懷化市2013年政府信息公開年度報(bào)告

主動(dòng)公開政府信息情況

(一)主動(dòng)公開信息情況：2013年截止到12月31日，通過(guò)政務(wù)公開專欄和政府信息重點(diǎn)領(lǐng)域公開欄目共發(fā)布各類信息23568條，圖片851張。其中，自采自編信息1352條，轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等稿件4094篇，各子網(wǎng)站采錄或報(bào)送信息18065篇，網(wǎng)站首頁(yè)圖片更新105次，發(fā)布各類政府文件、人事任免信息158條。

(二)主動(dòng)公開的形式：

1.政府網(wǎng)站。懷化市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開第一平臺(tái)作用進(jìn)一步完善，優(yōu)化了查閱服務(wù)功能，突出群眾關(guān)心領(lǐng)域。各級(jí)各部門在網(wǎng)站公開專欄，及時(shí)更新和發(fā)布政府信息公開指南、目錄、年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開等內(nèi)容。

2.市長(zhǎng)熱線。2013年9月開通了“12345”市長(zhǎng)熱線，共接聽群眾來(lái)電62459次(其中有效來(lái)電5427次)。其中，交辦事項(xiàng)594件，辦結(jié)率100%。按分類統(tǒng)計(jì)，其中舉報(bào)類16件，投訴類93件，求助類222件，咨詢類223件，建議類38件，其他類2件。

3、政府公報(bào)。2013年編輯出版公報(bào)6期，全年免費(fèi)發(fā)放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共查閱點(diǎn)3萬(wàn)余份。

4、公共查閱場(chǎng)所。2013年，市檔案館加大檔案接收和征集的力度，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)檔案館的服務(wù)功能。全年共接待檔案查詢近800多人次，其中查詢基層檔案類600余人次、3000多卷，移交檔案210余人次、800余卷(件)。

5、其他形式。全市各級(jí)各部門還通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)中心等其他形式公開政府信息。2013年,市本級(jí)召開新聞發(fā)布會(huì)5場(chǎng)次；舉辦在線訪談8次；市長(zhǎng)信箱受理群眾來(lái)信1671件，回復(fù)1658件，回復(fù)率99.22%；市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共接待辦事群眾62.9萬(wàn)人次，辦件受理570816件，辦結(jié)570502件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，實(shí)現(xiàn)非稅收入22.4億；公共資源交易中心共完成交易項(xiàng)目569宗，交易總額達(dá)102億元。其中：工程建設(shè)類306宗，交易額66億元；政府采購(gòu)類204宗，交易額1.2億元，節(jié)約資金548萬(wàn)元；土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓36宗，成交總價(jià)29億元，增值金額3.7億元，增值率14.7%；完成了產(chǎn)權(quán)交易14宗，成交額4.8億元，增值1.5萬(wàn)元，增值率45%，特殊資源交易9宗，成交額938萬(wàn)元。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

市政務(wù)服務(wù)中心共收到依申請(qǐng)公開1件，給予了答復(fù)。市政府門戶網(wǎng)站收到依申請(qǐng)公開4件，均給予了答復(fù)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

市本級(jí)未收取任何依申請(qǐng)公開費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2013年我市未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

存在的主要問題及改進(jìn)措施

2013年，全市政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，由于少數(shù)單位工作人員更換頻繁，業(yè)務(wù)水平不夠，工作的主動(dòng)性和自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；有些單位主動(dòng)公開的廣度、深度和依申請(qǐng)公開的服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等。這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決，以滿足群眾對(duì)政府信息日益增長(zhǎng)的需求。

2014年，全市各單位在推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作的同時(shí)，要與全面貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展，提高工作實(shí)效。一是深入開展政府信息主動(dòng)公開工作。全市各單位要根據(jù)《條例》和《辦法》等法律法規(guī)和政策文件，對(duì)本部門的政府信息進(jìn)行全面梳理，科學(xué)界定公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，完善政府信息公開詳細(xì)目錄。政府信息應(yīng)當(dāng)在其形成、變更或者保存之日起10個(gè)工作日內(nèi)在部門網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站上公開；因特殊情況在10個(gè)工作日內(nèi)不能公開的，最遲不得超過(guò)20個(gè)工作日公開（法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。二是積極穩(wěn)妥開展依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步規(guī)范完善依申請(qǐng)公開的受理、審查、答復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)申請(qǐng)受理點(diǎn)建設(shè)，暢通受理渠道，方便公眾申請(qǐng)，市直各單位要依托政務(wù)服務(wù)中心窗口和部門網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開受理窗口，統(tǒng)一受理公民、法人和其他組織獲取政府信息的申請(qǐng)。著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生，涉及多個(gè)部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，高度重視、依法妥善處理依申請(qǐng)公開的行政復(fù)議和司法訴訟工作，推動(dòng)健全和完善相關(guān)制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。三是全市各單位要加強(qiáng)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)和相關(guān)人員，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，建立信息公開發(fā)布平臺(tái)，健全信息公開制度、保密審查制度。市直各單位要認(rèn)真完成本部門《政府信息年度報(bào)告》的編寫工作，按要求于每年元月底前將上一年度的《政府信息年度報(bào)告》，交市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)服務(wù)中心），并在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

不斷優(yōu)化政府信息公開渠道建設(shè)

我們不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化公開渠道，解決了公開形式簡(jiǎn)單、覆蓋面不寬的問題。一是進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開主要渠道作用，加強(qiáng)了政府信息公開載體建設(shè)。按照《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》（湘政辦發(fā)【2012】99號(hào)）要求，各級(jí)各部門充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),在政府門戶網(wǎng)站上不斷完善政府信息公開目錄，設(shè)置了財(cái)政公開、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)、招投標(biāo)公開、保障性住房、征地拆遷、生產(chǎn)安全事故、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目，市本級(jí)督促了市直相關(guān)部門及時(shí)全面公開相關(guān)信息。同時(shí)不斷完善政府網(wǎng)站服務(wù)，在市政府門戶網(wǎng)站開辟“網(wǎng)上辦事”功能，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上咨詢、下載表格、申報(bào)、受理、初審、網(wǎng)上公布結(jié)果”等全過(guò)程的網(wǎng)上運(yùn)作；通過(guò) “公共資源交易”平臺(tái)規(guī)范招標(biāo)工作，對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等工作實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)、公開招標(biāo)。二是整合現(xiàn)有資源，對(duì)傳統(tǒng)公開渠道進(jìn)行全面優(yōu)化。重點(diǎn)加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，全市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳都設(shè)置了專門的信息公開查詢場(chǎng)所；市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心各單位窗口亦受理政府信息依申請(qǐng)公開的業(yè)務(wù)職能。同時(shí)利用LED顯示屏、觸摸屏、公開欄、設(shè)置公開窗口等多種方式，方便市民查詢各類信息。三是積極探索信息公開新途徑。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、手機(jī)等渠道進(jìn)行信息公開，同時(shí)，不斷創(chuàng)新公開渠道，加大在一些人員集中的公共場(chǎng)所設(shè)置固定公開欄和設(shè)立大型城市公益顯示屏的力度，組織將民生、保障等市民關(guān)注熱點(diǎn)及時(shí)公開。有些部門積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，以及時(shí)、便捷的方式與公眾互動(dòng)交流，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

（二）不斷強(qiáng)化政府信息公開工作機(jī)制

在原有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全了信息公開的主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度，深化了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，大力推進(jìn)基層政務(wù)公開和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，強(qiáng)化督促檢查和考核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升政府信息公開整體工作水平。一是加大了督查考核，將政府信息公開工作納入全市的績(jī)效考核進(jìn)行管理。各級(jí)各部門嚴(yán)格按照關(guān)于公開工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容要求，對(duì)本單位公開工作的進(jìn)行督促檢查。加強(qiáng)政府信息公開行政問責(zé)機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的公開工作。二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)交流，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種方式，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。召開全市政府信息公開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和依申請(qǐng)案例及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)工作人員依法公開政府信息意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前依申請(qǐng)公開數(shù)量日益增多，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，特別是重點(diǎn)工作單位的依申請(qǐng)公開工作，完善依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)、受理、答復(fù)機(jī)制。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

1.推進(jìn)行政審批信息公開的情況。由審改辦（市編辦、市政府法制辦牽頭）集中開展了市級(jí)行政職權(quán)清理規(guī)范工作。市政府對(duì)此高度重視，將這項(xiàng)工作作為政府自身建設(shè)的重點(diǎn)工作，市委副書記、市長(zhǎng)李暉多次強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作提升到戰(zhàn)略高度，要爭(zhēng)取打造全省行政審批項(xiàng)目最少，審批流程最優(yōu)化的行政審批服務(wù)體系。2013年主要工作是：一是繼續(xù)開展行政審批事項(xiàng)清理。按照《懷化市人民政府關(guān)于繼續(xù)開展行政審批事項(xiàng)清理工作的通知》（懷政辦函[2013]144號(hào)）要求，市審改辦對(duì)市本級(jí)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理和審核。減少市本級(jí)行政許可事項(xiàng)205項(xiàng)，擬保留99項(xiàng)。并編制了市本級(jí)行政許可目錄，擬報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后進(jìn)行公示。二是深化行政決策公開。依照我市09年出臺(tái)的《重大行政決策程序規(guī)定》，我市組織行政決策聽證會(huì)6次，每次聽證都做到了公開發(fā)布公告、公開產(chǎn)生聽證代表、向社會(huì)公布聽證意見采納情況，每件決策都由法制部門出具合法性審查意見，對(duì)社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，還特別聽取并采納專家意見。三是依法行政不斷規(guī)范。在市法制辦等部門的推動(dòng)下，我市大部分單位完成了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的修訂和重新公布。10月，通過(guò)對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，市政府重新公布了有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

2.推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按照“積極、穩(wěn)妥、有序”的原則，逐步推進(jìn)財(cái)政信息公開工作。一是繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作。重點(diǎn)在市政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政部門網(wǎng)站公開當(dāng)年度預(yù)算草案和上年度預(yù)算執(zhí)行情況，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上分批公開部門預(yù)算決算。二是推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。2013年在財(cái)政部門網(wǎng)站公開納入?yún)栃泄?jié)約控制指標(biāo)管理的132個(gè)市直單位的“三公經(jīng)費(fèi)”匯總情況，在部門單位網(wǎng)站公開7個(gè)市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況；2014年完成40個(gè)、2015年完成所有市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。三是研究推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算公開，提出推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算公開的具體實(shí)施方案。四是推動(dòng)全市公共財(cái)政收支情況和財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開工作。2014年起在市政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政部門網(wǎng)站公開公共財(cái)政收支情況。五是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。做好本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況的信息公開工作，逐步做好行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)情況的信息公開工作，積極探索政府投資項(xiàng)目竣工決算等審計(jì)結(jié)果公開，進(jìn)一步提升審計(jì)信息公開的透明度和全面性。

3.推進(jìn)保障性住房信息公開。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開。逐步公開保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃、開工竣工項(xiàng)目、計(jì)劃完成情況、分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、配后管理、退出情況等信息。在國(guó)家下達(dá)保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)后，及時(shí)公開各相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解信息。

4.推進(jìn)食品藥品安全信息公開。一是切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題信息公開工作，及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。二是加大食品藥品政策法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度，建立食品藥品質(zhì)量公告制度和食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公布制度，定期公開食品藥品嚴(yán)重失信、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員違法信息，并逐步納入社會(huì)信用體系。加快建立健全對(duì)嚴(yán)重失信違法者重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。三是做好重點(diǎn)整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾關(guān)注的問題，公開重點(diǎn)治理整頓的范圍、對(duì)象、結(jié)果等相關(guān)信息，及時(shí)、科學(xué)發(fā)布食品藥品安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量、水質(zhì)和環(huán)境信息公開。繼續(xù)做好細(xì)顆粒物（PM2.5)、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的公開工作。不斷做好集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開，做好沅水水系包括巫水、渠水、酉水、舞水、辰水、溆水和湖庫(kù)水質(zhì)信息公開工作。二是推進(jìn)環(huán)境核查和審批信息公開。逐步推行企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收全過(guò)程公開。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度，及時(shí)公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作，加強(qiáng)主要污染物排放情況信息公開，及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。五是加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開。要按照應(yīng)急預(yù)案信息分布有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。六是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息公開。堅(jiān)持執(zhí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為依法查處并公開環(huán)保執(zhí)法行為。對(duì)群眾在“12369”環(huán)保熱線反映的問題及時(shí)查處和反饋，公開受理信息。

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理信息公開。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，繼續(xù)做好較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布較大及以上安全事故發(fā)生的情況、應(yīng)急處置情況、救援情況、政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防的信息公開。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。

7.推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開，進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開力度。一是全面公開政府定價(jià)目錄及相關(guān)價(jià)費(fèi)政策信息，重點(diǎn)公開屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公用事業(yè)、藥品和醫(yī)療、水電氣等與群眾生活息息相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格信息，加大價(jià)格聽證相關(guān)信息公開力度。二是全面公開行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，深入推進(jìn)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)等信息的公開。三是加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作。

8.推進(jìn)征地和房屋征收信息公開。一是推進(jìn)征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收法規(guī)政策、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實(shí)行陽(yáng)光征收。

9.推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。一是進(jìn)一步加大學(xué)校招生信息公開力度。逐步推進(jìn)中小學(xué)信息公開，切實(shí)做好基礎(chǔ)教育階段、高中階段學(xué)校招生，特別是小升初、中考招生信息的公開工作，將學(xué)校招生政策、招生計(jì)劃和錄取結(jié)果等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是加大醫(yī)療信息公開力度。進(jìn)一步推進(jìn)藥品、醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)公開，及時(shí)、全面公布各大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格信息。建立、完善全市統(tǒng)一的從業(yè)醫(yī)生資格信息的公開。三是加強(qiáng)公益慈善信息公開。社會(huì)募捐的行政管理機(jī)關(guān)要指導(dǎo)督促各類公益慈善組織、社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)制定完善社會(huì)募捐公示制度，采取多種方式，公開慈善信息，重點(diǎn)公開募捐主體、募捐方案、募捐情況、募捐財(cái)產(chǎn)使用情況等信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由欽州市人民政府辦公室編制。報(bào)告全文包括政府信息公開工作的基本情況，圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開存在的主要問題及下一步工作安排等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公開工作的基本情況

認(rèn)真貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），積極依法履行政府信息公開工作職責(zé)，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平，政府信息公開工作取得了新成效。2013年，全市主動(dòng)公開政府信息55354條，其中，通過(guò)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布信息16833條；各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布信息38213條，通過(guò)政府公報(bào)刊發(fā)公文292件，召開新聞發(fā)布會(huì)16次。共收到依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)6件，受理6件，答復(fù)6件。市縣（區(qū)）兩級(jí)召開政府信息公開工作會(huì)議16次，各級(jí)各部門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員數(shù)量1400余人次。

（一）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置

2013年，我市調(diào)整充實(shí)了市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大對(duì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)將政府信息公開納入績(jī)效考核范圍，保障政府信息公開工作順利開展。各縣區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主要職責(zé)和股室職能進(jìn)行調(diào)整，成立了政務(wù)公開股，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門也相應(yīng)調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

（二）建立健全政府信息公開工作制度

《條例》實(shí)施以來(lái)，我市先后印發(fā)了《欽州市政府信息公開制度（試行）》、《欽州市行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息不予公開備案制度（試行）》、《欽州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》、《欽州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》、《欽州市行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開政府信息工作規(guī)定（試行）》、《欽州市政府信息公開保密審查制度》等政府信息公開制度，制定了《欽州市政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)信息發(fā)布運(yùn)行管理工作制度》、《欽州市政府門戶網(wǎng)站管理制度》等，進(jìn)一步建立健全政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核、運(yùn)行管理、內(nèi)容保障、應(yīng)急處置機(jī)制，有效規(guī)范了政府信息公開。目前，各級(jí)各部門政府信息公開主體部門均已制定政府信息公開制度及配套制度，確保政府信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

（三）政府信息公開目錄及公開指南的編制和更新

及時(shí)調(diào)整、完善政府信息公開目錄，修訂、更新政府信息公開指南，進(jìn)一步明確主動(dòng)公開政府信息的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限，依申請(qǐng)公開政府信息的受理機(jī)構(gòu)、受理程序，監(jiān)督方式及程序等信息。各級(jí)各部門編制、更新了政府信息公開目錄和指南。2013年3月31日前，市政府門戶網(wǎng)站、“一中心兩館”、政府公報(bào)公布了《欽州市人民政府2012年政府信息公開工作年度報(bào)告》。

（四）政府信息公開載體的建設(shè)和運(yùn)行

充分發(fā)揮政府信息公開載體作用，積極推進(jìn)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、“一中心兩館”（政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和圖書館）、基層信息化應(yīng)用平臺(tái)等政府信息公開載體的建設(shè)。2013年，全市共投入政府信息公開載體建設(shè)經(jīng)費(fèi)56.3萬(wàn)元。一是加強(qiáng)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一平臺(tái)）的建設(shè)，不斷規(guī)范各級(jí)各部門在統(tǒng)一平臺(tái)的信息發(fā)布工作。2013年3月，我市舉辦了自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)及自治區(qū)一服務(wù)兩公開基層信息化應(yīng)用平臺(tái)培訓(xùn)班暨工作會(huì)議，近300人參加培訓(xùn)，并對(duì)統(tǒng)一平臺(tái)部署應(yīng)用以來(lái)遇到的問題進(jìn)行答疑，提高平臺(tái)管理員和錄入員的技術(shù)能力，確保在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)及自治區(qū)一服務(wù)兩公開基層信息化應(yīng)用平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布各級(jí)各部門應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。全年各級(jí)各部門共向自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)推送信息16833條。同時(shí)，還增設(shè)了企事業(yè)辦事公開欄目，將學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等17個(gè)市級(jí)公共企事業(yè)單位納入統(tǒng)一平臺(tái)公開范圍，各縣區(qū)也增加了39個(gè)企事業(yè)單位的鏈接，擴(kuò)大了主動(dòng)公開的覆蓋面。二是繼續(xù)完善政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)。規(guī)范“一中心兩館”政府信息公開查閱場(chǎng)所管理，配備電腦查閱設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)管理，提供查閱服務(wù)。三是依托全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”向基層延伸。為整體推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作走向基層。2013年5月－7月，各縣區(qū)開展統(tǒng)一平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺(tái)技能操作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。目前，各鎮(zhèn)已應(yīng)用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和基層信息化應(yīng)用平臺(tái)分別達(dá)到100%和80%，取得預(yù)期效果。

二、圍繞自治區(qū)和市中心工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)和市中心工作，深入開展政府信息公開重點(diǎn)工作，印發(fā)了《欽州市政府信息公開重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全市財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)、教育、公共企事業(yè)單位辦事公開等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作進(jìn)行部署，明確牽頭部門和任務(wù)分解。各縣區(qū)、牽頭單位積極落實(shí)自治區(qū)和市的部署，切實(shí)履行信息公開職責(zé)。如市財(cái)政局在政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和本級(jí)財(cái)政專網(wǎng)上公布了2012年部門決算和2013年部門預(yù)算信息，進(jìn)一步公開稅費(fèi)改革、非稅改革和其他改革的各項(xiàng)政策、措施。市食品藥品監(jiān)管局通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)和部門網(wǎng)站公開食品安全知識(shí)宣傳、食品監(jiān)督管理、食品安全整治、行政許可公告、食品安全檢查通告食品安全知識(shí)問答等方面信息。市衛(wèi)生局通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)和欽州衛(wèi)生網(wǎng)及時(shí)公布衛(wèi)生動(dòng)態(tài)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)單位電子顯示屏、觸摸屏、網(wǎng)站等其它多媒體方式，全方位向公眾公開醫(yī)療衛(wèi)生信息。市環(huán)保局在統(tǒng)一平臺(tái)積極推進(jìn)排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)公開，在欽州環(huán)保網(wǎng)上設(shè)立“公示欄”，公布建設(shè)項(xiàng)目審批公示、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收公示、排污證許可公告、排污收費(fèi)公告、夜間施工噪聲控制公告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示等。市物價(jià)局依托統(tǒng)一平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政府制定價(jià)格信息公開，在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后20天內(nèi)，及時(shí)公布調(diào)整原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容。市教育局通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)和欽州教育信息網(wǎng)，公開教育收費(fèi)、學(xué)校建設(shè)、教育教學(xué)、入學(xué)報(bào)考和招生、教育督導(dǎo)、教育監(jiān)察、教育救助與資助、農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃、扶困助學(xué)、教育惠民等信息。醫(yī)院、學(xué)校、供電、供水、通信等公共企事業(yè)單位積極推行辦事公開、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。將服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、辦理紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)承諾、工作開展進(jìn)程等內(nèi)容，通過(guò)上網(wǎng)上墻、新聞發(fā)布、價(jià)格聽證、服務(wù)熱線、電子查詢、短信告知等方式進(jìn)行公開。服務(wù)行業(yè)相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整、價(jià)格變動(dòng)、政策變化等信息均及時(shí)公布。

三、主動(dòng)公開政府信息

（一）及時(shí)澄清虛假、不完整信息

各政府信息公開主體部門注意對(duì)主動(dòng)公開信息進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和保密審查，2013年全市均未發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息。

（二）通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、統(tǒng)一平臺(tái)、政務(wù)公開日、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體等途徑主動(dòng)公開政府信息

1.政府公報(bào)。市政府辦公室每月編輯出版一期《欽州市人民政府公報(bào)》。2013年，共12期，刊發(fā)公文292件。通過(guò)政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等政府信息。

2.政府網(wǎng)站。全年發(fā)布政府信息38213條，約有近100萬(wàn)人次通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站瀏覽各類政府信息。

3.政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)。全年通過(guò)自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布信息16833條。

4.新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體。全年共召開16次新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生、紀(jì)檢監(jiān)察、食品安全、公共服務(wù)、選拔干部等方面信息。各級(jí)各部門積極通過(guò)政務(wù)公開欄、電子信息屏、報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開信息，部分單位網(wǎng)站還通過(guò)開設(shè)熱線、信箱、微博等，建立政民互動(dòng)交流平臺(tái)，多種形式進(jìn)行政府信息公開。

5.政務(wù)公開日活動(dòng)。2013年，我市舉辦了首屆政府信息公開日活動(dòng)，以開設(shè)政策咨詢點(diǎn)和服務(wù)咨詢點(diǎn)的形式，全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，共150個(gè)部門和30多家企事業(yè)單位，800余名工作人員參加公開日活動(dòng)，各單位共印刷各種宣傳材料1萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放61822份，制作各種宣傳板158塊，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)罕娊?0000人次，受理解答咨詢5026件。

（三）主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館等信息查閱場(chǎng)所提供政府信息

市及各縣區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織主動(dòng)公開政府信息，并及時(shí)分送到本級(jí)的“一中心兩館”政府信息公開查閱點(diǎn)，方便市民查閱。2013年，市、縣（區(qū)）兩級(jí)“一中心兩館”政府信息公開查閱點(diǎn)更新政府信息11759條，接待電話和現(xiàn)場(chǎng)咨詢約1100人次。

（四）政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新

各級(jí)各政府信息公開主體部門通過(guò)自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)及時(shí)更新主動(dòng)公開的政府信息，政府信息公開指南和目錄、政府信息公開工作年度工作報(bào)告、政府信息依申請(qǐng)公開指南、機(jī)構(gòu)概況、工作制度、工作動(dòng)態(tài)、監(jiān)督投訴等信息。2013年，全市通過(guò)政府網(wǎng)站及政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)主動(dòng)公開信息55046條。

四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息

（一）依申請(qǐng)公開工作受理、答復(fù)和不予公開備案

2013年，全市共收到依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)6件，受理6件，答復(fù)6件。答復(fù)的6件中，同意公開答復(fù)4件，同意部分公開答復(fù)2件。

（二）接待場(chǎng)所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行

市、縣（區(qū)）兩級(jí)均設(shè)立了政府信息依申請(qǐng)公開接待場(chǎng)所，接待場(chǎng)所統(tǒng)一掛牌，并配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜、資料夾等辦公設(shè)備和方便公民查閱政府信息的相關(guān)設(shè)備。接待場(chǎng)所有政府信息公開工作人員為申請(qǐng)人提供咨詢、填寫表格、資料審核等服務(wù)。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免

我市政府信息公開收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)政府信息公開收費(fèi)規(guī)定。2013年，全市未向群眾收取任何主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息費(fèi)用。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟

2013年，我市未發(fā)生因政府信息公開事項(xiàng)而提起的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政訴訟等情況。

七、下一步工作安排

2013年，我市政府信息公開工作重點(diǎn)突出、公開內(nèi)容進(jìn)一步深化、公開范圍進(jìn)一步拓寬，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：部分單位政府信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作力度有待進(jìn)一步加大；政府信息公開重點(diǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府信息公開的渠道和內(nèi)容不夠豐富等。下一步，我市將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開工作。繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，提高各級(jí)各部門對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)政府信息公開工作的指導(dǎo)。

（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開力度。增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)，加大主動(dòng)公開力度，擴(kuò)大公開信息量，拓寬社情民意表達(dá)渠道。大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格收費(fèi)、征地拆遷、投資貿(mào)易、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，營(yíng)造良好的政府與社會(huì)公眾關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）充分發(fā)揮政府信息公開渠道作用。切實(shí)發(fā)揮政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視、公告欄等公開渠道的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，擴(kuò)大政府信息公開覆蓋面。積極通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心、服務(wù)熱線電話、手機(jī)短信等方式，擴(kuò)大政府信息公開傳播范圍。擴(kuò)大基層辦事公開的范圍，規(guī)范辦事公開程序，推進(jìn)辦事公開進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。

附件：政府信息公開統(tǒng)計(jì)表

附件

政府信息公開統(tǒng)計(jì)表

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，與績(jī)效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰(shuí)公開、誰(shuí)管理，誰(shuí)審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國(guó)·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購(gòu)招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國(guó)土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過(guò)“中國(guó)·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁(yè)專欄建設(shè)，及時(shí)公開相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開2487份，依申請(qǐng)公開292份.

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2013年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息99條，占4%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請(qǐng)公開信息292條，受理1條依申請(qǐng)公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績(jī)效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開情況說(shuō)明

暫無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

邵陽(yáng)市2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告申請(qǐng)情況

2013年，通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開”欄目共收到依申請(qǐng)公開4件，通過(guò)信函收到書面申請(qǐng)28件。

邵陽(yáng)市2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在32件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的為32件，答復(fù)率為100%。在答復(fù)中，“同意公開”的為27件，占84.4%。對(duì)于收到的依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以了認(rèn)真處理和較好的解決，從而使群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效的保障。

邵陽(yáng)市2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告咨詢處理情況

全市共接受市民咨詢140多萬(wàn)人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢46萬(wàn)余人次，電話咨詢17萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢77萬(wàn)人次。咨詢內(nèi)容主要涉及行政審批、企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員招錄、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、公安行政許可事項(xiàng)及其相關(guān)依據(jù)、子女入托入學(xué)、居住證辦理、住房保障等方面。

邵陽(yáng)市2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告復(fù)議、訴訟和申訴情況

市本級(jí)受理行政訴訟4件，行政復(fù)議68件，沒有涉及到因政府信息依申請(qǐng)公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

邵陽(yáng)市2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告政府信息公開收費(fèi)及減免情況

市本級(jí)沒有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。