戶戶通電工程

松桃苗族自治縣

直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省、市廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)工作會議精神，切實做好我縣廣播電視“戶戶通”建設(shè)工作，確保2013年3月30日前實現(xiàn)全縣直播衛(wèi)星公共服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省廣電局省財政廳貴州省直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)實施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕36號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的“十八大”和全國直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點現(xiàn)場經(jīng)驗交流會以及省、市廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)工作會議精神，全面推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)全覆蓋、均等化，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會主義建設(shè)，滿足人民群眾文化需求。

二、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的原則。以政府為主導(dǎo)，借助市場、社會和企業(yè)等多方面力量，建立直播衛(wèi)星公共服務(wù)運營體系，科學(xué)、有序地全面推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作。

(二)堅持群眾自愿、長期受益的原則。堅持以人為本，群眾自愿購買接收設(shè)備，免費提供中央、省、市、縣廣播電視節(jié)目，不得違規(guī)收費，確保廣大農(nóng)民群眾長期受益。

(三)堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋的原則。堅持質(zhì)量第一、統(tǒng)一技術(shù)要求，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，整體推進(jìn)，全面覆蓋。

(四)堅持可控可管，安全運行的原則。戶戶通工程建設(shè)只限于有線電視未通達(dá)的區(qū)域入戶，做到衛(wèi)星、有線和無線協(xié)調(diào)發(fā)展，確保廣播電視節(jié)目播出安全。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。2013年3月31日前，實現(xiàn)全縣直播衛(wèi)星公共服務(wù)全覆蓋，為廣大農(nóng)民群眾提供豐富多彩的廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)，實現(xiàn)從“看電視”向“用電視”的轉(zhuǎn)變。

(二)主要任務(wù)。2013年3月31日前，完成33760戶安裝建設(shè)任務(wù)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一期任務(wù)附后，第二期根據(jù)實際情況進(jìn)行綜合調(diào)整)，其中，2013年1月30日前，完成19243戶(2012年12月20日完成1300戶);2013年3月31日前，完成14517戶。安裝任務(wù)范圍為全縣有線電視未通達(dá)的28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，509個行政村。

(三)服務(wù)功能。通過實施“戶戶通”建設(shè)工程，為廣大農(nóng)民群眾免費提供50余套具有定位加密功能的廣播電視節(jié)目，并確保服務(wù)精確化、信息安全化。

四、籌資辦法

根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省廣電局省財政廳貴州省直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)實施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕36號)精神，我縣“戶戶通”工程建設(shè)資金采取“四個一點”的辦法籌集解決，即國家補助一點、地方政府負(fù)擔(dān)一點、企業(yè)分擔(dān)一點、農(nóng)戶自擔(dān)一點?！皯魬敉ā惫こ獭皢文！苯邮赵O(shè)備價格每套350元，全縣33760戶(套)需資金1181.6萬元。其中，中央財政為每戶補助100元，共計337.6萬元;省財政為每戶補助100元，共計337.6萬元;市財政為每戶補助10元，共計33.76萬元;縣財政為每戶補助40元，共計135.04萬元，受益農(nóng)戶每戶出資100元，共計337.6萬元。

五、主要措施

(一)成立組織機構(gòu)?？h人民政府成立以常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣直有關(guān)工作部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體廣電旅游局，由縣文體廣電旅游局局長兼任辦公室主任(另行文)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，將此項工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，做到信息及時溝通、責(zé)任落實到人，為快速、有序、全面推進(jìn)此項工作提供強有力的組織保證。

(二)強化管理責(zé)任?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府是本行政區(qū)域“戶戶通”工程的責(zé)任主體，縣文體廣電旅游局是“戶戶通”工程的組織機構(gòu)，縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司是“戶戶通”工程的實施主體。要在本級領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、宣傳發(fā)動、物資供應(yīng)、安裝建設(shè)、工程驗收、應(yīng)急保障等相關(guān)工作，合力推進(jìn)“戶戶通”工程建設(shè)。

(三)加強督促檢查?？h政府將對“戶戶通”工程推進(jìn)建設(shè)情況進(jìn)行督查，對工作不力、推進(jìn)緩慢的部門及相關(guān)責(zé)任人將進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)做好信息通報?！皯魬敉ā惫こ虒嵭性聢蟾嬷贫?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要安排專人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門每月各項工作落實情況、任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行收集、整理、匯總，并于每月25日前報送縣“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和信息溝通。

六、工作步驟

(一)啟動實施。2012年11月18日，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體安排部署，落實配套資金，明確建設(shè)任務(wù)，落實工作責(zé)任，全面啟動實施。

(二)組織實施。2012年11月底前，組建直播衛(wèi)星安裝服務(wù)隊伍;2013年1月30日前，完成一期工程19243戶農(nóng)戶出資、收繳及安裝工作;2013年3月底前實現(xiàn)“全覆蓋，戶戶通”目標(biāo)。

(三)檢查驗收。2013年3月底，做好全縣直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶戶通”檢查初驗工作，并寫出初驗報告，報請省、市驗收，同時評選出工作成績突出單位和個人報請省、市予以表彰。

七、職責(zé)分工

在縣廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，為全面推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作創(chuàng)造良好的條件。具體職責(zé)為：

縣財政局：負(fù)責(zé)落實直播衛(wèi)星設(shè)備政府配套資金;安排直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作經(jīng)費。

縣文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)做好直播衛(wèi)星“戶戶通”推廣工作的宣傳、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)清理整頓有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)和“戶戶通”規(guī)劃區(qū)非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，維護(hù)全縣廣播電視的正常傳播秩序。

縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司：協(xié)助縣文體廣電旅游局完成“戶戶通”用戶的調(diào)查摸底;負(fù)責(zé)“戶戶通”工程專營網(wǎng)點的設(shè)置、管理，組建和培訓(xùn)安裝服務(wù)運營隊伍，組織完成全縣33760戶直播衛(wèi)星“戶戶通”工程接收設(shè)備的入戶安裝，調(diào)試和開通任務(wù);負(fù)責(zé)基站信息采集和“戶戶通”用戶信息校對、勘誤，準(zhǔn)確將用戶信息錄入用戶管理平臺。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播衛(wèi)星“戶戶通”工程調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、推廣服務(wù)等工作;制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)實施方案，指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)工作;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益農(nóng)戶出資部分收取;協(xié)調(diào)解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題和困難。

八、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量，齊抓共管，形成合力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

(二)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的重大意義，把直播衛(wèi)星公共服務(wù)推廣工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，形成推動直播衛(wèi)星公共服務(wù)的強大合力，把這項利國利民的政治工程、民生工程抓緊抓好。

(三)強化措施，務(wù)求實效?？h“戶戶通”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要出臺具體工作措施，精心安排周密部署，項目實施單位要規(guī)范施工，確保質(zhì)量。

(四)加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛動員，深入宣傳，做到家喻戶曉，形成全民支持直播衛(wèi)星公共服務(wù)推廣工作和長效服務(wù)機制，營造良好氛圍。