條 本市實行“河（段）長制”。市、鎮(zhèn)人民政府應當落實各重點河涌河（段）長，河（段）長為包干河段保護管理的第一責任人，督導相關部門履行職責，對河段的污染治理負責。

第十一條 全市實行重點水污染物排放總量控制制度，排污單位排放重點水污染物不得超過排放總量控制指標。

市水行政主管部門根據水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體自然凈化能力，從嚴核定河道、湖泊、水庫等水體納污能力，向市環(huán)境保護主管部門提出限制排污總量意見。

市環(huán)境保護主管部門會同市水行政、建設、農業(yè)等主管部門，根據省政府下達的重點水污染物排放總量控制指標和減排指標，制定全市和各鎮(zhèn)區(qū)重點水污染物排放總量分解方案和減排計劃，報市人民政府同意后組織實施。

市人民政府有關部門、鎮(zhèn)人民政府根據重點水污染物排放總量控制指標和減排計劃，制定年度總量控制實施方案，將總量控制指標和減排計劃落實到排污單位。

第十二條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價文件未經批準的建設項目，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

項目建設過程中，建設單位應當按照建設項目環(huán)境影響評價文件的批復要求采取水污染防治措施。

在重點水污染物排放總量超過區(qū)域總量控制指標或者無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減重點水污染物排放總量的區(qū)域，市環(huán)境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

依照前款規(guī)定實行區(qū)域暫停審批的，市環(huán)境保護主管部門應當向社會公布區(qū)域暫停審批決定。被暫停審批區(qū)域應當制訂整改方案，削減區(qū)域內重點水污染物排放總量。經核查已按期完成整改任務的，市環(huán)境保護主管部門應當解除其區(qū)域暫停審批，并向社會公布。

第十三條 市環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門根據本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，于每年3月底前確定本行政區(qū)域內重點排污單位名錄，并通過政府網站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

重點排污單位應當在排放口安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，并與市環(huán)境保護主管部門的在線監(jiān)控設備聯網。

市環(huán)境保護主管部門應當會同市水行政、建設等部門建立重點排污單位監(jiān)測檔案，及時共享排污單位取水、排水、排污等監(jiān)測數據和有關信息。

第十四條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照規(guī)定設置排污口并設立標志牌，標志牌中應當明確責任（認領）者、監(jiān)管部門和監(jiān)督舉報投訴電話。

市環(huán)境保護、水行政和建設主管部門應當在各自職責范圍內對排污口進行排查，對無責任（認領）者的排污口予以封堵。

第十五條 城鎮(zhèn)污水管網覆蓋范圍內的生活污水、工業(yè)廢水，應當按照國家有關規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設施集中處理。

從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向市建設主管部門申請污水排入排水管網許可證。排放的污水應當經過預處理，達到國家或者地方有關規(guī)定的排放標準方可排入管網。

城鎮(zhèn)污水管網尚未覆蓋的地區(qū)，餐飲、娛樂、車輛維修清洗等行業(yè)應當采取設置隔油和殘渣過濾設施等水污染防治措施，防止排放物污染水環(huán)境。

第十六條 在城鎮(zhèn)排水設施覆蓋地區(qū)，建設單位應當按照環(huán)評批復自建排水設施與城鎮(zhèn)排水設施相連接。

在城鎮(zhèn)排水設施未覆蓋地區(qū)，建設單位應當按照環(huán)評批復單獨配套建設污水處理設施，并保障其正常運行。

第十七條 市農業(yè)主管部門應當制定并組織實施本市農業(yè)面源污染綜合防治方案。

市農業(yè)主管部門應當每年定期監(jiān)測種植物、土壤中的重金屬含量和農藥殘留量，監(jiān)測農藥、化肥等農用化學物質的使用量，并根據監(jiān)測數據提出治理意見和措施，報市人民政府同意后組織實施。

市農業(yè)主管部門應當積極推廣測土配方施肥、農作物病蟲害綠色防控等先進農業(yè)生產技術，推廣建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，實施農藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

第十八條 畜禽養(yǎng)殖場應當配套建設污水處理設施和廢棄物處理設施，實施廢棄物無害化、資源化。市、鎮(zhèn)人民政府應當給予鼓勵和扶持。

畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、屠宰場應當采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖、屠宰廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。

市農業(yè)主管部門根據環(huán)境承載力和功能區(qū)水質保護要求，制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，經市人民政府同意后實施，并向社會公布。

第十九條 市海洋漁業(yè)主管部門應當制定實施本市水產養(yǎng)殖污染綜合防治方案，并嚴格執(zhí)行國家和省有關水產品養(yǎng)殖飼料、藥劑使用的規(guī)定和標準，依法規(guī)范、限制抗生素、激素類化學藥品的使用，定期對水產品養(yǎng)殖水水質進行監(jiān)測。

鼓勵支持水產養(yǎng)殖池塘、網箱標準化改造，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、人工配合飼料等生態(tài)養(yǎng)殖技術，減少水產養(yǎng)殖業(yè)污染。

在食用水產品養(yǎng)殖區(qū)域內進行觀賞性水產品養(yǎng)殖的，禁止施放食用水產品違禁藥物、飼料。

第二十條 垃圾填埋場和含有貯存液體化學原料、油類的地下工程設施的單位，應當按照規(guī)范采取防止?jié)B漏、配套建設地下水監(jiān)測井等水污染防治設施，防止污染地下水。市環(huán)境保護主管部門應當每年定期組織對其地下水水質進行監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案。

從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應當采取措施防止污染或者破壞地下水資源。

第二十一條 鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術與設施，提高水資源利用效率，推行節(jié)約用水，以節(jié)水促減污。

鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝和設備，增加工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵促進工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。

對納入取水許可管理的取水戶實行計劃用水管理，超計劃或者超定額取水的按有關法律法規(guī)的規(guī)定累進收取水資源費。

第二十二條 本市的飲用水源保護區(qū)經省人民政府批準確定后，除下列情形外不得調整：

（一）取水口發(fā)生改變的；

（二）供排水格局統(tǒng)籌調整的；

（三）國家、省重點建設項目和線性工程建設項目確實無法避繞飲用水源保護區(qū)的；

（四）其他確需調整的情形。

因前款第（一）、（二）項情形之一調整飲用水源保護區(qū)的，在不影響飲用水源安全的前提下，市人民政府編制可行性研究報告，經充分研究論證通過后，方可向省人民政府申請調整飲用水源保護區(qū)。

因本條第一款第（三）、（四）項情形之一調整飲用水源保護區(qū)的，建設單位須對項目選址進行充分論證，并通過聽證會、論證會、座談會、意見調查、專家咨詢等方式，公開征求公眾意見，經省人民政府同意后，方可啟動飲用水源保護區(qū)的調整。

第二十三條 飲用水源地一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目和飲用水源二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的建設項目，由市人民政府依法責令拆除或者關閉。

第二十四條 因劃定和調整飲用水源保護區(qū)，對飲用水源保護區(qū)內的公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由項目和設施所在地的鎮(zhèn)人民政府進行協(xié)商并依法補償。

第二十五條 市環(huán)境保護主管部門應當在飲用水源一級保護區(qū)周圍安裝護欄、圍網等物理隔離設施，加強對飲用水源保護區(qū)的保護。

市水行政主管部門應當加強水庫型飲用水源地水土保持設施建設。

市林業(yè)主管部門應當加強對飲用水源保護區(qū)防護林、飲用水源涵養(yǎng)林的建設與管理，做好飲用水源濕地保護的組織和協(xié)調工作。

飲用水源保護區(qū)位于通航水域的，其隔離防護設施的設置應當事先征求海事管理機構的意見，盡可能減少對航運安全的影響，并按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

第二十六條 市、鎮(zhèn)人民政府應當根據保護飲用水源的實際需要，對飲用水源保護區(qū)內的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施，防止運輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水源地。

飲用水廠應當加強環(huán)境污染應急工程建設，在取水口配置應急監(jiān)測、防護等設備。

第二十七條 市水行政主管部門會同市環(huán)境保護等有關部門和鎮(zhèn)人民政府，按照本市流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經濟社會發(fā)展要求，在國家和省水（環(huán)境）功能區(qū)劃的基礎上，擬定本市的水（環(huán)境）功能區(qū)劃，報市人民政府批準，并報省水行政和環(huán)境保護主管部門備案。

經批準的水（環(huán)境）功能區(qū)劃由市水行政主管部門公布，并設立地理界標和警示標志。

第二十八條 市環(huán)境保護主管部門應當會同市水行政等部門組織監(jiān)測網絡，對包括國家、省、市確定的重要江河的水質狀況進行實時監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測數據。

第二十九條 市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設置轄區(qū)內跨鎮(zhèn)區(qū)河流監(jiān)測斷面，設立自動監(jiān)測設施，并與水環(huán)境監(jiān)測網絡聯網。市環(huán)境保護主管部門應當會同有關鎮(zhèn)人民政府提出跨鎮(zhèn)區(qū)河流交接斷面的設置或者變更的意見，報請市人民政府批準。

市人民政府應當根據水環(huán)境狀況、地表水環(huán)境質量標準、地表水環(huán)境功能區(qū)劃或者近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和管理的需要，制定跨鎮(zhèn)區(qū)河流交接斷面水質保護管理方案，并向社會公告。

跨鎮(zhèn)區(qū)河流交接斷面水質保護管理方案，應當包括河流名稱、斷面名稱及編號、斷面地點、交接關系、斷面水質控制目標、責任主體、考核獎懲措施、監(jiān)測單位名稱、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目等內容。

第三十條 市水行政主管部門應當完善咸潮監(jiān)測網絡建設，組織對磨刀門水道、橫門水道、洪奇瀝水道、小欖水道、雞鴉水道等主要江河的咸潮監(jiān)測與預報。

市水行政主管部門應當及時將咸潮監(jiān)測結果報告市人民政府，并通報市環(huán)境保護、農業(yè)、供水、海洋與漁業(yè)等有關部門及有關鎮(zhèn)區(qū)，有關單位應當根據監(jiān)測和預報結果采取相應的預防措施。

市水行政主管部門應當加強咸潮期對飲用水廠取水工作的指導。

第三十一條 市水行政主管部門應當根據咸潮的上溯規(guī)律制定完善應對咸潮的水量調度預案，并報市人民政府批準后執(zhí)行。

根據調度預案聯控調度聯圍干堤水閘、水庫等水工程，水利工程管理和在河道直接取用水的單位應當服從調度。

第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當保持自然水系結構的完整性，結合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要，實行最小河湖水面率控制，并逐步提升城市水面率。

第三十三條 市水行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、海事等部門和有關鎮(zhèn)人民政府綜合考慮自然水系行洪、排澇、航運、水生態(tài)、水景觀等因素編制內河涌岸線規(guī)劃，劃定內河涌寬度規(guī)劃控制線，報市人民政府批準。

內河涌岸線規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃實施，城鄉(xiāng)各項建設必須遵守內河涌岸線規(guī)劃。

本條例所稱內河涌，是指其水位受聯圍干堤及水閘控制的河道、渠道及其他人工水道（地下排水渠除外）。

第三十四條 禁止任何單位和個人擅自填堵或者覆蓋內河涌。城市建設確需填堵或者覆蓋的，建設單位應當提出等效替代措施或補救措施方案，經市水行政主管部門同意后報市人民政府批準。

前款規(guī)定的等效替代措施或補救措施方案，應當納入工程建設方案實施，所需費用列入建設項目工程概算。

第三十五條 禁止向內河涌傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。

市、鎮(zhèn)人民政府應當采取截流、調蓄等措施，對未納入城鎮(zhèn)污水處理設施的農村生活污水進行治理，防止污水直接排入內河涌。

第三十六條 市、鎮(zhèn)人民政府應當對轄區(qū)內水體進行排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限，有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施綜合整治，每半年向社會公開治理情況。

內河涌整治應當遵守相應的河涌寬度規(guī)劃控制線，嚴格岸線用途管制，不得縮窄內河涌行洪斷面和容量。

第三十七條 市水行政主管部門應當完善水量調度機制，加強水利工程的調度，調水引流加快內河涌水體流動和置換，改善內河涌水環(huán)境。

水利工程管理單位應當服從市水行政主管部門的調度。

第三十八條　市、鎮(zhèn)人民政府、有關職能部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）沒有將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，沒有制定本級政府水環(huán)境保護目標和年度計劃的；

（二）未按照規(guī)定實施水環(huán)境保護規(guī)劃的；

（三）未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內的突發(fā)水環(huán)境事件的；

（四）因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責等造成重大水環(huán)境事件的；

（五）未依法公開相關水環(huán)境保護信息的；

（六）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的；

（七）發(fā)現違法行為不予查處的；

（八）將水環(huán)境保護有關資金截留或者挪作他用的；

（九）未依法履行職責的其他情形。

第三十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，排放水污染物超過排放重點水污染物總量控制指標的，由市環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額五倍的罰款。

第四十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，項目建設過程中，建設單位未按照環(huán)境影響評價批復采取水污染防治措施的，由市環(huán)境保護主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，重點排污單位未在排放口安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，或者未與市環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網的，由市環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未達到有關排放標準，將污水排入城鎮(zhèn)排水設施的，由市建設主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設單位未按照環(huán)評批復自建排水設施與城鎮(zhèn)排水設施相連接或者單獨配套建設污水處理設施的，由市建設主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正或造成嚴重后果的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模化養(yǎng)殖戶、屠宰場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由市環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，飲用水廠在取水口未配置應急監(jiān)測或者應急防護等設備的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自填堵或者覆蓋內河涌的，由市水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

經批準需要填堵內河涌的，建設單位不按照批復要求采取等效替代措施或補救措施的，由市水行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，向內河涌傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由市建設主管部門責令停止違法行為，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元的罰款。

第四十八條 本條例自2016年6月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務委員會批準《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》的決定（2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定：批準《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》，由漢中市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。